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当下,脱贫攻坚工作已经进入关键的决胜阶段,明确当下脱贫攻坚工作的目标任务和总体要求,让很多帮扶联系人遇到的“疑难杂症”,号准脉,下对药,成为了重中之重。习近平总书记的扶贫论述,上级部门的有关扶贫工作的文件、资料以及相关培训,就是我们当下的脱贫攻坚工作的指路灯,因为这会为我国脱贫供给保障,也让我们在扶贫中遇到的很多问题得到解决的方法。多年来的扶贫工作,让我觉得,我们要做好扶贫工作,就要从以下几点做起:
一、实现职责融合,突出党建引领
一个组织的发展,关键还是看带头人的领头雁作用,加强基层党组织的引领作用,要求落实村书记职责机制,做好党建+扶贫的宣传员,进取支持政府对于扶贫工作的相关政策措施,并且务必落实到实处;村书记的选人标准中鼓励党员干部进取参与,严格把关,把作风端正、品行良好、作风扎实,愿意为农村和老百姓服务的人员中择优挑选。
二、精准选人机制,提高带动本事
精准化扶贫的关键是精准化选人。此刻有些地方是因为选人不正确,下派到贫困地区后没有认真分析当地贫困原因,没有了解贫困群众的需求,下派干部存在应付思想。而对于某些有至于帮扶脱贫的干部因没有将其优势特长发挥出来而空有抱负,比如要将党性强、熟悉党务的干部选派到党组织软弱涣散的地方,把熟悉产业发展的技术干部选派到发展滞后的地方,把群众工作经验丰富的干部选派到矛盾纠纷多,热点难点问题多的地方,让下派干部能够充分发挥自身优势,解决当地贫困症结。此外,对于下派干部要实施实绩考核,细化考核资料,考核优秀的干部进行重用提拔,不合格的重新选派或延长选派时期。
三、深入联系群众,突出精准帮扶
群众利益无小事,一切要从人民群众的利益出发,当然,扶贫工作更是要求全党全社会能够从根本上做到精准,帮忙贫困群众。在开展工作中,要深入群众,多跑腿,多入户,多思考,真心实意地为贫困户着想。此外,还能够适时开展各项技能培训,让有劳动本事的贫困户理解技能培训,使其掌握工作技能;对于有意向外出就业人员能够供给就业信息,帮忙联系对方单位已增加就业机会,进而增加收入。
为实现2020年全国人民共同到达小康,现各个地方高度重视党建扶贫工作,把扶贫工作贯穿党建工作中,加强党员干部作风建设,充分调动各方力量,落实职责、传导压力,构成脱贫攻坚合力。充分发挥基层党建作用,为脱贫攻坚添动力,为社会主义现代化建设添活力。
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众所周知,40年的改革开放,中国创造了发展的奇迹,而积累了发展社会主义市场经济相关经验后的中国共产党人,势必将在探索建立中国特色自由贸易港一事上走出一条不同于其他地区自由贸易港建设的道路,彰显出社会主义优越性。诚然,在探索建设中国特色自由贸易港的过程中,我们需要学习其他地区的先进经验。如香港这个自称为全亚洲最安全的城市,自由贸易港的建设让它成为了世界金融中心,经济高度发达,我们应虚心求教、取其精华;然而我们也要去其糟粕,香港的部分平民依然生活得很疾苦,住鸽笼一样的房子,这!便不是我们中国特色自由贸易港想要的模样。因此,打赢这场脱贫攻坚战,在海南全岛消灭绝对贫困是让中国特色自由贸易港具有中国特色的必由之路。
合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土。新年伊始,聊聊我眼中2019年的脱贫攻坚。
