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为贯彻国家实施西部大开发战略和中央关于西部人才培养的精神,提高西部地区法官的素质,加大对法官培训的力度,推进人民法院法官职业化建设,最高人民法院决定开展支援西部法官培训工作。我是一名基层法院的法官,有幸参加了这次西部法官培训。通过培训学习,使我进一步提高了对法官应具备素质的认识,在庭审驾驭能力、审判法律适用能力、裁判文书制作能力等方面得到了较大提高,并在如何做才能使自己成为一名合格的法官上也有了清醒的认识。总之,参加培训学习,认识加深,能力也得到提高,收获很多。
一、强素质,树形象、努力提高法官素质法官的素余包啥政治道德素质,外在形象素质和业务素质等方面。政治道德素质是法官行为动力和行为方向的内在素质,是法官世界观、人生观和价值观的集中表现,它在.诸种素质中居于核心地位,是法官应该具备的最基本的素质,包括政治素质和道德素质两个方面。政治素质主要表现在政治方向、政治立场、政治观点、政治敏锐性、政治鉴别力、政治态度、服从大局意识、工作责任感和遵守政治纪律的自觉性等诸多方面。对法官而言,具体地:讲就是要求每一位法官能够把握正确的政治方向,确立坚定的政治立场,严格遵守政治纪律,坚决拥护中国共产党的领导,拥护党制定的各项方针、路线、政策与国家的基本政治制度;面对错综复杂的各种问题,要有见微知著的政治敏锐性和辨别真伪的政治鉴别力;面对涂上各种颜色,戴上各种面具的不正当的利益诱惑,能够保持清醒的头脑,以坚强的自我约束力,自觉遵纪守法,坚决抵制各种不正之风;要有大局意识,顾全大局;要有对党对人民高度负责的强烈的工作责任感,善于化解矛盾,维护社会的稳定。道德素质包括公仆意识、敬业精神、公道正派、勤政清廉等方面。具体来讲,就是要求法官时刻注意倾听群众的呼声,满腔热情地把解决群众的各种纠纷当作自己最神圣的职责;要有热情服务,求真务实,认真负责的工作态度,讲求高效的工作作风和努力钻研业务,迎接挑战的具体行动,干一行,爱一行,钻一行,精一行;要有惩恶扬善的司法理性,扶正压邪,秉公执法,主持正义,不拘私情,办事公道,维护公正,为人正直,坦率诚实;要清清白白做人,做到清廉、洁净、不贪、不沾;要经得起金钱、物质的诱惑,抵御住各种腐朽思想的侵袭,过好金钱关、美色关,品行端正,廉洁自律。外在形象对法官来说是一个外在素质,法院是公平、正义的窗口,法官是维护公平、正义的直接执法者,法官的形象直接影响到法院的整体形象。作为一名法官,在外在形象方面要求做到:心理素质良好,乐观开怀,情绪平衡健康;接待文明,有礼、有节、有度、和蔼可亲,执情端庄,庄重而不随便,认真而不敷衍,耐心而不暴躁;开庭准时,举止稳重得体,倾心听取当事人的陈述,认真细致做好解释教育工作,化解矛盾,防止矛盾激化。业务素质就是法官必须具备的法律专业知识。法官是天平的象征,只有熟练掌握和具有渊博的法律专业知识,才能使天平平衡。因此,一方面,法官要勤奋学习,掌握深厚的法律知识功底;另一方面,要善于积累实践经验,把法律理论知识和审判实践经验有机地结合起来,在学习中实践,在实践中学习,精研好学,与时俱进。
