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司法警察警示教育活动心得体会
人民法院司法警察队伍是一支准军事化的武装力量,是保障人民法院各项工作顺利开展的坚强后盾。最高人民法院2010年10月10日召开全国法院司法警察警示教育电视电话会议,启动了为期3个月的司法警察警示教育活动。通过学习和深刻领会警示教育活动,我的心得如下:
一、认真做好本职工作
最高人民法院院长王胜俊强调,要把提高司法警察队伍的整体素质摆到更加重要的位置,加强司法廉洁建设,加强警示教育,切实抓出实效。司法警察是人民法院干部队伍的重要组成部分,担负着维护司法秩序、处置突发事件、法院安全保卫等重要职责,是保障审判和执行工作的顺利进行、维护法律尊严的重要力量与审判及其他工作人员共同承担着维护社会稳定和谐的重大职责。做好个人本职工作,有力的保障人民法院各项工作的顺利进行,是我们每个司法警察都应该做到的事。一是不断提高自身的法律意识。学习相关的法律知识,武装头脑,不断提高执法能力,只有加强法律知识的学习才能更好的保障刑事审判、解决民事纠纷、行政案件以及执行工作过程的顺利进行;二是不断提高自身的警务技能。加强体能和警务技能的训练,以有效应对突发事件和群体性事件,有效的保障押解、看管、值庭时的安全,防止重刑犯、要犯逃跑、行凶、自杀或自伤等重、特大事件的发生,做
好安保和安检工作,确保庭审工作安全顺利进行,确保人民法院、法官、诉讼参与人生命财产安全,确保关键时刻能“拉得出、用得上、打得赢”。
二、提高个人纪律作风和工作能力
最高人民法院副院长张军说,在全国法院集中开展司法警察警示教育活动,是提高司法警察能力素质的有效形式,是加强司法警察队伍作风纪律建设的重要措施,是保护司法警察、爱护司法警察的具体举措。良好的作风和严明的纪律,是司法警察有效履行职能的根本保证。司法警察“工作在第一线、战斗在最前沿”加强个人工作细节,努力做到行为规范,培养出“执行命令坚决、职能履行规范、警容风纪严整”的工作作风,为有效履行职能奠定坚实基础。一是提高防腐拒变的能力。司法领域常与工程建设、房地产开发、土地管理、矿产资源开发等领域接触,面临着各种诱惑,面临的反腐倡廉形势复杂严峻任务艰巨而紧迫,如果我们不能把握好手中的权利为了蝇头小利,很可能造成无辜的公民入狱,让罪犯逍遥法外,不仅不能维护法律尊严,而且走上犯罪道路,给法院形象造成恶劣影响,造成司法不公,我们要常修从政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,常弃非分之想,保持清正廉洁提高自身的免疫力,警钟长鸣,丝毫不能放松,做一名为人正派、办事公道、廉洁从政的好警察。二是提高服务能力。做到“语言文明、态度热情、登记认真、处理得当”,对可能出现影响稳定的情况做到“早发现、早预防、早汇报、早解决”,将一切不
安全因素消灭在萌芽状态,为当事人提供热情服务。
三、打牢思想基础,分析查摆问题
最高人民法院政治部主任周泽民提出,上级法院司法警察部门要加强对下级法院司法警察部门的指导,及时帮助基层法院解决警示教育活动中遇到的突出问题,注意研究基层带有普遍性着力解决,及时总结推广基层创造的新经验并延伸为长效机制。一是注重打牢思想基础。良好的思想政治素质是干好本职工作的重要保证。坚持以思想信念教育为核心,以社会主义法治理念教育为重点,以职业道德教育为基础,以树立“公正、廉洁、为民”司法核心价值观为目标,抓好个人思想理念教育、社会主义法治理念教育,努力提高个人的思想政治素质,切实增强政治意识、大局意识、法律意识。二是注重分析查摆问题。“以铜为镜,可正衣冠;以人为镜,可知得失”警示教育典型案例就是我们的活教材,就是我们判断是非得失的镜鉴。对照典型案例,认真分析和查找本职工作中的环节是否存在类似问题,主要原因是什么,进而找出个人思想上,工作上带有普遍性、倾向性的问题。要紧紧围绕警示教育活动明确的重点检查内容,对照“五个严禁”、《廉洁从政若千准则》和司法警察工作有关规章制度,进行“四查四看”活动,把执法理念、执法能力、执法作风、廉洁从政等方面存在的突出问题找准,把存在问题的原因分析透。
四、认真自查自纠,抓好问题整改
从典型案例中汲取教训,纠正自身存在的问题和不足,个人
