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根据财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定的《企业内部控制基本规范》及其配套具体规范(以下简称“规范”)的相关规定,结合公司《内部审计制度》的具体要求,审计部对贵州川恒化工股份有限公司(以下简称“本公司”或“公司”)各机构、部门及业务板块在截止20xx年12月31日的内部控制有效性进行了评价。
一、重要声明
公司董事会及全体董事保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。公司内部控制的目标是:通过系统的分析内部控制现状,促进内部控制的有效实施和持续改善,促使公司内各机构、部门及员工经常性的审视所处的内控系统,发现并克服内控缺陷、寻找并改善薄弱环节,防止或及时纠正错误及舞弊行为,保护资产的安全和完整,保证会计资料的真实性、合法性、完整性,从而促进公司持续健康发展。由于内部控制存在固有局限性,故仅能对实现上述目标提供合理保证。
二、内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险领域。
纳入评价范围的单位包括贵州川恒化工股份有限公司及控股子公司。
纳入评价范围的主要业务和事项包括:
资金管理、采购、存货、销售、工程项目、固定资产、无形资产与研发、长期股权投资、筹资、预算、成本费用、担保、合同、子公司管理、业务外包、财务报告编制与披露、人力资源管理、信息系统、关联交易、内部审计等。重点关注以下高风险领域:货币资金管理、采购管理、存货管理、销售与收款管理、资产管理、合同管理、募集资金管理等事项。
上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理的主要方面,不存在重大遗漏。
三、内部控制缺陷认定标准
缺陷认定标准
类别财务报告非财务报告
定性标准具有以下特征的缺陷,认定为重大缺陷:(1)董监高舞弊并给公司造成重大不利影响;(2)已经公告的财务报告存在重大会计差错;(3)注册会计师发现当期财务报告存在重大错报,而内部控制在运行过程中未能发现该错误;(4)审计委员会以及内部审计部门对财务报告内部控制监督无效。具有以下特征的缺陷,认定为重要缺陷:(1)董监高舞弊但未给公司造成重大不利影响;(2)未依照公认会计准则选择和应用会计政策;(3)未建立反舞弊程序和控制措施;(4)对于非常规或特殊交易的账务处理没有建立相应的控制机制或没有实施且没有相应的补偿性控制;(5)对于期末财务报告过程中的控制存在一项或多项缺陷且不能合理保证编制的财务报表达到真实、准确的目标。一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷以外的其他内部控制缺陷。具有以下特征缺陷,认定为重大缺陷:(1)违反公司决策程序导致重大决策失误;(2)严重违反国家法律法规并受到国家政府部门行政处罚或者证券交易所公开谴责;(3)公司董监高及主要技术人员发生非正常重大变化;(4)媒体频现恶性负面新闻,涉及面广且负面影响一直未能消除;(5)公司重要业务缺乏制度控制或制度体系失效;(6)公司内部控制重大缺陷未得到整改;(7)造成重大安全责任事故;(8)其他对公司有重大不利影响的情形。具有以下特征的缺陷,认定为重要缺陷:(1)违反公司决策程序导致一般决策失误;(2)违法国家法律法规并受到省级以上政府部门行政处罚或证券交易所通报批评;(3)公司关键岗位业务人员流失严重;(4)媒体出现负面新闻,涉及局部区域,影响较大;(5)公司重要业务制度或系统存在缺陷;(6)造成较重大的安全责任事故;(7)公司内部控制重要缺陷未得到整改;(8)其他对公司有较大不利影响的情形。一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他内部控制缺陷。