二、以培训学习为契机,切实提高“三个能力”庭审驾驭能力、法律适用能力,裁判文书制作能力是每个法官依法行使审判职能所应具备的最基本的能力。我在基层法院长期以来一直从事民事审判工作,通过参加这次培训学习,在民事审判的“三个能力”方面主要有以下的提高:1.庭审驾驭能力:这是法官操作、控制整个庭审过程的一种能力,是法官综合运用自身已掌握的法律知识,按照程序法的相关规定,通过庭前、庭中、庭后各个诉讼阶段,操持整个庭审过程,指挥和控制诉讼参与人依法行使诉讼权利和履行诉讼义务,以查明案件事实、分清责任、依法作出裁判的能力,是法官各种素质在法庭上的综合反映。作为民事案件,在庭前准备阶段,我认为应该具备以下四种能力:一是概括而清晰的阅,卷归纳能力。阅卷中,重点把握告的是什么,双方争议的焦点又是什么,庭审中应查清的事实和把握的重点是什么等问题;二是组织协调能力。就是要对合议庭组成人员及书记员进行合理的安排和分工,有分有合,确保庭审的顺利进行;三是诉讼指导能力。按照案件的具体情况,根据诉讼程序和制度,告知当事人的相关权利与义务;四是庭前预审能力。审前预审,目前在不少法院中所做的大量工作就是制作庭审提纲,对于庭前交换证据和庭前听证活动很少开展;这些活动大都放到开庭审理时进行。通过这一次的培训学习,我不仅懂得庭前可以听证调解,而且还掌握了庭前交换证据是法定程序,以及在庭前调解活动中应该注意的几个问题,还有要做一名出色的法官,在庭前准备工作中,必须切实完成的四项实体性工作。开庭审理阶段是庭审的重点阶段和民事诉讼的中心环节。在这一阶段应重点把握住以下几种能力,一是控制能力。
西部法官培训学习心得体会为贯彻国家实施西部大开发战略和中央关于西部人才培养的精神,提高西部地区法官的素质,加大对法官培训的力度,推进人民法院法官职业化建设,最高人民法院决定开展支援西部法官培训工作。我是一名基层法院的法官,有幸参加了这次西部法官培训。通过培训学习,使我进一步提高了对法官应具备素质的认识,在庭审驾驭能力、审判法律适用能力、裁判文书制作能力等方面得到了较大提高,并在如何做才能使自己成为一名合格的法官上也有了清醒的认识。总之,参加培训学习,认识加深,能力也得到提高,收获很多。
一、强素质,树形象、努力提高法官素质法官的素余包啥政治道德素质,外在形象素质和业务素质等方面。政治道德素质是法官行为动力和行为方向的内在素质,是法官世界观、人生观和价值观的集中表现,它在.诸种素质中居于核心地位,是法官应该具备的最基本的素质,包括政治素质和道德素质两个方面。政治素质主要表现在政治方向、政治立场、政治观点、政治敏锐性、政治鉴别力、政治态度、服从大局意识、工作责任感和遵守政治纪律的自觉性等诸多方面。对法官而言,具体地:讲就是要求每一位法官能够把握正确的政治方向,确立坚定的政治立场,严格遵守政治纪律,坚决拥护中国共产党的领导,拥护党制定的各项方针、路线、政策与国家的基本政治制度;面对错综复杂的各种问题,要有见微知著的政治敏锐性和辨别真伪的政治鉴别力;面对涂上各种颜色,戴上各种面具的不正当的利益诱惑,能够保持清醒的头脑,以坚强的自我约束力,自觉遵纪守法,坚决抵制各种不正之风;要有大局意识,顾全大局;要有对党对人民高度负责的强烈的工作责任感,善于化解矛盾,维护社会的稳定。道德素质包括公仆意识、敬业精神、公道正派、勤政清廉等方面。具体来讲,就是要求法官时刻注意倾听群众的呼声,满腔热情地把解决群众的各种纠纷当作自己最神圣的职责;要有热情服务,求真务实,认真负责的工作态度,讲求高效的工作作风和努力钻研业务,迎接挑战的具体行动,干一行,爱一行,钻一行,精一行;要有惩恶扬善的司法理性,扶正压邪,秉公执法,主持正义,不拘私情,办事公道,维护公正,为人正直,坦率诚实;要清清白白做人,做到清廉、洁净、不贪、不沾;要经得起金钱、物质的诱惑,抵御住各种腐朽思想的侵袭,过好金钱关、美色关,品行端正,廉洁自律。外在形象对法官来说是一个外在素质,法院是公平、正义的窗口,法官是维护公平、正义的直接执法者,法官的形象直接影响到法院的整体形象。