要认真贯彻边整边政原则,努力在提高觉悟、深入剖析、改正问题上下功夫、见成效。要紧密联系典型案例,针对自查的问题和征求的意见建议,认真剖析存在问题的原因,研究落实整改的措施。对查找出来的一般性问题,通过自我教育,认真查纠,及时有效地予以解决;对短期内能解决的问题,在短期内进行改正,实实在在的查,认认真真的改,真正解决问题。
通过这次警示教育活动的学习,使我提高了个人的思想政治素质,摈弃了以前不好的行为习惯、加强了个人纪律作风、打牢了思想基础、增强了政治意识、大局意识、法律意识。在以后的工作中将以崭新的面貌和更有力的保障为扎实推进三项重点工作、确保为人民法院各项工作顺利开展,作出应有的贡献,成为一名让组织放心、人民群众满意的优秀司法警察。为本地区的经济发展、社会稳定做出新的贡献。
纪律作风心得体会
王
曦 根据市中院的关于开展司法警察开展纪律作风大整顿的实施方案的要求,按照院党组的统一部署,我扎扎实实的投入到这次整顿活动去,通过这次纪律作风整顿活动,使我思想上、政治上、纪律作风上有进一步的提高。现在就这次活动谈一点看法。
一、纪律作风整顿是法警队伍建设所需
法警队伍长期以来,一直缺乏队伍建设,很多法警存在着对本职工作缺乏工作热情,缺乏上进心,总觉得法警工作低人一等,心情低落做一天和尚撞一天钟,认为自己只要搞好庭审警务保障和院机关安全保卫,做到人犯不脱逃、不自伤、不自残,值好班就算是把法警工作干好了。随着最高人民法院对法警工作的重视,法警工作的担子越来越重了。通过纪律作风整顿活动,提高全体干警的政治思想、纪律作风、工作态度。是一项事在必行的举措,对法警队的建设具有重大意义。
二、大整顿活动,使全体法警在工作态度、纪律作风、政治思想上有了进一步的提高法警工作要求干警要有十分的责任心,十分专业技能、十分的专业知识,十分的纪律作风才能胜任新时期的工作要求,只有纪律作风过硬,责任心强,才能维护司法警察的良好形象,只有专业技能熟练,专业知识掌握全面才能做到保障有力,才能圆满的完成各项工作任务。这次活动,切实的提高了全体干警的工作态度、进一步强化了干警的纪律作风问题,在这次活动中,通过学习“三个代表”重要思想、科学发展观、等理论知识。学习《司法警察暂行条例》等相关的法律法规,使全队干警对待工作的态度,有了明显的转变,充分认识到法警工作的重要性和专业性,充分的熟悉、温习了一名司法警察的工作重点和工作职责所在。使我队干警对新形势下的法警工作有了更近一步的认识。
通过这次活动,使我法警大队在整体素质上再上了一个新的台阶,为我法警大队在今后的工作中更好的完成各类工作任务打下了良好坚实的基础。但一定要戒骄戒躁。
在今后的工作生活中,我要不断加强理论学习,注重联系自己的思想和工作实际,努力改造自己的主观世界。不断改进工作方法,切实履行好法警队负责人的工作职责。为我院审判工作安全有序的开展贡献自己的一份力量。
近年来,各地公安系统日益重视民警教育培训工作,经过“岗位大练兵”、“抓基层、打基础、苦练基本功”、“社会主义法治理念教育”、“三懂四会”、“三通晓、四熟悉、五能够”、“特色练兵”活动,各地公安民警在“专业素质、岗位技能、执法理念”等方面都接受了深入细致的培训,教育培训工作已成为了公安事业改革与发展的不竭动力。但不得不承认,我们的教育培训工作目前仍存在很多不足,整体上,我们民警教育培训科学化、规范化、实效化还不够理想。在具体实施上,教育培训理念、教育培训内容、教育培训方法、教育培训考核、教育培训激励、教育培训效果评估等方面工作存在明显欠缺。这些问题的存在,影响了民警教育培训工作效能的充分发挥,使教育培训这样一件好事办得还不尽如人意。
党的十七大报告提出:“要全面贯彻党的教育方针,坚持育人为本、德育为先,实施素质教育,提高教育现代化水平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,办好人民满意的教育。”这为为什么要实现民警教育培训现代化、怎样实现民警教育培训现代化、为谁实现民警教育培训现代化提供了根本指导思想。我认为,解决当前公安民警教育培训工作中存在的现实问题,必须根据新形势、新任务、新要求及民警队伍状况实际,对民警教育培训工作进行创新。
一、创新民警教育培训理念
思想是行动的先导,理念制约着行动。创新理念是加强教育培训工作的前提。因此,我们要在教育培训内容、方法、激励等方面进行有效改革创新的基础上,引导广大民警树立与教育培训工作相适应的理念:
一是树立“教育培训是生存和发展的前提与基础”的理念,即明确教育培训工作是一项事关重要公安工作全局的战略性、基础性工作,是公安事业前进的不竭动力,从整体上营造民警从业危机感、竞争的压力感和展望未来的求索感,使民警认为来参加培训是为未来投资,是为生存而学,为发展而学,主动要求参加教育培训。