定量标准利润总额潜在错报:错报≥利润总额的10%为重大缺陷;利润总额的5%≤错报<利润总额的10%为重要缺陷;除重大缺陷、重要缺陷以外的其他利润总额潜在错报为一般缺陷。资产总额错报:错报≥资产总额的5%为重大缺陷;资产总额的2.5%≤错报<资产总额的5%为重要缺陷;除重大缺陷、重要缺陷以外的其他资产总额潜在错报为一般缺陷。直接经济损失金额:损失≥利润总额的10%为重大缺陷;利润总额的5%≤损失<利润总额的10%为重要缺陷;除重大缺陷、重要缺陷以外的其他直接经济损失为一般缺陷。
四、内部控制情况
根据规范的指导性规定,本公司建立及实施了有效的内部控制,包括的范围为以下5要素:①内部环境,②风险评估,③控制活动,④信息与沟通,⑤内部监督,针对各要素的具体评价如下:
(一)内部环境
1.公司治理及内部组织架构
公司严格按照《公司法》、《证券法》、《深圳证券交易所中小企业板上市公司规范运作指引》等法律法规的要求,制定或修订了《公司章程》、《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《总经理工作细则》等规章制度,明确了决策、执行、监督等方面的职责权限,形成了科学有效的职责分工和制衡机制。
(1)股东与股东大会
股东大会是公司的权力机构。公司严格按照《公司章程》和《股东大会议事规则》的要求召开股东大会,确保所有股东依法行使企业经营方针、筹资、投资、利润分配等重大事项的表决权。股东大会决议分为普通决议和特别决议,普通决议应当由出席股东大会的股东(包括股东代理人)所持表决权的1/2以上通过;特别决议应当由出席股东大会的股东(包括股东代理人)所持表决权的2/3以上通过。公司设置专门机构和人员负责与股东联系、接待来访、信息披露和回答咨询,以保证股东享有对公司重大事项的知情权和参与权。公司股东大会还聘请律师出席并进行见证,运作规范。
(2)董事和董事会
公司严格按照《公司法》和《公司章程》的有关规定选举产生董事,其中独立董事占全体董事的比例不低于1/3,董事会的人员构成符合法律、法规和《公司章程》的要求。公司董事会下设战略委员会、审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会四个专门委员会,委员会成员全部由董事组成,各专门委员会之间分工明确,依法行使公司的经营决策权。
(3)监事和监事会
公司严格按照《公司法》和《公司章程》的有关规定选举产生监事,监事完全独立于董事、总经理和其他高级管理人员。公司监事会按照法律法规和《公司章程》的'要求履行职责,强化对公司董事、高级管理人员和财务的监督职能,维护了公司和全体股东的权益。
(4)总经理及其他高级管理人员
公司总经理、副总经理、财务负责人、董事会秘书均由董事会聘任。其对公司负有勤勉义务,能高效的主持公司的生产经营管理工作,及时对公司定期报告签署书面确认意见,保证了公司所披露的信息真实、准确、完整;并如实向监事会提供有关情况和资料,保证了监事会或者监事行使职权。
(5)公司组织架构
公司按照现代企业制度的要求建立了生产部、物管部、品管部、行政部、总工办、营销中心、财务部、安全环保部、采购部、物流部、循环利用部、人力资源部、证券部、信息部、党工办、审计部及投资发展部等部门,各个部门贯彻不相容职务相分离的原则,较科学的划分了每个组织单位内部的责任权限,形成相互制衡机制,协同实现组织目标。
公司对下属单位实行纵向管理,通过董事会对控股子公司的生产经营计划、资金调度、人员配备、财务核算等进行管理。
2.人力资源政策
公司制定并实施了有利于企业可持续发展的人力资源政策,《薪酬福利管理制度》、《社会保险及公积金管理办法》、《职业健康体检管理办法》、《绩效管理制度》、《培训管理制度》、《休假管理制度》、《助学管理制度》、《个人购房借款管理制度》等一系列内部制度,在保障了员工合法权益的基础上给予更多的福利,促进团队建设,增强公司认同度,确保员工以更高的职业道德素养和专业胜任能力认真履行岗位职责。
3.法制建设
公司聘请专业法务人员,对公司所有合同及协议发表专业意见,同时还定期对员工进行法制培训,能在一定程度上规避公司产生重大法律纠纷。
(二)风险评估
公司自成立以来,十分重视对风险的评估,通过定期召开成本分析会、生产经营例会及总经办例会等对短期风险进行通报,并积极制定应对措施,对长期风险进行深入分析,确定风险应对方式。针对内部或外部各项风险采用规避风险、减少风险、转移风险和接受风险等不同的应对策略。