作为一名法官,在外在形象方面要求做到:心理素质良好,乐观开怀,情绪平衡健康;接待文明,有礼、有节、有度、和蔼可亲,执情端庄,庄重而不随便,认真而不敷衍,耐心而不暴躁;开庭准时,举止稳重得体,倾心听取当事人的陈述,认真细致做好解释教育工作,化解矛盾,防止矛盾激化。业务素质就是法官必须具备的法律专业知识。法官是天平的象征,只有熟练掌握和具有渊博的法律专业知识,才能使天平平衡。因此,一方面,法官要勤奋学习,掌握深厚的法律知识功底;另一方面,要善于积累实践经验,把法律理论知识和审判实践经验有机地结合起来,在学习中实践,在实践中学习,精研好学,与时俱进。
二、以培训学习为契机,切实提高“三个能力”庭审驾驭能力、法律适用能力,裁判文书制作能力是每个法官依法行使审判职能所应具备的最基本的能力。我在基层法院长期以来一直从事民事审判工作,通过参加这次培训学习,在民事审判的“三个能力”方面主要有以下的提高:1.庭审驾驭能力:这是法官操作、控制整个庭审过程的一种能力,是法官综合运用自身已掌握的法律知识,按照程序法的相关规定,通过庭前、庭中、庭后各个诉讼阶段,操持整个庭审过程,指挥和控制诉讼参与人依法行使诉讼权利和履行诉讼义务,以查明案件事实、分清责任、依法作出裁判的能力,是法官各种素质在法庭上的综合反映。作为民事案件,在庭前准备阶段,我认为应该具备以下四种能力:一是概括而清晰的阅,卷归纳能力。阅卷中,重点把握告的是什么,双方争议的焦点又是什么,庭审中应查清的事实和把握的重点是什么等问题;二是组织协调能力。就是要对合议庭组成人员及书记员进行合理的安排和分工,有分有合,确保庭审的顺利进行;三是诉讼指导能力。按照案件的具体情况,根据诉讼程序和制度,告知当事人的相关权利与义务;四是庭前预审能力。审前预审,目前在不少法院中所做的大量工作就是制作庭审提纲,对于庭前交换证据和庭前听证活动很少开展;这些活动大都放到开庭审理时进行。通过这一次的培训学习,我不仅懂得庭前可以听证调解,而且还掌握了庭前交换证据是法定程序,以及在庭前调解活动中应该注意的几个问题,还有要做一名出色的法官,在庭前准备工作中,必须切实完成的四项实体性工作。开庭审理阶段是庭审的重点阶段和民事诉讼的中心环节。在这一阶段应重点把握住以下几种能力,一是控制能力。要求法官在庭审中应树立绝对的指挥权威,指挥得当,控制有力有节,应克服两种倾向,其一,超职权主义的审判权,庭审的一切围绕法官的意志转。其二,任意的当事人主义诉讼权,庭审中任凭当事人东拉西扯乱发言而不加以指挥引导,甚至争吵也不制止。控制能力应着重从以下两个方面进行,第一,正确引导当事人进行诉讼,重点抓住举证、质证、辩论几个环节,尤其在辩论阶段,要正确引导当事人,代理人紧紧围绕案件事实、诉讼主张、争议焦点、法律责任、证据证明力、法律依据等进行辩论,不能信口开河,无理取闹,偏离主题。第二,要有效控制庭审节奏,积极探索和大胆尝试成功的好的庭审方式,特别是对事实已清,责任分明的案件,积极尝试当庭宣判,避免节外生枝,提高庭审能力效力;二是综合概括能力。在事实调查和辩论阶段,要善于采用科学的方法,客观、准确地综合概括出双方争议的焦点;三是庭变处置能力。就是对庭审中发生的各种突发、意外事件,要公正合法,合情合理,果断及时,慎重稳妥,快速敏捷地作出处置;四是调解疏导能力。过去在民事案件的审理中,往往把调解疏导工作只作为一种形式而不加以重视,其主要原因就是对调解疏导工作认识不够,忽视了民事审判法官是纠纷的化解者,把判案当作目的,一判了之。这次培训,对调解疏导工作有了清醒的认识,认识到民事审案目的是化解矛盾,解决纠纷,调解疏导是达到法律效果、社会效果、政治效果三者有机统一的最好方法,它可以较好地避免矛盾的激化升级。