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在县委、县政府的高度重视和正确领导下,按照全省铁路建设领导小组第七次会议、市征地拆迁动员会精神,县直有关部门和沿线乡镇党委、政府与设计、建设单位密切配合、主动协调、狠抓落实,总体进展顺利,为全面完成各项预定目标打下了良好基础。
一、加强领导,全面做好征地拆迁工作
县委、政府高度重视,全面安排部署我县境内段的征地拆迁工作。一是调整充实县乡铁路建设领导小组及其办公室工作人员,将责任心强,业务能力过硬,熟悉政策,会做群众工作的干部调整充实到各级铁建领导小组和办事机构中,具体负责辖区内的征地拆迁和施工协调工作;二是制订了长昆客专铁路建设《征地拆迁和各项协调工作实施方案》,明确工作目标,基本完成了张家田特大桥、高枧槽特大桥、白塔铺特大桥、大平地隧道4个先行开工的控制性工程用地的供给;其他路段永久性用地在正逐步完成;房屋拆迁工作在有序进行。三是落实工作责任,明确乡镇党委书记是长昆客专铁路建设征地拆迁工作的第一责任人,乡镇长是直接责任人。同时县人民政府与沿线各乡(镇)签订了《长昆客专马龙县境内段征地拆迁及施工环境保障工作目标管理责任书》,将目标任务层层分解落实到乡镇、到村组、到个人。
二、积极协调配合,全面做好各项工作
施工单位进驻我县以来,我县各级党委、政府高度重视,县委、政府领导亲临现场指导,县铁建办、各相关部门主动对接,积极协调,帮助施工单位落实项目部驻地、施工用便道、混泥土拌合场、钢筋加工棚等临时用地,为长昆铁路开工建设打下基础。到目前止,为在我县境内施工的6个分部累计提供用地3689.59亩,其中,永久用地1754.72亩,临时用地1934.87亩。累计落实施工便道6条。累计房屋测量26758.69m2,实际完成拆迁3723.04 m2。累计迁坟224冢。完成了被征地农民社会保证金的《规划方案》和拨付第一批资金的手续,完成了向县人大作贷款资金和财政调整预算的报告以及林地的报批手续。配合沪昆客专曲靖指挥部及中铁十二局、二十局完成沟渠、道路的改移现场踏看确认工作,协调各施工部门认真清理地方劳务工费和沙石料款拖欠情况,并及时报政府领导及相关部门,全面做好撤场后相关事宜,及时解决因撤场可能导致的矛盾和纠纷。
三、进一步完善征地拆迁各项业务,做好征地拆迁补偿兑现工作
根据我县铁路建设进展情况,举办了征地拆迁业务培训会,加强政策学习,增强业务能力,使有关征地拆迁工作人员尽快进入角色,及时开展工作。与此同时,印制分发征地协议、拆迁协议、临时用地租用协议、各种实测表格2500余份。截止目前,全部到位征地拆迁资金3500万已全部兑付完毕。
四、投资完成情况
今年计划完成投资10亿元,到目前止实际累计完成3.3亿元。完成计划投资的33%。
五、存在问题
一是县国土局通知,在长昆铁路建设中,被卫星航拍到铁路建设施工临时用地占用了基本农田,要求退出并恢复原貌。据统计我县在长昆客专铁路建设中占用基本农田的临时用地341.91亩。根据长昆铁路建设的实际情况,我县无法将施工临时用地全部提供在非基本农田保护区内,此问题县铁建办于去年十二月以马铁请【20xx】01号报市铁建办,并由沪昆铁路云南有限公司曲靖指挥部召集县铁建办、土地局、施工方召开协调会议,目前,县国土局已对该问题采取了一系列措施。但制约征地拆迁工作的因素任然存在。
二是征地拆迁资金不到位,无法保证对已量地和房屋拆迁及时补偿兑现,导致少数群众不理解,时常引起堵工事件,增加工作的协调难度。
三是工作经费严重紧缺,很难确保我县县乡工作机构正常运转,目前到位经费仅67万元,经费严重不足,县乡工作机构运转非常困难。
