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保密工作历来是党和国家的一项十分重要的工作,事关经济建设的快速健康发展,事关社会政治大局的稳定。随着社会主义市场经济体制的建立和改革开放的不断深入,保密工作领域不断扩大,渠道不断拓宽,手段不断更新,任务不断加重。面对新形势和新任务的要求,做好基层保密工作应正确处理好五个关系。
一是正确处理好保密与开放的关系。保密工作的基本职能是保安全、促发展。当前,既要保证国家秘密的绝对安全,又要促进资本、人才、信息、资源等生产要素的有序流转。这就要求我们必须克服“无密可保”和“有密难保”的错误思想,掌握好“保”与“放”的尺度,防止只讲保密不讲开放和只讲开放不讲保密的片面倾向。做到保而有序,放而不乱。使保密工作更好地服务于改革发展和社会稳定。
二是正确处理好继承与创新的关系。在继承中创新,在创新中发展,是做好各项工作的不竭动力。保密工作亦如此。我们一方面要继承和发扬好保密工作多年来积累的好经验、好做法,另一方面要结合新的实践,不断探索、不断发展、不断创新,牢固树立保密意识、服务意识、责任意识,加强调查研究,掌握新情况,借鉴新经验,制定新对策,不断创新保密工作思路;严格按照《保密法》的要求,健全保密执法监督机制。加大督促检查力度,切实提高依法行政、依法治密水平,不断创新管理方式。
三是正确处理好一般与重点的关系。保密工作任务繁重,并且点多面广线长。当前,一方面要坚持不懈地抓好一般性保密工作,另一方面要坚持突出重点的原则,切实落实好重点人员、重点部门、重点秘密信息的保密防范措施,积极稳妥地做好保密工作。重点人员主要是抓好各级领导干部和涉密人员的保密教育管理,不断增强保密意识;重点部门、部位要建立健全各项保密规章制度和涉密人员岗位责任制,确保国家秘密的绝对安全;重点秘密信息要确保不泄露;重点涉密载体要加强管理,严防失盗。
四是正确处理好管理与服务的关系。随着改革开放的不断深入,保密工作正在由单一的管理职能向全方位的服务职能转变。这就要求我们一方面要规范各项管理措施,另一方面要牢固树立服务意识,扩大服务领域,加大服务力度,寓服务于管理之中。特别是保密工作人员要熟练掌握保密法律、法规知识,全面掌握保密工作信息,及时提出加强保密工作的意见和建议,为领导决策搞好服务;积极指导企事业单位做好关键技术、重要信息的保密工作,为经济建设搞好服务;不断加强对各类大型活动的保密监督管理,严防失泄密事件的发生,为社会稳定搞好服务。
五是正确处理好学习与实践的关系。保密工作者一方面要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的精神实质,学习保密法律法规、现代科学技术和保密业务知识,努力提高自身思想政治素质和业务能力。另一方面,要充分运用所学知识,做好计算机网络系统、办公信息化和电子政务等高新技术条件下的保密工作,不断提高基层保密工作水平。
古人云“时时检饬,谨言慎行,守口要密,防意须严”,说的是君子保守秘密修德养性的处世之道。“秘密”二各有一“必”,也就是为“心”加了一把保险锁。而守口如瓶,一诺千金更是我们中华民族的君子之道。今年四月我国修订了新的《中国人民共和国保密法》,学习之后,感觉深有体会和意义。 学习新修订《保密法》,我们必须把握的四个“关键词”
是一:“缩小”缩小国家秘密事项范围。
二:“增加”增强新形势下的保密防范能力。
三:”权利”新保密法法增设了“监督管理”一章,其中依法对保密行政管理部法依法享有的行政管理职能进行了明确。
四:“责任”新保密法强化法律责任追究。并且新《保密法》规定了十二种禁止行为,只要有这些危害行为就要追究法律责任,这是从“结果犯”到“行为犯”的一个显著转变,强化了法律责任并增强了可操作性。