(三)控制活动
公司通过手工控制与自动控制、预防性控制与发现性控制相结合的方法,运用相应的控制措施,将风险控制在可承受度之内。
1.主要控制措施
本公司的主要控制措施包括:交易授权控制、责任分工控制、凭证与记录控制、资产接触与记录使用控制、预算及考核控制、生产经营决策控制等。
(1)交易授权控制
公司按交易金额的大小及交易性质不同,根据《公司章程》及各项管理制度规定,采取不同的交易授权。对于经常发生的销售业务、采购业务、正常业务的费用报销等采用公司各单位、部门逐级授权审批制度;对非经常性业务交易,如融资、对外投资、发行股票、资产重组、转让股权、担保、关联交易等重大交易,按不同的交易额由公司总经理、董事会、股东大会审批。
(2)责任分工控制
公司为了预防和及时发现在执行所分配的职责时产生的错误和舞弊行为,在从事经营活动的各个部门、各个环节制定了一系列较为详尽的岗位职责分工制度:如将现金出纳和会计核算分离;将各项交易业务的授权审批与具体经办人员分离等。
(3)凭证与记录控制
公司在外部凭证的取得及审核方面,根据各部门、各岗位的职责划分建立了较为完善的相互审核制度,有效杜绝了不合格凭证流入企业内部。在内部凭证的编制及审核方面,凭证都经过签名或盖章,所有的凭证都有唯一编号。重要单证、重要空白凭证均设专人保管,设登记簿由专人记录。经营人员在执行交易时及时编制凭证记录交易,经专人复核后记入相应账户,并送交财务部,登记入账后凭证依序归档。
(4)资产接触与记录使用控制
公司限制未经授权人员对财产的直接接触,采取定期盘点、财产记录、账实核对,以保证各种财产安全完整。公司建立了一系列资产保管制度、会计档案保管制度,并配备了必要的设备和专职人员,从而使资产和记录的安全和完整得到了根本保证。
(5)预算及考核控制
公司实行全面预算管理,预算方案由董事会负责制定,经股东大会审议批准通过后执行,财务部具体负责企业预算的跟踪管理,监督预算的执行情况,分析预算与实际执行的差异及原因,提出改进管理的意见与建议。生产、采购、物管、物流、人力资源、营销等职能部门具体负责本部门业务涉及的预算编制、执行、分析等工作,并配合预算委员会或财务部做好企业总预算的综合平衡、协调、分析、控制与考核等工作。各部门负责人参与企业预算委员会的工作,并对本部门预算执行结果承担考核责任。
(6)生产经营决策控制
公司生产经营决策的组织形式为生产经营决策委员会,由总经理、副总经理及其他人员构成,负责决策公司采购、生产、销售三大版块的重大事项。经理层综合运用生产、采购、销售及财务等方面的信息,通过因素分析、对比分析、趋势分析等方法,定期开展生产经营情况分析发现存在的问题,及时查明原因并制定应对措施或处理方案。
2.重点控制活动
目前公司的关键业务环节包括:募集资金使用、关联交易、对外担保、重大投资、资产及在建工程管理、销售与收款、采购与付款、成本管理、招投标管理等。
(1)对募集资金使用的内部控制
公司制定了《募集资金管理制度》,对募集资金的存储、使用和监督作了明确规定,对募集资金投资项目的可行性进行充分论证,确信投资项目具有较好的市场前景和盈利能力,有效防范投资风险,提高募集资金使用效益,切实保护投资者利益。
(2)对关联交易、对外担保、重大投资的内部控制
公司在《公司章程》、《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《对外投资管理制度》、《投资者关系管理制度》、《对外担保管理制度》、《关联交易管理制度》中规定了对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限,并建立了严格的审查和决策程序。
(3)对资产及在建工程管理的内部控制
公司制定了《固定资产制度》、《工程建设、修缮管理制度》、《货币资金管理制度》、《产品管理制度汇编》、《盘点管理制度》、《原料管理制度汇编》、《银行承兑汇票管理制度》等一系列制度,对货币资金、实物资产的验收入库、领用发出、保管及处置等关键环节进行控制,采取了职责分工、实物定期盘点、财产记录、账实核对等措施,定期对应收款项、固定资产、在建工程等项目中存在的问题和潜在损失进行调查,不定期对长期股权投资及无形资产进行价值评定,按照公司制定的规定合理地计提资产减值准备,并将估计损失,计提准备的依据及需要核销项目按规定的程序和审批权限报批。