四、由于受宏观经济政策的影响,对已开工的项目进行阶段性停工,可能造成拖欠砂石料款和农民工工资等问题。
六、下步工作重点:
一是加大阶段性停工宣传,完善保护措施,尽量减少复工时的损失,避免引发各种群体事件和上访事件。
二是加强与施工单位的沟通协调,共同解决征地拆迁工作遇到的困难和问题,做好疏导和稳定工作,营造良好的铁路建设环境。
三是完善相关征地拆迁补偿业务工作,确保征地拆迁补偿进展及时足额准确兑现。
四、努力按上级铁建办下达的任务进度表加快落实。
五、把工作重点转移到房屋拆迁和安置上来。
二一一年十一月一日
20__年7月14日,在这个特殊的日子,我来到昆明铁路局广通车务段报到,成为了这个温馨的大家庭里的一员。
在这里,我有幸遇到对我们关怀备至的段领导、培训老师们和诸多来自全国各地的亲切可爱的同事们,虽然到培训基地只有几天的时间,但我能清楚地感受到昆明铁路局的企业文化和车务段对新职人员培训的重视,生活上的细微关怀,给我们这些远离家乡的大学生以很大的鼓舞与温暖。
7月16日晚,我们在教室观看滇越铁路的发展历史,从中我看到了一代代铁路人无私奉献的身影并为之感动。青春的我们怀抱着梦想与希望,来到了昆明铁路局,我想我们要做的应该是带着一颗感恩的心,迅速转换身份,适应岗位需要。工作中必须严格服从安排,遵守各类规章制度,认真学习,扎实基础,踏踏实实工作,不怕苦,不怕累,努力成为一名合格的铁路人。
能成为昆明铁路局广通车务段的一员,我感到无比的自豪,在以后的工作中,我一定虚心学习,严格要求自己,在不断成长的过程中为车务段的建设发展贡献自己的微薄之力。
根据教体局《教育系统开展铁路沿线中小学爱路护路宣传》文件精神,结合我校靠近铁路沿线的实际情况,以及近年来,列车几次提速以及屡见报端的铁路伤亡事件,让我们感受到安全教育的重要性,深感做好学生的“知路、爱路、护路”工作意义重大。多年的教育教学实践中我们总结出只有广泛开展多种多样的教育活动,真正让“爱路护路”教育深入孩子们的心灵,才能帮助他们养成良好的行为习惯,减少意外伤害事故的发生,确保师生生命安全。现将我校开展“爱路护路”教育活动情况总结汇报如下:
一、领导重视,组织机构健全
为了确实保证“爱路护路”教育活动开展的有效性,我校对“知路、爱路、护路”工作高度重视,加强领导,成立了专门的领导小组,组长由校长焦志刚同志担任,副组长由副校长朱建华担任,主要负责人政教处主任赵洪波,成员赵强、赵矿军、杨明才。每学期开学初学校都要召开专门领导小组工作会议,制定出本学期“知路、爱路、护路”教育活动安排,并把此项教育和学校的德育工作融为一体,作为学校的重点工作来抓。
二、开展多种形式的教育活动,促进学生的养成教育。
我校为了加大铁路对国计民生的重要性的宣传,把“知路、爱路、护路”宣传教育作为学校的必修课,列入每个学期的教学计划。通过活动加强对孩子们的安全教育,教育学生明白铁路对经济的重要性,爱家乡,就要爱铁路,从内心深处要激发学生热爱铁路的情感;“知路、爱护、护路”就要保护铁路,每个学生都要从自身做起不破坏铁路设施,遇见有破坏铁路设施的坏人坏事要敢于报告等等。在活动中促使孩子们学生并通过他们影响沿线村民养成爱路护路的好习惯,号召孩子们学生争xx路护路“小卫士”。
1.宣传法律知识,做好法制教育活动。
法律是行动的准绳,用法律指导学生行为。近年来,铁路运输“提速、加密、增吨、压点”,经过这里的列车每天都很多次,由于车速快,这对我校“爱路护路”宣传教育工作带来了巨大的压力。要减少事故和案件发生的关键就是抓好未成年人的教育和防范。通过活动,全面提高我校学生和教师“知路、爱路、护路”的意识,促进平安建设、铁路建设和和谐校园的建设。
