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为认真贯彻落实区、州党委保密委员会会议精神,做好经贸委20XX年保密工作,提高本委保密工作的水平,根据县党委保密委员会的工作安排,结合我委实际,制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻中央、区、州、县领导重要批示精神,加强信息化条件下的各项保密工作的落实。
二、工作措施
1、加强组织领导,确保保密工作顺利实施。经贸委领导班子高度重视,以高度负责的精神,精心部署、周密组织,把保密工作提上日常工作议程,实施行政一把手负总责,分管领导具体抓,专兼职负责人贯彻落实的工怍格局。为此,经贸委成立了保密工作领导小组,为保密工作的顺利实施提供组织保障。
2、加强保密宣传教育,提升保密观念意识。认真贯彻落实县委保密委开展保密宣传教育及普及的工作要求,结合每周五下午政治学习制度,适时传达学习中央、区、州、县领导对保密工怍的重要批示精神,加强对我委工作人员,特别是加强领导干部和涉密人员等重点对象的保密观念、保密法纪、保密技能的宣传教育。
3、加强保考管理。提高保密防范能力。
一要结合20XX年各项业务工作,进一步完善本委保密管理制度和措施,加强管理,明确责任;
二要认真做好保密检查整改落实的“回头看”工作。根据县保密委的工作部普,在年底开展自查自检工作,尤其是保密委对本委保密检查提出的整改要求,要逐一落实各项整改措施,加强非涉密电脑的检查和管理,规范移动存储介质使用规定,进一步加强保密技术防范措施和检查能力,做到回头看;
三要进一书加强对涉密人员的管理,参加县委保密委组织的保密技能培训,提高涉密人员保密知识水平和能力。
4、围绕重点,提高信息化条件下保密管理能力。
一要规范加强信息系统和信息设备保密管理,按国家保密局“信息系统和信息若干使用保密管理规定》,根据委保密有关制度,建立健全本委计算机信息系统、涉密计算机、涉密移动存储介质和其他涉密办公自动化设备的保密管理台帐,加强非涉密计算机、非涉密存储介质的管理;
二要推进本委信息化保密工作措施,根据保密工作需要,配备保密技术防范设备和保密检查工具,适应新形势”;计尊机网络保密管理工作,建立政务信息保密检查平台,计划在年中完成平台建没,日常可通过平台对本委门户网站、办公自动化网络等非涉密网进行监控检查,进一步防范涉密信息的安全。
三、工作要求
各科室要高度重视保密工作,认真开展,务求实效,坚决反对作虚功,走过场。在开展日常工作中,工作人员要按照要求处理保密文件,做好对保密资料的管理。
一、保密工作内容
(一)根据中央保密委员会《工作要点》精神,认真落实保密工作领导责任制,坚持谁主管、谁负责的保密工作原则,将保密工作和各项工作同安排、同布置、同检查、同总结。
(二)制订全院保密教育规划,开展保密宣传教育,进一步提高涉密人员的保密意识,提高学院保密工作的综合防范能力和水平。
(三)严格依法治密,规范保密工作管理,建立健全各项保密规章制度,完善保密防范和执法手段,建立监督机制、约束机制和惩治泄密的处罚机制,实施保密管理和责任追究,杜绝各类失泄密事故的发生。
(四)加强基础设施建设,增强保密综合防范能力,搞好重点要害部门办公环境、办公场所和国际互联网及有线、无线、电磁波检查工作。
(五)发现失泄密案件,要及时报告学院保密委员会,协助有关部门立案查处,并对失泄的国家秘密采取补救措施。
(六)加强保密队伍的学习和培训,提高保密干部整体素质和工作水平。
二、保密工作委员会及其职责
为了加强对保密工作的领导,成立由院领导和涉密部门负责人组成的保密委员会,院党委书记任保密委员会主任。