2.法律适用能力:它是法官以其特有的法律知识和司法技能,将法律规定具体运用到案件中得出裁判结论,公正高效地解决纠纷的专门性活动。通过这次培训学习,不仅对民事法律适用的方法有了深刻的认识,而且对民事实体法和程序法适用的若干问题也有了较大的认识和提高。如企业被吊销营业执照后的诉讼主体资格问题,以前总认为营业执照被吊销之后,企业法人已不存在,因而无法确定诉讼主体资格,致使这类案件不了了之,债权人的合法权益得不到有效保护。参加这次培训学习后,明确知道了企业法人被吊销营业执照后,应当依法进行清算,清算程序结束并办理工商注销登记后,该企业法人才归于消灭。因此,企业法人被吊销营业执照后至被注销登记前,该企业法人仍然存在,可以自己的名誉作为诉讼主体参加诉讼活动。又如在宾馆入住引发的人身财产损害赔偿纠纷问题,对在宾馆存在履约不善,第三人利用宾馆履约不善的疏漏,进行不法侵害对入住宾馆造成损害而引发的纠纷,在第三人暂未能查明或负案在逃的情况下,往往造成此类案件不了了之,受害客户追诉不能。通过参加这次培训,知道了入住客户可以在宾馆有过失行为而要求其承担违约赔偿责任。3.裁判文书制作能力。裁判文书是法官依法行使国家审判权,在查明事实,分清责任的基础上,依照法律、法规和有关司法解释,对案件作出的具有法律效力的书面处理决定。通过这一次的培训学习,进一步的提高了裁判文书的制作能力,并对裁判文书的格式、内容、写法、制作要求和应注意的问题有了深刻的认识。通过学习,本人明确了裁判文书在事实要素方面必须掌握:①事实要清楚;、②突出所争议的焦点;③因果关系明确;④判断证据准确,运用证据恰当。裁判文书在说理方面的叙述要求做到:①突出依法论理;②说理要有针对性;③援引法律条文准确。,三、践行“三个代表”重要思想,做一名合格的法官跨入新世纪的新的历史时期,中国已加入WTO,对法官提出了新的更高要求。要成为一名合格的群众满意的人民法官,应该从以下几个方面做起:1.以“三个代表”重要思想为指导,切实加强思想政治建设,做到政治过硬。江泽明“三个代表”重要思想,是全面加强新世纪政治思想建设的行动指南,更是新时期加强政治思想建设,不断提高法官整体素质的根本指导思想。因此,作为法官,必须一以“三个代表”重要思想为指针,按照“三个代表”重要思想的要求,始终保持法官的政治坚定性和政治敏锐性。一是要把“三个代表”重要思想作为自已思想和行动的指南,始终坚持正确的政治方向,坚持党和人民的利益高于一切,坚持法律至上的思想观念。二是要树立正确的人生观、世界观和价值观,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。着力解决好“为谁掌握审判权”,“为谁服务”这一根本性的问题。三是要积极参加讲学习、讲政治、证正气和职业纪律教育,增强政治意识、大局意识、责任意识和公仆意识,保持清醒的政治头脑,努力提高思想政治素质。2.切实转变工作作风,做到作风优良。始终保持法官的公正性和廉洁性,是“三个代表”重要思想的具体要求。要以“争当人民满意的法官”为动力,做到自重、自省、自律、自励、自警,爱岗敬业,清正廉洁,堂堂正正做人,清清白白做事,结合工作实际,切实解决好办案不公、不明、不廉、不快等问几题。通过加强学习“三个代表”重要思想,不仅使自己在思想、政治、组织、作风上有进一步提高,而且在实际工作中,力求从人民满意的地方做起,从人民不满意的地方改起,切实解决好工作作风中存在的问题,真正做到政治坚定,思想纯正,作风优良,.纪律严明,廉洁高效,树立良好的法官形象。3.加强学习,努力提高业务知识水平,做到业务过硬。