2.从细节入手,抓好常规教育活动。
我校除了利用每周一的班会课对学生进行教育外,还利用每周国旗下讲话、手抄报、黑板报、主题队会、知识竞赛等对全体师生进行思想教育,除具体讲解“爱路护路”的一些相关知识外,还把知道的有关铁路安全的相关信息及时传达给师生,提醒广大师生注意。为了使更多群众了解铁路安全知识,提高铁路安全意识,增强爱路护路的自觉性,确保铁路运输生产和沿线群众的人身安全,为了更好地做好爱路护路宣传教育活动,我校通过家长会对家长进行教育。通过一系列的宣传活动,“一分耕耘,一分收获”形成了一种浓厚的“人民铁路人民爱,人民铁路人民护”的精神。同时我校的`宣传教育也推动了学校的团队工作,促进了学校的素质教育。
3.做好假前教育,活动常抓不懈。
针对寒暑假学生在家活动时间长这一特点,学校在每次放假前一天都会对学生作长达一个小时的“知路、爱路、护路”安排,重点讲解铁路对经济的重要意义,作为孩子们学生具体做哪些事情才是爱路、才是护路,即做到不上路、不摆障、不拆盗、不石击。
4.加强学生自主管理,开展学生自己教育。
我校向全校学生发出倡议,倡议各班学生争做知路爱路护路“小卫士”,学生代表表决心沿线决不出现学生破坏铁路设施等事件。另外,学校还和各村村委会取得联系,号召村民要爱护铁路设施,不在沿线放羊,不上路等,收到了很好效果。学校团支部组织学生参加“知路、爱路、护路”征文活动,学生在活动中不仅受到了教育,而且培养了学生能力。通过这些活动的开展,在学生中扩大教育活动影响面,进一步提高了学生爱路护路的意识。
总之,通过学校开展“知路、爱路、护路”宣传教育,不但使学生受到教育,而且发挥学生的特殊作用,学生将学到的爱路护路知识带回家里,向亲戚朋友宣传,起到了“小手拉大手”的效应,从而达到了广泛教育的作用,收到最佳效果。因此我校一直未出现铁路伤害事件和破坏铁路设施行为。在今后的工作中我们将一如继往,坚持不懈的以自己的实际行动,再接再厉,把爱路护路深远意义通过学生以点代面向乡村农户辐射,向社会延伸,来确保铁路运输的安全畅通,确保我校师生的人身安全。
时光荏苒,一年的见习期转瞬即逝。自8月分到石家庄电务段以来,我从一个懵懂、迷茫的学生逐步成长为一名勤奋、敬业的职工,在这一年中,我不仅加深了对原有书本知识的理解,而且对书本中没有接触过的或者接触不深的知识有了一定的认识,还通过不断努力来提高自己各个方面的能力,尽快的让自己适应我们铁路快节奏、高效率的工作环境。在领导和同事们的指导与帮助下,并结合书本、规章上的理论知识,我学到了很多东西,也产生了诸多感触。现就见习期工作情况总结如下:
一、入路教育、岗前培训
去年8月到石家庄电务段报到后,段组织了为期半个月的入路教育、岗前培训。段里的领导向我们讲述了电务段现阶段的概况,让我们对段机关的科室设置及职责、段管内的线路里程和下属车间的分布有了进一步的了解。在段培训基地,李英才、郭雄等老师为我们讲述了一些现场作业的基本要求和注意事项。在这短短的几天,无论从段长、科长还是学校的老师,每天提到最多的就是安全。到培训学校第一节课就是学习人身事故案例,让我认识到,在铁路上安全生产大于天。前车之鉴,后事之师,安全工作只有起点,没有终点。可是,在如此的大力的安全教育,和局段的重视下,为什么职工违章违纪时有发生呢?归根结底还是因为安全意识还没有真正的深入到我们的思想中,没有真正的深入到我们的心中。在日后的工作中,必须牢记血的教训,严格按规章制度作业,避免事故的发生。
二、官庄信号见习