每当我唱起“春花秋月何时了,往事知多少……问君能有几多愁,恰似一江春水向东流”这首南唐主李煜所写的词时,就不禁为南唐国的灭亡而叹息。当时的南唐国地处僻远,地形复杂,宋朝原本尚无心消灭南唐国的。但南唐主李煜却没有丝毫的保密意识,轻信了宋朝使者所说的收集各国地图来制成完整地图以造福后人的言辞,拱手将本国地形图及人口分布图交给宋朝使者,导致顷刻亡国的悲剧。
这样的事例给了我们启示:保守国家秘密是一项重要而艰巨的工作。我们知道,当今世界对信息制控权的争夺十分激烈,窃密与反窃密的斗争尖锐复杂。中国作为发展中的社会主义大国,必须高度重视国家秘密的保护。秘密这个词对于个人来说,就是保护个人隐私,保密是对隐私的尊重。而对于国家机密,保密工作就重于泰山,必须常抓不怠。 在革命战争时期,有邱少云烈士为了掩护大部队深夜进攻的秘密,而宁肯活活被流弹的烈火烧死,一动不动。
而《红岩》中的江姐为了保护x地下党组织的秘密,宁肯经受敌人的严刑拷打,坚强不屈。《红灯记》中的李玉和一家为了保护游击队的密电码,更是前仆后继的走革命道路。革命先烈用生命和鲜血向我们证明了保守机密,维护民族和党的利益高于一切! 反之,麻痹大意的对待保密工作,会给国家和集体的利益带来很大的损失。保守机密,慎之又慎!无论是战时还是平时,保密和窃密的斗争都从来没有停止过。尽管当前世界的主流是和平与发展,但是敌对国家甚至友好国家之间,无不在千方百计地窃取对方的秘密。在1991年的海湾战争中”美国为首的多国部队对伊拉克军事目标袭击成功率很高,甚至一些鲜为人知、隐蔽于居民区中的军事目标也被摧毁,主要原因是由于平时多国部队获取了伊拉克军事目标的准确情报。
如今,通讯发达之神速令人惊叹,真可谓:一机在手可知天下之事。随着电脑入住百姓家庭,网络世界向人们打开了互通有无,共享彼此信息的便利条件,这就意味着涉及计算机中的信息对所有用户都是公开的,显示器的辐射最强,稍加改装的普通电视机,在30米内就可以接收到正在工作的计算机显示屏上的信号。有关情报传递的途径已今非昔比,一些窃密分子仍然可以通过运用“黑客”程序等各种技术手段,窃取网络内计算机系统的秘密信息,所以,保密工作的涉及面也是非常之广。随着高科技的迅猛发展,国际互联网的广泛应用,人们已进入信息时代,而人的保密意识却跟不上新的形势发展和变化:无意识泄密、间接泄密、计算机网络泄密等现象时有发生。这要求在新的形势下,做好保密工作,就要加强对企业干部职工的教育,提高全员保密意识。在我们的**集团中,无时无刻必须注意保护商业机密和技术机密。对于技术文件,设备参数,管理机要文件,这些我们彩虹几十年来积累的财富和心血,我们一定要做好保密工作。 技术秘密更是企业的一项重要的知识产权,其开发和完成凝聚了企业大量的人力、物力和财力。在市场经济条件下,技术秘密尤其是领先的技术更是成了各路商家驰骋商海、获取利润的重要法宝。当今企业综合实力的竞争当中,谁保住了经济情报,谁就能抢占国际市场;谁控制了科技制高点,谁就能在激烈竞争中处于优势地位。在现代知识经济和信息经济的大背景下,一个真正拥有经济、科技实力的企业,也必须是一个能够保障自身经济安全的强者。否则,就会在复杂的斗争与竞争中误大事、吃大亏。 有了自己企业的核心机密,才有可能在激烈的市场竞争处于优势地位。孔子曾经说过君子要“非礼勿视,非礼勿听,非礼勿言,非礼勿动”。看起来,保守企业的秘密也和这有点相像。也要求员工做一个“君子”。