二是树立“参加培训就是工作”理念。即参加培训就是工作,学习是工作的重要组成部分,学习是为了更好的工作。
三是树立“提高学习力”理念。即教育培训中注重培训学习能力,使民警在工作和生活中会学习、会思考,具有较强的学习能力。
二、创新民警教育培训内容
培训内容是教育培训工作的基础,是引起民警培训兴趣的直接动力。现行的民警教育培训内容往往主要以每年公安部、省、市公安机关开展的各项活动要求学习的内容、上级的文件、各级领导讲话、相关纪律规定和常规的警务技能为主。以扬州为例:民警参加培训都要接受队列礼仪、内务条令培训,一遍遍重复培训。而在调查中,目前民警更多需要的是以心理矫治、群众工作方法、计算机操作应用、所在岗位技能、信息网络工程、警务器械等知识为主要内容的培训。因此,创新民警教育培训内容,势在必行。
培训内容的确定要根据公安工作改革、发展的实际和不同层次、不同岗位民警的现实培训需求,做到“全、新、专”,“全”就是教育培训内容面广,项目分为政治理论、法律法规、经济管理、人力资源管理、警务技能、网络工程、警察装备、侦查破案等知识。“新”就是培训内容与时俱进,不断丰富和深化。“专”就是注重培训内容凸显民警专业化建设特点,注重以“治安管理、刑事侦察、心理矫治、网络工程、情报信息、法律法规、群众工作等专业技术性知识为培训内容中的重要项目。
三、创新民警教育培训方式方法
公安工作的知识体系比较丰富,治安防范、侦查破案、政工纪检、维护稳定、公安行政等涉及多个领域,其中又分出多个学科,可以说,知识涵盖面十分宽泛,就要求我们必须采取科学的教育培训方式方法来完成如此繁重的教育培训任务。而目前我们往往只是简单采用全面培训的方式和全员培训一项内容的方式,效果只能是蜻蜓点水。还有我们说教的单一教育模式和纯理论内容的“满堂灌”、“抄笔记”、“写心得”等传统方法,已经日益提高不起民警的学习兴趣。因此,我们的教育培训方式方法必须进行创新。
四、建立教育培训激励机制和考核体系
现行教育培训有些工作落实不到位或效果不明显,其中一个十分重要的原因是没有真正与各级民警的切身利益相挂钩。
首先应建立教育培训激励机制,一是建立教育培训奖惩制度。在确立教育培训目标后,对完成目标的部门和个人进行相应的表彰。二是建立优秀人才推荐机制。通过建立教育培训档案,实施教育培训情况动态管理,成为公安机关挑选人才及干部提拔的重要依据。三是加大对教育培训中学习刻苦、成绩优异民警宣传力度,为教育培训工作营造良好的舆论氛围。
其次应完善教育培训考核体系,一是要明确各级领导责任、把民警的教育培训列入公安机关各级领导班子总体工作目标和政绩考核指标。二是根据教育培训特点,制定切实可行、公平实效的考核细则,进行严格的考核评比。三是建立民警训前、训中、训后相结合的评价考核体系。在每个课程的教育培训前,要深入的调研,对参加民警的业务素质、年龄、本科目知识的需求状况等基本情况有一个大致的了解。培训中,通过组织考试考核和知识测评,随时对民警的学习情况进行评价和考核。培训后对民警回到工作岗位知识转化能力进行跟踪考核,将整个培训过程考核情况计入民警教育培训档案。
五、组织教育培训效果评估
培训效果的评估,是指公安校在开展培训之后,采用一定的形式,把培训的效果(民警政治素质、业务素质、履职能力、工作进展等)用定性或者定量的方式表示出来,从评估的深度和难度将培训效果分为4个递进的层次――反应层、学习层、行为层、效果层来进行评估:
反应层评估是指受训人员对培训科目的印象如何,包括对培训科目、教师、设施、方法、内容、自己收获的大小等方面的`看法。结合民警培训工作,反应层评估的主要方法应采用问卷调查。因为问卷调查易于实施,通常只需要几分钟的时间。如果设计适当的话,反应问卷调查也很容易分析、制表和总结。具体实施既在培训项目结束时,收集民警对于培训科目的效果和实用性方面的反映。
学习层评估是目前最常见、也是最常用到的一种评价方式。是测量受训人员对原理、技能、态度等培训内容的理解和掌握程度。我们运用学习层评估可以采用笔试、实际岗位操作和工作模拟等方法来考查。
行为层的评估指受训人员培训后在实际岗位工作中行为的变化,以判断所学知识、技能对实际工作的影响。具体实施是,在培训结束后的一段时间,由上级、同事、下属观察受训民警的能力在培训前后是否有差别,是否在工作中运用了培训中学到的知识。