9月份到了官庄信号工区后,同工长签定了师徒合同,也正式意味着我的现场见习期开始了。师傅让我学习了很多工区存放的书籍和文件,再一次加深了我对信号工这个工种的印象。工区老师傅们对我很照顾,传授给我很多的现场工作经验。每次天窗点上道作业,师傅们都不忘额外提醒我注意安全,提前下道避车。在这的一年里,跟着师傅们在现场学习工作流程,工作重点内容等,我已经熟悉了电液转辙机ZYJ7、ZY4,电动转辙机ZD6的
工作原理、技术标准、检修标准、测试方法和故障处理程序,对管内的25HZ、UM71轨道电路工作原理、检修标准、测试方法和故障处理有了初步的认识,对机械室设备、控制台、电源屏(倒路)程序、日测试内容、微机监测的查看都有了一定的了解。
随着时间的流逝,在老师傅们的传教和自身的努力下,从刚开始的不理解与到处都感觉新奇,到现在的基本上掌握了日常作业与维修的所有工作,以及对故障的处理能力都有了显著的提高,自己从心里感觉到了自己的成长,并且在头脑中开始积累日常设备病害的点滴滴,细心体味着作为一名合格的信号工应该具有的职业素质。同时师傅们怀着一腔热血、积极忘我工作着,充分发扬了苦干、实干、拼命干的精神,尤使我感动。
在见习期间,我参与了官庄站大机捣固,官庄站N+1开通,邢台站道岔锁钩装置更换,通过这些施工,锻炼了我自己的动手能力,学到了一些劳动技巧。在官庄站大机捣固施工中,我学到如何与工务配合施工电务自身需要做那些准备工作;在N+1试验开通施工中,我对室内的电缆走向,电缆配线,端子的分布都有了很深的`了解;在邢台站道岔更换锁钩施工中,我对道岔的结构,各部杆的连接,以及道岔内部的构造有了更深的了解,为在以后的工作中提供了很好的基础,也极大的丰富了自己的动手能力。总的来说,这几次主要施工,提高了我的动手操作能力,积累了一定的现场作业经验,并把我一些停留在理论层次上的知识运用到了实际的工作中,使我真正的掌握了它们。在车间要求工区整理电缆径路图的时,我负责将电缆径路的更新绘画工作,从而对站场的电缆径路,设备的安设有了更进一步的了解,为自己以后更好的工作打下了一个夯实的基础。
三、政治思想学习
我积极加强政治理论学习,不断提高自身政治素质,积极向党组织靠拢。一年来,我除了认真按照车间党支部的计划和安排,积极主动地参加党支部组织的各种形式的政治学习,无论是学习党中央的文件精神,还是学习部局及段党委下发的文件精神,我都抱着认真学习的态度,及时了解党中央的方针政策,部局及段
形势的发展,领会精神实质,防止自己在政治思想上迷失方向。同时我还利用业余时间进行了自学,通过对邓小平理论及“三个代表”重要思想的学习不断提高自己的政治理论素质,通过对《中国共产党内监督条例》的系统学习来规范自己的行为。在不断学习提高的过程中增强了自己的政治鉴别能力和政治敏锐性,有效的保证了自己在任何时候任何地点都不会误入歧途,尤其是在大是大非面前能够坚定信念,永远相信党的领导,而不受各种环境和形势的影响,在思想上始终能与党中央的政治思想路线以及各级领导的要求保持一致。认真学习“石家庄电务段段工作指导方针和奋斗目标”的精神,积极响应车间人身安全“七不”要求,明确了自己在工区的安全互控的责任。
通过一年的见习,我付出了很多,也收获了很多,但同时,也深深的体会到自身众多的不足,如由于工作时间不长,对待自己的工作并不是很得心应手,由于自己年龄轻,在开展工作时有时缺乏魄力等种种问题。但我相信,随着时间的推移我一定会克服种种问题成为一名优秀的电务人。相信我会更加努力,找出不足,加强学习,勤奋工作,为铁路的发展作出自己应有的贡献。
京九铁路贯穿营廓镇沿线4.3公里,沿线4个行政村(含8个自然村),计1725户,共0.8万人。涉及中小学3所,在校生1066人,沿线“三小”收购站点1个,涵洞10个,桥梁1座。镇党委、政府在开展创建平安铁路示范乡镇工作中,认真贯彻“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,紧紧围绕“保安全、保畅通、保稳定”的总体目标,大力开展平安铁路创建活动,全面加强维护铁路护路联防基层基础建设,全力整治突出治安问题,着力在宣传、防范、打击上下功夫,有力地保障了辖区内铁路运输的安全畅通。
