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操场上,我们挥汗如雨,刻苦训练,只为队列会操时那整齐划一的动作;课堂上,我们认真听讲,努力学习,只为在最短的时间内学到更多的知识,休闲时,拔河比赛,黑板报比拼,文艺演出,文体活动精彩丰富,其乐融融。这就是20xx年宁波市城市管理行政执法人员的培训生活,紧张而又丰富,在这里,我们结识了很多志同道合的朋友,在这里,我们锻炼提升了自己的综合能力,在这里,我们更认识到城管工作的一份责任,一种担当,那就是要“为人民管理城市,做人民满意城管。”
城管执法事项多,执法对象多为生活中的弱势群体,城管的这些执法特点注定城市管理行政执法工作的不平坦。通过此次培训:作为新加入执法的人员,我认为应当做好以下几个方面的工作。
一、转换角色,以公职人员的标准时刻要求自己
城管执法是项公务活动,不仅代表着城管队伍的形象,更代表着党和政府的形象,如果,言行不当,轻侧可能引起群众的不满,重则可能印发一些冲突,损害队伍形象,降低政府的公信力。作为新入职的执法人员,我要适应新岗位的要求,慎言慎行。在日常的执法中,可能会遇到一些群众的不理解,摊贩的言语冲突,对此,我要保持克制的态度,冷静处理,耐心,细心的做好解释,沟通工作,做到文明执法,树立城管的良好形象,让群众的对我们执法活动满意。
二、加强学习,以扎实的业务能力推进工作开展
执法者是法律的践行者和实施者,只有拥有良好的法律素养,才能保证法律的有效实施,才能让法律的尊严得到应有的维护。为此,我应当加强对法律法规的学习,特别是日常执法中常用的一些法律条例,要牢记在心,努力向书本求知,于此同时,我也要向实践求真,在具体的.执法过程中,根据不同的情况,运用合适的法律,处理违法行为;我还应当向同事求教,学习他们与群众沟通的技巧,列如:在对待本地的人时,多用方言与他们沟通,在对待外地人时,用普通话沟通。只有不断的学习,提升自己的业务水平,才能更好的为人民管理城市。
“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。”培训虽已结束,但城管的工作才刚刚开始,我将已更加饱满的热情投入工作中去,做好自己的工作,提升自身的能力,为城市管理工作做出应有的贡献。
为贯彻落实王永康市长的批示精神,学习重庆市南川区城市管理工作的先进经验,开拓视野,更好地服务丽水社会经济的发展,2月29日至3月2日,丽水市城市管理局局长吴小平率中层干部一行11人,赴重庆市南川区专题学习考察城市管理与执法工作。考察组实地参观了南川的南园路、半溪河、花山公园、区政府广场、北街、西街,流动摊贩疏导点、建筑施工工地、店招店牌等项目,并开展了面对面的座谈交流。所听、所看、所谈深有感触,倍受启发,整体感觉南川区的经济活力很强,城市的规划、建设、管理意识超前,水平很高。所到之处改革、开放、发展的气息扑面而来,大思路、大繁华的景象尽收眼底,城市市容整洁、秀美、管理有序、文明,环境优美宜人,人民安居乐业。通过实地学习考察,收获不少,在许多方面值得我们丽水学习和借鉴。
一、南川区城市管理基本情况
南川地处重庆南部,位于四川盆地东南边缘与云贵高原过渡地带,幅员2602平方公里,1994年4月撤县设市,2006年10月撤市设区,辖3个街道、31个乡镇,66万人口,是重庆“135”发展部署定位打造的区域经济中心和特色旅游区。全区正在大力实施旧城改造、新城开发、生态城建设“三城同建”,推进平安、健康、森林、畅通、宜居“五个南川”建设,建成区近20平方公里,城镇化率达48。9%,南川区实行“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体系,建立由市政部门牵头,部门街道分级负责的机制。市容日常维护管理工作主要落实到市政园林管理局,市政园林管理局内设办公室、市政设施科、市容环卫科、园林绿化科4个职能科室,下属市政设施管理所、园林绿化管理所、市政环境卫生管理所、市政园林执法支队4个事业单位,执法支队承担市区的市容环境整治和执法工作,下设综合科、违章处理办公室和5个大队。近年来,南川区各部门,紧紧围绕南川区委、区政府总体部署,扎实开展宜居城市建设、成功创建了重庆卫生城、文明城、森林城、生态城、山水园林城和中国优秀旅游城市目的地,使南川这座悠久的城市,增添着无穷的魅力。
