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话题:,举报信,先进事迹,个人评价
9月1日,中央纪委宣布,国务院国资委主任、党组副书记蒋洁敏因涉嫌严重违纪被调查.9月1日下午,国资委召开党委会,表示坚决拥护中央决定.而国资委网站于9月1日晚上已将蒋洁敏三。大》老虎威逼习下台,习王粉碎北戴河政变的信息撤除.据知情者向《21世纪经济报道》透露,蒋洁敏与薄熙来亦多有交集,并通过在薄熙来的任职地兴建石油炼化项目等方式,帮助薄“提升政绩”.“薄在辽宁省任省长时,蒋洁敏就推动中石油在辽宁扩建或兴建原有的石油炼化项目;薄后来去了重庆,蒋又如法炮制.”但据公开消息查证,薄熙来于2001年2月DD2004年3月期间任辽宁省省长,而蒋洁敏在2000年6月至2004年4月期间,曾离开中石油,在青海省任副省长.该消息人士所说的薄熙来任辽宁省省长时蒋洁敏为其“提升政绩”与事实有出入,当时蒋洁敏并不在中石油任职.
今年3月18日,58岁的蒋洁敏调任国资委主任兼副书记.在此之前,蒋洁敏是中石油集团董事长,由此成为第一位来自企业的国资委主任.但履新仅半年后,蒋洁敏便因涉嫌严重违纪接受组织调查.
蒋洁敏
调查始于今年3月
数位接近纪检部门的消息人士透露,对蒋洁敏的这轮调查,始于今年3月底4月初.案由为蒋在中石油任职期间的一些涉嫌贪腐事宜.
蒋洁敏为中共第十八届中央委员,亦是全球第五大企业DD中国石油天然气集团公司(下称中石油集团或中石油)的前任董事长兼党组书记,并在这一公司长期任职.今年8月26日以来,十八届中央候补委员、中石油集团副总经理兼大庆油田总经理王永春,中石油集团副总经理李华林、中石油股份公司副总裁兼长庆油田总经理冉新权、中石油股份公司总地质师兼勘探开发研究院院长王道富,已因涉嫌严重违纪,正在接受组织调查.
而今年6月落马的原四川省副省长郭永祥,也出身中石油,且与蒋洁敏曾为胜利油田的同僚.
国务院国资委属于“国务院直属特设机构”,其主要负责人的任免无须经过全国人大或全国人大常委会的程序.数位国务院国资委的人士9月2日均表示,他们目前尚未有接到或看到来自国务院或组织部门出具的对蒋的免职通知.
有接近国资委的人士透露,自从蒋洁敏出任国资委主任后的种种迹象表明,他从中石油突然离开似乎早有隐情.
在蒋调任国资委的那一天,国资委的一些公开邮箱塞满了各种各样关于蒋洁敏的举报信.
蒋洁敏从中石油集团转任国资委主任前后,传言不断.有消息指中央是借调离蒋洁敏一职,来做中石油窝案调查.
富矿伪装成贫矿卖给民企
据接近纪检部门的消息人士透露,蒋洁敏案的调查线索,来源于对于他的离任审计,即问题主要集中于他在中石油的任职期间.
知情人士介绍说,蒋洁敏涉嫌的问题,与其任内主导的海外收购,及国内油田和民营企业合作之事有关联,亦涉及到巨额款项去向不明等问题.
一位曾在中石油工作的人士也证实,中石油在加拿大等国收购的油气田项目,疑点颇多.“在那些地方,花几十亿美元收购的项目,之前说是资质良好,结果轮到中石油自己开采,才发现其实资源贫乏.海外还有专门的机构,专门做这种把贫矿包装成‘富矿’的‘以贫扮富’的生意,卖给中石油赚钱.”
而中石油在国内的一些合作项目中,则出现“反向”的疑点.中石油曾推行新政,将一些资源贫乏的油气田与民营企业合作开发.“但在实际操作中,却出现了之前明明说是‘贫油田’,结果卖给民企之后,人家采起来却原油滚滚的情况.”
上述知情人士称,这样的疑点项目,以位于陕甘宁地区的长庆油田最为典型.
似可为佐证的是,8月底落马的中石油高管,就包括了中石油股份公司副总裁兼长庆油田总经理冉新权、中石油股份公司总地质师兼勘探开发研究院院长王道富.
王道富曾任长庆石油勘探局开发处主任工程师、副处长、处长等职,1999年9月起任长庆油田副总经理,2003年至2008年,任长庆油田总经理.2007年十七大期间,作为十七大代表的王道富曾对媒体公开介绍,长庆油田在“低渗透油井,单井产量非常低”的情况下,积极开采原油的“先进事迹”.
蒋洁敏案牵涉薄熙来
知情者还透露,蒋洁敏与薄熙来亦多有交集,并通过在薄熙来的任职地兴建石油炼化项目等方式,帮助薄“提升政绩”.
