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没有农村的小康,就没有全市的小康。这些年来,在xx市委市政府的坚强领导下,农村经济社会发展取得了长足的进步,农村精准扶贫、精准脱贫进入攻坚阶段。我市目前进入全国扶贫开发信息系统业务管理子系统“贫困户信息查询统计”目录的农村贫困户共有xxxx户,xxxx人。这些农村贫困人口中,因病致贫或返贫的占近xx%,高于全国xx%和xx省xx%的水平,健康扶贫成为我市农村精准扶贫的聚焦点。
应该说,面对我市农村因病致贫或返贫现象,我市各部门齐心协力做了大量帮扶工作,采取了许多卓有成效的措施,包括确保农村患病家庭最低生活保障;建立大病保险;提高新农合保障范围和标准;加强基层卫生医疗设施投入;实施医疗救助和疾病应急救助;对突发性疾病实施临时救助;等等。这些措施无疑起到了十分积极的效果。
但是,我们的调研发现,目前的各种健康扶贫措施,基本上是聚焦于因病致贫的结果,而忽略了因病致贫或返贫的农村家庭健康丧失的过程。这种仅关注事后帮扶的健康扶贫模式,不仅影响帮扶效果,也使政府的财政压力不断增大。因此,为了从源头上有效控制农村家庭因病致贫返贫,我们建议实施以下完善农村健康防护体系的措施。
(一)培养一支稳定的`乡村医疗卫生队伍。
在严格乡村医生执业准入的同时,在存量上,提高现有乡村医生的收入养老、职业发展、能力提升、权利保障等方面的待遇,让现有乡村医生安心在农村,发展有盼头,岗位能胜任,职责敢担当,执行他们守护农村百姓健康的使命;在增量上,除了鼓励在岗乡村医生进入中、高等医学卫生院校接受学历培训外,充分挖掘中专、高职和高等医学院校的潜力,采用订单方式招收农村生源学生,面向乡村医院实行订单定向培养,以改善目前高学历医学类大学生不愿下农村,下村留不住的局面。通过存量提升和增量补充,形成一支稳定的乡村医疗卫生服务队伍,为建设农村健康防护体系打下坚实基础。
(二)制定一套严格的农村健康管理制度。
农村健康扶贫遇到的一个难题,就是病人数量规模不断扩大,病人个体久治不愈持续时间长,由此耗费大量的扶贫资源。显然,最好的健康扶贫是让村民不得大病,少得毛病。因此应该改变目前健康扶贫中事后管理的单一模式,注重事前预防,建立严格的农村健康管理制度。
一是把农村健康教育纳入乡村医生的职责范围,对村民实行定期的健康教育,培育村民的健康管理意识;
二是建立农村居民健康体检制度,对村民进行定期的健康筛查,尤其是常见慢性病的检查,确保早防早治,降低患病人口数量和大病发生比率;三是建立农村常发慢性病的跟踪检查制度,通过控制与治疗相结合,降低疾病突发风险。
(三)打造一座宽松的医疗资源共享平台。
主要包括健康信息资源共享、医疗人力资源共享和医疗设施资源共享。一是利用发达的互联网技术,通过健康信息共享平台,实现村、镇、市(县)多级的村民健康信息共享,及时了解村民健康状况,减少村民健康检查费用开支;二是在村、镇、市(县)的医院之间建立远程诊断平台,实现医生资源的共享,提高乡村的医疗诊断水平;三是在村、镇、市(县)之间建立硬件设施资源的共享,把一些高等级医院淘汰的设备通过一定程序免费输送给基层医院使用,解决乡村医院医疗设施紧缺难题。
(四)形成一个高效的城乡分级诊疗体系。
当前,由于城乡医疗资源的不均衡,导致患者无论病情大小,都涌向城市大型医院,一方面使有限的健康扶贫资源被过度使用造成浪费,另一方面又造成农村看病难,看病贵问题得不到解决,直接影响到政府的健康扶贫效果。因此,依托稳定的乡村医疗服务队伍和宽松的城乡医疗资源共享平台,形成高效的城乡分级诊疗体系就十分必要。
一是发挥乡村医生作用,加强村民健康管理意识的同时,做到小病不出村;
二是通过制定常见病种诊疗规范,实行临床路径管理,做到常见病治疗不出镇;
三是强化市医院、乡镇卫生院、村卫生室三级联动的医疗服务共同体,提高基层卫生医疗服务能力与水平,将大多数病人留在县以下的基层医疗单位。
农村健康扶贫应该通过建立农村健康防护体系,重视在源头上对农村居民的健康帮扶。一方面通过加强农村医疗服务能力和村民的健康管理,把需要救助的病患家庭及人员数量减下来;另一方面通过加强城乡医疗卫生资源共享,实行有效的城乡分级诊疗,把每个救助对象的救助成本降下来。这样才能最大程度减轻患者及其家庭的痛苦,以及政府的健康扶贫财政压力,让更多的农村家庭远离因病致贫或返贫的困扰!