二、南川城市管理的做法与经验
1、领导重视、体制顺畅。考察中,南川区市政园林管理局谈得最多的就是王永康市长在南川区当区委书记时如何亲自抓城市管理,带动了南川区各级党委、政府的高度重视,对城市管理工作的空前好转起到了非常重要的领导作用。南川区推进 “五个南川”建设,明确各项城市管理工作的具体目标,“以民生为导向、家庭式管理”的城市管理理念狠抓城市管理,举全区之力开展 “三城同建”和“六城同创”,全面整治城区干道、背街小巷,改善了城市环境,完善了城市功能。
通过建立‘两级政府、三级管理、四级网络’城市管理工作机制,区委区政府牵头,市政局组织,各部门分工合作,划分网格,分片包干落实责任,建立起精细化治管模式。对城市管理对象实施精细、准确、快捷的规范与控制,强化城市公共服务配套。在清洁打扫中,实行周期保洁机制,严格实行横向到边,纵向到底的精细化清扫保洁机制。同时市政园林局还具有参与编制城市规划和审批、建设的职能,极大的提高了管理效能,使市容环境建设与管理实现了跨越式发展。
2、严格督查、考核到位。南川完善的督查考核机制,对城市管理起到了积极推动作用。由区政府实施对涉及城市管理的各部门进行监督考核。方式多种多样,有区委书记、区长定期带有关部门、乡镇、街道的一把手“拉练”形式,也有行业管理参与形式,还有由专家、社会代表、人大政协等共同监督考核形式。健全“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体系,完善区级领导作为网络化片区管理的第一责任人的制度,实施环境卫生网格化管理、园林绿化网格化管护、市容市貌网格化执法,确保实现城市管理无缝覆盖。建立由区市政部门牵头,有关部门配合、街道办事处分级负责的责任机制。严格执行沿街商铺、门店、单位小区住户门前“五包”责任制度。完善市容环境检查考评办法,对城市管理实施“三位一体”监督。
督查考核坚持“激励为主、处罚为辅、奖勤罚懒、奖优罚劣、效能优先、兼顾公平”原则,涵盖工作职能、工作任务、各项规章制度执行和落实、各项主要工作指标进展等方面。督查形式为:日常督查,依据工作目标、任务和规章制度,发现问题,及时整改,并对督查对象提出处理意见;跟踪督查,形成监督和激励的长效机制,对照工作规划,提出整改或改进建议;阶段性督查,掌握工作进程,为党政领导提供情况和提出建议;中心工作和突击性任务督查,确保任务按预定方案落实和完成;及时通报,编发专项《督查通报》,总结经验,推介典型,提升工作。敢动真格,严实督办,并每月按考核结果对各相关部门进行排名,通过新闻媒体公布,形成你追我赶的良好局面。
3、集中财力,全面改造。南川在城市公共环境营造和管理方面舍得投入,使我们考察组感触很深。据了解,南川去年在城市管理方面投入了14亿元,实施了64个建设项目,精细化建设城市,实现了城市形象的完美蝶变。在已启动的河滨商圈改造基础上,对城区170万平方米危旧房制定通透改造规划,在延续城市文脉的前提下,分片区推进旧城改造,加快提升老城区形象。实施以道路黑化、环境绿化、街面美化、卫生洁化、街区亮化等“五化”为主要内容的城市环境综合整治。去年,改造提升金佛大道、火车站大道、北街等5条主要街道;改造提升高寺路、升清桥花园等7条背街小巷和3个住宅小区。建成了体育中心、市民广场,新建8条7。2公里城市大道,形成连接旧城、新城、生态城的5干4环3支6连线路网格局。打造以铜雕、石雕、浮雕构成的具有南川人文特色的城市雕塑景观。新建城区公厕31座,改造26座。城区装灯率达100%,覆盖率达100%。全面完成主次干道、窗口地区店招店牌整治,规范整治店招店牌2995块16221平方米,规范率达89%。建设各类城市绿地359万平方米,增加公共绿地383万平方米,人均公共绿地面积达29。01平方米。南川正是有了巨大的人、财、物的投入,才使城市面貌发生了巨大的变化。
