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年 月日,我参加了县扶贫办组织的为期5天的“贫困村互助金”业务知识的培训,通过几天的培训班学习,我感到学有收获,对我们今后开展好今后互助金的相关工作很有帮助。
通过本次培训,让我对贫困村互助资金有了较深的理解,贫困村互助资金是指在贫困村建立的民有、民用、民管、民享、周转使用、滚动发展的生产发展资金,由财政扶贫资金、村民自愿交纳的互助金、社会捐赠资金等组成。重点在扶贫,关键在互助,方向在合作。其中:民有是指所有权,即财政资金和捐赠及增值部分归全体村民所有;民用是指使用权,即在运行正常的情况下,属互助社全体成员所有;民管是指运作方式,即互助社内部成员民主选举管理机构,行使运行、管理、监督等职能;民享是指分配形式;即互助社通过收取一定的占用费获得收益,支付必要的运行成本外,用于村里的公益事业和转增本金;周转使用是
指资金使用方式,即由一次无偿投入转为有偿周转使用。在行政村内运行和管理,主要利用“熟人社会”的社会压力来防范和控制风险。不利用担保、抵押等手段抵御风险,也不采取合同、法律等正规制度来约束人们的行为。互助资金的宗旨是: 积极探索和完善财政扶贫资金使用管理的新机制,增加贫困群众收入,提高贫困村、贫困户自我积累、自我管理、互助互济和持续发展的能力。
人民银行对互助资金提出了“四大原则”即:设立自愿﹑民主管理﹑服务社员﹑风险自担;“四条红线”即:不吸收存款,只吸收成员出资;不对外放贷,主要对成员提供信用互助服务;不支付固定回报,盈余主要用于积累;不跨区经营和不超规模发展。 互助资金的借款为小额借款,(一般情况下,第一次单笔借款的最高限额为3000-5000元)单笔借款的最高限额由村民大会讨论决定。互助社借款为短期借款,一般不超过12个月。
具体借款期限由成员大会讨论决定;借款人在归还借款后可以申请下一次借款。鼓励采用互助联保小组方式使用互助资金,组成互助联保小组一般由5—7人组成。还款方式有整借整还和整借零还两种,整借零还还可以分期还款,整借零还可以少交占用费。借款占用费率按照能覆盖互助社运行成本的原则,由村民大会讨论决定,原则上不低于当地信用社同期同类贷款利率。互助资金本金不能用于分配。借款占用费收入可用于分配,方案由社员大会讨论决定。
通过此次培训,通过聆听各位专家的精彩讲座,通过与各学员的相互交流,我认识到啦互助资金对于贫困群众的帮助性是非常大的。回村后,我们要做好此项工作的宣传,以便于把这项惠农政策落到实处,发挥它应有的作用。
扶贫培训心得体会 参加了15日在县计生委举办的扶贫规划培训,我由衷的感到高兴和激动。在此之前我还从未接触过扶贫工作,尽管培训时间短暂,但授课的老师们还是让我受益匪浅,不管是工作上,还是待人处事上,都有了与以前不一样的认识。现将此次培训的心得体会小结如下:
一是对农村扶贫工作有了进一步的认识和理解。以前由于在乡镇并没有从事过相关工作,所以对扶贫工作缺乏认识,总觉得扶贫工作不如农业、党建工作重要,通过此次培训,让我认识到只是一味的闭门造车并不能转变农民的生活条件,有时必须要借助外力,才能更好更快的实现新农村建设。必须进一步推进产业化扶贫,不仅能增加贫困户收入,还要支持贫困户发展优势特色种植业、养殖业、林果业,进一步优化产品产业结构,促进产业化上规模、上档次、上水平,成为带动帮助贫困人口提高收入水平的重要来源。要充分利用扶贫开发的有利条件,在产业增收上找路子,想办法。鼓励农民在本地城乡从事二、三产业,组织劳务输出,拓宽增收渠道,增加现金收入。
二是对自己参与到这次扶贫规划的编撰有了更深的认识,特别是感受到了上级领导对这次扶贫规划编撰的重视。这次的扶贫规划关系到我县未来10年的发展方向。按照“区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展”的基本思路,把集中连片区区域发展与扶贫攻坚的总体要求、空间布局等方面,是指导片区区域发展和扶贫攻坚的重要文件。