这里的“君子”有不同的内涵,那就是要具有职业道德。保守企业秘密是员工应该遵守的职业道德之一! XX年前,伟大的思想家韩非子在《说难》中告诉我们:“事以密成,语以泄败。”意思是说做事情因为保密会取得成功,因为泄秘会遭遇失败。几千年来,这一名言一直被铁的事实验证着。有多少人,多少集团,多少政权因为保密而获得丰厚的利益,因为失密而付出惨痛的代价!所以,在日常工作中就是要树立“保密工作无小事,细小之处见成败”的意识。小事、细事、微事往往就能决定保密工作的成败。就是要在脑子里绷紧一根弦,在舌头上加上一把锁,做到不该说的不说,不该看的不看,不该做和不做,切实从小入手,从细入手,从微入手,守住秘密。“千里之堤,毁于蚁穴”,一个小小的蚂蚁,尚且能毁灭千里之堤,何况我们几万人的大企业?如果因为个别人的泄密行为,为工厂造成巨大的损失,那么作为**集团的一分子,我们将不容置疑的受到影响。所谓“倾巢之下,安有完卵” 所以保密工作在企业中的重要性可想而之。飞鹰经常栖息于同色的丛林,斑马常常幻化于广袤的草原;我们更要给秘密穿上迷彩的花衣,来避免毒蛇的肆虐,豺狼的伤害。
我们知密而责任重大,我们守密而使命光荣!常言道:“害人之心不可有,防人之心不可无”,面对如此严峻的市场竞争,作为**集团的一名员工,我们有责任也有义务认真学习保密制度,严格按照保密条例做事,注意我们的一言一行,不要因为我们的疏忽,导致工厂的机密文件泄露,给工厂造成不可挽回的损失。 为了我们的未来更加幸福,为了**集团的明天更加美好,让我们携起手来,用我们的爱心和责任心筑成一道坚不可摧的铜墙铁壁,将保密工作进行到底!
我们党委机要室,是党办所属下的一个合署办公部门,是直接为校领导和基层部门服务的窗口,在党办领导的关心下,曾连续多年被评为校文明单位窗口,我们的工作作风,深受校领导和基层单位的好评。 密码通信工作是我们党和国家重要事业,我们党办领导十分重视纪要密码工作,对机要干部的责任性、保密性、提出了严格的工作要求,对密电的管理要细心准确,切忌粗心马虎,领导交办的事,要分缓急主次,抓紧办理。工作中要有自觉性,要有奉献精神。机要工作是一项既具体又平凡的服务性工作,许多事情的处理都有一定的时间性,必须勤勤恳恳,做到领导在与不在一个样。 我们身处党委机要室,深感责任重大,在平时的工作中,我们努力高标准,严格要求自己,积极主动配合党办领导工作。对省军级、绝密级、密码电报的管理、收发工作,严格遵守各项保密操作制度,传输文电坚持“密件密传,密电密复”的原则,对密电传真电报,都从严把住三个“关口”:一是:收发关––收到密件逐一进行编号、登记并及时送交党办主任审阅,平四遇到紧急密电、绝密级文件,做到不论刮风下雨、不论白天日黑夜、不论休息天、随叫、随取、随送;二是:传阅关––对密码电报、省军级、绝密级文件坚持用急件专用文件夹传递,并在规定范围内按党办主任批示,快速传递办理,确保密件在允许的范围内流转;三是:归档关––对当年传阅后的省军级、明、密传真电报、做到及时收回保管、清退,对县团级、地师级文件,做到隔年在规定的时间内作归档、销毁、列清单报市委机要局备案。 平时校领导传递文件中,我们力争,全方位做好为基层服务,对校领导批示后的所有文件,做到及时上门送至校机关各部处,提高办事、传文效率,在机要信件收发处理上,做到认真登记、热情接待各种来电查询档案和文件。 我们党委机要室从86年起,由上海市委机要局配备安装密码传真设备,从安装、迁移到至今连续22年,我校机要密码工作无事故,无重要差错,在市委机要局关于密码通信安全防护检查中,我校曾列为上海市机要局,密码通信安全规定要求的单位之一。 我们党委机要室与党办文印室是一个整体,虽然机要文件管理、文印管理在具体的工作中有一定的分工,但是,在工作中我们互相配合,遇急件齐心协力加班加点,努力完成领导上交办的各项工作,连续几年我们共同参与了学校精神“文明窗口”的活动。 机要工作相对比较呆板,繁琐,是一个不太起眼,不引人注意的岗位,平时也很少看到有人把鲜花和赞誉献给默默无闻,兢兢业业的机要工作者。尽管少有喝彩和掌声,但我们必须认真做好自己的本职工作,恪尽职守,因为党的事业需要我们这些“绿叶”。