三、多措并举,努力打造“秀山丽水、养生福地”的几点建议
丽水虽然与南川在地理区域、环境优势、经济实力等诸多方面存在差异,但通过此次学习考察,我们深刻认识到市委、市政府提出的“秀山丽水、养生福地”区域定位,“绿色崛起、科学跨越”战略总要求,完全符合丽水城市发展的理念,市委、市政府对城市管理工作的重视和支持也为我们城市管理的发展奠定了良好的基础。对照南川的经验,结合丽水的实际,就如何做好城市管理工作提出以下几点建议:
1、进一步理顺城市管理体制。
(1)许可与管理是一个统一的整体,不能割裂,一旦分开相互独立就可能出现相互推诿、扯皮的问题,为此建议加强市直相关部门的沟通交流,建立联动机制,相关许可事项进行联合审批,执法部门有所参与,形成一种合作意识,真正实现审批、管理和执法的一致性。
(2)数字城管是服务城市管理的一个平台,为充分发挥数字城管的有效作用,建议数字城管与执法进行融合,以达到共同管理好城市的目的。
(3)鉴于目前丽水一市一区的现状,建议进一步建立健全市、区两级的联动机制,深化、完善街道执法大队相关机制,充分发挥街道、社区、城中村的城市管理主体作用,发挥街道执法大队的执法保障作用,真正实现管理与执法的无缝对接。
2、建立健全城市管理考核机制。
(1)建议市政府对涉及城市管理职能的相关部门实施联动考核,突出城市管理的重要性;建议市政府在共性目标中加入城市管理内容对市直所有部门及莲都区进行考核,实现城市管理考核的全覆盖。
(2)进一步完善莲都区政府对街道的城市管理考核机制,建立街道对社区、城中村的城市管理考核制度,由区政府和执法局一同对街道、社区、城中村的城市管理工作进行考核。
(3)加快推进城市网格化管理的进程,进一步完善执法局对街道执法大队的考核机制,充分发挥大队网格化管理的作用。
3、加大城市管理投入。
(1)建议老小区改造时优先对街景立面进行改造,切实改观主次街道的市容市貌,为“六城联创”工作打下坚实基础。
(2)大排档是一个老大难问题,目前丽水城区只有火车站一个相对有规模的大排档疏导点,不能彻底解决城区的大排档问题,建议在城区西、北方向的合适位置确定大排档疏导点,加快对大排档的疏导工作。
(3)建议加快推进城区蔬菜批发早市的建设进度,以缓解府前菜场的管理压力。
(4)小区改造必须系统考虑基础设施配套改造,从而解决小区住户停车难、出行难、买菜难等造成小区环境脏、乱、差的状况。切勿只是实施单项改造,如灯塔小区在改造过程中不考虑在小区周边建设菜市场,那么灯塔小区马路市场的问题就不可能得到彻底解决,灯塔小区的环境也得不到改观,小区改造也达不到预期的效果。
为进一步提高城管执法人员的综合素质、业务技能和作风纪律,不断提升城管执法队伍的规范化建设水平,三月份我局组织单位全体人员进行了业务培训。这次培训局领导高度重视,精心组织,认真策划,合理安排,为参加培训的全体人员进行了一次非常有意义的普法教育及城市管理知识技能的传输。本次培训共有两个组成部分,即每天上午一个小时的军训和每天下午的业务培训讲座。通过这次春季培训,我们受益匪浅。
培训期间,每天早上七点半我们准时到局大院集中参加军训。不论是新同志还是老同志,大家都端正态度,随着教官的口令认真完成“稍息、立正” 、“跨立”、“向左转、向右转”、“行进立定”等训练项目。“令必行,禁必止”,体会军人严明的纪律,自律的作风。军训是一个最好的课堂,它锻练了我们的体格、端正了我们的态度,磨练了我们的意志。无论是行动上还是思想上,无论何时,军训都是一门不可缺少的课程。
培训期间,每天下午我们按规定时间到局五楼会议室聆听专家领导们的讲座。此次培训不但安排了本单位的领导干部和业务骨干为我们授课,还邀请了知名大学的教授学者来为我们讲解城管执法过程中应注意的一些事项。参加培训的同志们都很珍惜这次难得的学习机会,态度端正、学习专注,认真的聆听和记录。各专家、领导的讲座就像是一顿顿丰盛的大餐,精美地呈现在我们的面前,他们毫无保留的把自己在学习和工作中的经验拿出来与大家分享,深入浅出,异彩纷呈。