一见进。脱贫攻坚需引进人才。龚诗中曾说我劝天公重抖擞,不拘一格降人才,发达地区的虹吸效应导致贫困地区在人才引进方面必将存在一定困难,而脱贫攻坚是全面性的工作,需要各行各业的人才共同努力才能将之做好,专业的人才才能做出卓越的事。政府的积极引导,企业的资源投入,专家的献言献策,农业、工业、商业等产业因地制宜选择性发展,促进中小微乡镇企业、农村合作社蓬勃壮大实现藏富于民。同时,人才应具有长远的战略眼光,敢于投身于贫困地区的建设中去,在贫困地区,从0到1的飞跃是容易实现的,而深圳40年发展历程给出启示,未来的海南能让你创造的这个1呈指数爆炸式增长。脱贫攻坚需走进地区历史。现行的一切都是历史累积、发展、不断变化的结果,而贫困地区因环境封闭,信息交换闭塞等状态导致发展、变化的少,历史累积、因循守旧的多。祖祖辈辈的教诲和生活经验让他们误以为遵循原有方式生活就很好,外界日新月异的变化远不如先辈教诲和自己生活经验所得更可信,于是抗拒改变便成为一部分人的状态。从历史中探寻拒变原因,充分利用互联网信息获取及信息传递的能力,找准群众需求,扭转又一代人因循守旧的观念,阻断贫困的代际传递。脱贫攻坚需走进地区实情。脱贫的制度、政策、方案必须与当地的地理位置、资源环境、贫困户特性相适应、相匹配。切不可以这村养羊那村也养羊,将其他地区做的好的措施生搬硬套得来贫困户一时的脱贫不是成绩而是危机,需知市场对某种产品的需求是有限度,若村村都大力发展养殖业,势必互相之间会形成竞争,零和博弈的结果终会有一方有所损失,而无论哪一方的损失都不是我们愿意看到的,因为对于贫困户,这种博弈的失败可能意味着再度陷入贫困。环境气候的差异、不同乡镇离市中心的远近、不同贫困户的特征,一一摸清后才能够因地制宜、因户施策,使之具有本地区自己的创造性。
二见镜。以自己为镜。在脱贫攻坚工作中,需要时刻进行反思,不要只知道当政策的搬运工,让工作陷入一片混沌。应做好贫困户思想工作,引导贫困户利用政策利好积极做出改变,警惕“等靠要”思想泛滥,警惕帮扶工作成为滋生懒惰的温床。“固知一死生为虚诞,齐彭殇为妄作”,应以实事求是作为标准来检验自身工作成效,敢于改变工作中存在的不足,将开会转变为落实。以群众为镜。脱贫攻坚需要时刻关注群众的意见,看群众对此工作是否满意,“不患寡而患不均”,切勿厚此薄彼,既不要错评贫困户也不要错退贫困户,既要给予充足的物质保障,也不能过度帮扶引起邻里屋外的妒忌心理。以未来为镜。要从脱贫攻坚走向全岛建设中国特色自由贸易港的这盘大棋,我们的工作仍需在现行扶贫成效考核方案基础上想得再长远些,未来已来,决战在即,决胜在望,扶贫措施、项目要以未来作为实施标准,适应时代更迭,要让措施实施、项目建设和合作社运行在五年乃至十年后看仍不落后于时代,依然发挥巨大作用或能够迅速融入新时代的需要。
三见净。危房改造工作给予贫困户住房安全保障,让乡村焕发新颜,而有了新房后,一个干净整洁的屋内屋外环境是尤为重要的,朱子家训中说“黎明即起,洒扫庭除,要内外整洁”,洒扫庭除能让贫困户和过去杂乱、懒散的自己挥手告别;整洁干净的环境也能减少细菌滋生,拥有更健康的生活;而开始对干净良好的舒适环境有所追求也在一定程度上体现了“智志”双扶的工作成效。同时,“净”也体现了社会精神文明和国民文化素质的提高,应结合好“美丽乡村”及“创文巩卫”相关工作要求,呈现一个“澄净无暇”的乡村新风貌。
四见静。“非宁静无以致远。”,脱贫攻坚战的最终胜利绝不是轻轻松松,敲锣打鼓就能够实现的,相比于只是轰轰烈烈的干上一阵子,我更希望是能够安安静静、踏踏实实的干好整个2019年,让脱贫攻坚能如春风化雨般融入日常工作之中,使工作更扎实更细致,让扶贫开发工作成效能够润物细无声般惠及每一个贫困户。
五见境。“土地平旷,屋舍俨然,有良田美池桑竹之属”,这便是我想象中海南打赢脱贫攻坚战,做好乡村振兴后所能拥有的境界,乡风淳朴,乡民安居乐业,人人老有所养,病有所医,年少者奋发向上,年老者颐养天年。得天独厚的自然条件其实已赋予海南实现这新时代“世外桃源”的可能,而全体人民的共同努力才能让这种可能变成现实。能够预见,那时的海南将会是全体海南人民一生的“世外桃源”,也希望这个“世外桃源”的海南,能够早日被遇见!