效果层的评估上升到组织的高度,即判断培训是否对公安改革与科学发展具有具体而直接的贡献。可以通过一些指标来衡量,如政治理论水平、完成任务数据、岗位执勤状况、民警精神面貌以及外部对公安各项工作评价等。通过对这样一些具体指标的分析,从工作全局来观察教育培训工作带来的效果和收益。
总之,公安工作正处于变革大潮之中,向着社会化、智能化、信息化方向大步迈进。民警的教育培训工作作为公安整体工作中的一个重要环节,必须以十七大精神统领民警培训教育工作,大胆创新、锐意进取,这样才能跟上公安事业发展的步伐,才能真正建立起一支“政治坚定、作风优良、执法公正、业务精通”的公安民警队伍。
近日,市公安局作出向市公安局特警大队学习的决定是非常必要、非常及时的,总结推广特警大队的经验,对于全面提升市各地的防控处警能力、提升平安建设水平,具有重大的现实意义。
我们要认真学习公安特警大队的创新精神。他们的守卡"三字经"、巡防"五链法",凝结了民警的智慧和汗水。尤其110处警,从按秒出警到"招手停流动110",打造了全国品牌,叫响了大江南北。我们要认真学习公安特警大队的爱岗敬业精神。11个春秋,寒来暑往,队员们或头顶骄阳或迎风露霜,巡逻在大街小巷。我们要学习公安特警大队全心全意为人民服务的精神。__年来,他们急群众所急,想群众所想,扶贫济困,有难必帮,快速处警,给了60多人第二次生命榜样的力量是无穷的。市公安局特警大队已成为全国公安机关巡防工作的一面旗帜,他们无私奉献的敬业精神值得我们发扬,创新发展的执著追求值得我们学习,亲民爱民的崇高情怀值得我们传承。我们将在去年获得市巡防系统综合考核第二名、连获网市"创业者最满意单位"三连冠的基础上,瞄准"争进位、全省争一流"的目标,以敢于向先进看齐,善于向高手学习,勇于与强者竞赛的姿态,在全大队迅速掀起"学、赶先进、创品牌"的热潮。
我们将创立新机制。按照打造专业警务、动态警务、合成警务的要求,创新机制:建立静动结合的信息导防机制。加强"大平台"深度研判应用,强化社会面动态信息的搜集研判,及时掌握治安形势走向和发案规律特点,科学指导巡防力量向重要场所、重点部位、案件高发地段、时段倾斜延伸,以情报信息引领,由机械巡防向精确巡防、动态巡防全面转变。建立一警多能的综合警务机制。改革勤务机制,提高见警率,强化管事率,有警处警,无警巡逻,既管治安,又管交通。同时全面推行巡防技巧"十字"诀和路面盘查"六字"法,加大路面、卡口查车辆、查违章、查疑人、查疑物的力度,努力从个案、小案、串并案件中捕捉线索,扩大案源,提升打防控效能。
我们将整合新资源。将大队巡防力量与社区物管、单位保安优化配置,联动联防;对900名出租车司机、三轮车夫、环卫工、送奶工等"红袖标"群体实行信息化管理,遇有警情,通过短信平台发布预警,群策群力,服务实战;将40辆"爱心车队"作为治安防控协警车,充分发挥他们地势熟、情况明、信息准的优势,专群结合,为我所用,提升预知、预警、预防能力。与城区派出所巡防力量联手,每天由大队集中点评。在巡防时间上错位运作,弹性安排,优势互补,以动制动;在巡防力量上区域衔接,责任到岗,消除缝隙,消灭盲区;在巡防范围上向繁华地段延触,向城郊区域延伸,向工业园内延控。将34名民警、100名辅警混合编组,实行"四班三运转"全天候社会面武装亮灯巡逻,使巡逻车成为治安防控车、110处警车、便民服务车、法制宣传车、旅游导向车,提高街面见警率、管事率和抓获率。同时,组建30人6组便衣侦控小分队,公秘结合,跟踪伏击,实施精确打击。
我们将打造新形象。以全市公安机关能力作风建设为主线,促规范,抓服务,树形象。全队民警的管理与大队领导联责,一岗双职,捆绑考核,既抓业务,又抓队伍;与民警家属联手,开展定期民警家访活动,建立24小时联系热线,互通情况,互监齐抓,共同加强民警们八小时外管理;与政法机关联动,组织民警参加庭审旁听,接受反贪局反腐倡廉和法治办、司法局法制教育。
建立"一条热线",大队与高邮广播电台联手组建《防控之声》栏目,提高全民自我防范意识和能力;坚持"一日点评",每日对城区发破案和接处警情况进行研判、点评,采取相应对策;建献"一计良策",开展人人为企业献一策活动,为企业发展排忧解难;征集"一个金点",为治安防控、平安建设创新思路,打造特色;发放"一张卡片",向服务对象发送《警民联系卡》,公布承诺内容,全力服务到位,和谐警民关系。
创新无止境,榜样力无穷。我们将认真学习市公安局的决定,奋力赶超,奋发有为,勇创一流水平,打造巡防品牌,再铸新的辉煌!