(4)对销售与收款的内部控制
营销中心通过日常的营销活动和各种大众传播媒体及市场调查,广泛收集国内、国际市场供求信息,了解掌握国内国际市场销售价格,根据国际、国内市场不同品种市场供求关系,制订出切实可行的销售方案,引导公司及时调整生产经营计划。
为规范市场营销管理,公司制订并及时修订了《销售合同管理办法》、《产品赊销管理办法》、《产品发运管理办法》、《经营决策管理办法》、《不正当行为管理办法》、《应收账款管理制度》等以保障公司的市场营销正常运作。
公司定期对应收款项存在的问题和潜在损失进行调查,按照公司制定的规定合理地计提资产减值准备,并将估计损失,计提准备的依据及需要核销项目按规定的程序和审批权限报批。
(5)对采购与付款的内部控制
为加强采购管理,公司制订了《采购管理制度》,分别对采购计划管理、采购合同管理、采购付款及结算、采购物资验收、供应商管理费用、低耗物资招标管理、采购业务总结评价管理等制定措施,在采购业务中根据制度规定实施管理,确保采购工作的正常有序开展。
(6)对成本费用的内部控制
公司制定了《成本管理制度》、《费用管理制度》等,严格审核和控制成本费用支出;及时完整地记录和反映成本费用支出;正确计算产品成本和期间费用;建立健全全员目标成本费用管理责任制;强化成本费用的事前预测、事中控制、事后分析和考核,综合反映经营成果;为经营决策提供可靠的数据和信息;不断挖掘内部潜力、节约开支、努力降低成本费用,提高经济效益。公司实行全面预算管理,制定了《全面预算管理制度》,严格执行公司的年度预算,能有效地提高经营质量和控制企业经营管理风险。
(7)招投标管理的内部控制
公司制定了《招投标管理制度》,对生产经营过程中的购买货物、加工及修理修配劳务、物流交通运输服务、建筑施工服务及其他部分现代服务、新建工程或技术改造项目各个环节需进行招投标管理的范围进行明确,并成立了以总经理为招投标组长的专门组织,科学有效的对招标项目进行决策,维护公司的合法权益,控制经营管理成本。
(四)信息与沟通
公司成功通过了“两化融合管理体系贯标”申报,实现了信息化和工业化高层次的深度结合,以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,走新型工业化道路奠定了基础,以信息化为支撑,实现可持续发展。
公司运用各种先进的管理软件并配备专业的信息管理人才为生产经营决策及时有效的收集的各种内部信息和外部信息,并进行合理筛选、核对、整合、存储,提高信息的有用性,进一步打通业务、管理等各环节,加快信息互联互通和资源共享,强化团队分享与协作,同时坚持效率为先原则。
(五)内部监督
公司制定了《内部审计制度》,明确了内部审计部门在内部监督中的职责权限,规范了内部监督的程序、方法和要求。审计部履行内部监督职责分为日常监督和专项监督,日常监督是指企业对建立与实施内部控制的情况进行常规、持续的监督检查;专项监督是指在企业发展战略、组织结构、经营活动、业务流程、关键岗位员工等发生较大调整或变化的情况下,对内部控制的某一或者某些方面进行有针对性的监督检查。审计部运用个别访谈法、调查问卷法、专题讨论法、穿行测试法、实地查验法及抽样法等一系列审计方法履行内部监督职责,对监督过程中发现的缺陷和提出的改善建议及时通知被审计部门,同时定期向审计委员会报告。
五、内部控制评价结论
综上所述,为实现合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略等目标,公司业已严格遵循全面性、重要性、制衡性、适应性及成本效益原则,在公司内部的各个业务环节建立健全了有效的内部控制系统,由经营层负责内部控制的贯彻、执行,由全体员工参与内部控制的具体实施,于20xx年12月31日在所有重大方面均保持了有效的财务报告内部控制。
董事会
20xx年3月27日
公司内部控制是指公司为了提高生产效率、降低生产经营成本、保护自身经济资源,确保会计信息准确可靠以实现其生产经营目标,在遵循相关法律法规的前提下制定并实施的降低各类风险的手段和过程,包括制定公司规章制度、配套相关流程、检查评价流程实施等贯穿整个生产经营活动的一个完整体系。