新阶段的扶贫不再是以金钱、食物等的方式开展扶贫,而是转向了以文化扶贫、政策扶贫的转变。从思想上、行动上使贫困农民能够自养,从而脱贫,然而从另外一个方面讲,我乡综合指标的落后、教育文化水平相对比较低、农民生产生活方式比较单一,在一定程度上制约了广大人民的发展思路和发展模式。现阶段农民的脱贫致富,除了依靠国家扶持外,更重要的是自食其力,拓宽路子,从过去主要依靠土地增加产量、提高价格转向提高效益、扩大就业上来,从依靠农业转向依靠特色经济和劳动力转移上来。
现阶段促进农民增收既要向农业的广度和深度进军,又要继续推进农村劳动力外出就业,借助国家的惠民政策全方位开辟农民就业和增收新渠道。 在今后2个多月的规划编撰工作中,同大家齐心协力,认认真真,踏踏实实的完成交予我的任务。确保规划编撰工作的顺利完成。**
心得之一,治穷先治愚,扶贫攻坚必须坚持治标与治本相结合,从源头上抓起,解决最根本的问题。
***乡占山村是一个只有90户 208口人的小村,由于地表水严重缺碘,造成全村10%的人口智力不全,是全市远近闻名的穷村,被称为“傻人屯”。多年来一直是重点扶贫对象,社会各界的援助捐款、赈灾救济物资始终没有间断过,但占山村仍然是江山依旧,始终没摆脱贫困落后的现状。根本原因就在于扶贫没有抓住根本,只注重治标,忽视了治本。今年洪灾过后,***发电厂包扶占山村,一开始主要还是物资救济式扶贫,准备为8户重灾特困户每户送去200斤大米、200斤白面、1,000斤白菜和半吨煤等生活必需品,以确保他们能安全过冬,过好春节。可以说,这是一件好事,但在这个问题上,***乡党委、政府看得更远,他们认为,给物资和生活必需品只能解一时之急,不能从根本上解决占山村的贫困问题,一个大胆的想法在党委一班人的心中形成了:让***发电厂支援占山村打一眼深水井。为了更有效地说服***发电厂的领导,他们领着几位来扶贫的同志深入到占山村中调查走访,让事实感动他们。在实际走访过程中,他们亲眼看到水质缺碘给占山村造成的危害,亲身体验到占山村贫穷落后的现状,一致认识到,仅靠一点点救灾物资是远远解决不了问题的。要扶贫就得帮助占山村真正摆脱贫困,而当前的首要问题就是治水,治水必打深水井。双方经初步协商,定下了由***发电厂出主要设备,由***出人出工,共同打一眼60米深水井的协议,这一协议报请***市发电厂党委开会讨论研究,得到一致通过。经过十天筹划,制定了打井方案,同时,在具体实施中又将原计划6寸泵改为425毫米泵,以增加供水能力。这样,近千亩的中低产田也能得到灌溉,“占山人”看到了致富奔小康的希望。
心得之二,做任何事情,只要是真正为广大人民群众尽实心、办实事、谋实利,就一定会得到社会各界的理解、支持和参与。
一方有难,八方支援,历来是中华民族的传统美德。但是,这种支援必须建立在干实事、干正事、干好事的基础之上,只要我们干的是功在当代、利在于民、造福子孙的大事,就一定会得到社会各方面的援助。***发电厂伸出援助之手,投入资金2万多元,购买了18.5千瓦潜水泵、 双循环井机、配电板、出水管等物资为占山村打扶贫井的事迹感召了社会各方面,纷纷给予大力支持。***电业局局长殷积善及时赶到占山村进行慰问,当场帮助解决了一台20千瓦变压器、500公斤电线, 并免收变压器增容费1.5万元。市卫生局、 防疫站的领导同志也都亲临占山村,主动免费化验水质,解决防疫灭菌等问题。市广电视局及时给予宣传报道等。在多方的共同努力下,10月25日,喷灌式深水井终于出水,水质完全符合国家标准。“占山人”多年的梦想终于变成现实,开始了挣脱贫困的最后冲刺。现在回过头来看,尽管***发电厂和***电业局也面临很多困难,但他们之所以肯投这么多资金进行扶贫,最根本的原因就是我们干的是切切实实为群众着想的好事、实事、正事。