保密委员会履行以下职责
(一)负责对保密工作的安排部署、督促检查、监督管理。制定全年的保密工作计划,并落实到各单位,年终业务工作进行考核时凡未完成保密工作任务的单位,不得参加先进集体的评选;每年“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”或其他重要活动日,对各处室的保密安全工作进行检查,防止发生泄密事件。
(二)负责对学院各处室确定密级和保密期限及其标注进行检查。负责对已定密级的密件进行密级变更、解密的审查核实工作。
(三)对外出携带绝密级文件、资料、音像制品等进行审批,并办理登记手续(不包括通过机要交通传递);因工作需要携带、邮寄、传递国家秘密文件、资料和其他物品出境的,经保密部门审查批准后,申办出境许可证审批手续。
(四)负责对已经发生的因违反保密管理规定造成的泄密事件进行查处,对在保密工作中失职、渎职的人员提出处理意见,并通报全院。对认真履行保密工作职责,为保守党和国家秘密做出显著成绩和突出贡献的集体或个人,按有关规定给予表彰奖励。
按照业务性质,学院保密委员会指定党委办公室兼管和承办全院保密工作的具体事宜,并负责做好协调和督察工作。
三、国家秘密文件的`管理
(一)依法确定的国家秘密事项,应按照有关的保密规定和制度严格管理,由专门人员负责承办,手续完备。
(二)国家秘密实行动态化管理。本院的定密责任人必须依法、按程序适时进行密级的拟定、变更和解密;做好密级的审定和调整登记工作、密件的办文处理工作和确定密级的年报工作。
(三)秘密文件要与普通文件分类存放,密件要存入保险柜;定期检查、清理、销毁密件、密品,发现丢失或下落不明时,要认真查找及时采取补救措施,并立即报告本院保密委员会直至上级保密部门。
(四)对外提供秘密文件、资料等,要严格执行申报制度。非经学院保密委员会主任审查、上级保密部门批准,不得对外提供。
(五)国家秘密事项严格实行知悉范围管理制度。知悉人有保守国家秘密的义务。对违反保密规定,造成泄密的知悉责任人,视情节轻重实行责任追究。
四、保密要害部门(部位)的安全管理
各保密要害(部位)是工作人员办理涉密业务的主要场所。工作人员在涉密场所工作,除遵守各项保密规定外,还必须采取必要的保密防范措施,谨防在办公过程中发生泄密。
(一)保密要害部门(部位)的办公场所,要做到门开人在,人离关(锁)门,杜绝因疏于防范而造成的事件发生。
(二)保密要害部门(部位)办公使用的各种秘密载体(含秘密文件、资料、文稿、保密笔记本、涉密软盘等),必须置于使用人的有效控制范围,防止被无关人员接触阅读,使用人员离开办公场所,应将秘密载体,放人保险柜,严防失控。
(三)除办理与接访相关的涉密公务外,不要在客人可视范围内摆放秘密文件、资料、文稿以及开启载有秘密信息的微机显示器,不要在客人面前谈论和口头办理秘密事项。
(四)不得随意将客人带进保密要害部位。
(五)节假日前,对保密要害部位的保密防范设施以及防火、防盗、防险情况进行安全、保密检查,发现漏洞及时补救,并将保密防范要求纳入值班人员的职责范围。
(六)涉密人员调离涉密岗位,要做好本人经办的秘密事项交接。调离涉密岗位后,对原知悉的国家秘密事项仍有保密义务,不得随意谈论。
第一条 市国土资源局保密工作由局党组领导。局保密工作的对象为局机关、分局、局属事业单位全体工作人员。
第二条 局领导和科级以上干部要带头遵守《国家保密法》和有关保密工作规章制度,支持、帮助局办公室解决局机关保密工作中存在的问题,接受局党组及市保密局的监督和检查。
第三条 局办公室收到国家秘密级文件,应严格履行登记、传递、签收、保管、销毁等手续。对绝密级的国家文件、资料和其他物品,非经原定密单位或其上级机关批准不得复制和摘抄,其收发、传递和外出携带,应指定专人负责并采取必要的安全措施。机密、绝密的各种载体应在设备完善的保险装置中保存。