公司在制定一系列公司规章制度、完善内部控制工作流程后,一般会采用不同的形式进行检查评价,以检验是否在实际工作中落实到位,风险得到有效管控。内控的检查评价包括自我评价、专项评价、综合评价等等多种形式,其中自我评价即为一种较为客观、有效的评价方式。穿行测试则是自我评价中自上而下、自始而终的一个评价工具。
一、穿行测试的概述
(一)穿行测试的概念
穿行测试是由测试人员对公司某个时间段的生产经营活动或某一特定交易自始至终的行为追踪,以检查和评价公司各项内部控制流程设计是否可行、在实际工作中是否得到了有效实施,是公司内部控制管理的手段,也是内控自我评价中最真实、最全面、最客观的一种评价方法,因此可称为公司内部控制自我评价中的法宝。
穿行测试较早用于审计,是审计人员了解被审计单位业务流程及其风险管控的一项审计程序。后来被公司作为检验手段用于公司内部管理。
参与穿行测试的人员需要具备一定的业务能力和熟悉公司的生产经营状况。在整个穿行测试过程中可扮演多个不同的角色,既是公司管理人员,又是生产线工人,裁判员、运动员于一身。测试人员在每一个环节上既要熟悉操作过程,同时又要进行分析和判断。但由于需要投入较大的精力、时间和专业人员,大多数公司管理者并不持积极地态度,从而忽视了穿行测试所能带来的潜在利益。
(二)穿行测试的方法
穿行测试的对象既可针对单项交易过程,也可以针对公司整个生产经营,穿行测试没有约定俗成的方法,不同的行业、不同的经营过程所采用的方法也不尽相同。测试的方法一般包括:询问、抽检、调阅、实地查看以及过程追踪等。
二、装卸公司的穿行测试
烟台港装卸公司主要从事化肥、煤炭、粮食等货物的港口装卸业务,其中化肥吞吐量占了50% 左右,已成为国家乃至世界知名的化肥进出口作业码头公司。公司打造出精装化肥品牌,与公司保质保量的生产作业及行之有效的内控管理是分不开的。公司的领导及员工对内控工作极为重视,每年由内控办组织相关人员对各项内控流程进行评价,其中穿行测试是必不可少的评价工具。在此,笔者把装卸公司在穿行测试过程中取得的经验和不足与大家进行一下交流。
(一)抓住主线,追根溯源。
装卸公司作为生产单位,存在着两个关系到生产主线的流向:一个是货物流向,一个是票据流向。货随票走,票限货行,就像铁路的两条铁轨彼此没有冲突而又缺一不可。装卸公司的货物流向主要是指货物输运,可分为货物进港和货物出港。货物进港按照输运方式分为铁路集港(术语称之到重)、公路进港(术语称之市入)和水路进港(术语称之进口)。货物出港按照输运方式分为铁路出港、公路出港(术语称之市提)和水路出港(术语称之出口)。装卸公司目前主要的货类是化肥,化肥的装卸是以火车到重卸车及装船出口为主。
因此,在本年度的穿行测试中,测试人员就以化肥作业为主,贯穿整个生产作业主线。首先,测试人员到公司调度室,按照生产组织管理流程的要求从货源计划开始,调阅了货源预控表、公司昼夜生产计划等相关业务报表,确定以某一条船的化肥直取装船出口的作业进行测试。本次测试的货物流向为到重卸车装船出口,分为车场、场船两个操作过程,涉及调度室、商务科、流机队、固机队以及装卸队等部门或作业单位。测试人员在旁听了调度室交班会和配工会之后,在调度室内勤处了解到化肥的到重时间、作业安排、船舶到港、停泊泊位等信息,并取得了相关作业的工票号。
(二)贴班测试,即时评价。
测试人员征得公司领导同意后,开始循着工票号进行贴班测试。根据作业安排,测试人员到商务科理货室,调取生产系统内由理货人员补充更新的工票号的.理货信息。然后随着理货员到码头现场,查看化肥的卸车、运输、装船的作业情况。在现场,测试人员检查作业人员、作业机械是否按定点配工流程的要求按时到场开工;网络兜、篷布、垫皮等生产备品是否准备到位。化肥作业过程中,测试人员巡检各作业线的作业人员和作业机械是否按照货运质量管理的要求进行标准作业。每条化肥作业线完成后,作业单位通过生产系统分别将工票信息补录完整:比如商务科补录作业开完工时间、作业吨数、质量批注等信息;流机队补录机械台时、司机姓名等信息。最后,测试人员到作业票审核室对由此生成的作业票进行调阅,检查计件工人的工资核定是否正确、部门的考核是否到位。