心得之三,干群同心协力,用只争朝夕的干劲攻坚克难,是做好扶贫工作的根本动力所在。
能否带领群众脱贫致富奔小康,关键要有一个好班子、一个好的带头人。***乡党委、政府始终把帮助占山村脱贫,实现一年受灾,一年恢复做为自己义不容辞的责任,牢牢地抓在手中,纳入班子重要议事日程,摆到突出位置。正如乡党委书记马友所说:“如果抱着‘铁打衙门流水官’的信条,我们就不会去争着抢着办这件事。”班子所有人唯一愿望就是不能让占山村几辈人痴、呆、傻的悲剧在延续下去了,为了解决资金问题,班子成员三上***,与电厂进行恳谈,用真心、诚心、爱心感动了佳电厂党委一班人。随后,他们又积极主动地克服一切困难,做好打井的一切准备工作,在***发电厂资金、设备到位之前,打井的一切土石工程已全部准备就绪。在班子的带动下,全乡干部群众干事业的积极性空前高涨。打井施工人员都是主动请战,不要报酬,昼夜奋战在工地上。占山村群众更是踊跃参战,在经济十分困难的情况下,纷纷捐款。正是由于干群力量的极大凝聚,使深水井仅用三天时间就竣工完成。“占山人”饱含深情地在井旁立了一座铭记历史的石碑,上面刻着:改水不忘佳电厂,幸福永记富电局。
20xx年,州卫生局认真贯彻落实自治州党办、政办《关于印发<自治州精准扶贫工作实施方案>的通知》(博州党办发〔20xx〕7号)精神,在深入摸排、认真分析研究的基础上,按照“扶贫到户、精准到人”的原则,切实瞄准扶贫对象,采取精准扶贫措施,不断提高精准扶贫工作实效,努力实现塔木根赞格村扶贫工作目标。现将20xx年上半年精准扶贫工作总结如下:
一、塔木根赞格村贫困现状
㈠村队概况。塔木根赞格村位于博乐市以西5公里,距离青得里乡政府所在地1公里,在博温公路南侧。全村人口192户、728人,其中常住户165户、常住人口633人,非常住户27户、95人。常住人口中xx142户、562人,汉族13户39人,蒙古族8户、28人,哈萨克族2户4人,常住人口中xx占88.8%。全村四老人员6名;常住人口中80、90后年青人187人,占总人口的29.5%,其中xx169人,占90.4%。全村耕地面积1376亩,人均耕地1.9亩,以种植玉米、小麦为主,是一个典型的以农业为主的村队。村集体主要收入来源为一座砖窑承包费每年7万元。20xx年农民人均收入8750元。农村党员16人,团员青年22名,民兵6名,十户长8名,信教群众210人。村委会(文化室)建筑面积500平方米。
㈡贫困人口现状。塔木根赞格村贫困户共计45户,其中有劳动能力的贫困户25户、无劳动能力的贫困户20户;贫困人口共计108人,其中有劳动能力43人、无劳动能力65人。贫困户中低保户11户16人(其中有劳动能力1人),扶贫低保户18户61人(其中有劳动能力29人),扶贫户16户22人(其中有劳动能力13人)。
家庭人口均有劳动能力的贫困户5户8人;部分人口有劳动能力的贫困户20户68人(其中有劳动能力35人、无劳动能力33人);家庭人口均无劳动能力的贫困户20户32人。有劳动能力家庭致贫原因主要为缺资金、技术、土地等,发展基础薄弱、增收途径少。无劳动能力65人中,因老丧失劳动能力34人(伴有残疾3人、精神原因1人),因病丧失劳动能力13人,因残丧失劳动能力5人,因精神原因无劳动能力2人,16岁以下未成年人11人。
二、落实责任,扎实推进帮扶村队精准扶贫工作
㈠加强组织领导,健全工作机构。一是成立了由局党组书记、局长任组长,局领导班子成员任副组长,相关科室负责人为成员的州卫生局精准扶贫工作领导小组,领导小组负责州卫生局精准扶贫工作的协调和组织领导、研究制定扶贫工作规划、协调解决扶贫工作中出现困难和问题,负责扶贫效果的评估和扶贫措施落实情况的督促检查。二是州卫生局住村工作组和联系帮扶村“两委”班子联合成立塔木根赞格村扶贫工作办公室,负责全面摸清贫困家庭基本情况、收入情况、就业情况和主要诉求,分类建档立册,按照“一类一政策、一户一办法”的要求,精准制定并落实各项帮扶措施。
