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为认真贯彻落实《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》(国发〔20__〕12号)和省、州有关文件精神,提高医务工作人员忧患意识、责任意识和节能意识,进一步加强和推进医院节能减排工作,创建资源节约型医院,根据《__州人民政府办公室关于进一步加大工作力度确保实现十一五公共机构节能目标的通知》,结合医院自身实际情况,制订本实施方案。
一、指导思想
以人人讲节约、处处讲节约、时时讲节约的工作态度,以崇尚节约、履行节约、合理用能、科学用能的科学态度为指导,以贯彻落实《__州广通医院节能工作实施方案》为主线,以减少医院能源消耗为核心,以突出抓好节约水、电、汽车用油、汽车维修、通讯费、办公费开支为重点,创新机制,加强管理,反对铺张浪费,努力降低医院行政运行管理成本和医疗成本,促进医院可持续发展。
二、节能工作目标
(一)以贯彻落实《__州广通医院节能工作实施方案》为主线,提高全员节能意识,推广普及节能知识,使节能工作成为全体干部职工的自觉行为。
(二)各部门、科室、病区要查找薄弱环节,做到层层有责任,人人讲节约,切实将节能减排责任逐级分解落实到各工作岗位,制定节能指标、严格落实节能工作目标责任制。
(三)落实《__州广通医院节能工作实施方案》的规定:以能耗为基数,20__年度水、电、车辆油耗、车辆维修、通讯费、办公费要做到下降5%。
三、医院节约工作重点
(一)节约用电
1.根据医院实际情况,要做到按科室单独挂表计量,分部门,分类计量。
2.空调节电:按规定合理使用空调设备,根据医疗设备、药品保存规定和手术室的要求配置空调,办公区、病区不配置空调。
3.办公设备节电:电脑、打印机、复印机、传真机等办公设备不用时应该关闭电源开关,不得长时间闲置待机;长时间不用和下班后要切断电源,减少待机时间消耗。办公室饮水机下班后要关闭电源,严禁使用电炉,电热壶等大功率耗电设备。
4.照明系统节电:公共场所,走廊过道,楼梯口照明设备全部改为节能灯,并安装声光控制开光或限时开光,由专人管理。办公区域没有特殊原因原则上白天不得开照明灯具。
5.电梯节电:电梯只为手术病人和搬运物品时使用,要求使用人做到即用即关。
(二)节约用水
1.加强供水设备日常维护管理,定时检查、维护,杜绝跑、冒、滴、漏,推广使用节水洁具和节水阀门。
2.强化节水意识,使干部职工养成良好的节水习惯,坚决杜绝长流水现象,完善公用水龙头管理,严禁使用自来水灌溉,在满足需要的基本上减少耗水量。
(三)节约车辆用油和维修费用
加强车辆日常管理,实行用车报批、一卡加油两人签字和定点维修制度,进一步加强监管,降低车辆油耗。严禁公车私用,实行单车能耗核算,业务用车合理安排,定时对公车油耗、维修情况进行审核,提高效率。大力提倡非紧急性公务乘坐公交车或非机动车出行,减少不必要的消耗。
(四)节约通讯费用
严格控制固定电话费用支出,医院所有开通外线的固定电话均实行定额管理,长话短说,控制通话时间,超支由科室或个人自负;杜绝使用办公电话打私人长途,对违反者一经发现,除批评教育外,要责成违反者交纳相关费用。各科室部门电话费用按月进行审核,并向主管院长通报电话支出情况。
(五)节约办公费用
严格执行办公用品的采购、配备和领用管理制度,形成绿色办公理念。
一是办公用品采购,财务结算及保管明确专人负责,分头把关,相互制约;
二是办公用品采购实行事先审批,集中采购,货比三家,事后审核制度,大宗办公耗材,严禁无批准手续办理出库;
三是严控文件印刷数量,医院内部文件在医院电子政务网站上发布传达,尽可能降低纸张消耗,提倡双面用纸,减少一次性笔用量,控制会议次数和规模;
四是各部门办公用品领用情况按月结算并向主管领导汇报。
(六)医院在基建维修等项目安排上,优先选用节能产品,节能技术,节能材料。
四、节能降耗保障措施
(一)完善医院节能管理体系
按照《__州人民政府办公室关于进一步加大工作力度确保实现十一五公共机构节能目标的通知》,__州广通医院成立了节能减排工作领导小组,组长由院长___担任,为医院节能减排负责人,副组长由党总支书记__,副院长___,医院相关科室负责人为成员。
节能减排领导小组下设节能办公室和减排办公室,节能办公室设在院办公室,减排办公室设在医务科,副院长__任节能办公室主任,党总支书记__任减排办公室主任。