一、 强化领导,落实责任
我镇境内虽然只有4.3公里铁路,但是我们没有因为线路较短而放松护路工作,而是更加重视和关注创建工作,力求线路虽短、标准不降,做到了责任、人员、经费、措施四落实,确保此项活动扎实开展。
一是健全组织机构。为加强对创建活动的统一领导,我镇成立了由镇党委领导为组长,分管领导具体抓,综治、公安派出所、法庭、司法、工商、团委妇联等部门参加的领导小组,办公室设在镇护路办。在每年的全镇政法综治工作会议上,镇党委、政府都把铁路护路联防工作作为一项重要的内容进行安排部署,纳入到社会治安综合治理和平安创建总体规划中来,做到同部署、同
检查、同考核、同验收、同奖惩。特别是虞城县在创建平安铁路示范县活动开展以来,我镇把这项活动作为党委、政府的一项重要工作,纳入到年度全镇总体工作安排之中,由镇党委副书记何明伟同志具体分管,由两名同志具体负责,在平安铁路示范段创建的基础上,全力开展平安铁路示范县创建活动,明确创建目标,制定了各项措施,提出了具体要求,确保了创建活动有人抓、有人管,有条不紊地开展。
二是层层落实责任。每年在全县政法工作会议之后,我镇都召开了领导小组专题会议,邀请县护路办领导参加,传达会议精神,研究护路工作,与镇辖区内铁路沿线村及中小学校等部门单位签订了责任书,定期召开联席会议,安排阶段性或专项整治工作,做到了各尽其职,任务明确,责任层层落实。
三是加强沟通协调。在铁路护路联防工作中,为避免地方和铁路各自为战的情况,我们积极主动的与铁路及有关部门沟通协调,通过召开联席会、情况通报会、座谈会、经验交流会等方式沟通信息,强化了配合和协作意识。铁路及有关部门也经常主动与镇护路办沟通联系,积极配合支持镇党委、政府的工作,促进了本地经济社会的又好又快发展。工作运行中,各个部门在护路联防工作中密切协作,坚持一个步调、一个标准,实行安排部署一致、宣传发动一致、督促检查一致、考核验收一致的工作机制,提高了工作效能,保证了工作质量,有力的调动了方方面面的积极性。
二、加强宣传,齐抓共建
为了更好地宣传教育广大群众自觉知法、懂法,参与爱路、支持护路,调动各方面力量参与到护路联防工作中来,我们坚持经常宣传与集中宣传相结合,广泛宣传与重点宣传相结合的原则,采取多种有效形式,大力开展铁路护路宣传活动。
一是开展广泛性宣传。我们充分利用广播喇叭、黑板报、上法制科、主题班会、发放宣传资料、出动宣传车、在铁路附近的村设立护路宣传板、在村委会设立法制宣传栏、在村规民约中加入爱路护路内容、结合“六五”普法开展法制讲座等方式,对广大群众开展宣传教育,切实解决部分群众认为护路工作与己无关、参与意识不强、对铁路护路法律观念淡薄等实际问题,培养了广大群众参与支持护路活动的社会责任感。镇党委、政府为了加强宣传活动,在财政非常紧张的情况下,拿出2万多元,在铁路要道设立永久性宣传牌,提示过往车辆、人员,加强铁路安全意识。
二是开展针对性宣传。创建活动中,我们针对沿线各村不同对象,经常深入牲畜养殖大户、“五残户”、废品收购点及暂住户、重点村、重点户进行针对性宣传教育,签订责任状,明确专人看护,防止造成大牲畜及痴呆聋盲傻人员上路,发生不必要的伤亡。为了加大法制宣传力度,把《铁路法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》等有关法律条文印发各户,防止违法、违规收购铁路设施、设备,减少偷盗,破坏铁路设备。同时,加强防范宣传工作,教育群众提高警惕,预防偷盗、破坏铁路设施、设备案件发生,杜绝人身伤害事故和列车挡停事故,保证铁路行车安全。