㈡制定发展规划,完善工作机制。一是会同村“两委”一同制定了《塔木根赞格村贫困户脱贫三年规划》、《塔木根赞格村贫困户20xx年脱贫计划》,明确了任务目标、帮扶单位和责任人。二是根据资源优势和群众意愿,按照分类施策的原则,“一户一策”制定了精准帮扶措施,确保做到因地制宜、因户因人施策、精确瞄准,为扶贫对象制定具体可行的脱贫帮扶计划。三是做好贫困户“建档立卡”工作,完成了45户贫困户扶贫手册填写工作,对所有贫困户、贫困人口登记分类汇总成册,做到“户有卡、村有册”。
㈢建立责任机制,开展结对帮扶。一是建立了党员干部包户脱贫和领导带头结对帮扶制度。副县级以上领导干部、科级干部、住村工作组成员结对帮扶2-3户贫困户,普通党员、干部、职工每人帮扶1户贫困户。其中20xx年确定的9户22人有劳动能力贫困户脱贫任务,由州卫生局领导、下属单位负责人、村第一书记各包1户负责脱贫。二是建立了住村工作组干部结对帮扶贫困户制度。工作组成员按照每人2户的标准结对帮扶12户贫困户。5月民族团结月,工作组干部集中走访了结对子结亲戚帮扶对象,每人拿出400余元生活补助为结对“亲戚”购买了生活用品。五是组织开展农村党员干部结对帮扶贫困户活动,每名农村党员联系帮扶1户贫困户,充分发挥农村党员干部的优势,帮助结对贫困户传信息、学技能、帮解困、助就业、促增收。四是积极开展慰问困难群众送温暖活动。春节前夕州卫生局党组走访慰问16户贫困户,送去4800元慰问金和价值2000元大米清油等慰问品;“六一”儿童节前夕,村“两委”和住村工作组向20名贫困家庭学生捐赠了书包等学习用品;“七一”建党节前夕州卫生局党组走访慰问了3名困难党员,送去慰问金、慰问品合计1300元;上半年2名贫困户因病去世,住村工作组代表局党组给其亲属各送去500元慰问金。
㈣突出分类施策,推进精准扶贫。一是针对无劳动能力贫困户家庭,申请全部最低生活保障和养老保险政策保障范围,落实医疗和教育扶持措施,确保全部贫困户参加农村合作医疗、贫困家庭子女不因贫困原因而中途辍学。二是对于有劳动能力的贫困户实施分类扶持,认真分析致贫原因和自身发展条件,因地因户因人制宜,采取精准帮扶措施,扶持有条件的贫困户通过发展种植业、养殖业、食品加工业脱贫。今年以来,协助23户养殖户办理养殖贷款、已成功申办贷款12户,其中贫困户3户。扶持80、90后贫困户成立了养鸡合作社,并积极帮助其联系销售渠道,首批70羽鸡已顺利出售。多方协调推进扶贫解困,6月初x省卫计委领导给塔木根赞格村1户结对子亲戚(贫困户)送来80只羊(其中生产母羊40只)、价值5.6万元,成功帮助1户4人实现脱贫。三是积极推动剩余劳动力转移,推动劳务创收扶贫。努力培育壮大劳务经纪人队伍,加强对贫困家庭剩余劳动力的引导,采取组织季节性劳务创收、引导长期转移就业等方式实现增收脱贫。3月份以来,多次为村里劳务经纪人提供用工信息,协调联系了7家用工单位和多个劳务输出项目,帮助村民联系就业岗位,累计转移剩余劳动力200余人。四是加强培训,全力助民增收。积极开展劳务技能培训,主动为贫困户送劳动技能技术、送务工创业信息、送惠民政策、宣传社保政策等,帮助贫困户培育致富产业,促进增产增收。加强农业实用技术培训,5月22日邀请州农业技术推广中心专家来村开展培训,50余名农户参加了培训。
㈤解决群众生产生活困难,持续办好民生实事。一是帮助解决住房困难问题。积极配合村“两委”完成了困难群众安居房申报、遴选等工作,20xx年20户贫困户申请了住房安居房建设项目,现已全部开工建设,政府按照每户3.85万元的标准给予建房补助77万元。二是积极开展义诊和医疗帮扶,解决群众就近看病难、看不起病的问题。