习近平总书记来到湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡十八洞村,同村干部和村民代表围坐在一起,亲切地拉家常、话发展,在这里他首次提出“精准扶贫”。习近平总书记表示,扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标。
“让几千万农村贫困人口生活好起来,是我心中的牵挂。”习近平总书记多次对精准扶贫、精准脱贫作出重要指示。他指出,精准扶贫,就是要对扶贫对象实行精细化管理,对扶贫资源实行精确化配置,对扶贫对象实行精准化扶持,确保扶贫资源真正用在扶贫对象身上、真正用在贫困地区。强调扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。要做到“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。
2015年11月27日,习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上发表重要讲话,指出要解决好“扶持谁”的问题,确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策。要解决好“谁来扶”的问题,加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制,做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。要解决好“怎么扶”的问题,按照贫困地区和贫困人口的具体情况,实施“五个一批”工程。精准扶贫是为了精准脱贫。要设定时间表,实现有序退出,既要防止拖延病,又要防止急躁症。
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,脱贫攻坚战取得决定性进展。我国成为世界上减贫人口最多的国家,也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。
根据县委的新决定,我们局“第一书记”驻点村由茅坪场镇晓坪村更改为铁炉湾村,随后工作组一行人走进了铁炉湾村这个山野村落。
相比较晓坪村而言,铁炉湾村不论是从地理位置还是生活环境,都有很大的差距,虽然那不是我第一次走进这个村庄,但我还是被那蜿蜒的农村小路所折服。
从去年八月到现在,已经过去一年多,这一年多的扶贫工作中,我们同铁炉湾村村党组成员们共同商讨了脱贫致富及发展产业的各类办法,也制定了一对一的帮扶计划以及产业发展规划。切实的了解农户的实际情况和发展意愿,专门敲定了有针对性的脱贫计划。以确保38户贫困户能够在2016年完成脱贫。
记得第一次到村帮扶,了解贫困户家庭情况的时候,坐着组长的摩托车,穿梭在崎岖的山间小路上,心里真的是很害怕,生怕一个没抓稳从车上掉下来。而进到家中后,基本都是土墙瓦屋,有的房屋还出现了倾斜垮塌的现象。这38户贫困户因为各种各样的原因导致贫困。有的家庭有儿有女,但是因为家庭观念老旧的原因,导致高龄老人独自在家,老无所养;有的家庭因为煤矿事故致残导致贫困,烧伤、腿疾、矽肺等等,虽然有一定的赔偿,但常年用药和行动不便让他们基本丧失的劳力;有的家庭因为先天性的疾病及身体缺陷导致贫困。在了解所有的情况后,我们逐一的制定了能够改善他们生产生活的方案,并指导他们逐渐改变生活环境,让他们在脱贫的道路上,慢慢前行。一次又一次的进村,也让我看到了铁炉湾村的变化,原本泥泞的小路,现在已经铺设成了水泥路面;垮塌的房屋已经不再使用,替代它的是三间房的小平房;所有的C级危房都换上了新的砖瓦,粉刷了新的墙面;村民们也通过安全饮水工程,喝上了干净的自来水;村集体也架上了光伏发电的太阳能板,现在已经累计安装了100kw的太阳能板,这也为村集体的可持续发展提供了助力。