xx教育扶贫工作实施方案
为了深入贯彻落实《xx区教育扶贫专项2016年工作计划》精神,确保教育扶贫工作有效开展,结合我校工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党中央关于扶贫攻坚的重要指示精神,按照“扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条”的总体思路,遵循“政府主导、社会参与”的工作原则,深入推进教育精准扶贫工作。以提升贫困地区基础教育水平、资助家庭贫困学生就学为首要工作任务,以加强贫困生资助力度、确保适龄学生全部入学为主要工作措施,通过教育提升贫困地区和贫困家庭的自我发展能力,从根本上消除贫困。
二、政策措施
1.落实好义务教育阶段“两免一补”政策,对就读我校的建档立卡的家庭经济困难学前学生给予免除保教费用,保证上级的“三儿”补助全额准确的落实到位,让那些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书。落实好教科书“一科一辅”的免费发放政策,坚决杜绝乱收费和推荐教辅资料的行为。
2.争取引导社会各界捐资,多渠道筹集贫困生资助资金。积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生,减少因学返贫现象发生。
3.做好防流控辍工作。治穷先治愚,扶贫先扶智。做好防止义务教育阶段学生辍学工作,关系到加快普及高中阶段教育,关系到建设教育强县、实现教育现代化,关系到广大人民群众的根本利益,是提高人口素质、推动经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的需要,才能更好的推动精准扶贫工作。
三、组织保障
(一)加强组织领导。教育扶贫是一项系统性的工程,涉及面广、工作难度大,全体教职工与广大学生家长加强沟通协调,促进教育扶贫工作有效开展。同时,成立xx扶贫工作实施领导小组:
Xx
(二)保证资金落实到位。对于县级财政拨付贫困学生资助金,要及时精准发放到学生手里。
(三)建立信息台账。学校在认真调研、摸清底数的基础上,建立贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库,使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料,确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生,并根据实际情况进行动态管理,最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用,确保教育扶贫工作稳步实施。
(四)加强舆论引导。我校充分利用手机短信、微信、校讯通、板报等各种载体,宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型。
xxxxxx
二〇一六年七月二十四日
朱楼镇朱楼小学教育扶贫实施方案
为了深入贯彻各级扶贫和砀山县教育扶贫精神,确保教育精准扶贫工作有效开展,保障家庭贫困学生正常接收各级各类教育,结合我校工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党中央关于扶贫攻坚的重要指示精神,按照扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条的总体思路,遵循政府主导、社会参与的工作原则,深入推进教育精准扶贫工作。以提升贫困地区基础教育水平、资助家庭贫困学生就学为首要工作任务,以加强贫困生资助力度、确保适龄学生全部入学为主要工作措施,通过教育提升贫困地区和贫困家庭的自我发展能力,从根本上消除贫困。
二、政策措施
1.落实好义务教育阶段四免一补政策,对就读我校的建档立卡的家庭经济困难寄宿生给予生活补助,保证上级的贫困寄宿生与非寄宿补助全额准确的落实到位,让那些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书。落实好农村义务教育各项惠民政策,落实好教科书一科一辅的免费发放政策,坚决杜绝乱收费和推荐教辅资料的行为。
2.认真做好教育扶贫政策宣传工作,落实本校对建档立卡学生的包保责任制,实施奖惩制度。 3.做好防流控辍工作。治穷先治愚,扶贫先扶智。做好防止义务教育阶段学生辍学工作,关系到加快普及高中阶段教育,关系到建设教育强国、实现教育现代化,关系到广大人民群众的根本利益,是提
高人口素质、推动经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的需要,才能更好的推动精准扶贫工作。三、组织保障
(一)加强组织领导。教育扶贫是一项系统性的工程,涉及面广、工作难度大,全体教职工与广大学生家长加强沟通协调,促进教育扶贫工作有效开展。同时,成立朱楼小学精准扶贫工作实施领导小组:
组 长:朱雪廷
副组长:陈桂杰(主任,分管小学)
朱娜娜(园长,分管幼儿园)成 员:邵前进 王传飞 房方方 王桂玲
陈学龙 陈晓敏 房晴晴 吴子昂