农行河池分行正式启动“知法・守法・敬法”案例警示教育活动。据了解,该行开展警示教育活动,是落实从严治党、从严治行要求的有效途径,是“创新发展、防控风险、强化管理”现实需要,是提升员工合规观念的必然要求。
本活动主要内容包括:学展板、图册、警示录;学《准则》和《条例》;学业务制度流程。活动为时三个多月,分组织筹备、学习教育、总结通报三个阶段进行。
为了开展好这项活动,该行提出六点要求。一是加强领导,成立警示教育活动领导小组。二是落实责任。通过组织督导检查、召开推进会和协调会等形式,密切关注活动进展情况,认真解决活动中遇到的困难和问题,确保活动各项要求落到实处。三是严明纪律。干部员工紧密联系自己的思想实际、工作实际进行学习思考,做到学习有笔记,讨论有记录,确保学习内容、时间、人员、效果四落实。四是加强宣传。总结安排部署、组织学习、检查推动等方面的好经验、好做法,运用正面宣传和反面教育相结合、理念引导和案例警示相结合,形成警示教育的强大声势和浓厚氛围。五是总结经验。认真总结活动开展情况,积累成功经验,弥补缺陷不足。既要不断提高认识,更要不断完善措施;既要实事求是评价成效,更要客观查找问题不足;既要注重工作层面的总结,更要注重思想层面的'总结。要在总结中进一步深化认识,以总结促提升。六强化考核。将“知法・守法・敬法”案例警示教育活动纳入各部室及各支行月度重点工作计划。并纳入机关部室和各行的综合绩效考核。
为认真贯彻落实全国法院司法警务工作会议精神,进一步加强司法警察队伍建设,法院“三加强”“三强化”切实抓好司法警察警示教育。
一加强政治教育,强化大局意识。该院组织全体司法警察参加了全国法院司法警务工作电视电话会议,制定了贯彻会议精神实施意见,要求全体司法警察坚持“三个至上”指导思想,强化社会主义法治理念,提高思想政治素质;结合“人民法官为人民”主题实践活动和创先争优活动,进一步调动司法警察爱岗敬业、开拓进取、奋发有为的积极性,提升司法警察保障审判执行工作顺利开展和法院安全稳定的能力。
二是加强自查剖析,强化廉洁意识。通过每周五下午的支部会议,对照最高法院“五个严禁”、省高院“两个规定”、“廉洁从政若干准则”和司法警察工作相关规章制度,认真查找不足,结合反腐倡廉警示教育活动,深刻剖析,认真吸取事故教训,每人形成高质量心得体会两篇,努力在司法警察队伍中营造风清气正、干事创业、履职尽责的良好氛围,增强司法警察队伍拒腐防变能力。
三是加强技能训练,强化业务能力。搞好基础业务技能的学习训练,组织全体司法警察在白衣镇进行了为期一周的技能练兵活动,通过队列训练和体能、格斗、射击训练增强集体观念、组织纪律性和体能素质及单兵作战能力;同时,组织进行押解、值庭和看管中处置突发事件方案的演练,增强防范能力。
一是增强了政治意识。人民法院是国家的司法机关,维护社会公平正义,是解决纠纷的最后一道防线,法院工作的好坏直接关系到社会和谐稳定,关系到改革开放和社会主义现代化建设,做好法院工作尤为重要,这就是法院最大的政治。王胜俊院长提出“三个至上”、“为大局服务,为人民司法”,这也是法院工作的出发点和落脚点,我们要认真贯彻落实。司法警察是法院准军事化的力量,其主要职责是维护法院机关安全,处置突发事件,做好各项警务保障工作。做好新形势下的司法警察工作,对于加强法院的全面建设意义重大,这也是讲政治的体现。近年来,各地法院特别是湖南永州零陵区法院发生枪击法官的恶性案件,暴露了法院在内部管理、安全检查上的漏洞,为此,最高院、公安部要求切实加强法院安全保卫工作,由此可见,司法警察工作只能加强,不能削弱。
二是增强了大局意识。大力发展经济,推进各项社会事业的建设是地方党委政府的中心工作,法院要紧紧围绕这个中心,做好审判执行等各项工作,这就是法院的大局。法警工作要服从服务于这个大局,强化保障职能,积极协助业务庭做好审判执行工作,为他们排忧解难,在城市拆迁等重大执行活动中勇挑重担,树立敢打硬仗的信念,果断处置突发事件,对阻扰执行的当事人给予训诫、驱散,直至予以司法拘留,维护司法尊严,维护司法权威。
三是增强了责任意识。“把党和人民赋予的职责看得比泰山还重”,党的十七届五中全会对领导干部精神状态、工作姿态提出新要求,强调领导干部要有责任意识,对工作尽心尽责。目前,很多警队人员老化、利益多元、诉求多样,工作难做,警队领导只有高度负责、敢于担当,主动把握机遇,积极应对挑战,才能大有作为。首先,警队领导要严格管理,落实各项规章制度,这是做好工作的根本。一些警队之所以出现问题,就是因为领导不敢管理、不善于管理,制度成了摆设,长此以往,不出问题才是怪事。其次,警队领导要以身作则、率先垂范。责任不是空洞的、抽象的,而是具体的、实在的。一言一行,一岗一位,都能见责任、见担当。警队领导要直面矛盾、正视困难,积极解决问题,而不能绕道走、躲风头,消极掩饰问题,面对急难险重任务要敢于上阵,靠前指挥,只有这样才能赢得部属的尊重,才能打开工作的新局面。