第四条 局机关寄往外地的国家秘密级以上文件、资料,其信封(或包装)上要标明密级标志,可通过机要公文交换站交换,严格登记、签收手续。国家绝密级文件应由2人以上送往收件单位指定人员签收,或由受文单位派专人前往签收。国家秘密文件不能与一般文件混装混寄。
第五条 国家秘密级文件不能用未加密的传真机传递,也不得在无保密设施的公共网上传递。
第六条 在对外交往与合作中,需提供涉及国家秘密的事项,要事先提出申请,经局党组审查同意后实施。
第七条 各科(室)经办、形成的涉及国家秘密的文件、资料,应放置在安全的柜内,定期进行检查清退、归档,做到件件有着落。
第八条 对失泄密事件相关人员的查处:若有失泄密事件发生,当事人和科(室)负责人应以最快的速度向局党组报告,局党组根据失密情况向市保密局汇报,情节严重的立即向市保密委报告,局党组和各科(室)对失泄密事件应及时查处并采取防范措施,缩小损失和危害。对失泄密事件情节严重并构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第九条 对离岗人员的要求:
(一)工作人员在局内调整工作岗位,在离岗前应将所经办、保管的秘密文件、资料进行清理、登记,并按规定办理移交手续。
(二)调离本局的所有工作人员,在离岗前,应到局办公室办理文件、资料、档案特别是秘密文件、资料、档案的归还、归档手续,方可办理调离手续。
(三)调离本局的所有人员在离岗前,应将自己涉及国家秘密的笔记本、摘抄文件、资料等交办公室统一销毁。若确因工作需要留存的,应报局党组或主管领导批准。
察右前旗国家税务局 专项保密检查自查情况报告
我局接到通知后,认真贯彻落实文件精神,积极开展专项保密检查自查工作。
一、密码电报管理
我局密码电报工作中的撰写、签发、传输、批抄、递送、阅办、保管、归档和销毁等环节严格按照保密制度专人专岗,对各环节岗位人员进行安全保卫制度学习,严格把关,做好保密工作。无违规转发、摘发、复制和扩大阅读范围问题。不存在密电明复、明密混用问题。对密码电报设专门存放场所,存放场所安全、保密,由专人专管。
二、涉密文件信息资料管理
涉密文件信息资料起草、印发和传输、阅读管理、清退销毁等环节的保密管理工作,严格把控,做好保密工作。在起草环节,科学标准的定密,按照保密制度严格进行密级标注,设备和场所符合安全保密要求。在印发和传输环节严格遵循“根据工作需要知悉”和“知悉范围最小化”原则,印制场所符合安全保密制度要求。制定相关保密管理制度,不存在超范围阅读传达或擅自复制汇编文件信息资料,设有机要室,机要室及其设备和周边环境按照保密制度执行。定期按照保密制度程序进行销毁工作,清退手续健全,到指定的销毁机构销毁保密文件,对个人持有的涉密文件信息资料和电子文档进行清理工作。
三、保密电话管理
不存在违规布线移机、私连设备、加装分机和更换其他终端问题,严格落实电话装机环境安全措施。
四、网络保密管理
我局涉密网络为税务系统专用网络,网络建设经过测评和审批,身份鉴别、访问控制、安全审计、边界安全防护等措施严格按照保密制度要求执行,不存在违规连接互联网及其他非涉密网络。我局没有在互联网发布信息情况,政务信息公开工作中,严格落实保密审查制度,不存在违规发布问题。涉密网络、计算机及移动存储介质使用情况严格按照保密制度进行管理。
察右前旗国家税务局 二〇一一年四月二十二日
一、自查基本情况
(一)加强保密工作领导,提高意识。领导重视是做好保密工作的重要前提。在这次自查中,我镇领导对做好保密工作十分重视,把保密工作列入了重要议事日程,就如何做好保密自查工作召开会议进行了专题研究。