一、加强组织领导,增强保密意识
保密工作事关国家安全和利益,关系到改革开放和公路建设的成败。根据中共中央《关于加强新形势下保密工作的决定》与《中华人民共和国保守国家秘密法》精神,市局党委及各单位领导历来高度重视保密工作,始终把保密工作摆上主要领导的重要议事日程,并列入年终千分制综治安全考核之中,做到与全局工作同时布置、检查、总结、评比。并针对人事变动,及时对局保密工作领导机构、定密审核机构及人员进行调整和充实。明确各单位一把手对保密工作负总责,分管领导负具体责任,各职能部门各司其责,真正对保密工作做到一级管一级,一级对一级负责,层层落实保密责任,做到机构、责任、措施、人员四到位。
二、加强对涉密人员的保密教育和管理
(一)我局根据保密工作规定,进一步完善了《保密工作制度》、《涉密人员保密管理制度》、《保密宣传教育制度》、《计算机保密管理制度》、《要害部位保密安全管理制度》、《传真机、复印机等办公自动化设备保密管理制度》、《会议保密制度》、《送阅、传阅文件保密制度》、《档案保密管理制度》等保密工作规章制度,进一步加强了保密工作制度建设,使保密工作有据可依、有章可循,严格按制度规范办事程序。
(二)对涉密人员通过送出培训、以会代训、个人自学等形式提高涉密人员保密工作素质。涉密人员的上岗,按程序先由人事劳工科、安全保卫科进行资格审查、考核,再逐个填写《进入要害部位工作人员审批表》送分管领导审批。涉密人员按规定每年与我局主管领导签订《保密安全责任书》,对在岗、离岗、因私出国出境等情况作出具体规定和监督,使保密工作责任细化到人、到岗。
三、加强对保密重点部位的安全管理
(一)为真正做到保守机密慎之又慎,我局结合公路部门的特点与实际情况,确定各单位机要档案室、人事劳工档案室,工程、机械设计图纸及资料、工程招投标资料、交通战备密级资料、军用地图,文秘工作岗位,计算机系统,财务、审计资料及票证五个保密重点部位,并列入市局要害部位管理之中切实加强防范。
(二)根据业务工作特点对涉密与非涉密计算机予以明确区分,确定了人事任免与奖惩专用电脑、财务、审计专用电脑、办公文件制作专用电脑、工程交通战备密级资料处理专用电脑共5台计算机为处理内部单位保密信息涉密计算机,做到与局域网脱离连接,同时规定不准上因特网以防失泄密;其次是对涉密计算机逐台设置开机密码,重要目录设置密钥口令进行身份认证,对计算机病毒进行查毒杀毒,并为涉密计算机配置防视频泄密干扰器等安全保密防范措施。加强电脑资料的保管,未经单位领导同意,严禁将单位软件资料打印或拷贝给外单位人员。
(三)加强对涉密机和磁介质的维修保密管理。当涉密机和涉密软、硬盘、移动磁盘发生故障时,由办公室查明原因及具体情况后,联系专业电脑公司派技术人员直接上门到单位对故障机和磁介质进行现场维修,以确保秘密信息不被泄密和被窃。同时按规定加强做好对新闻出版、对外提供信息的保密监管工作,防范于未然。
(四)加强了对机要文件的管理和各类文件的印制、保管、清理、归档、销毁工作的保密安全措施。特别是对起草文件过程中产生的废弃稿纸,不准随便乱扔,集中进行烧毁或用保密碎纸机进行碎纸销毁。加强送阅、传阅文件保密工作,对呈送领导人指示的文件进行登记,领导人批示后,退还办文部门,领导人之间不得横向传批文件,不得把批文直接交承办单位。传阅文件一律采取直传方式,经管文件的人员应逐件登记阅文人员名单,阅后退回,并清点份数,阅文人之间不得横向传阅。传阅夹内的文件,不许随意抽取,不得擅自扩大文件的传阅范围,文件阅毕后,必须签注姓名(全称)及时间。传阅文件一般每次不得超过两天,急件阅后即退,不得任意积压与延长时间。凡发给领导干部私人圈阅的各类文件,在年终必须按规定做好清退工作。