此次培训学习虽然结束了,但我知道更重的学习和工作任务还在后面。我会以此次培训为新的起点,在今后的工作中更加踏实勤干,不断提升技能,完善自身素质,努力成为一名合格的城管工作者。
市城管局在xx月xx日至xx月xx日对新招录的城管队员进行为期2周的集中培训。我作为一名新队员有幸能参加其中感到非常高兴。这次培训市局高度重视,精心组织,认真策划,合理安排,为参加培训的全体队员进行了一次非常有意义的普法教育及城市管理知识技能的传输。通过此次培训让我对城市管理的方方面面都有了更新更全面更充分的认识,掌握了很多工作方法和处事原则,为在今后的工作中能更好的服务人民,管理市容,维护镇容镇貌作出应有的贡献。
下面谈谈我对此次培训的几点心得体会:
一、领导重视,精心组织,阐明城管工作在推动社会发展及维护市容整洁方面的重要性
此次为其两周的业务培训,市局领导高度重视,精心组织相关部门制定培训计划,落实授课老师,制定培训内容,整合各方面资源,花费了大量人力物力财力,为大家提高了一个高质量的培训环境和学习氛围。并在授课中理论联系实际,使整次培训内容丰富,信息量大,不枯燥,不乏味,富有现实指导意义,让每位参训的学员对于城管工作都有了新的全面认识。
通过两周来的培训并结合自身工作中的实践,充分认识到城市管理的服务性,复杂性,琐碎性和重要性,认识到城管工作在与社会发展相结合,通过科学的长效管理来维护城市市容整洁,提高人民素质,提升城市形象和人民生活水平等方面所起到的积极重要作用。也通过此次培训作为自身素质提高的重要契机,为在今后更好的从事这份职业打下坚实的基础,心得体会《城管培训心得体会》。
二、认真策划,合理安排,满足城管工作在新时期新形势下的发展要求
此次培训市局认真策划,做了精心合理的课程安排。培训前由局党委副书记,副局长xxx对全体参训学员进行了动员大会,并提出了四点要求,一要统一思想,提高认识,珍惜这次培训机会;二要加强学习,尽快掌握城管执法技能,提升业务知识水平;三要加强作风建设,提升城管队伍战斗力;四要文明执法,提高城市管理水平。
而后的课程通过对城管发展的历程的阐述,相关法律法规的讲解,各地执法实例的分析,内部管理制度的建设等方面让每位参训学员都了解到城管工作在新时期新形势下的发展要求,也充分认识到作为一名城管队员所肩负起的神圣使命和重要作用。
三、名师授课,交流经验,增强城市管理为服务人民,科学管理社会的重要内涵
此次培训市局不但安排了本单位的领导干部和业务骨干为我们授课,还邀请了知名大学的教授学者来为我们讲解城管执法过程中应注意的一些事项和沟通方面的技巧,还邀请了xx市局的相关领导和其他兄弟市城管领导为我们讲授他们在城市管理中的执法经验,取得的管理成果和探索前进中所遇到的困难和存在的问题。
通过不同地方不同形式城管工作经验的交流,可以让我们充分认识到自己的优点和不足,去伪存真,保留好的经验及时纠正存在的问题,从而因地制宜,因人制宜,因时制宜的制定出更合理,更科学,更适合本地管理的方法来,提高管理能力和执法水平。此次培训业也让每位参训学员提高了全心全意服务人民,认真负责管理城市的崇高意识,在今后的工作中将认真践行“三个代表”重要思想,落实科学发展观,为全市经济更好更快发展,社会长足进步保驾护航。
四、踏实工作,提升技能,不断完善自身素质,努力成为一名合格的城管工作者
在此次培训的总结大会上,xxx副局长希望全体参训学员以此次培训为新的起点,在城管工作岗位上扎实工作、爱岗敬业,坚持理论与实践相结合,为城管事业争做贡献。
确实,这一次培训难能可贵,倾注了市局领导的大量心血和精力,也让我从这次培训中学习到了很多专业知识,让我对城管工作信心十足,对工作前景十分看好。我会以此次培训为新的起点,在今后的工作中更加踏实勤干,不断提升技能,完善自身素质,努力成为一名合格的城管工作者,不辜负领导,同事对我的殷切期盼和铮铮教导。
三年来,局党组在市委市政府的正确领导下,按照“一年打基础,两年见成效,三年大变样”的工作思路,积极探索,创造性地开展城市管理工作已见成效。