“薄在辽宁省任省长时,蒋洁敏就推动中石油在辽宁扩建或兴建原有的石油炼化项目;薄后来去了重庆,蒋又如法炮制.”
中石油在辽宁有两个千万吨级的炼油厂,即大连石化和抚顺石化.2007年11月,薄熙来就任重庆市委书记.中石油方面很快即表示在重庆市长寿区投资近150亿元,建设一个具备生产成品油650万吨能力的炼油厂.2009年,中石油又宣布将这一炼油项目的产能提升至1000万吨级.
业内人士分析,中国北方的炼油能力早已严重过剩,且北方的经济较南方落后,大量所需原油要从南方运来,运输成本巨大.而即使中石油在重庆的炼化项目,原油也需要从缅甸运来.与此对照,中石化则更多选择在南方沿海修建炼油厂,无疑更为经济.
薄熙来简历
1999-2000年 辽宁省委常委、大连市委书记、市长,省委常委、大连市委书记
2001年1月-2001年2月 辽宁省委副书记、代省长
2001年2月-2004年 辽宁省委副书记、省长
2004-2007年 商务部部长、党组副书记、书记
2007年-2012年3月 重庆市委委员、常委、书记
1999年,蒋洁敏任中石油总经理助理兼重组与上市筹备组组长.随后出任上市公司中国石油天然气股份有限公司的董事、副总裁等职务.
2000年6月,蒋洁敏回到青海,任副省长、省委常委兼副省长、副书记兼副省长.
2004年4月,蒋洁敏再次调回北京,出任中石油副总经理、党委副书记,并兼任中石油股份的副董事长和总裁一职.
2006年11月,蒋洁敏升任中石油集团总经理、党组书记,后又兼任中石油股份的董事长.
安全事故频发仅被警告 称“天不亡蒋”
有与蒋洁敏素有交往的人士介绍,蒋一直谋求到地方政府任正职,“他醉心仕途,在青海当副书记、副省长那几年,更让他认为在地方党政当官,比留在中石油更有前途,也更具‘权力感’”.
然而蒋洁敏治下的中石油集团事故频发,对他的升迁造成不小的阻碍.自2010年以来,中石油仅在大连的所属企业就发生了至少6起事故.
2010年7月16日,位于辽宁省大连市保税区的大连中石油国际储运有限公司原油库输油管道发生爆炸,引发大火并造成大量原油泄漏,导致部分原油、管道和设备烧损,另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染.事故造成作业人员1人轻伤、1人失踪;在灭火过程中,消防战士1人牺牲、1人重伤;并造成直接财产损失为2.23亿元.此案于不久前由大连市中级人民法院作出一审判决.戴小兵等14名被告人犯重大责任事故罪分别被判处有期徒刑5年或免予刑事处罚等.
2010年10月24日,大连中石油国际储运有限公司发生火灾事故.2011年7月16日,大连石化分公司发生火灾事故;同年8月29日,又发生爆炸火灾事故.
上述人士称,事故发生后,作为中石油“一把手”的蒋洁敏为此四处请托,并推卸责任,甚至斥责辱骂地方政府官员.
2011年11月,国务院对中石油集团在大连的这起事故的调查处理报告作出批复,并认定这4起事故均为责任事故.然而蒋洁敏个人仅被警告处分.
《中华人民共和国公务员法》对处分共分六类,从轻到重,依次为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除.对蒋洁敏等中石油员工的管理和处分,参照这一法律进行.
上述人士称,蒋洁敏事后“非常狂妄,得意忘形”,以至于在一次饭局里,端起酒杯说,“天不亡蒋”,令在座者为之瞠目.
吊诡的是,几乎在国务院批复调查的同时,2011年11月22日,中石油大连新港储油罐区油品码头,又发生原油罐着火事件.
2013年6月2日,在蒋洁敏告别中石油不到3个月,中石油大连石化分公司又发生油罐爆炸,4人死亡.
因“学问有限”曾被同僚当面耻笑
公开的简历资料显示,蒋洁敏,山东滨州阳信人,1955年生.1972年,不满18岁的蒋洁敏,进入离家不远的中石油胜利油田,历任技术员、作业队队长、副大队长、大队长、胜利油田采油厂党委副书记、党委书记,胜利石油管理局副局长等职.
1994年2月,蒋洁敏远赴青海,任中石油青海石油管理局党委书记、局长.
1999年,中石油启动上市计划,蒋洁敏被调至北京,任中石油总经理助理兼重组与上市筹备组组长.随后出任上市公司中国石油天然气股份有限公司的董事、副总裁等职务.
2000年6月,蒋洁敏回到青海,并在青海省的党政机关任职,先后任副省长、省委常委兼副省长、副书记兼副省长.