伴随改革开放的不断深入,多年积累的深层次社会、经济矛盾逐渐显露出来;加入WTO新类型案件将不断出现;随着新形势的发展变化,新的法律法规还将颁布和修订。面对新的形势,迫切需要法官既懂国内法,又懂国际法,提高业务素质是摆在法官面前的现实课题。因此,要不断加强学习,积极参加各种培讯,学法用法,进一步更新司法理念学习新的法律知识,懂得更多,更广泛的法律法规,摒弃旧的司法理念和过时的法律知识,学习金融、外贸和现代科技知识,不断拓宽知识面,树立起与国际司法接轨的新观念,把自己锻炼成为复合型的合格法官。
学习《法官法》的培训心得体会
六安新闻网讯前段以来,霍邱县法院组织法官,到华东政法学院的培训班参加学习。通过学习,提高高了认识,开阔了视野,笔者感觉收获很大。
《法官法》的学习,让笔者进一步理解了依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念懂得了社会主义法治的重要使命,强化了党的领导是社会主义法治的根本保证的认识。
依法治国,是我们党领导人民治理国家的基本方略。只有坚持依法治国,才能使广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,才能保证国家各项工作都依法进行,才能逐步实现社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化。
执法为民,是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的执政理念在政法工作上的体现。只有坚持以人为本、执法为民,弄清为谁执法、靠谁执法、怎样执法这个根本问题,才能保证政法干警恪尽职守、勤勉工作,切实保障人民群众的合法权益。
公平正义,是社会主义法治的重要目标,是构建社会主义和谐社会的重要任务。只有坚持公平正义,做到合法合理、平等对待、及时有效,才能实现公正执法,才能真正维护人民群众的合法权益,促进社会和谐。
服务大局是政法工作充分发挥职能作用和政法干警有效履行职责的必然要求。政法工作是党和国家工作的重要组成部分,同其他各项工作相辅相成、相互促进。要紧紧围绕党和国家工作大局开展工作,克服单纯业务观点,注重执法的法律效果和社会效果的统一。
坚持党的领导是政法干警必须遵守的根本政治原则。政法干警要坚持正确的政治立场、经受住政治风浪的考验、严格履行党和人民赋予的神圣职责。
作为一名政法干警,通过学习,笔者决心在今后的工作中进一步做到,执法理念更端正,执法能力更增强,执法行为更规范。
2021年在县委的正确领导和人大、政府、市法院的有力监督支持指导下,我院采取有力措施,努力解决涉诉信访问题,取得了一定成果。但是,涉诉信访工作的形势依然十分严峻,重复访、越级访时有发生,影响了社会稳定。对此,我们深感责任重大。
为了有效解决涉诉信访问题,我们对涉诉信访案件进行了认真分析研究,找准原因,采取对策,尽快扭转被动的局面。现将有关情况汇报如下:
一、领导重视,真抓实管
一是正视现实,增强做好涉诉信访工作的政治责任感。
我院是涉诉信访案件较多的单位,面对多年来形成的数十起诱因多样、案情复杂、调处艰难的涉诉信访重点案件,我们深感责任重大。为扭转涉诉信访工作的被动局面,维护社会稳定,我院多次召开党组会议和审委会会议,分析形势,剖析原因,研究具体解决措施,从讲政治的高度把处理涉诉访工作摆上重要日程。
二是明确责任,落实任务。
按照上级有关要求,将所有重点案件分解给每位领导,要求必须做到亲自接访劝返,亲自研究不息诉罢访的原因,亲自进行协调处理,确保所包案件彻底解决。
三是加强督促检查,促进责任落实到位。