(五)对财务室、计算机室、机要档案室、人事劳工档案室按规定配置了三铁一器技防措施,并配置了1211型干粉灭火器及防虫樟脑丸等。同时,我局治安巡逻队、义务消防队经常性进行昼夜巡逻督查,发现问题急事即报,全面落实好保密工作的人防、物防、技防措施。
(六)加强做好会议保密工作。召开秘密程度较高的重要会议,会前先与保卫、保密部门联系,共同采取安全保密措施,并对与会人员进行保密教育,规定保密纪律。涉及国家秘密内容的会议,选择具备安全保密条件的会议场所,严禁使用无线话筒传达密件和向室外扩音。凡传达秘密文件,按文件规定和上级指示办理,不擅自扩大传达范围。严禁无关人员进人会场,对需要列席会议的人员,将名单呈报主管会议的领导同志审定。会议期间复制的秘密文件,统一编号登记分发,发给与会人员的文件,必须妥为保管,不得遗失。与会人员不得以任何形式对外泄露会议秘密内容,新闻部门不得公开报道会议秘密事项。会议结束后,对会议场所进行保密检查,查看有无遗失的文件、资料、笔记本等。
我局通过加强领导干部保密工作责任制、保密机构队伍建设、保密宣传教育、规章制度建设、要害部位和涉密人员管理、规范定密工作、国家秘密载体管理、计算机保密技术管理,并针对存在的问题制订整改措施,做到自查自纠不断堵塞管理漏洞,有力地推动了单位保密工作向依法管理、依法治密迈进,保障了公路改建和养护生产的健康发展。
我公司认真落实上级保密工作精神,结合我公司的实际情况,以服务持续发展、和谐稳定为目标,以宣传教育为基础,以制度建设为保证,以计算机信息系统安全为重点,强化涉密计算机信息网络的保密管理,深入抓好“五五”保密普法的宣传教育工作,进一步落实保密工作责任制,使保密工作更好的为生产经营、市场开发、企业管理和构建和谐企业提供强有力保障。年初,我们就制定了全年的保密工作要点,日常工作中加强了涉密重点部门部位的监督,经常进行自查整改。总体上讲,文件管理规范,计算机运行安全,无泄密、窃密事件发生。
一、领导干部认识明确,认真落实责任制。
我公司的保密工作和保密委员会在公司党委的领导下,在局保密办的具体指导下,统一思想,服务大局,立足长远,着眼当前,整体推进,认真落实保密工作责任制。主要领导亲自抓,全面负责领导保密工作责任,分管领导具体抓,经常听取保密工作部门的汇报,及时发现和研究新形势下的信息保密任务,解决工作中存在的实际问题。与此同时,党委中心组和保密委员会成员加强了保密工作的学习,系统学习《关于党政领导干部保密工作责任制的规定》,自觉接受保密监督,模范遵守保密法律、法规和保密守则。大家认识明确,警惕性较高,认真搞好防范,制定措施,落实制度,确实做到保信息安全,促企业发展。
二、加强计算机信息系统安全保密管理,明确上网审批责任。
新形势下,信息安全、工作秘密、商业秘密对计算机的管理提出了更高的要求。如果有人保密意识不够强,工作中有认识不到位和疏忽的地方,失密后造成的后果往往是很严重的。在我公司,现有工作计算机66台,根据保密工作的要求和我公司计算机信息管理与运用的实际,界定了涉密计算机10台,分布在机要室、财务科、企管科、技术科、市场办、组织干部科、纪检监察科,加强了这些重点部门部位的管理,特别是计算机上网的问题,要求用于收发和传阅文件、信息管理的计算机单独使用,禁止上网。其他需要上网的信息,经过严格的三次审核,即信息来源审核,公司办负责网络审核,最后由主管企业经营的副经理把关,三次审核通过才能上网,做到“涉密信息不上网,上网信息不涉密”,避免保密信息失密事件的发生。