医院节能办公室根据医院实际情况,制定医院水、电、汽车用油、汽车维修、固定电话、办公用品耗材六项资源消耗节能规划,切实做到医院节能工作的有序性和计划性。减排办公室根据医院实际情况,制定高耗能设备逐渐淘汰计划,对诊疗过程中的资源消耗进行监督、整改。
(二)实行节能负责目标管理
为完成节能工作,制定医院20__年度节能目标和指标,并分解到科室,明确科室负责人为科室节能工作第一负责人。节能办公室负责医院资源消耗统计、考核上报工作;总务科负责医院节水、节电工作,医务科负责制定相关节能措施和考核办法;办公室负责医院汽车用油、维修和通讯费、办公费的节能工作。
(三)完善能耗统计和考核体系
医院根据节能减排要求,建立并完善、20__年度资源消耗台账,由财务科对医院水、电、气、油、通讯费、办公费等各种资源消耗进行统计登记,并按时上报减排办公室,根据各科室消耗定额进行考核,考核结果定期在院内公示。
(四)做好节能技术和产品推广使用
为做好医院节能工作,一是要抓好节能产品和节能技术的推广应用力度。首先要采购节能产品,逐步淘汰高能耗设备和产品;二是做好节电节水设备改造,大型用电设备加装节能设施;采用节能灯具,淘汰低效高耗照明产品,使用节水器具;三是抓好汽车用油及维修管理,定期对公车用油,维修情况进行张榜公示,提高自我约束,节约能耗的自觉性;四是做好医院建筑节能工作。
五、开展宣传教育工作
(一)做好以“节能降耗为”主题的宣教活动。利用宣传讲座、张贴标语、宣传栏等形式,大力宣传普及节能相关知识,大力弘扬节约光荣,浪费可耻的良好风尚,让全院干部职工都树立起节约的意识,从我做起,从小事做起,节约一度电、一滴水、一升油、一张纸、一支笔,形成人人讲节约,事事讲节约,时时讲节约的良好氛围,切实做好我院的节能降耗工作。
(二)开展能源体验活动,提倡乘坐公交车,骑自行车或徒步上下班,夏季每天少开1小时空调,每周少开1天车,使干部职工切身体验到能源短缺给日常生活和工作造成的影响和不便,从而使大家增强忧患意识,节约意识,节俭意识,更好地带头珍惜能源,节约能源,管好能源,当好表率,做好示范,推动节约型医院和节约型社会的建设。
为进一步加强建筑节能的监督管理,确保建筑节能强制性标准和有关管理措施的落实,进一步推动我县建筑节能工作深入开展,根据《__市贯彻民用建筑节能条例实施方案》(昭建联发发20__95号)文件精神,结合我局工作实际特制定如下实施方案:
一、工作目标
1、加快发展新型墙体材料,加强新型保温隔热材料和新型节能设备及新工艺、新技术在建筑节能工作中的推广和应用,构建新型建筑体系。
2、确保全县民用建筑实施节能50%的设计标准。
3、确保县城区范围内建筑节能设计率达100%。
4、确保县城区范围内建筑节能实施率达80%,带动乡镇及农村建筑节能的实施。
二、组织领导
成立__县建设局建筑节能工作领导小组:
组 长:唐向前
副组长:贺松林、杨建军、赵 俊、唐小春、刘先明、唐策群、肖旭阳、刘会琴
成 员:罗健芳、唐 丽、杨锡炎、王硕、张杰力、郭立明、郭 赞、李运军、朱亚新、李 伟、周美丽、贺武阳
领导小组下设办公室,办公室设在建管站,由罗健芳任办公室主任。负责节能工作的日常管理协调和指导。
领导小组职责主要是贯彻落实国家和省、市有关建筑节能工作的法规、政策和标准。全面部署和协调建筑节能工作。督查和考核建筑节能工作执行情况。
三、职责分工
我局各职能部门实施民用建筑节能管理工作的具体职责分工如下:
1、建管站
(1)节能领导小组办公室(以下简称节能办)组织管理、协调全县建筑节能工作。负责局建筑节能工作领导小组办公室的日常工作,牵头制定并完善建筑节能各项管理制度。加强对建筑节能管理机构和相关单位的指导。
(2)负责对各类建筑节能产品(材料)实施备案管理及推广应用工作。
(3)新建、改建、扩建项目在竣工验收时,组织对建筑节能部分工程进行专项验收。施工单位必须填写好《__县建筑节能专项验收登记表》,经节能办公室审核,并报局领导审批后方可对工程进行竣工验收备案。
(4)组织管理及协调我县建筑节能调研、宣传、培训以及统计工作。负责牵头组织建筑节能专项检查,建立监督举报制度,受理公众举报投诉等。
2、总工室
负责对设计和施工图审查过程中建筑节能执行情况的监督管理,对建筑节能工作进行监督和指导,负责建筑节能初步设计方案的审批,把好建筑节能技术关。
3、招标办
负责建筑节能项目消耗量标准及有关计价规则编制的监督和管理。
4、政务中心、九华分局、易俗河分局
在核发施工许可证时,负责审核施工图的建筑节能设计是否图审合格,把好建筑节能工作的入口关。
5、质安站
制定并完善建筑节能工作质量安全监督管理细则,加强建筑节能分项工程质量的监督和检查,配合节能办严格按照《建筑节能工程施工质量验收规范》和相关规定进行节能验收。