为改变领导包案中只动嘴不动手、假包虚包的问题,我院制定了领导包案责任制,每月都定期听取情况汇报,制定彻底解决问题的措施,检查督促工作落实。同时,按照责任倒查的要求,对解决问题不力的案件责任人进行通报,确保了大多数重点案件经过包案领导艰苦细致的工作而息诉罢访。
二、健全制度,完善机制
针对涉法涉诉访案件不断呈上升趋势的局面,我院立足本职,以提高案件质量,突出社会效果作为信访工作的切入点,努力加强制度建设,健全完善信访工作机制。
(一)始终把信访工作作为重要事项来抓。
分析当前法院信访工作面临的形势和任务,提高认识,统一思想,在坚持依法处理信访工作这个前提下,增强政治意识、大局意识和责任意识,改进工作作风,强化信访工作责任制,坚持“一把手负总责,主管院长具体抓”的原则,落实信访工作的管理责任制。同时,将信访工作纳入法院党组的重要议事日程,研究解决重大的信访问题,定期分析信访工作形势,切实做好新形势下的信访工作。
一是完善信访接待网络。做到有访必接,接访必处、处访必果的效果。围绕信访接待工作的特点,逐步完善以院长接待日为龙头的信访接待网络。除此之外,对群众来访要求领导接见凡属合理的,院领导均亲自接待,接待时真诚相待,生人熟人一视同仁,使有理、无理的信访都能及时公正妥善处理。
二是落实信访责任制。把信访工作落实到法院干警的岗位责任中,形成以院长领导、立案庭为调控中心,各审判庭广泛参与的、紧密联系其他信访部门的立体信访网络,做到一级抓一级,层层抓落实。对上级交办的涉法信访案件,实行院领导成员包案制,责任到人,一包到底。
(二)制定基础性制度。
根据辖区内涉法信访工作的实际,按照各负其责、权责相衡、注重长效的基本思路,在对涉法案件的成因、特征进行深入调研和反复讨论的基础上,经过对各项信访工作制度进行梳理、整合。编印下发了《关于处理涉法涉诉信访问题的意见》、《信访接待制度》等制度,明确了法院信访工作的基本原则、组织领导、工作内容、职责范围、责任追究等内容,对全院的信访工作进行了全面规范和指导,建立健全了制度体系。
其中,重点改革了院长接待日制度。以往的院长接待制度在实际运行当中存在着一定的缺陷,常常造成接待盲目、接待重复等现象,降低了院长接待日的实际功能和效率。针对这一情况,我院将院长接待日制度做了必要的调整和修改,采取更加灵活的形式,着重在增强目的性和实效性上下功夫,根据不同类型的案情,按程序和院长分工接待。
一是将被动接访变为主动接访。院长接待日为每周三的固定时间,采取预约制,通过大荧幕通知当事人,定时间、定地点接待上访人。
二是变盲目接待为有序接待。所有上访人、信件均由信访接待员登记,接待后认为应当由分管院长接待的,请示并报分管院长。
三是变单一主体为多主体接待。院长接待中根据不同情况,必要时同该案相关的庭长及具体办案人共同接待上访人员,提高接待效率。
(三)建立完善农民涉法信访预防、快速反应等长效机制。
建立预防控制机制,防患于未然,将涉农案件中的矛盾化解在萌芽阶段。办案人员要善于从农村发生的各种执法活动、刑事案件、民事纠纷案件和信访举报中,发现影响稳定农村社会的不安定因素,将有关信息汇总分析,有重点地排查调处,变被动为主动,实现信访工作关口前移,将矛盾纠纷就地及时调处化解。要建立快速反应处置机制。
一旦发生农民涉法集体信访、群体性突发事件,办案人员要在第一时间赶到现场,采取相应的措施,妥善进行处理,坚持耐心说服、积极疏导的理念,防止矛盾激化。
(四)切实解决重信重访问题。