同时,为提高计算机操作人员的技能和保密安全意识,我公司多次请有关计算机网络专家讲课,对我公司重点计算机信息管理员、工作人员共40人进行了OA系统的培训,重点就计算机信息系统安全防范、个人设置、信息使用等内容进行了学习,进一步明确了计算机信息安全的防范措施。
三、深入开展“五五”保密法制宣传教育,提高全员保密意识。
今年,我公司的“五五” 保密法制宣传教育指导思想明确,认真贯彻为经济发展和企业稳定服务的基本方针,紧密结合我公司工作保密和商业保密的需要,监督涉密的全部人员,尤其是主管保密工作的各级领导干部、各级保密机构和领导干部、保密法制工作人员。突出重点内容,不断提高专职保密干部的政治素质和业务能力,增强广大干部职工保密意识和法制观念。分层次开展有针对性的保密法制宣传教育。以《中华人民共和国保密法》为基础,在处级以上干部中系统学习《中共中央保密委员会关于党政领导干部保密工作责任制的规定》,坚持领导干部学法制度,学法内容列入中心组学习日,每年不少于两次,每年每人自行学法时间不少于6个工作日,组织党政要害部门负责人认真观看《党政要害部门信息安全与保密》专题片,系统学习《江汉油田保密要害部门、部位管理实施细则》。通过多层次有针对性的开展保密法制宣传教育,有效的提高了大家的保密意识,涉密人员的保密法律法规知识更全面,应用水平更高。
四、组织开展保密承诺书签订和涉密岗位清理工作,确保保密安全。
为提高涉密人员保密意识,落实涉密人员保密责任,今年6月初,我们严格按照油田保密委员会文件要求,组织开展保密承诺书签订和涉密岗位清理工作。本着范围与工作中实际接触、知悉国家秘密、企业工作秘密、商业秘密的部门、人员范围保持一致的原则,既不能随意缩小,不出现应签未签或漏签,也不随意扩大、简单实行“全员签订”。重点做好领导干部、保密要害部门部位工作人员的签订工作。对在涉密岗位工作的借调、聘用、离岗和工勤人员,要进行涉密资格审查,纳入签订范围。共确定党办、企管科、财务科3个涉密部门,与党办、企管科、法律事务办、财务科、劳资科、技术科、市场办等科室20名同志签订了保密承诺书。签订之前,对有关人员进行保密教育,确保他们熟悉保密承诺内容,掌握必要的保密知识和技能。并要求今后新上岗和离岗的涉密人员,必须在上岗和离岗前签订保密承诺书;不签订的,不得上岗或办理离岗手续。加强对保密承诺的监督管理,切实防止形式主义、走过场。对违反保密承诺的,要依法依纪追究责任。
五、落实制度,加强检查,规范保密工作。
按照“控制源头,加强检查,明确责任,落实制度”的原则,我们加强了对涉密部门人员的监督和管理,进一步规范了各涉密部门和网络信息管理人员的管理规章制度,严格各项保密措施,对涉密计算机实行专人管理,涉密部门做到“人离门上锁”。为把各项职责落实到实处,我们加大监督检查力度,坚持逢节必查,季度小查,年底大查的检查制度,深入到各涉密科室、基层单位现场,对计算机使用、文件运行管理等进行认真查实。重点对一机上两网、防范措施不当、安全设置不合理的计算机予以清理。对文件运行和传阅的环节予以监督,整改了文件混放、管理疏忽等问题。当然也还存在部分问题,如领导阅文没有单独的阅览室,而是由机要员单独分别送到各阅文人手中。这有待在今后的工作中进一步改进。
保密是一项长期任务。搞好工作保密、文件信息保密和商业保密,对我公司的改革、发展和稳定有着很现实和长远的意义。这既是一项日常工作,也是企业管理的主要内容。我们将一如既往的落实好领导干部责任制,增强保密专、兼职人员的责任感,不断加强学习,提高综合业务素质,适应新形式下保密工作的需要,发挥保密工作的作用,为企业持续发展、和谐稳定服务。
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