四是增强了法律意识。四项规则、武器使用规定就是法警执法的依据。我们的法警在执法中必须严格执行,否则,执法就会出差错,严重的受处分,甚至丢饭碗。最高院的通报,有一个法院法官庭审结束后,代理律师看笔录认为他说的话没有记录,要求书记员补正,法官很生气,指令值班法警将代理律师铐在篮球架上,此事经网络渲染后,法院很被动,院长赔礼道歉,这名法官受到了处理,值班法警被通报批评。这个例子警示我们:采取强制措施,如拘留需要院长审批,这名法警执行错误指令,头脑缺乏法律意识,出问题在所难免。因此,增强法律意识,做事情讲规范是保护自己的一剂良药,虽然苦口,但是利于治病。
一是强化执法理念。对照典型案例,深入剖析和查找司法警察队伍中存在的法律意识淡薄、法治理念不强等方面的问题,反思自身存在的不足与差距;狠抓社会主义法治理念教育,努力强化司法警察的法治理念、法律意识、规范执法意识;始终坚持“三个至上”指导思想,树立“廉洁、执法、为民”的司法核心价值观,以法律为准绳,以纪律为约束,严格按照法定程序办事,恪尽职守,遵纪守法,自觉抵制违反法律、纪律的人和事。
二是提高执法能力。对照典型案例,查找问题出现在哪些环节、哪些方面,及时发现执法过程中遇到的突出问题以及普遍性问题,有针对性地提出可行性整改措施,提高司法警察发现问题、提出对策、克服困难的能力。同时,加大对司法警察的教育培训力度,使其明确自身职责,真正把规范执法、按程序办事变成广大司法警察的自觉行动,不断提高执法能力和水平,做到公正、廉洁、文明执法。
三是改进执法作风。对照典型案例,分析和查找司法警察组织中存在的法律观念不强,纪律意识淡薄,敬业精神不强,工作作风不端正等方面的问题,切实加强爱岗敬业、职业道德和作风纪律教育,努力增强司法警察的组织纪律观念和职业尊荣感、责任感,培养司法警察忠于职守的敬业精神,以高度的政治责任感、严谨的工作作风履行好工作职责。
四是坚持廉政勤政。对照典型案例,认真分析和查找司法警察队伍中存在的违反法律、纪律、职业道德、“五个严禁”规定等方面的问题,大力加强党纪法规教育、廉政勤政教育,完善管理监督机制,不断增强广大司法警察廉洁自律、洁身自好和自我防护意识,努力筑起抵御各种不良风气侵袭的坚固防线
人民法院司法警察队伍是一支准军事化的武装力量,是保障人民法院各项工作顺利开展的坚强后盾。近年来,我院司法警察大队紧紧围绕政治合格、品质优良、作风过硬、纪律严明的要求,努力发挥法警职能优势,有效地保障了法警各项职责的履行,法警工作得到了上级法院的好评。
一、抓好队伍建设是做好法警工作的基础
司法警察工作,看似平平淡淡,实际责任重大。一旦发生问题,就肯定是大问题。为此,必须要把司法警察队伍建设作为重中之重抓在手上,落到实处。我院党组都非常重视法警工作,在队伍建设上,一是坚持政治建警,注重理论武装。警队经常组织法警参加各种政治理论学习,开展宗旨教育、党风廉政教育、职业道德教育和正反典型教育,以理论上的清醒保持政治上的坚定,使每位法警都牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,从思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是坚持训练强警,提高业务技能。购买《司法警察训练教程》等专门书籍,严格按照法警训练大纲的要求,制定了“42221”教育训练计划,坚持每周4小时体能训练,每月2次队列训练,每季度2次擒敌训练,每半年2次野外训练,每年1次实弹射击训练,平时抓好值庭、警卫、押解、处突、防恐等业务技能训练。三是坚持廉政治警,搞好规范管理。严格落实院规范化管理考核制度和警队的各项制度,引进军事化的管理模式,狠抓公安部“五条禁令”和省高院“六个严禁”的落实,加强干警八小时以外管理,并层层签订责任书,加强监督管理,约束法警行为。法警队伍建设的加强,锻造了一支政治过硬、业务精通、装备精良、服务到位的法警队伍。
二、抓好警队改革是做好法警工作的动力
除值庭、押解、警卫等基本职能外,法警大队还有维持机关办公秩序,协助执行等其他职能。几年前,因警力有限、人员老化等原因,警队大部分都仅仅是履行着基本职能,很难应对当事人抗拒执行、辱骂执行人员、无理取闹等突发事件,有些当事人还随意进出机关办公楼,时常大吵大闹,严重影响了机关办公秩序。对此,我院党组在深入调查研究的基础上,大胆创新,提出了法警大队要充实力量、深化改革、强化职能的工作思路。一是补充了警力。二是合理配置人员。确保了审判和执行工作的顺利进行。三是实行了编队管理。明确规定所有司法警察全部由法警大队统一领导指挥,派驻法警同时接受所在庭和办案组的指导,担负值庭、协助执行、协助采取强制措施等职责。
三、抓好服务发挥职能优势才能树立警队的良好形象