三是开展教育性教育。为扩大法制教育的宣传面,我们在铁路沿线的中小学法制教育课中,都增设了爱路护路内容,并针对不同层面,开展灵活多样的宣传活动。如木兰中学在校办的《校园法制报》中,每期都有铁路护路内容,每学期都出一期铁路护路专刊,每星期都出一期护路宣传板报,学校每月利用一节课时间,请法制副校长讲授法律、爱路护路等方面的知识,并规定每学期铁路护路知识教育不少于3课时。营廓镇孟楼小学还采取以爱路护路为内容的主题班会、以案说法、排练小节目、演讲比赛、有奖征文、组建义务宣传队等多种形式,通过“小手拉大手”的方法,教育广大师生和学生家长自觉爱路护路。
四是开展集中性宣传。镇护路办结合本地实际,在开展“法律进乡村”活动中及综治、铁路护路宣传月活动中,抓住重点,突出特色,每年都组织开展1-2次大规模的爱路护路集中宣传。宣传月活动期间,营廓镇护路办组织司法所、派出所、法庭等有关人员,到集贸市场、人群密集区散发印有铁路护路常识的宣传单,两年来累计发放5000多份。在沿线村、镇内显著位置书写固定墙体标语23条,悬挂过街横幅12条,发放《致铁路沿线群众一封信》2000份,在中小学校内组织学生出板报18期,出动宣传车16台次,利用一周时间到铁路沿线的四个村宣传《铁路法》、《道路交通安全法》等法律法规,并利用广播喇叭播出“关爱生命,关注安全”、“铁路安全常识”等护路知识。为了使宣传活动更具形象性,镇护路办在集贸市场举力了铁路护路图片展,通过真实案例,教育大家克服麻痹思想,做到警钟长鸣。我镇还
组织全镇中小学生开展了铁路护路知识竞赛和铁路爱路护路征文活动;对优秀作文进行了评比表彰。通过大张旗鼓的集中宣传活动,做到了爱路护路家喻户晓,遵规守法老少皆知,收到了较好的社会效果。
三、完善措施,确保畅通
在实际工作中,镇党委、政府坚持经常抓、抓经常,加大对护路工作人、财、物的投入力度,与平安建设活动相结合,把打防控措施落到实处,确保了铁路线路的安全畅通。
一是加强治安巡控。根据现有条件,我们合理配置护路联防员队伍,将派出所聘用的.治安联防员、村内巡查员整合为一体,纳入护路联防小分队。目前,铁路沿线的每个村护路联防小分队由4-6人组成,共20人。在广泛巡逻的基础上,护路联防小分队还配合派出所对易发案、群众法制意识不强的重点村、铁路道口等重点部位开展重点巡逻,发现问题,及时反馈;快速处理,有效地预防了安全事故和治安案件的发生。根据我镇辖区内实际情况,我们把沿线的四个村分为四段,交由四个护路联防小分队负责,由村里的治保主任任组长,每天每小组有值班记录本,派出所民警不定期地进行检查,县、镇两级护路办年底根据工作情况一次性兑现报酬。在加强铁路沿线治安防控巡逻的基础上,营廓镇综治办和派出所还经常征求辖区铁路部门的意见,密切配合铁路部门维护站区治安秩序。两年来,共防止牲畜、机动车抢越道口5次,防止“五残”人员穿越道口6人次,达到了铁路沿线治案件零记录。
刚才,林同志对全市第十四轮铁路护路联防承包工作做了全面总结;对两年来我市在铁路护路工作涌现出的先进单位、先进集体和先进个人进行了表彰;我代表市政府分别与我市范围内铁路沿线有关区、县(市)政府签订了第十五轮铁路护路联防承包责任书。希望大家回去以后,认真履行职责,圆满完成全市第十五轮承包工作。下面,我就做好第十五轮护路承包工作讲几点意见:
一、认清形势,增强做好铁路护路工作的紧迫感和责任感