(二)保证资金落实到位。对于拨付贫困学生资助金和农村义务教育学生营养改善计划等,要及时精准发放到学生手里。(三)建立信息台账。学校在认真调研、摸清底数的基础上,建立贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库,使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料,确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生,并根据实际情况进行动态管理,最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用,确保教育精准扶贫工作稳步实施。
(四)加强舆论引导。充分利用手机短信、微信、QQ、板报等各种载体,宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等,让每个贫困户、贫困生了解帮扶政策,掌握帮扶措施。进一步统一广大干部群众思想认识,激发教育扶贫攻坚信心,形成工作合力。
砀山县朱楼镇朱楼小学
二0一七年三月
朱楼镇朱楼小学 教育扶贫领导小组
组
副 组
成朱娜娜(园长,分管幼儿园)
王传飞 房方方 王桂玲 陈学龙 陈晓敏 房晴晴 吴子昂 长:朱雪廷(校长,主管全校)
长:陈桂杰(主任,分管小学)
员:邵前进
朱楼镇朱楼小学教育扶贫包保制度
为深入贯彻落实教育扶贫工作在脱贫攻坚中的重要作用,进一步明确教育扶贫包保工作职责和任务,确保教育扶贫包保工作组织有力,根据我校实际,特制定包保制度。一、总体要求
根据砀山县教体局教育扶贫相关文件精神,以“治贫先治愚,扶贫先扶智”为宗旨,建立精准扶贫包保工作机制,对建档立卡家庭困难学生精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,实现从学前教育到高等教育建档立卡的贫困家庭学生资助全覆盖,并及时足额通过“一卡通”发放到户,确保不让一名家庭经济困难学生因贫失学,做到教育扶贫工作群众满意度 100%。二、联系对象
以建档立卡家庭困难学生为扶贫攻坚的主要对象。三、工作任务
1.负责所包保建档立卡贫困学生的资助过程的档案资料归档整理,确保资助档案完整有序;
2.做好包保贫困学生的信息反馈工作,及时向行政帮扶人员通报贫困学生的资助信息,督促帮扶手册的填写; 3.做好包保贫困户的政策宣传工作,做到宣传到位,及时帮助符合条件的学生家庭申请资助项目; 4.对包保辖区的所有建档立卡贫困户子女就学情况进行全面排
查、核实,确保符合条件的贫困家庭子女资助金发放全覆盖。
5、制定帮扶计划。包保教师要不断改进工作方法,创新活动载体,认真倾听建档立卡户的意见、建议,找准其存在问题的结症和根源,为其制定切实可行的帮扶计划和措施,尽最大努力为他们提供政策、技术、信息等方面的服务。6、严格纪律要求。包保教师每月入户不少于1次,每季度小结一次个人包保工作,每半年至少撰写1篇心得体会或包保感言,并及时主动向学校分管领导汇报工作进展情况。真正做到带着感情、怀着爱心常下去、真下去、办实事、破难题、求实效,坚持做到全年联系不断线、不脱贫不脱钩,达到精准扶贫脱贫的目的。学校将采取调查走访、随机暗访、群众满意度测评等多种形式,对教师的工作态度、工作实绩进行考核,提出评鉴意见。对工作成效明显的领导和教师进行表彰,对工作不力、群众满意度不高的包村领导和教师通报批评,限期整改,确保取得实效。
砀山县朱楼镇朱楼小学
2017、3
一、扶贫户基本情况
我局对口扶贫XX村,扶贫户数XX户,人口XX人,人口整体素质低,村民文化程度不高,科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经济规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨。20XX年,区委按照上级要求决定实施为期三年的精准扶贫整村推进工作,派区审计局、街道等单位进驻XX村开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫推进情况
1、完善机构,建章立制,加强扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作顺利开展。我局高度重视扶贫工作,加大了对扶贫工作的领导,将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组,进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实具体人员,确定工作目标,完善工作机制。
2、明确重点,理清思路,拟定扶贫项目建设。
在确定扶贫项目时,经过了深入调研和周密考虑,广泛征求扶贫对象的意见,从自身实际出发提出致富增收的想法,并将各种建议汇总,了解贫困户的真实愿望。在此基础上,我局积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作,结合各扶贫对象实际情况和愿望,初步拟定了扶贫项目。
3、强化理论,精心组织,开展村旅游与精准扶贫实用人才培训。