司法警察良好形象的树立,不仅体现在日常的工作作风和生活作风上,更多地体现在本职工作中。近年来,我院法警大队不断强化服务意识,发挥职能优势,圆满完成了市支队调警、服务审判和执行工作、服务县大型活动、处置突发事件等各项任务,树立了警队的良好形象。一是服从命令,圆满完成中院支队调警任务。多年来,我院警队高度重视中院支队的调警任务,做到了招之即来、来之能战、战之能胜。二是实施“五严制”,保障刑事审判顺利进行。在服务刑事审判中,警队实施了“五严制”的工作方法。“五严制”即提押被告人突出“手续严”,防止提错被告人;路途中突出“监视严”,防止被告人脱逃;候审时突出“看管严”,防止被告人串供;开庭时突出“值庭严”,防止被告人有危害法庭安全的行为发生;警卫法庭时突出“检查严”,保障法庭正常工作秩序。三是协助执行,攻克难案积案显身手。在“以强制执行为主,说服教育为辅”思想指导下,积极发挥司法警察的作用。四是处置突发事件和预防恐怖事件,快速反应保稳定。制定了处置突发事件和预防恐怖事件预案,要求所有法警保持24小时联络畅通,做到有警必接、闻警必动。另外,司法警察大队还严格落实了“枪弹分存”、“三铁一器”、“双人连锁”、定期检查等枪弹管理、保养制度,确保了枪弹的绝对安全和性能良好。
为进一步提高司法警察队伍的政治素质和职业道德素养,强化广大司法警察的法律意识、职业意识和作风纪律意识,更好地发挥职能作用,按照最高人民法院的要求,结合全市法院“人民法官为人民”主题实践活动的开展,市中院决定,利用3个月时间,在鞍山两级法院集中开展司法警察警示教育活动,并制定了详细的实施方案。
司法警察警示教育活动以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,坚持“三个至上”指导思想,坚持“为大局服务,为人民司法”工作主题,紧紧围绕推进三项重点工作,以强化广大司法警察的法律意识、职业意识和作风纪律意识为目标,以提高司法警察执法能力为重点,以改进司法警察执法作风为突破口,通过案例剖析,举一反三,认真吸取事故教训,努力深化“人民法官为人民”主题实践活动,进一步提高司法警察的思想政治素质和职业道德素养,进一步调动司法警察爱岗敬业、开拓进取、奋发有为的积极性,进一步改进作风、规范执法行为,努力在人民法院司法警察队伍中营造风清气正、干事创业、履职尽责的良好氛围,为确保审判执行工作顺利开展和人民法院安全稳定,提供坚强有力的警务保障。
通过集中开展司法警察警示教育活动,重点解决四方面问题:
(一)执法理念方面。对照典型案例,认真分析和查找司法警察政策观念模糊、法律意识淡薄、法治理念不强等方面的问题,反思、纠正执法理念上的偏差,深入抓好社会主义法治理念教育,努力增强广大司法警察的政策观念、法律意识和规范执法意识,牢固树立社会主义法治理念,始终坚持“三个至上”指导思想,时刻以法律为准绳,爱岗敬业,忠于职守,严格依法履行职责,严格按操作规程办事,自觉抵制违反法律规定的人和事。
(二)执法能力方面。对照典型案例,认真分析和查找问题主要发生在哪些岗位、哪些环节,主要原因是什么,及时发现执法中带有普遍性、倾向性问题,加强对司法警察执法能力和规范执法的培训,使广大司法警察熟练掌握遇到什么情况应该说什么、做什么和怎么说、怎么做,真正把规范执法变成广大司法警察的自觉行动,做到公正执法、廉洁执法、文明执法。
(三)执法作风方面。对照典型案例,认真分析和查找司法警察组织纪律观念淡薄、敬业精神不强、工作作风不端正等方面的问题,切实加强爱岗敬业、职业道德和作风纪律教育,努力增强广大司法警察的组织纪律观念和职业尊荣感、责任感,培养司法警察忠于职守的敬业精神,以高度的政治责任感、严谨细致的工作作风履行好岗位职责。
(四)廉政勤政方面。对照典型案例,认真分析和查找司法警察廉洁自律意识差、收受贿赂、违反“五个严禁”插手过问案件、违反职业道德和社会公德出入不正当场所等方面的问题,大力加强党纪法规教育、廉政勤政教育,完善监督管理机制,不断增强司法警察廉洁自律意识和自我防护意识,切实做到“自重、自警、自省、自励”,努力筑起抵御各种不良风气侵袭的坚固防线。
两级法院法警队将按照实施方案的要求,认真研究、周密部署、精心组织、狠抓落实,认真组织好警示教育活动,要克服消极、厌烦情绪,立足发现问题和解决问题,要防止搞形式主义和做表面文章,做到警示教育与警务保障“两促进”、“两不误”,做到人人参与、人人皆知、入脑入心,保证教育活动达到预期目的。
一是注重警示教育与加强司法警察队伍作风纪律建设相结合。支队班子以开展警示教育活动为契机,多形式、多渠道、深入开展思想信念、党的宗旨、社会主义法治理念和职业道德教育,从提高全队法警思想觉悟,培养过硬作风入手,不断增强全队干警组织纪律观念和爱岗敬业精神,从政治上筑牢抵御各种不良风气侵蚀的坚固防线。教育活动中,针对少数法警职责意识淡薄、纪律观念不强,作风松散,奉献精神差,总认为当法警吃亏,干得多,得到的少,院里没地位,职级无位子,干好干坏都一样等错误认识。支队邀请院党组副书记、副院长赵晓旭同志现身说法,从身边大多数领导干部都有从警的人身经历中,寻找人生成长的轨迹,引导大家正确看待眼前一时的利益得失,从院党组对法警队伍建设的关心和重视的举措上,增强了工作的荣誉感和责任感,教育大家不辱使命,积极为中院的建设和发展增光添彩。二是注重警示教育与开展“人民法官为人民”主题实践活动相结合。围绕警示教育活动,将正在开展的“人民法官为人民”实践活动进一步推向深入,切实改进司法警察执法作风、规范执行行为,把“执法为民”落实到司法警务工作的每一个环节。