同时,以党委副书记、镇长李吉雄同志为组长,党委副书记、纪委书记周国红同志、党委组织委员邓念龙为副组长的镇保密工作领导小组对此次保密自查工作进行了部署。通过切实加强对保密工作的领导,严格执行领导干部保密工作责任制,把保密工作抓具体、抓落实。
在保密自查工作过程中,我镇机关干部进一步加强保密意识,认真分析本部门保密工作中存在的问题和不足,共同探索保密工作新思路和新举措。
(二)完善保密工作制度,确保安全。保密规章制度的完善是保密工作的根本保障。针对目前保密工作面临的新任务、新挑战,我们不断健全完善保密制度。
一是建立和完善要害部门和重点涉密人员的管理制度。
二是严格公文保密管理规定,切实履行公文的收发、传递、借阅、归档、销毁等各个环节的登记、签字手续,严禁公文随处丢放。秘密文件严格限制知悉范围,没有随意扩散、复印。
传达秘密文件按照有关的管理规定,除公务需要外没有擅自携带秘密文件外出的情况。涉及不宜公开的内部文件都由办公室集中用碎纸机销毁。
三是加强计算机等现代办公自动化设备的保密管理,禁止在网上发布任何涉密信息。对网上公文的传递,做到了涉密计算机不联网,涉密文件不上网,上网文件不涉密,上网信息有审批有登记。
四是坚持定期进行保密检查,重大节假日、办公室搬迁时都对保密工作进行检查,发现问题及时整改。
(三)落实保密工作要点,严防泄密。落实是做好保密工作的基本要求。为切实加强保密工作,使保密工作落到实处,我们从软硬件设施上严格了保密管理,采取了一系列较为有效的措施。
一是加强对归档文件材料的保管以及保密力度,由档案人员统一集中管理,任何个人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件资料,认真做好传阅和保存工作;
二是规范了计算机网络管理,每台计算机都有专人负责,并建有计算机管理台账。对涉密计算机和上网接收政务、机要信息的计算机,实行专人负责、专人管理。涉密计算机没有出现过违规上国际互联网及其他公共信息网的现象,没有安装过无线网卡等无线设备,也没有使用过非涉密移动存储介质;
三是对档案室等重点涉密部位都配置了“三铁”(铁窗、铁门、铁柜)、“四防”(防盗、防火、防潮、防鼠)。
二、存在问题及整改措施
通过自查,也发现了一些薄弱环节,保密设备、保密设施的管理还有待进一步加强。针对存在问题,我们制定了如下整改措施:
一是进一步组织学习《保密法》及保密工作的基本知识,充分认识保密工作的重要性。
二是保密工作重在平时,一切按制度办事。三是加强监管工作。档案管理人员要认真履行职责,定期对档案文件进行保密检查,特别是节前的保密检查,要形成一种制度,发现问题及时纠正,把保密隐患消灭在萌芽状况,确保文件的安全,严防失泄密事件发生。
几年来,我镇在市保密局、市机要局等有关部门的领导下,保密工作逐步规范化、制度化,没有出现过涉密事故。今后将继续努力,巩固工作成果,积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题,力争保密工作再上新台阶。
一、保密工作资料
(一)根据中央保密委员会《工作要点》精神,认真落实保密工作领导职责制,坚持谁主管、谁负责的保密工作原则,将保密工作和各项工作同安排、同布置、同检查、同总结。
(二)制订全院保密教育规划,开展保密宣传教育,进一步提高涉密人员的保密意识,提高学院保密工作的综合防范本事和水平。
(三)严格依法治密,规范保密工作管理,建立健全各项保密规章制度,完善保密防范和执法手段,建立监督机制、约束机制和惩治泄密的处罚机制,实施保密管理和职责追究,杜绝各类失泄密事故的发生。