为进一步加大城市管理和执法力度,打造一支综合素质高,作风建设过硬,执政为民上水平的执法队伍,近日市局组织各大队、一县三区区域大队中队长以上干部进行了为期3天封闭式执法培训。课上,局领导就目前城管性质、队伍素质、作风以及新形势下面临的新问题,如何进一步解放思想,转变观念作了详细的阐述和深入的分析;市法制办就执法权限与程序,通过案例分析,来帮助解决执法中碰到的困难和问题,受益匪浅,体会如下:
一、对城管工作有了更深的认识
城管执法是城―市历史演变过程的产物。随着城―市―经济的发展,市民对自己的追求(衣、食、住、行)和城市环境需求更高,期盼增多,“城管”这个代名词就由此而生。一个城市的好坏,除了本身经济发展水平因素外,很大程度上取决于城市管理水平。
由于历史原因,城管没有一个行业指导部门,全靠队伍边管理,边探索,能发展到今天,实属不易。其次由于工作性质原因,城管管的事“多”“杂”,被管理对象层次不一样(高层开发商、中层小店、低层小摊小贩、弱势群体)。
管理上涉及到违章建房,下到摆摊设点,特别是城市管理相对集中行政处罚权后,部分职能是划过来了,但由于未能及时有效的与部门之间沟通协调,执法力度大打折扣。再者是主观上的差距。法律不健全,至目前没有一部正式的城市管理法,使用的都是法规、规章。队员素质不高,执法观念不强,服务部到位等。
二、加大执法力度,切实转变执法理念
城市管得好不好,市民最有发言权了。这次执法培训,首先从提高法律、法规、业务知识水平上入手,其次最重要的是要求全局上下转变执法观念,强化在“执法中管理,管理中服务”的`理念。在大力开展市容市貌整治活动中,要大力推行文明执法,公平、公正、廉洁执法和严格执法。
对“乱搭乱建、乱停乱放、乱涂乱画、乱摆乱设、乱拉乱挂”等“十乱”行为,执法力度要大,执法观念要转变,服务要热情。因为我们不是为城市管理市民,而是为市民管理城市。
三、全面落实科学发展观,争创“市民满意的城管队伍”
我们要以学习科学发展观为契机,紧扣“三保一弘扬”,打造一支市民满意、高素质、作风硬、执法水平强队伍,建设一支亲民、爱民、一心为民的城管队伍。我们工作中要注意城管形象,增强工作责任心和社会责任感,以身作责。从身边的事做起,从点点滴滴做起,以人为本,以争创“市民满意的城管队伍”为目标,认真履行职责。
为全面提高我县城管执法人员的综合素质和业务技能,打造一支政治合格、纪律严明、作风过硬、人民满意的城市管理行政执法队伍,连日来我局在保证日常执法工作不受影响的情况下,组织城管执法队员开展了关于行政执法人员行为规范、廉政教育及群众路线实践活动等内容的学习培训,使每位执法队员熟悉城管执法日常法规,提高执法队员对相关城市管理法规的掌握运用程度,提升城管执法办案效率及执法水平,增强依法行政意识,为更好的做好城管执法工作提供保障。
培训强调,开展党的群众路线教育实践活动,进一步密切联系群众,切实解决工作和生活中存在的突出问题,真正提高工作能力和工作水平,确保城管工作再上新台阶。要突出纪律作风建设,狠抓队伍教育和管理,做到令行禁止,严格执行各项规章制度,一切按法律和政策办事。下面是我对此次培训的两点心得体会。
一是通过为期两周的培训并结合自身工作中的实践,我充分认识到城市管理的琐碎性与重要性,认识到城管工作对提升城市形象等方面起到的积极作用。当前城管工作正处于关键期,新时期对城管人提出了新要求。我们城管人必须要切实转变作风,真抓实干,顶真碰硬,推动事业又好又快发展。
二是我们城管人要增强服务意识。努力在服务中实施执法,在执法中体现服务。在树立服务意识的同时要积极引导执法人员针对不同服务对象的特点,采取不同的管理措施,增强服务效果。主动化解矛盾,减少工作难度,对确实存在主观故意违法违章行为的,要引导执法人员克服畏难情绪,采取切实可行的管理措施,依法严管重罚,把维护群众基本利益,提高群众对城市环境秩序满意程度作为执法工作的出发点和立脚点。
这次培训难能可贵,使我从这次培训中学习到了很多专业知识,让我对城管工作信心十足。今后我会在城管工作领域中,严格遵守各项规章制度,结合我县城管系统十项禁令,在今后的工作中不断提升技能,提高自身素质,努力成为一名合格的城管工作者。
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