在数天的贴班测试过程中,测试人员对照公司内控实施细则和相关规章制度采用抽检、询问等方式逐项检查、即时评价:比如抽检生产系统录入更新是否及时准确;相关台账是否齐全;到现场评价生产单位间各道工序的衔接是否紧密等等。
(三)票据追踪,贯穿全线。
该项作业的票据流向为办票提货计费结算。船舶靠泊化肥装船作业前,代理公司提交货物代理合同、港口作业单、单船收款单等相关资料和证明,货运室签章后即为办票,将有关票据发送至作业单位,作业单位据此票据以及代理公司提供的装船指令办理放货装船手续。作业完毕后货运室根据作业单位返还的相关单据进行计费,然后与代理公司进行结算。
为测试票据在流转过程中是否及时、准确、完整,到重化肥卸车完毕后,测试人员到商务科中转室查阅了铁路运单、火车卸车台账等资料。装船完毕,作业票据由商务科仓库批注完整后递交到商务科货运室,货运室检查核对后进行计费结算。测试人员在货运室抽样检查单船收款单、港口作业合同、港口作业单和出入库汇总表等,调阅计费系统数据、报表以及对账资料,评价是否按照费收管理流程办理计费结算。
至此,该化肥卸车装船作业过程的穿行测试结束。在整个穿行测试过程中,测试人员对个别流程也进行了单项测试评价,如网络兜、篷布等生产备品的采购、管理、报废的内控流程。
术有专攻,业有所长,测试人员分别从专业、非专业不同的角度对穿行测试所涉及的内控流程提出了各自的意见和建议。对于未按照内控实施细则执行的情况,当场提出,区别对待。属于技术上的原因确需修改流程的则进行记录并组织相关单位讨论修订,而属于流程有效但未严格执行的违规操作则作为评价缺陷记录在案,并要求立即整改。
装卸公司的穿行测试具有即时评价的特点。测试人员在确定测试目标时,为了得到真实的测试评价结果,会选定未来几日即将作业的生产任务作为目标,提前制定计划,即时追踪评价。测试人员将自己作为普通工作人员,在实际作业过程中都按照制定的规章制度和内控流程进行测试,这样才能发现流程设计缺陷或违规操作情况。当然,也有不尽如人意之处。比如:公司作业区域广、涉及单位多、时间跨度大、测试人员少。在以整个生产主线测试时,测试人员只能选择重点进行追踪测试,对于非重点则是事后评价或作为特定行为进行单独穿行测试,此处不再赘述。
自参加单位工作以来,担任职务期间,得到了领导的一致认可和好评。
一、学习上
本人能够做到自加压力,认真学习,勤于思考,注重实效。坚持理论联系实际,积极参党支部组织的学习和各类培训活动,不断提高自身素养。
二、工作上
本人认真负责,踏实肯干,讲求实效,强化为人民服务宗旨意识,端正工作态度,做好本职工作,充分利用自己所学知识,拓宽自己的业务知识,发挥其所长。努力学习知识,紧跟时代前进步伐,学用结合,能够在工作中切实做到为群众排忧解难,不断增强为人民服务的本领,更好地服务于人民。
三、作风上
本人能够自觉遵守党纪国法和廉政准则的各项规定,在工作生活中,严于律己,办事光明磊落,生活清清白白,做人坦坦荡荡,做到了自重、自省、自警、自励。
1、能积极完成领导给予的.工作,工作态度认真。
2、与领导沟通不够。
3、为了使工作做的更好需要提高知识面。
4、领导能给予工作的支持与帮助。
5、与部门同事之间非常融洽,部门之间尚可。
6、不断的学习新的知识,提高自己的工作水平。
7、希望公司多给予员工培训新知识的机会,与公司共同进步。
今年以来,我行将企业文化教育摆在经营发展的重要位置,组织开展了企业文化体系传播推广活动,进一步提升企业文化建设的影响力和渗透力,有效推动我行企业文化建设纵深开展,同时,我行以“抓管理、保安全、促发展”作为经营管理思路,各部门对各项规章制度进行了梳理完善,加强了违规责任追究,使员工风险意识、合规操作意识明显增强,业务操作风险得到控制,有效地纠正柜员违规行为,操作风险管理水平进一步提高。依据各职能部门操作风险管理情况报告,全辖报告期内无重大操作风险事件,未发生内外部案件,实现了内控案防“三无”目标。
二、2010年内控合规部牵头组织监督检查工作的总体情况
我们内控合规部的工作紧紧围绕总行、省行确定的“2009—2011年内部控制体系建设规划”总体要求,坚持以“内控文化建设深化年”和“内控和案防制度执行年”活动为载体,以市分行“一个基础,三项重点业务”为主线,在各项经营管理任务十分繁重、业务创新步伐不断加快的新环境下,充分发挥内控工作在风险管理中的职能和作用,重视内控长效机制建立,加强业务操作风险管理,重点突出关键环节和高风险部位合规检查,持续加大反洗钱和《业务操作