我市地处西南腹地,山高林密,交通不发达,与外界的经贸、物资和人员方面的交流,主要还是依靠铁路运输,因此,做好铁路护路联防工作,护铁路治安秩序,确保铁路运输安全畅通,对于促进全市经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会具有重要意义。
经过全市铁路护路工作者的共同努力,两年来,在我市境内,铁路治安秩序稳定,货盗案件大幅下降,从而确保了作为国民经济运输大动脉的铁路的安全畅通。这些成绩的取得,和我市推行铁路联防承包工作分不开,和在座各位的工作分不开。然而,我们在充分肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,我市铁路治安形势仍然不容乐观,近年,不法分子盗割铁路通讯线、电力线、破坏铁路设施、拆盗铁路器材、提拉列车车钩、摆放路障、击打列车、偷盗运输物资等案件时有发生。有些地段路外人员伤亡问题严重,极大地干扰了铁路运输秩序。这些问题如果不及时引起高度重视,采取有力措施加以解决,将对我市社会稳定和经济发展产生严重影响。因此,铁路沿线各级党委、政府必须高度重视,深刻认识搞好铁路护路联防工作的重要意义,切实担负起“为官一任,保一方平安”的政治责任,尽心竭力为铁路运输的安全畅通创造一个良好的外部环境。
二、突出重点,有针对性地做好铁路护路联防工作
第十五轮铁路护路联防承包工作已经开始,我市铁路沿线的各级党委、政府要把铁路护路联防工作作为一件大事来抓,在当前和今后一个时期,着重抓好以下六个方面的工作:
(一)大力推进逐级护路承包责任制
一方面要在抓好每一轮签订铁路护路联防责任书的基础上,把铁路护路联防的具体任务、责任逐级分解落实到铁路沿线的各级基层组织、铁路护路保安队、护路队员和广大人民群众身上。各级铁路护路联防领导小组组长要切实履行所在地区护路联防工作的第一责任人的职责,担负起领导护本辖区铁路沿线治安的重要责任。护路联防承包制的基础在广大农村,充分发挥村级护路承包组织的作用,对铁路护路工作的顺利完成具有特别重要的意义,各级护路组织一定要认真落实并进一步完善村级护路承包责任制,把民兵、村民、村干部、村级治安巡防队员的优势发挥出来,把护路联防真正落实到基层,进一步巩固群防群治的良好局面。
(二)建立健全铁路护路宣传工作的长效机制,营造良好的爱路护路氛围
各级护路组织和各相关部门要坚持专群结合的工作方法,把护路联防工作和爱路护路宣传向沿线基层延伸,向乡(镇)、村、中小学校延伸,向全体群众延伸,调动全社会的力量,共同护铁路治安和铁路运输安全。各承包单位要结合实际,注重实效,大力开展爱路护路宣传教育和法制宣传活动。要针对铁路沿线重点人员,针对机动车辆驾驶人员、大牲畜农户村民、中小学生、有劣迹人员,有所侧重地进行《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律、法规及铁路安全常识的宣传教育。要通过经常性的爱路护路宣传教育活动,通过法制宣传和耐心细致的思想教育工作,增强群众的法制观念和安全意识,使群众进一步理解、支持铁路护路联防工作,自觉参与护铁路运输安全,营造良好的爱路护路氛围。
(三)加大对重点、复杂区段的整治力度,确保铁路的安全畅通
1.深入开展全市铁路干线治安专项整治活动。组织专门力量对铁路及周边的盗窃、破坏等问题突出的治安重点区段,开展打击整治行动,并实行挂牌督办。
2.深入开展清理整治铁路沿线废旧金属收购站点专项行动。积极协调公安、工商、安监等部门,在铁路沿线开展专项行动,从源头上防止盗抢铁路设备设施和运输物资的犯罪行为。
3.深入开展火车站及周边治安秩序整顿。建立火车站及周边治安情况分析会议制度,加强协调配合,坚决打击盗、抢、扒和黑运营等坑害旅客的犯罪行为,护车站及周边治安秩序;加强信息交流,做好铁路自然灾害预案,及时发现灾情,避免事故发生。
