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一、引言
内部控制是组织为实现目标,保障资产安全,提高运营效率,遵循法律法规而建立的一系列政策、制度和程序。本报告旨在对本单位内部控制的有效性进行自我评价。
二、内部控制的目标和原则
(一)目标
保障组织资产的安全和完整。
提高财务信息的准确性和可靠性。
促进运营效率和效果的提升。
确保组织遵循相关法律法规和政策。
(二)原则
全面性原则:涵盖组织的各项业务和管理活动。
重要性原则:关注重要业务事项和高风险领域。
制衡性原则:在治理结构、机构设置及权责分配等方面形成相互制约、相互监督。
适应性原则:随着内外部环境的变化及时调整和完善。
三、内部控制的要素评价
(一)内部环境
组织架构清晰,职责分工明确,决策、执行和监督相互分离。
制定了明确的发展战略和目标,并得到有效传达和执行。
人力资源政策完善,重视员工培训和发展,绩效考核机制合理。
(二)风险评估
建立了风险评估机制,能够定期识别和分析内外部风险,并制定相应的风险应对策略。例如,在市场环境变化时,及时调整业务策略以降低市场风险。
(三)控制活动
建立了完善的预算管理制度,预算编制科学合理,执行严格有效。
资金管理规范,资金使用审批流程严格,确保资金安全。
采购与付款环节控制有效,实行了供应商评估和招标采购制度。
(四)信息与沟通
建立了有效的信息系统,确保信息的及时、准确收集和传递。内部沟通渠道畅通,定期召开会议进行信息交流和问题研讨。
(五)内部监督
设立了独立的内部审计部门,定期对内部控制进行监督和评价。对发现的问题能够及时整改和跟踪。
四、内部控制的有效性评价
通过对内部控制各要素的评价,本单位的'内部控制体系在整体上是有效的。但仍存在以下不足之处:
部分员工对内部控制的认识和重视程度有待提高。
个别业务流程的控制措施还需要进一步细化和完善。
五、改进措施
加强内部控制的培训和宣传,提高员工的风险意识和内部控制意识。
针对薄弱环节,进一步优化业务流程,完善控制措施。
六、结论
本单位的内部控制体系在一定程度上保障了组织的正常运营和发展,但仍需持续改进和完善,以适应不断变化的内外部环境,实现组织的战略目标。
今年以来,农行山东菏泽分行紧跟业务发展的新形势,积极探索内控合规检查工作的新方式、新手段,力推“四项转型”,全行内控合规工作不断迈上新台阶,进一步强化了员工的合规意识、责任意识和风险意识。
一是推进检查目标的转型。
随着内控制度的不断完善,直观的显而易见的风险和漏洞越来越少,以查错纠弊、堵塞漏洞为主要目标的传统合规检查,已经不适应业务发展的需要,该行检查目标开始从查错纠弊向风险评价评估转型。通过整合20xx年各部室检查计划,调整原来的业务检查目标,业务主管部门组织尽职监督时实施操作风险评估,合规部门组织整体移位检查时实施合规风险评估,法务人员组织“六五”普法工作时实施法律风险评估…… 从一系列的评价评估中,提高了合规检查工作的时效性和针对性。
二是推进检查职能的转型。
查找漏洞,纠正偏差是内控合规部门的职能,形式上监督,实质是服务,检查职能由单纯监督向监督、服务并重转型。在发现各类业务问题的同时,该行侧重观察内控制度的有效性,经营活动的.效益性,以促进各支行不断完善自我约束机制,实现价值化。如在组织“内控管理专项治理年”活动和“不规范经营整治”活动中,检查人员与支行由检查与被检查的对立关系,转变为边检查、边纠正、边辅导、边扶持的关系。
三是推进检查对象的转型。
该行在抓好基层营业网点检查的同时,积极从业务活动向管理活动、业务活动并重转型。如在支行行长、副行长责任(离任)审计工作中,通过对被审计人职责履行情况的进行认定与评价,突出决策行为的合法性、经营指标的真实性以及各项业务管理的合规性和风险性,提高了管理者的能力,达到降低经营风险,提高管理效能与效率的目的。
四是推进检查手段的转型。
从手工操作向信息化、自动化转型,多次组织培训,进行“手把手”式的辅导,努力提高全员利用内控合规管理信息系统的能力,每季度组织开展提取非现场疑点线索,组织人员诸条逐项落实。利用计算机开展合规检查,实现了向信息化、自动化的转变,不仅提高合规检查效率,节约合规检查成本,也为业务数据的安全性提供了保障。
一、引言
内部控制对于组织的有效运营和风险防范至关重要。本报告旨在对本单位的内部控制体系进行全面评价,以发现潜在的优点和不足,并提出改进措施。
二、内部控制的目标和原则
(一)目标
保障资产安全完整。
提高财务信息的准确性和可靠性。
促进经营效率和效果的提升。
确保法律法规和内部规章制度的遵循。
(二)原则
全面性原则:涵盖单位的各项业务和管理活动。
重要性原则:关注重要业务事项和高风险领域。
制衡性原则:在治理结构、机构设置及权责分配等方面形成相互制约、相互监督。
适应性原则:随内外部环境变化及时调整和完善。
三、内部控制的要素评价
(一)内部环境
组织架构:结构清晰,职责明确,但部分部门之间的沟通协调机制有待优化。
发展战略:明确且符合单位实际,但战略执行的监督和评估不够及时。
人力资源政策:招聘、培训和绩效考核制度较为完善,但对关键岗位人员的储备不足。
(二)风险评估
风险识别:能够识别常见的内外部风险,但对新兴风险的敏感度不足。
风险分析:分析方法和工具运用较为简单,缺乏量化分析。
风险应对策略:制定了相应的'应对策略,但在策略的执行和调整方面不够灵活。
(三)控制活动
不相容职务分离:基本实现,但在一些关键岗位仍存在一定的兼任情况。
授权审批控制:审批流程较为规范,但存在审批权限不够清晰的情况。
会计系统控制:财务核算准确,但财务报表的编制和审核流程需进一步加强。
财产保护控制:资产盘点和清查制度执行较好,但资产的使用效率有待提高。
预算控制:预算编制较为合理,但预算执行的刚性不足,存在超预算支出的情况。
运营分析控制:定期开展运营分析,但分析结果的应用和反馈不够及时。
绩效考评控制:绩效考核指标体系基本健全,但考核结果与奖惩的挂钩不够紧密。
(四)信息与沟通
信息收集:能够及时收集内部和外部信息,但信息的筛选和整理不够有效。
信息传递:内部沟通渠道畅通,但存在信息传递失真的情况。
信息系统:信息系统运行稳定,但系统的安全性和兼容性有待提升。
(五)内部监督
日常监督:各部门能够进行日常的自我监督,但监督的深度和广度不够。
专项监督:定期开展专项监督检查,但对发现问题的整改跟踪不够到位。
四、自我评价结论
总体而言,本单位的内部控制体系基本建立,但在部分环节仍存在薄弱之处。通过本次自我评价,我们发现了一些需要改进的问题,并将制定相应的改进计划,以进一步完善内部控制体系,提高单位的管理水平和风险防范能力。
五、改进措施和建议
优化组织架构和沟通协调机制,加强部门之间的协作。
加强对新兴风险的研究和监测,引入先进的风险分析工具。
进一步明确审批权限,加强对不相容职务分离的执行监督。
强化预算执行的刚性约束,建立严格的超预算审批制度。
提高信息筛选和整理的能力,确保信息传递的准确性和及时性。
加强对内部监督发现问题的整改跟踪,建立整改长效机制。