指南》培训力度,全面提高了全辖内控管理和风险控制能力,为各项业务安全、平稳运行奠定了坚实的基础,现将今年以来我部牵头组织的检查监督情况报告如下:
(一)加强内控制度建设,完善内控工作要求。按照总行内部控制“行为有规、授权有度、监测有窗、检查有力、控制有效”的总体要求,大力践行我行“用制度管人、按流程办事”的内控文化理念,在全辖深入推进“内控文化建设深化年”主题活动,要求全辖各部门、支行结合自身特点,进一步规范流程、梳理制度、完善机制和强化风险控制,切实将内控工作要求细化到每层机构、每个部门和各个岗位,有效的推进了全行内控管理能力的全面提升。
(二)加强职业道德教育和业务培训,不断提高员工素质。先后组织全行干部员工认真学习了《员工违规行为处理暂行规定》、《经营管理十条禁令》、《营业网点内控管理若干规定》等各项规章制度,并结合岗位实际和典型案例引申警示教育,不断增强全员合规意识和案防理念;扎实开展了《员工行为守则》学习和《银行业金融机构从业人员职业操守指引》宣传等主题教育活动,促进员工自我教育、自我约束、自我管理,形成了自觉遵章守纪和严格执行制度的良好风气;采取一对一的方式对市分行各专业部门进行了多次内控评价细则和反洗钱业务培训,有效提升了内控评价联络员和反洗钱岗位人员的业务素质和专业技能,从源头上促进了全
辖内控管理的不断提升。
(三)科学制定检查计划,持续加大检查力度。年初,按照省行内控工作要求,认真制订了2010年30项检查项目计划,并先后牵头组织开展业务核算登记簿、预留印鉴、“六禁一公开”、网银业务关键环节、存款风险滚动式检查等风险排查活动,在检查中,按照“确定检查项目、成立检查组、编制检查方案、下发检查通知书等”一系列程序进行,并将检查情况录入“检查监督综合信息系统”,从而实现了检查流程化和信息系统化,有效的堵塞了管理漏洞,消除了案件隐患。
(四)加大处罚力度,提高员工合规意识。今年,针对省行2010年2月1日到5日对全省33个机构的运行管理、电子银行和个人金融业务突击检查中涉及我行的违规责任人进行了严肃处理,其中:对4人进行了通报批评,扣减绩效工资5504元;对两个支行给予告诫谈话,并将处理结果在全辖进行了通报。同时,对上半年内控合规部在风险监控系统发现的各类问题进行了核查确认,对违规行为责任人按照《员工违规行为处理暂行规定》进行严肃处理并下发通报,要求各行各网点,高度重视引以为戒,进一步规范各项业务,各级管理人员特别是柜台一线人员,在办理业务时要准确,全面掌握相关制度和操作流程,进一步加强了警示教育,提高员工依法合规意识。
(五)积极推进全辖的反洗钱工作。进一步完善反洗钱工作机制,强化反洗钱牵头部门关于全行反洗钱工作的管理、组织、协调和指导的职能,认真履行反洗钱职责,有效规避合规风险和声誉风险,切实将反洗钱工作职责落到实处。今年7月14日,城区和10个县支行设立宣传咨询点11个,发放宣传资料,向过往群众宣传反洗钱工作的重要意义,充分展示了我们工商银行的良好形象。活动期间,人行运城中心支行领导也莅临现场,对我行活动组织工作的给予了充分肯定和好评。
(六)充分利用风险监控系统,全程参与业务运营风险管理工作。利用风险监控系统对全辖上半年准风险事件进行了全面核查,各专业部门针对本专业存在的问题积极予以整改并采取了相应的管理措施;充分发挥集中监控系统的优势,对设备运行、业务操作方面等问题及时下发整改通知单。目前,全辖营业网点的柜面业务操作、安全防范操作基本上实现了规范化、一体化,操作纪律明显改善,有效地发挥了集中视频监控在全辖操作风险中的事中管控作用;同时,严格按照总行《关于内控合规部门全程参与业务运营风险管理工作的通知》(工银办发[2010]615号)文件精神,把工作重点放在重点核查、违规处理、督促整改这三项工作上,力争做到准确、快速、清晰,对核查中发现的问题要求经办行及时进行整改,连续跟踪督办,确保问题整改落到实处。
三、目前存在的主要问题
1、内控管理工作有待进一步加强。个别管理人员内控和案防意识淡薄,重业务指标,轻内控管理,还存在部分关键岗位控制不严,个别重要业务管理不细,少数员工合规操作意识不强的现象。代办业务、自办业务等一些屡查屡犯的现象仍然存在,尽管没有造成任何经济损失,但深刻剖析,暴露出的风险隐患仍然令人担忧,需要高度重视,引以为戒。