4.开展压伤亡事故,创建平安和谐、平安铁路活动。要把压伤亡事故作为各地铁路护路联防工作的重中之重的工作认真抓好落实。同时,要坚决遏制耕牛上道被撞死、撞伤等影响铁路安全的情况发生。对路外伤亡事故多发问题要采取切实有效的措施,努力把伤亡数字降下来。在这个问题上,我们要实施责任追究制,哪个地方的伤亡数字降不下来,要依法追究有关领导人和责任人的责任。
(四)抓好铁路护路联防队伍建设及劳动和社会保障工作。
建设一支政治素质高,业务技能精的高素质护路队伍,并充分发挥好这支队伍的作用,对于搞好铁路护路联防工作至关重要。因此,各级护路联防组织要认真总结队伍管理中的经验教训,进一步建立健全队伍管理制度,政治业务培训制度,把集中培训和日常培训结合起来,不断加强政治业务素质教育培训,提高队员的政治业务素质和工作能力。各级护路联防工作机构一定要关心这支队伍,爱护这支队伍,尽可能在工作上、学习上、生活上给他们提供必需的条件,改善他们的工作环境,逐步提高护路队员的工资待遇,建立铁路护路联防队伍的社会保障体系,按照《劳动合同法》和省铁路护路领导小组的要求,依法与铁路护路联防队员签定劳动合同,为他们办理工伤保险和医疗保险,明确劳动关系主体双方的.权利义务,实现劳动关系法制化、契约化,以护这支队伍的稳定,提高他们的凝聚力和战斗力。
(五)继续配合铁路部门抓好道口平改立、防洪及春运工作
铁路部门和地方正在实施的“平改立”工程,是一项保护人民生命财产的民心工程。相关地段的党委、政府要积极配合铁路部门做好这项工作,在经费投入、土地征拨等方面给“平改立”工作予以支持,提供方便,消除安全隐患,尽快解决历史遗留的铁路平交道口多的问题。
防洪工作历来是确保我市铁路安全的重要工作,多年来,护路联防组织发挥地处一线的优势,为铁路防洪工作做出了重要贡献。在今后的防洪工作中,我们要坚持发扬优良传统,做好组织、动员和物资准备,充分发挥铁路护路联防组织在铁路防洪工作中的“第七道防线”作用。
(六)做好新线和改造线路的护路联防工作
目前,黔桂线改造,枢纽扩能改造等国家重点工程正在轰轰烈烈地建设中,贵广高速铁路也即将开工建设,我市相关的区、县,要在市护路办的指导下,主动做好护路联防的前期调查准备工作,做到线路正式开通,护路工作随即跟进,切实做好施工的安全保卫工作。
三、搞好协调配合,全面推进铁路护路工作深入发展
新形势下开展铁路护路联防工作,要以科学发展观为指针,不断提出新目标,积极采用新思、新方法,建立科学有效的铁路护路联防工作机制,护铁路治安的持续稳定。
一是要加大领导力度
铁路沿线各级党委、政府一定要把护铁路治安稳定作为一项长期的重要任务纳入议事日程,纳入社会治安综合治理考核,做到同部署、同落实、同检查、同考评、同奖惩,进一步加强对铁路护路联防工作的领导,及时帮助解决工作中出现的新情况、新问题,把各项措施落到实处,推动护路联防工作稳步向前发展。
二是要加大协作力度
各级铁路护路联防领导小组要加强组织协调,经常听取工作汇报,针对工作中存在的问题及时采取有效措施,提高护路联防工作的针对性。护路办作为铁路护路联防领导小组的日常办事机构,要充分发挥参谋、助手作用,经常深入基层,开展调查研究,做好检查指导和督促落实工作,并对加强和改进铁路护路工作及时提出意见和建议。各级铁路护路联防领导小组成员单位既要各司其职、各负其责,又要密切配合、通力协作,形成合力,路地携手共同护好铁路运输秩序。
三是要建立健全铁路护路工作机制
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