为进一步贯彻区委、区政府精准扶贫要求,结合我区乡村旅游实际,区全区乡村旅游与精准扶贫实用人才培训班隆重举行。会议邀请到教授重点就乡村旅游发展态势与方向、乡村酒店管理作精彩演讲。区旅游产业发展领导小组成员单位、全区各乡镇(街道)、各旅游企业、农家乐业主共计140余人参加培训。
三、存在问题
发展旅游必须具备许多配套条件,与社会各行业密切相关,并有赖于相关行业的支持,缺少了这种支持,旅游将难以健康发展。缺乏较高知名度的旅游资源,地理位置较为偏辟,因此,资金问题、旅游资源存在较大问题。
四、下步打算
在以后的工作中,我局将以旅游产业发展为重点,带领扶贫对象脱贫致富奔小康。
一是继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。
二是着力抓好乡村旅游发展,以旅游收入提高群众的生产生活水平。
三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务,建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
俗话说“十年树木百年树人”,这充分说明了教育的长久性和困难性。我校属农村学校,离怀化市区15公里,师资力量不足,且学生大部分是留守儿童,长期缺少家长的辅导,导致教学质量提升不明显,而我们知道知识改变命运,要提升教学质量,提高学生的综合素质,就必须做好教育扶贫工作。
《湖南省教育厅教育精准扶贫试点方案》、《怀化市教育精准扶贫“643”计划》、《怀化市教育局教育精准扶贫试点工作实施方案》等相关文件的出台表明了教育局对精准扶贫工作的重视,也为我们农村学校提供了学习的机会,在落实精准扶贫工作过程中,黄金坳中心完小积极参与,认真组织,效果显著。
一、邀请河西老师到校指导年轻教师开展工作,促进我校教师成长。
为了帮助新任科学教师快速成长,从而提高学校的教学质量,黄金坳中心完小20XX年3月17日星期四下午,邀请到了河西学校科学老教师杨司宜老师到校指导工作。黄小范方超老师在杨老师的精心指导下,很快掌握了六年级重要实验的操作流程,学习历时2小时,杨老师对科学课程的方方面面作了细致的讲解。
黄小一直师资缺乏,没有专业对口的科学教师,导致科学课程开展困难。但校领导一直重视此门课程,多次安排年轻教师外出学习优秀的经验,此次,还特别邀请了老教师到校面对面指导。杨司宜老师也曾在黄金坳中心完小工作,一直担任科学教师,对科学教学有着丰富的经验,不仅理论知识丰富,而且实际操作能力强。他向年轻老师传授了科学实验应该注意的细节、课前需要做的准备以及实验的操作流程等,有效的帮助了黄小科学教师的成长。
范老师是新进的特岗老师,且专业是数学,对科学课程掌握的不够,对如何开展课程,如何控制课堂纪律,如何准备实验等问题经验不足,通过本次学习,他了解了科学课的流程,收获颇多,在学习后说道:“作为一名非专业的科学教师,很有压力,不过也会努力学习,科学合理的上好每一节科学课。”
二、前往河西,开展精准扶贫座谈会,携手合作,促进共同发展。
为了贯彻落实精准扶贫工作,加强与兄弟学校的交流,向兄弟学校学习优秀的教学经验和管理经验,从而促进本校的发展,20XX年3月24日上午八点半,黄金坳中心完小校长尹明军、书记陈全柏等6位行政领导前往河西学校参加了河西学校、黄金坳小学、舞阳学校结对座谈会。会上,各负责人对结对活动都做了重要讲话。
河西学校肖校长表示:“结对子”的主要目的是把学生教好,把学校办好,在今后的教育教学过程中,三所学校要在学校管理、教师培训、资源共享、校园文化建设、教研教改等方面,互相取经、互相学习和探讨,只要兄弟学校有需要,河西学校将全力帮助,从而实现共同进步。随后,黄金坳小学尹校长也表示在以后的工作中,会多多向河西学校学习。
座谈会是一次共谋发展的会议,也是精准扶贫项目实施的推进会,我校领导从思想上、行动上高度重视这项工作。在今后,黄小将不断向兄弟学校学习优秀的经验,从而丰富自己,提升自己。
三、积极组织教师前往河西听课,促进我校教师成长。
为了进一步落实精准扶贫工作,学习优秀的教学经验,从3月28日起,我校开始有计划有目标有目的的组织教师前往河西学校听课。每天都会安排相应的老师带上听课本,走进河西学校的“541”课改课堂,学习他们的上课模式,优秀的经验。
河西向友老师给我们设置了《谁住顶楼》的悬念,她以小动物修房子的故事导入新课,再通过“开火车”游戏和“小动物对话”表演展示等环节,打造了一堂精彩的低年级趣味语文课;接着,任湘君老师带我们领略了《鸟的天堂》的风采,栩栩如生的画面和形式各样的朗读有效地激发了学生的学习兴趣;最后,刘颖芳老师向我们讲述了《范仲淹的故事》,小组合作成为本节课的亮点,真正实现了以“学生为主体、教师为主导”的“541”课改理念。从容的教态、充满活力的课堂、流畅的教学环节、学生的互动参与。授课教师的精彩展示给我校听课的教师留下了深刻的印象。
今后,我校将继续开展三所学校之间的公开课交流活动、课题研讨活动和教师沙龙活动,加快三校教改的统一步伐,为推动鹤城教育均衡发展而不懈努力。
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