2、内控合规人员素质参差不齐,队伍建设有待进一步提高。当前内控合规队伍人员结构不合理较为突出,随着内控合规工作职能的转变和各项业务的发展,规章制度时时更新,工作量不断增加,一些人员不能及时熟练掌握相关业务制度、规定和流程,一定程度上制约着业务发展。
3、少数管理人员及员工内控意识薄弱。面对不断变化更新的制度和要求,个别部门领导和机构负责人为营销业务,还存在想变通制度,违规办“好事”的思想;部分员工依旧自我保护意识差,忽视和缺乏风险防范意识;也有少数员工内控制度学的不少,懂得很多,但执行力不够,导致有章不循,违规操作等现象时有发生,这些问题都急需我行在今后的工作中加以改进。
四、今后工作的几点意见
针对内控工作中存在的不足,为全面实现内控精细化管理的工作目标,下一步我行将重点做好以下几个方面的 工
作:
(一)扎实开展“内控文化建设深化年”活动,大力践行“用制度管人、按流程办事”的内控文化。把各项规章制度执行情况纳入日常行为规范之中,整合检查资源,提高检查质量与效果。加大对各项规章制度的督促落实力度,着力解决内控工作中屡查屡犯的问题。对管理者履职不到位、监督检查不到位、违规整改不到位、责任追究不到位的机构和人员,要严肃处理、绝不姑息。
(二)强化全员内控合规意识教育。牢固树立“抓管理、保安全、促发展”的理念,坚持业务发展和风险控制并重的原则,将内控管理渗透于业务发展的各个环节、各个流程之中,逐步建立起遵守规章制度的良好氛围。
(三)加强履职管理,提高履职能力。充分发挥监督管理人员的职能作用,强化监督管理人员的履职力度,规范检查监督行为,提高检查监督质量。做到制度理解到位,规章落实到位,检查监督到位,进一步落实问题整改“四要素”,通过加大对违规责任人的处罚力度,切实提高问题整改效果,提高风险防范能力
按照公司内部控制与风险管理工作的指导思想,贯彻落实公司内控与风险管理各项工作部署,以《内部控制管理手册》为基础结合分公司实际情况,梳理分公司工作流程,完善各项规章制度,实现分公司健康发展。现就具体工作开展情况汇报如下:
一、上半年主要开展的内控工作
以《内部控制管理手册》为参照,积极动员全面组织。半年来,积极组织机关各部门以及各基层配送中心充分利用软视频方式,共同参与公司组织开展《手册》相关内容的业务培训学习4次,按照公司培训周的安排在分公司周四组织内控相关业务培训8次,网上系统培训1次。通过不断地培训学习帮助大家完成了从最初的认识到深层次的了解过程。
按照公司要求全面开展内部控制体系跟单核查工作2次。各个部门以及配送中心结合自己的生产经营情况全面开展跟单核查,并将核查结果签字及时反馈,汇总后统一上报给公司内控处。在跟单核查过程中,内控各部门人员都能够结合实际,仔细查找相关业务流程实施和风险控制在操作中存在的问题。
二、下一步内控工作
1、继续认真开展业务流程梳理
针对公司内部控制工作相关要求,继续认真开展分公司业务流程梳理工作。由于分公司经营范围广部分业务层面依然存在着风险,将继续加强与有关部门沟通采取有效措施进行规避。
2、进一步开展内控理论及业务流程操作的培训学习工作。
内控涉及分公司生产经营方方面面,关键在于执行,要确保内部控制在分公司更有效执行,还应继续加强培训,通过培训不但使全体人员在思想上认识到内部控制和风险管理工作的重要性;还要让“搞好内控与风险防范是每一位员工的责任”的理念深入人心并融入到企业文化中去,做到人人讲内控,人人懂内控,人人执行内控,以保证内控工作在全分公司有效执行。
3、结合《手册》完成部分规章制度的修订工作。
分公司将在《手册》的基础上对以前各项规章制度进行重新梳理,根据分公司业务管理实际,对在执行过程中存在的问题进行修改完善,对有关内容进行修订,达到与内控要求相一致。
在今后的工作中,分公司将继续按照公司的要求,结合自身的特点,以《手册》为范本。在公司和分公司的正确领导下,按照公司内控处的统一部署,完善内部控制,提高分公司经营管理水平和抗风险能力,为建设“国内一流的跨国运输物流企业”做出积极贡献。
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