6、检测中心
负责对建筑节能原材料进行检测及成品的质量检测。
7、房改房建办
加强对房地产开发企业执行建筑节能政策及标准的监督指导。
8、城镇化管理办公室
负责乡镇及农村建筑节能的推广应用。
9、执法队
负责对不执行或擅自降低建筑节能设计标准的单位和工程项目,根据《节约能源法》及中华人民共和国国务院令第530号《民用建筑节能条例》等进行严肃查处,依法查处建设、设计、图审、施工、监理单位以及工程检测机构等责任主体违反建筑节能政策及规范标准的行为,根据有关法律、法规、规章的规定和有关规范性文件要求,提出行政处罚意见。
10、建工股
在核发备案证时,负责审核该工程是否按规定进行了建筑节能的专项验收,把好建筑节能的出口关。
11、档案馆
负责建筑工程节能档案的收集、归档工作。
四、建筑节能的实施管理和专项验收办法
1、实施建筑节能的施工单位,应在节能工程施工前先制定节能专项施工方案,报质安站和监理批准后方可实施,并报送县节能办备案。
2、实施建筑节能的施工单位,在施工工程中应接受质量监督部门的监督和县节能办的专项检查,包括对工程实体检查和资料的查阅。
3、在节能工程完工后,施工单位应在监理认可后及时向县节能办提交节能专项验收的书面申请,及节能分部工程资料,经审查合格后,节能办应在收到申请三日内组织相关单位参加建筑节能工程的专项验收。验收的标准为经图纸审查合格的设计文件和《建筑节能工程施工质量验收规范》。未及时验收或验收不合格的不得进入下一分部工程,质安站不予竣工验收。
4、验收合格后,施工单位应提交《__县建筑节能分部工程验收登记表》报节能办进行备案,此表将归档入该工程的竣工验收备案资料中一并存入城建档案馆进行保存,对未将该表存档的项目不发放档案合格证,不予竣工备案。
县供电公司,各重点电力用户:
为缓解电力供需矛盾,加强有序用电管理,确保重点用电需求,按照市发展和改革委员会关于印发《2012年度电网有序用电方案》的通知要求,结合电力供需情况,制定了《2012年度电网有序用电方案》,现印发给你们(见附件),请认真贯彻执行。同时提出以下要求:
健全组织、明确职责
成立县有序用电协调督导办公室。县发展改革局牵头,联合组成由县工信局、供电公司等部门参与的全县有序用电协调督导办公室,办公室设在县发展改革局,负责全县有序用电工作的指导,并协调解决有序用电工作中的问题,同时负责有序用电工作的宣传、检查、督导,对有序用电的落实情况进行通报。
各乡(镇)、街道办事处要成立相应的管理机构,认真组织,抓好有序用电工作的落实。
制定方案、措施到位
(1)各乡(镇)、街道办事处要按照本方案,会同当地供电所制定本辖区有序用电具体实施方案,明确错避峰用户、调控负荷指标及停限电用户,确保满足方案要求,并要认真组织,抓好落实。
(2)供电企业要及时做好负荷预测。当需要采取相应的有序用电调控方式时,应提前1天通知停限电用户。
(3)有序用电方案中涉及的各个用电企业,要制定相应的错峰、避峰、停电、限电预案,明确负责人、操作流程及错避峰设备,保证安全用电并在要求时限内实现调控目标。在电力平衡出现缺口时,接到通知后应严格按照要求调整生产方式。
(4)各乡(镇)、街道办事处要做好有序用电管理政策宣传引导工作。供电部门要将采取的有序用电方式和时间提前通知相关企业,以便企业妥善安排生产。
(5)在电力平衡出现缺口时,供电部门要在广播、电视等媒体上进行宣传,各企事业单位、商业用户要积极响应号召实施节电措施。
(6)当电力缺口实际低于调控指标时,供电部门要根据企业实际情况分配调整指标,原则上优先执行错避峰,调控指标不大于分配指标。
(7)各企业应加大节电技改投入,适时淘汰高耗能的设备、工艺、产品,积极开展节能降耗工作。
抓紧工作、确保进度
(1)4月15日前,组织成立有序用电督导协调机构。
(2)4月20日前,编制完成本地有序用电工作方案,明确参与企业、工作要求,具体指标要细化到企业,并报县发展改革局备案。方案执行期间,尤其是迎峰度夏期间要督导工业用户、县城商业用电户及各事业单位的执行情况。
(3)4月30日前,各参与企业制定完成本单位应急预案,明确责任人,并报县发展改革局和供电公司备案,提前做好演练;进入6月份后自动实施移峰填谷,并将年度、月度检修计划尽可能安排在6―8月份。
(4)4月30日前,各企业事业单位制定本单位节电措施落实要求,明确负责人,严格执行,在不影响正常工作、生活的前提下降低用电需求。
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