(四)加强基础设施建设,增强保密综合防范本事,搞好重点要害部门办公环境、办公场所和国际互联网及有线、无线、电磁波检查工作。
(五)发现失泄密案件,要及时报告学院保密委员会,协助有关部门立案查处,并对失泄的国家秘密采取补救措施。
(六)加强保密队伍的学习和培训,提高保密干部整体素质和工作水平。
二、保密工作委员会及其职责
为了加强对保密工作的领导,成立由院领导和涉密部门负责人组成的保密委员会,院党委书记任保密委员会主任。
保密委员会履行以下职责
(一)负责对保密工作的安排部署、督促检查、监督管理。制定全年的保密,并落实到各单位,年终业务工作进行考核时凡未完成保密工作任务的单位,不得参加先进团体的评选;每年“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”或其他重要活动日,对各处室的保密安全工作进行检查,防止发生泄密事件。
(二)负责对学院各处室确定密级和保密期限及其标注进行检查。负责对已定密级的密件进行密级变更、解密的审查核实工作。
(三)对外出携带绝密级文件、资料、音像制品等进行审批,并办理登记手续(不包括经过机要交通传递);因工作需要携带、邮寄、传递国家秘密文件、资料和其他物品出境的,经保密部门审查批准后,申办出境许可证审批手续。
(四)负责对已经发生的因违反保密管理规定造成的泄密事件进行查处,对在保密工作中失职、渎职的人员提来源理意见,并通报全院。对认真履行保密工作职责,为保守党和国家秘密做出显著成绩和突出贡献的团体或个人,按有关规定给予表彰奖励。
按照业务性质,学院保密委员会指定党委办公室兼管和承办全院保密工作的具体事宜,并负责做好协调和督察工作。
三、国家秘密文件的管理
(一)依法确定的国家秘密事项,应按照有关的保密规定和制度严格管理,由专门人员负责承办,手续完备。
(二)国家秘密实行动态化管理。本院的定密职责人必须依法、按程序适时进行密级的拟定、变更和解密;做好密级的审定和调整登记工作、密件的办文处理工作和确定密级的年报工作。
(三)秘密文件要与普通文件分类存放,密件要存入保险柜;定期检查、清理、销毁密件、密品,发现丢失或下落不明时,要认真查找及时采取补救措施,并立即报告本院保密委员会直至上级保密部门。
(四)对外供给秘密文件、资料等,要严格执行申报制度。非经学院保密委员会主任审查、上级保密部门批准,不得对外供给。
(五)国家秘密事项严格实行知悉范围管理制度。知悉人有保守国家秘密的义务。对违反保密规定,造成泄密的知悉职责人,视情节轻重实行职责追究。
四、保密要害部门(部位)的安全管理
各保密要害(部位)是工作人员办理涉密业务的主要场所。工作人员在涉密场所工作,除遵守各项保密规定外,还必须采取必要的保密防范措施,谨防在办公过程中发生泄密。
(一)保密要害部门(部位)的办公场所,要做到门开人在,人离关(锁)门,杜绝因疏于防范而造成的事件发生。
(二)保密要害部门(部位)办公使用的各种秘密载体(含秘密文件、资料、文稿、保密笔记本、涉密软盘等),必须置于使用人的有效控制范围,防止被无关人员接触阅读,使用人员离开办公场所,应将秘密载体,放人保险柜,严防失控。
(三)除办理与接访相关的涉密公务外,不要在客人可视范围内摆放秘密文件、资料、文稿以及开启载有秘密信息的微机显示器,不要在客人面前谈论和口头办理秘密事项。
(四)不得随意将客人带进保密要害部位。
(五)节假日前,对保密要害部位的保密防范设施以及防火、防盗、防险情景进行安全、保密检查,发现漏洞及时补救,并将保密防范要求纳入值班人员的职责范围。
(六)涉密人员调离涉密岗位,要做好本人经办的秘密事项交接。调离涉密岗位后,对原知悉的国家秘密事项仍有保密义务,不得随意谈论。