2004年4月,蒋洁敏再次调回北京,出任中石油副总经理、党委副书记,并兼任中石油股份的副董事长和总裁一职.
2006年11月,蒋洁敏升任中石油集团总经理、党组书记,正式成为这家央企巨头的“一把手”,后又兼任中石油股份的董事长.
2011年,中石油成立集团董事会,蒋洁敏改任中石油集团董事长、党组书记,直至2013年3月,才结束了他在石油系统近四十年的工作.
对于蒋洁敏的个人评价,有称之为“能力突出、敢想敢干、作风硬朗”,但也有人评价其“简单、蛮横乃至粗暴”.
亦有知情者表示,蒋洁敏“粗俗”、“学问有限”,甚至曾被其在中石油、中石化的同级别高管当面耻笑.
在蒋洁敏的履历中,他还有山东大学本科学历,中央党校函授学院省部级干部在职研究生班政治学专业毕业,中央党校研究生学历,高级经济师等头衔.
上述知情者指出,蒋在山东大学的所谓本科学历,有“相当的水分”,实际上是蒋在1980年9月到1982年8月曾于山东大学习过,“但不知道他的学历、学位是怎么拿的?
调任那一天
在蒋洁敏就职当天,即3月18日下午,中组部召开国资委全委大会,宣布蒋洁敏接替王勇出任国资委主任.当天傍晚,国资委多位官员向记者确认了蒋的就职信息.蹊跷的是,如此重要的人事任免信息,国资委网站却迟迟没有更新,确定蒋洁敏的就职.国资委网站直至几天后才挂出了蒋洁敏的信息.
有接近国资委的人士透露,在3月18日宣布任职后,蒋洁敏并没有第一时间出现在国资委大院办公,其公开露面是3月26日的全委工作会议上,而就在蒋洁敏出任国资委主任之际,国资委的一些公开邮箱塞满了各种各样关于蒋洁敏的举报信.
蒋洁敏从中石油集团转任国资委主任前后,传言不断.有消息指中央是借调离蒋洁敏一职,来做中石油窝案调查.
3月18日,中组部副部长王尔乘宣布蒋洁敏担任国资委主任兼副党委书记的同时,也宣布张毅担任国务院国资委党委书记兼副主任.
这种双首长制的安排,在国资委成立之初曾出现过,当时李荣融为主任,李毅中为党委书记,2005年李毅中调任国家安全生产监督管理总局局长后,国资委主任与党委书记开始由同一人担任.
值得注意的是,张毅在出任国资委党委书记之前,是为宁夏回族自治区党委书记、自治区人大常委会主任.而在那之前,张毅在纪检系统曾工作长达18年,其中,2007年9月至2010年7月,其曾先后担任中央纪委秘书长,中央纪委副书记、秘书长,中央纪委副书记.
争议其政绩观
蒋洁敏出任国资委主任后,活动频繁,最新一次公开露面的活动是在8月27日,调研中国航空工业集团.
8月份以来,蒋洁敏一直频繁在中央企业之间调研.8月2日至9日,蒋洁敏先后赴华孚集团、中储棉总公司、保利集团、农发集团、中林集团、中盐公司、中储粮总公司、中纺集团等8家中央企业调研,8月12日至14日,蒋洁敏又去了中国电子科技集团和中国电子信息产业集团两家公司进行调研.
蒋洁敏的调研除了各种专题主题,也是为了督促各央企完成保增长的任务.“保增长”是蒋洁敏担任国资委主任提出的第一个目标,也是其有意打造在国资委的首笔政绩.
3月26日,蒋洁敏第一次公开露面国资委全委工作会议,在这次会议上,蒋洁敏提出了中央企业要做到利润保持增长,税收保持稳定以及推进布局结构的战略性调整、进一步深化企业改革的目标.
不到一个月,4月下旬,蒋洁敏根据上述目标,要求央企要以“保增长”助力全国“稳增长”.央企增加值增长要达到8%以上,利润增长要达到10%以上.为此,国资委成立“保增长”工作小组,对各项工作任务作了明确分工.
“保增长”的强令细化到每家央企均有具体的利润指标,有鉴于今年国内外形势不佳,有央企负责人曾向记者哭诉国资委的利润指标太政治化,不符合经济规律.
据上述央企高管表示,由于部分行业产能严重过剩,在如此经济形势下,理应顺应周期和经济状况,下调增长目标,削资产和调整业务架构,蛰伏以待时机.但是“保增长”之令只能让央企集体选择短期效应好的举动,从而回避获取长期竞争力的策略.
一家资源类央企的负责人亦透露,国资委给该公司2013年的利润目标是800亿,在当前煤矿价格急剧下滑,供求失衡,行业又处在下行周期内,完成如此目标极其费力,或只能通过“以量取胜”.如此一来,大量煤炭上市无疑又会加剧行业的低迷期.
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