群众多次来信来访,必然是要求解决的问题没有得到妥善处理,对上访老户包案到人,对于应由本院处理的问题,尽快了解情况,发出督办函,由承办人拟定解决措施,限期处理,不能立即处理的写成书面报告,由信访人员书面回复信访人处理情况;对法院已处理,但仍反复缠诉的来信来访者,认真开导,做好说服解释工作。
三、创新举措,务求实效
今年以来,我院坚持更新理念,创新工作机制,以源头预防为主要抓手,努力破除涉诉信访难题。截止至7月,我院共处理涉法涉诉信访案件31件(其中重信重访20件),已办结回复18件,13件正在处理过程中。
(一)强化案结事了意识。
案结事未了是涉法涉诉案件产生的主因素,以案结事了为办案原则,积极开展判后释疑、延伸服务等工作,促使当事人服判息诉息访。
(二)创新工作举措。
一是将涉法涉诉案件纳入档案化管理范围。按照诉讼案件档案管理的要求,专门印制信访案件卷宗,依照案件处理流程,对办结案件进行装订。
二是将排查摸底工作制度化、经常化。坚持每季度进行一次涉稳矛盾纠纷摸底排查,对发现的问题、苗头登记造册,及时上报院涉诉信访工作领导小组进行处理;
三是完善接访登记、记录制度。对每一位来访当事人或群众均进行登记,涉及到反映问题的,第一时间通知主管领导和办案人进行现场处理,由接待人员对处理过程进行详细记载。
(三)狠抓源头预防。
狠抓案件质量,从源头上减少涉诉信访案件的发生。进一步加强审判质量管理,加大案件质量评查力度,坚持案件质效一月一通报,一季一分析,半年一讲评,年度一总结。贯彻“能调则调、当判则判”的原则,逐步提高调撤率,截止到七月份我院民商事案件调解撤诉率达到69%以上,有效地控制了信访案件源头。
(四)认真对待初次来信来访问题。
实践证明,初次来信来访问题解决不好,会导致一些当事人由“信访”变为“来访”,由“初访”变为“重访”,由“逐级访”变为“越级访”,严重扰乱信访工作秩序。努力提高信访工作的质量和效率,实现接待、登记、答复、处理一条龙的岗位责任制,力争将初信初访问题解决在萌芽状态,形成信访工作的良性发展的局面。
四、解决涉诉访的经验和教训
(一)处理涉诉信访工作的经验
1、紧紧依靠县委领导和人大、政府的监督支持。
涉诉信访是十分复杂,调处难度大的突出问题,紧紧依靠县委的正确领导和人大、政府的有力监督支持是扭转被动局面有力保障。
一要按照县委、政府的统一安排部署,抓好措施的落实,确保重点案件妥善调处,及时化解。
二要及时将法院处理涉诉信访工作中遇到的实际问题和困难向县委汇报,主动与政府沟通情况,提出妥善解决的建议,按照县委和政府的具体部署攻艰克难,及时调处化解一批重点案件。
三要与属地党政机关相互配合,及时做好调处和稳控工作。
2、坚持以人为本。
要按照有理推定的原则,对每起案件深入研究分析上访的诉求,找准上访的原因,理清是非曲直。对有理访或合理部分,要加大解决力度,采取司法救助,人文关怀等措施,促使上访人息诉罢访。
3、提高司法能力。
一是努力提高案结事了的能力。在处理案件中,按照调解优先的原则,能诉讼调解、执行和解的案件尽努力进行调处,减少因对裁判不服引发的新访。
二是努力提高减少质量瑕疵的能力。一些涉及上访人的案件虽然实体处理没有错误,便由于办案人工作作风不端正,工作不负责任,出现案件质量瑕疵,引发上访。要严格审判管理和监督,从细微处入手,限度减少质量瑕疵。
三是增强处理复杂矛盾的能力。前题是要坚定信心,克服厌战情绪,攻坚克难,为处理复杂矛盾奠定坚实的思想基础。要把执法的法律效果与社会效果相统一,增强预防涉诉访的警觉性,采取有效措施防止新访发生,尽快使老访息诉罢访。
四是增强程序引导能力。要通过程序引导,使上访人从访为诉,减少越级上访和非正常访发生。
4、落实责任制和追究制。
