千文网小编为你整理了多篇相关的《城管执法培训心得体会6》，但愿对你工作学习有帮助，当然你在千文网还可以找到更多《城管执法培训心得体会6》。
加强互联网行政执法 促进网络空间法制化
青岛市网络办管理处 李昕潞
10月18日至22日，我有幸参加了中央网信办举办的互联网新闻信息服务许可管理培训班，来自中央网信办和有关部委的领导和专家就互联网新闻信息的许可管理、法律法规、账号特点及基本要求、新闻传播、舆情管理、舆论引导、网站考核、依法治网等方面进行讲授，既有深厚的理论解读又有丰富的实践经验，闻道释惑，受益匪浅，对互联网新闻信息管理的重要性、必要性等有了一些新的认识与思考。
一是网络新闻信息许可管理法规缺乏统筹规划，层级较低。在互联网立法方面，我国各级立法机构出台的与互联网有关的法律、规章、政策多达120多件，但只有为数很少的10余部属于国家层面的法律和行政法规，其他绝大多数属部门规章、地方性法规和地方政府规章。立法层级低的直接后果是法律效力低，适用范围有限，尤其是地方性法规具有很强的地域性，效力范围仅限于本地区，直接影响实施的效果。此外，根据行政处罚法的规定，规章设定行政处罚受到严格限制。部门规章设定的处罚主要是警告和少量的罚款，不足以震慑网络违法犯罪行为。
二是网络行业管理部门多头，统筹协调机制难以实施。按照互联网法律法规、各有关部门的规定以及国务院有关文件的规
—1—定，我国有众多行政管理部门的职能涉及网络行业管理，包括互联网行业主管部门、专项内容主管部门、前置审批部门、公益性互联单位主管部门、企业登记主管部门，等等。监管机构之间的权限和职责划分不清晰，往往会导致各监管机构之间的责任推诿和利益争夺。虽然2011年5月4日国家互联网信息办公室的挂牌使得我国互联网“政出多门”的多头管理体制得到一定程度的整合，但如何统筹协调互联网络行业管理部门之间的关系，依然是互联网络行业管理工作中的一个突出问题。特别是在三网融合大潮席卷而来的今天，网络的技术融合、内容融合、机制融合等等显得更加突出，建立符合未来互联网发展趋势的统筹协调机制迫在眉睫。
三是网络行业管理重外部管理，轻“自律”约束和权利保障。目前，我国的网络行业管理体系中，政府部门占据绝对主导的地位，着重于外在的强制规范，“他律”的色彩较浓，而对于网络“自律”的重视不足。网络社会的健康运行，并不完全依赖于外在强加的“他律”，还靠内在自生、良性循环的“自律”因素。我国互联网行业第三方自律组织对于加强互联网自律，有效实施网络行业管理具有重要意义。但我国互联网行业协会作为行业自律组织，自身的内部结构和运作并不够成熟，职能并不完善，其功能尚未得到充分发挥。
几点建议：一是制定国家互联网发展战略，提高立法层级。—2—加强统筹谋划和顶层设计，加强政府引导和资金投入，调动全社会的力量，进一步加快互联网的发展，着力提高网络应用水平和网络的管理水平，实现我国互联网由大到强的转变，力争在新一轮的互联网革命中占得先机。二是建立网络行业管理体系，形成高效的网络管理系统。建议强化中央各网络行业管理部门之间的沟通联系，明确各部门的具体职责分工，形成各司其职、分工协作的网络行业管理体系。要加强统筹协调，形成工作合力。三是提高网络行业管理效能，组建“大互联网管理机构”。建立起精简、统
一、高效、专业的网络行业管理机构，进一步有效地解决“政出多门，多头管理”的问题，形成“政出一门，统一管理”的格局。四是完善网络行业管理立法，建立一套行之有效的法律体系。健全相关法律法规，加快对刑法、民法、保密法等网络行业管理相关法律的修订工作，制定全国统一的网络管理法或信息安全法，对网络行业管理工作进行具体规定，加快推进《互联网信息服务管理办法》修订工作。五是提升全民网络素质，促进网络行为自律。明确和完善行业协会的职能，使其充分发挥第三方自律组织的作用，倡导整个网络社会的道德自律和公民素养，尤其是倡导与网络推手、网络意见领袖（大V）、网络动员等相关的网络自律。加强社会的新媒介素养教育，鼓励相关组织开展有利于普及互联网知识和正确使用互联网的公益活动等。
—3—
1、执法难度不断加大。自20世纪80年代城管执法机构诞生以来，由于中央和省上没有独立的主管部门，各地城管执法工作缺乏上级部门有效的指导和支持，致使工作困难多、群众非议多、负面宣传多等问题比较突出。加之大量农村剩余劳动力和返乡务工人员涌进城市谋生，给城市管理造成了很大压力。面对弱势群体的生计困难，如何正确处理“法律”与“自律”，“繁荣”与“市容”之间的矛盾关系，成为社会各界和城管执法部门关注和研究解决的难点问题之一。
2、职能部门配合不力。相关职能部门在管理上缺乏应有的衔接协调机制，事项审批前与执法部门沟通协调不够，审批后抄送备案很少，有利争着管、无利都不管的问题依然存在。同时，城管执法部门与城郊乡镇、社区等基层单位结合不紧，基层组织的作用没有得到充分发挥，以致在取缔马路市场、治理乱摆摊设点、清除城市“牛皮癣”等方面造成很大困难。
3、城市服务功能不强。近年来，尽管市委、市政府不断加快城市建设步伐，使城市面貌发生了巨大变化，但是由于地方财力非常有限，对市场、公厕、停车场、垃圾处理场等城市基础设施尤其是公共服务设施建设的投入力度仍显不足，致使城市综合服务功能还不完善，布局合理、方便使用的配套便民设施仍然数量较少，难以满足广大群众的生活需—4—求，造成车辆停放难、季节性农副产品上市难等问题不断凸显，从而增加了城市管理的难度。
4、执法保障仍显不足。由于经费投入不足，基本的执法装备和办案经费无法得到有力保障，在一定程度上影响了执法队员工作的积极性。特别是在执法过程中，暴力抗法等现象时有发生，城管执法人员缺乏安全保障，加剧了执法队员的畏难情绪。
5、队伍建设仍需加强。从全市城市管理综合行政执法队伍建设的整体情况来看，队员素质参差不齐，且不少老队员习惯于旧的惯性思维，执法模式还不能适应文明执法的需要。加之由于经费紧缺，导致培训工作难以及时开展，造成执法队员的业务水平难以得到全面提高。
就深化行政执法体制改革提出意见和建议：
一、整合行政执法主体。整合行政执法主体，横向上应该厘清执法机关职责权限，相对集中执法权，深入推进综合执法，努力实现执法机构的统一性与科学性。纵向上要对行政执法体系权力重心下移，将主要执法工作交给基层执法部门进行。
二、完善执法主体资格制度。要严格执法人员资格认定。深化行政执法体制改革，就要建立健全执法人员资格制度，要求执法人员具备法律规定的执法资格才能参与执法工作。
三、严格行政执法责任制。具体做到以下方面：落实岗位责任制。通过分解和定岗定责，将行政执法工作的责任确定到具体岗位和个人；建立评议考核制度。通过建立考核评价体系，将行政执法权的行使同行政执法人员的考核、奖惩、提升等相挂钩；
—5—落实责任追究。对违法、违纪、不当执法以及考核不合格的执法机构和人员要严格责任追究制度。
—6—
推荐专题： 培训学习心得体会 培训心得体会 城管执法培训心得体会6