4月1日联系5名医疗专家到青得里乡4个村队进行了义诊,其中在塔木根赞格村义诊233人次、赠送药品价值4000余元、免费检查为村民节约费用3000余元;对1名长期患病因病致贫的贫困户,积极协助其申请医疗救助和费用减免,送去1000元救助金;主动带2名因家庭困难未就医患者就医,协调医疗机构减免门诊及住院费用2700余元;2月份以来有5名村民住院,工作组获悉后立即到医院进行了探视,对其中1名需手术治疗的患者工作组干部自发送去了500元现金;积极协助1名老党员办理了新农合慢性病手续。同时积极争取标准化村卫生室建设项目,争取早日结束村里无村卫生室、群众就近看病难的问题。三是主动帮助群众解决生产生活困难。工作组干部在农忙时节主动深入田间地头,帮助群众干农活,1名工作组成员还扭伤脚踝造成骨折住院手术治疗。四是是推进惠民生项目实施,改善群众生活环境。投入资金5.2万元,实施了亮化工程,为村队主巷道安装太阳能led路灯11盏,解决村民夜间出行难的问题。
三、下半年工作计划
㈠深化结对帮扶。继续深化城乡党组织联系共建活动。落实领导干部、工作组成员、机关党员、农村党员结对帮扶工作,明确“结对子”帮扶人员工作责任,确保贫困户都有帮扶责任人,不脱贫不脱钩。
㈡持续改善贫困户生产生活条件。一是做好新建灌溉机井和农用道路升级改造前期调研工作,完成项目建议书的编制、项目概算、资金来源和报批等准备工作。二是继续积极开展医疗帮扶,经常开展送医送药下乡,针对塔木根赞格村无村医,群众看病不方便的突出问题,组织医疗专家到村里为村民免费义诊、送医送药下乡。实施老年人健康关爱工程,为村里65岁以上老人免费体检。三是争取项目新建一所标准化村卫生室,村卫生室建成后面向社会招聘村医或由博乐市青得里乡卫生院下派医生,为村民提供基本公共卫生服务和常见病、多发病的诊治,解决村里无村医和卫生室、群众看病就医不方便的问题。四是积极开展慰问走访和扶贫帮困等活动。
㈢推动劳动力转移助民增收。充分发挥劳务经纪人作用,组织农村剩余劳动力进城或外出务工,引导中青年女性到城市开展家政服务,增加家庭收入。加强教育引导,转变80、90后剩余劳动力就业观念,实现剩余劳动力转移输出持续增加。
㈣全力帮扶实现年度脱贫目标。在全面改善45户贫困户生产生活条件、落实分类扶持措施、整体推进扶贫工作的基础上,以20xx年扶贫计划确定的9户22人有劳动能力贫困家庭为重点,压实责任、落实措施,努力实现年度脱贫目标任务。
秋的九月,已有了阵阵凉意,但在四家子村却处处都有村民忙碌收获的身影。今天赶在假前去爱心超市为贫困户兑换了一些生活物品送过去,让贫困户能舒心的过十一,真真切切感受到扶贫政策带来的温暖和通过劳动收获的幸福。
一晃到四家子村三个多月了,开车去村上的路上,看着车后座满满的米面粮油,心里开心又踏实,看到了贫困户的生活在一点点的变好,这都是他们自己通过努力得到的。
到了贫困户付向彬家中,他刚从山上干活回家,看到我们送来的生活物品,两位老人非常高兴,主动和我们说起了最近的生活生产情况,仔细和老人讲解了爱心超市兑换物品的规则,鼓励他们坚持搞好家庭卫生,好好养殖毛驴,增加家庭收入,早日实现脱贫。
在贫困户耿久灵家中,我们重点了解了耿久灵家危房改造的进度,耿久灵患有脑血栓,治疗后留下了后遗症,行动不便,但他却不等不靠,总是尽力做一些力所能及的事情,经住建局鉴定了他家的房子是危房后,我们积极落实了危房改造的相关政策,入冬,他们老两口就应该能住进温暖安全的新房子里了。
因病致贫是四家子村贫困户的主要致贫原因,所以来四家子村的这几个月时间,已经习惯了无论去哪家入户都要仔细问问贫困户身体状况,每次都要把健康扶贫政策唠叨一遍;还要去牲口棚看看最近的牲畜养殖情况,再叮嘱一遍,产业扶贫的牲畜,一定要好好养殖,不能私自变卖等等···看似一点一滴的小事,却和贫困群众的生活密切相关。一上午时间我们入了7户贫困户,在送去爱心超市兑换物品的同时也再次宣传了扶贫的各项政策,话家常的同时又了解了各家各户在生产生活中遇到的新的问题,鼓励他们树立信心,结合自身实际实现脱贫。
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