要按照信访责任制的要求,坚持一把手负总责,谁主管谁负责,谁办案谁负责,把重点案件的责任落到实处。要严格落实信访责任追究制,对工作不负责任,违法裁判等原因引发的信访问题坚决追究政治责任和经济责任,增强责任人的危机意识。
(二)处理涉诉信访工作中吸取的教训
1、从源头上消化和遏制涉法信访问题力度不够
个别干警没有充分认识涉诉信访工作是一项艰难而复杂的工作,大局意识、司法为民意识、责任意识不强,切实把信访工作贯穿到审理案件的每个环节,稳定当事人情绪,及时化解矛盾工作力度不够。办案人遇有信访苗头的案件不能及时汇报。对有闹事苗头的信访案件,信息不畅通,沟通不及时,没能把信访事件消除在萌芽状态。
2、对处理信访问题增加的法院负累估计不足
多数上访者情绪激烈、言行偏激,违法行为时有发生。有些人为达到个人目的,以各种手段对法院施加压力。他们串联、聚集,穿状衣,下跪、哭诉,静坐,围堵法院和其他国家机关大门,拦截领导干部车辆,围攻法院工作人员,严重干扰了人民法院和其他国家机关的工作秩序,影响社会稳定。以各种手段相威胁,谩骂、攻击甚至伤害接访人员。
这些人虽经各级各部门耐心地反复做工作,但仍屡访不止,已成为一大社会问题。他们耗费了法院大量人力、物力、精力,使正常信访工作受到很大干扰,同时极大地增加了法院在处理信访问题工作中的经济负累。
3、对无理闹访、缠访人员制裁力度不强
未能坚决制裁违法信访。对无理访,数年缠访的分析原因,理性处置,耐心劝其息诉的同时,对没有达到个人目的而无理取闹,蓄意煽动,抵毁法院形象,诽谤法官的无理上访人的依法制裁不及时,对其他无理上记人没能起到警示作用。
在院党组和办公室党支部的正确领导下,在办公室同事的支持和帮助下,我能够及时调整好自己的心态,重新摆正自己的位置,尽快适应角色变化;同时,按照法院工作人员的标准严格要求,现将一年以来的各项工作总结如下:
一、严于律已,加强学习党的先进理论,进一步提高政治思想觉悟
一年来,我始终坚持邓小平理论和三个代表重要思想,深入学习科学发展观,及时了解党的先进性动态,在党的十八大期间,我认真研读十八大报告,深刻领悟十八大精神,树立正确的世界观、人生观、价值观来指导自己的学习、工作和生活实践。在思想上积极抵御拜金主义、一切向钱看等腐朽思想的侵蚀。热爱祖国,热爱中国共产党,热爱社会主义,拥护中国共产党的领导,拥护改革开放,坚信社会主义最终必然战胜资本主义,对社会主义充满必胜的信心。认真贯彻执行党的路线、方针、政策,为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,尽职尽责,在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。
二、努力学习法律及各项业务知识,不断提高自身综合素质
在工作中,坚持一边工作一边学习。
(一)、坚持科学发展观,深刻领会科学发展观的实质内涵,增强自己贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;认真学习党的十八大报告及全会精神,为建成全面小康社会作出自己应有的贡献。
(二)、努力学习工作业务知识,重点学习公文写作及公文处理和电脑操作,不断提高办公室业务工作能力。
(三)、认真学习法律知识,结合自己工作实际特点,利用闲余时间,选择性地开展学习,通过学习,进一步增强法制意识和法制观念。
加强学习,努力提高自己的法律业务知识和各项综合素质,较好地完成了领导分配的各项工作任务,我在思想、学习和工作等方面取得了新的进步。
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