支队通过召开法警座谈会,参加先进人物报告会等形式,认真组织学习全国模范警察岚皋县公安局副政委张本树、汉滨区公安局新城派出所民警邓良义的先进事迹和崇高精神,号召全体法警以张本树和邓良义同志为榜样,牢固树立“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观,认真查找工作中存在的问题和不足,进一步增强接受教育、提高素质的责任感和紧迫感,以司法为民、利民、便民的实际行动,忠实履行“人民法官为人民” 庄严承诺,树立和维护人民法院、司法警察的良好形象。三是注重警示教育活动与增强班子团结和提升警队凝聚力相结合。团结出战斗力,不团结就没有战斗力,散兵游泳,单打独斗,是带不出一流警队的。这是全支队干警在教育活动中认真反思近些年来支队建设的成败经验之后形成的共识。为此,支队在教育活动中开展“手拉手”、“开门谏言”、“膝足谈心”等活动,消除同志之间长期形成的隔阂和误解,增进了同志之间的相互理解、关心和信任,既统一了步调,密切了同志之间的关系,又加深了同志之间的友谊,增强了工作的合力。
四是注重警示教育与做好审判执行警务保障工作相结合。司法警察作为人民法院队伍的重要组成部门,肩负着预防、制止和惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为,维护审判秩序,保障审判工作审理开展的重要职责。警示教育活动中,支队紧紧围绕做好审判执行警务保障工作,在提升司法警察业务素质和执法能力上下功夫。直属大队立足实际,查找分析,进一步健全日常管理制度,细化了各执法环节的工作要求,强化了执法行为的监督管理。支队班子以警示教育活动为契机,整体谋划和定位支队建设的奋斗目标,他们决心力争用两年多的时间全力打造一支信得过、靠得住、有战斗力的司法警察队伍,使支队迈入全省司法警察队伍建设先进行列,为确保全院审判执行工作顺利开展和机关安全提供强有力的警务保障。一是注重警示教育与加强司法警察队伍作风纪律建设相结合。该院以开展警示教育活动为契机,多形式、多渠道,深入开展理想信念教育、党的宗旨教育、社会主义法治理念教育和职业道德教育,努力提高全院法警思想政治觉悟,培养优良的工作作风,不断增强全院法警组织纪律观念和爱岗敬业精神,筑起抵御各种不良风气侵袭的坚固防线。司法警察队伍是维护法律尊严、保障法院各项工作顺利开展的坚强力量,是展示法院形象,体现司法公信的重要窗口,其一举一动、一言一行都倍受人民群众的关注。只有树立正确的人生观和价值观,廉洁自律,积极向上,一身正气,才能为人民法院的良好形象增添光彩,让人民群众满意。
二是注重警示教育与开展“人民法官为人民”主题实践活动相结合。围绕警示教育活动,将正在开展的“人民法官为人民”实践活动进一步推向深入,切实改进司法警察执法作风、规范执法行为,把“执法为民”落实到司法警务工作的每一个环节。该院通过召开法警座谈会,认真学习了全国模范司法警察钟世鑫的先进事迹和崇高精神,号召全体法警以钟世鑫同志为榜样,牢固树立“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观,认真查找工作中存在的问题与不足,进一步增强接受教育、提高素质的责任感和紧迫感,以司法为民、利民、便民的实际行动,忠实履行“人民法官为人民”的庄严承诺,树立和维护人民法院、人民法官的良好形象。
三是注重警示教育与做好审判执行警务保障工作相结合。司法警察作为人民法院队伍的重要组成部门,肩负着预防、制止和惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为,维护审判秩序,保障审判工作顺利开展的重要职责,开展警示教育活动,要紧紧围绕做好审判执行警务保障工作,在提升司法警察业务素质和执法能力上下功夫。该院立足实际,查找分析,进一步健全日常管理制度,细化了各执法环节的工作要求,强化了执法行为的监督管理,努力建设一支信得过、靠得住、有战斗力的司法警察队伍,为确保审判执行工作顺利开展和人民法院的安全稳定提供坚强有力的警务保障。
一、提高认识,加强领导。为使警示教育活动有序开展,要专门成立警示教育领导小组,由院长任组长,党组成员为小组成员,及时召开警示教育动员会议,所有工作人员要从思想上高度重视、充分认识新形势下廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性、艰巨性、迫切性,扎扎实实搞好警示教育。
二、精心组织,明确目标。根据法院整体工作部署并结合自身实际,制定警示教育实施方案,包含部署动员、集中学习、自查自纠、整改落实等阶段。要定期召开警示教育会议,组织干警学习各类反腐倡廉工作会议上领导们的讲话内容,确保学习实效。
三、对照典型,查摆问题。组织专门学习最高院此次通报的案例,对照其中典型,紧密联系自身工作实际,对过来司法警察及相关工作的廉洁自律、勤政廉政情况认真进行自查自纠,看有没有违法乱纪情况,有没有贪赃枉法情况。
四、要处理好警示教育与服务审判的关系。要求全院司法警察不光要搞好警示教育活动,还要充分认识到当前服务审判工作的重要性和紧迫性,坚持做到警示教育与服务审判两手抓、两不误。
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