与我而言,一年的工作让我看到了基层人民的疾苦,虽说算不上城市里的孩子,但是真切的看到农村生活,体会农村疾苦的机会并不多,刚开始接触扶贫工作的时候,听到她们讲述自己的困难,总是觉得心里很难受,但是渐渐地我知道,难受是没有任何帮助的,我要做的是帮助他们解决问题,走出困境。这一年,不论是在人与人的交流,还是对问题的应急处理上,我都有了很大的学习,这一份工作,不但帮助了别人,也提升了自己。
最后,通过我自己这一年多进村工作的所感所想,为我们局的青年干部们提个小小建议,我们局现有一大批新鲜血液,但多数年轻干部都没有基层工作经历,没有和基层群众打交道的方式方法,既然我们有驻点村,也有帮扶对象,我们何不多多到基层了解一些群众的所需所想呢?我个人认为,作为一个水利工作者,我们所做的一切都是在为群众的最基本的生活提供保障,如果我们是凌驾于群众的现实所需之上,不了解群众的实际情况,对我们往后工作的开展也是不利的。进入基层,看到基层人民的生产生活状态,你会发现你现在是幸福的,你拥有的东西比别人多得多,既然他们都在为能够更好地生活而努力,我又为什么要怨天尤人;听到基层人民的心声,为他们提供你力所能及的帮助,是对自己与他人交流的锻炼,了解基层人民的困难,积极协调解决困难,是对自己处理问题方式方法的磨练。走进基层是百利无害的,这些经历将会对我们以后的工作生活有很积极的影响。这也是我经过一年多的扶贫工作的最切实的感想。
一是实施精准扶贫正当其时刻不容缓。
实现共同富裕是社会主义的本质要求。在党的十八大会议上,我们党向全国人民郑重做出在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会的庄严承诺,如今,100年的承诺期限即将到来,但全国仍有7000多万贫困人口、12.8万个贫困村,而且这些都是以往扶贫工作留下的 “硬骨头”、“大难题”、“深水区”。如果这部分群众不能按期全面脱贫,全面建成小康社会就无从谈起。可以说,推进精准扶贫,是扶贫进入关键阶段所进行的深层次改革和最后冲刺,是对各级党员干部宗旨观念、责任意识、工作能力的一次全面检验,容不得丝毫的懈怠,必须全力以赴,以万全之策确保万无一失。
二是实现精准扶贫任务艰巨难度很大。
4月9日,我们围绕脱贫攻坚战中的重点难点问题等开展了研究讨论,结合参训县市区发言和自身实际情况,我深感任务艰巨、压力很大。目前**仍有贫困户**户,贫困人口近**万,两项均位列**第**位,而且贫困人口大多年龄偏大、文化程度不高,脱贫致富能力比较弱;另外,由于**财政基数低、盘子大,在扶贫开发投入、提高社保兜底能力方面压力很大,这些都是切需我们迫切解决的现实问题。尽管如此,我们相信在各级党委政府的正确领导下,我们有能力也有信心,创新思路、排除万难、积极作为,高标准按期完成脱贫任务。
三是实现精准扶贫亟需形成社会合力。
培训期间,国务院扶贫办王春燕副司长就如何组织好社会力量打好扶贫攻坚战上了生动一课,给我留下了深刻印象。脱贫攻坚离不开资源要素支撑,更需要最大限度地挖掘整合各个方面的资源。这个过程中,政府必须有所作为,哪怕“勒紧裤腰带”也必须保证对扶贫工作的政策资金支持。同时,打好脱贫攻坚战也是全社会的共同责任,需要充分发挥方方面面力量、调动一切积极因素参与其中,更好的运用市场、改革、法律等方式手段,着力在全市形成扶贫开发工作人人愿为、人人可为、人人有为的浓厚社会氛围。
在参加培训过程中,我在深入系统汲取学习营养的同时,对做好**的精准扶贫工作进行了深入的思考,对于**这样一个基础薄弱、财政总量小的欠发达地区而言,打赢这场精准扶贫、精准脱贫的攻坚战,既是一项艰巨的政治任务,又是一项光荣的历史使命。具体工作中,我将从以下四个方面认真加以把握。
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