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一、指导思想
为了加快病房楼建设步伐,缓解病区住院紧张局面,改善病人住院环境,满足患者需求,更好为患者提供优质服务,同时使病房楼尽早发挥经济效益。为完成20xx年经济收入指标和五年规划奠定基础。
二、建设目标
病房楼建设达到设计要求,即完成内外装修,内部设备安装到位,具备接收病人条件。
三、建立组织机构
组长:梁智斌
副组长:任仲振
成员:张伏牛、仝茂章、潘华、杨晓存、莫海平、赵虹、吴荣、武元卫、梁世森、万宝华、罗少珍
四、具体措施
1、制定施工计划,绘制施工节点完成详图。
2、按照施工计划,组织施工单位讨论,分析,确定单位施工方案和进度。
3、以内部装修施工为主线,制定月,周施工计划。安装等配套施工按内装计划制定施工方案并落实施工计划。确保装修进度落到实处。
4、采取交叉施工,分班作业的方式推进施工进度。
5、制定奖惩措施,确保病房楼建设施工进度如期完工。
五、考评和奖惩
1、病房楼投入使用后,对提前完成目标任务的院相关配合科室和个人给与奖励。
2、每月对工程进度实施定量考核,对按时完成工程量计划的施工单位在资金拨付上优先考虑。对未能按时完成施工计划的给与经济处罚。
六、进度计划
1、外装饰工程:2月25日―5月27日完成外墙装饰板施工。其中包括东立面3月8日前完成。西立面3月11日前完成。北立面3月25日前完成。南立面4月18日前完工。屋面及六层4月30日前完工。装饰板刷漆,5月27日前完成。
2、内装饰工程:3月1日―5月20日完成装饰装修工程。其中地砖墙砖施工4月12日完成。吊顶,窗帘盒,封墙头施工5月20日前完成。楼梯间、病房、办公用房墙面漆施工5月10日完成。不锈钢拉杆施工5月12日完成。
3、土建工程:3月1日―4月30日完成土建粗装施工。
4、给排水工程:3月1日―6月2日完成给排水工程施工。其中,冷热水系统施工5月25日前完成。排水系统施工5月17日前完成。洁具安装6月2日前完成。
5、强电工程:3月1日―6月9日完成电气工程施工。 其中,层桥架,线管,配线,电缆。4月10日前完成。配电箱安装及压线5月9日前完成。电缆敷设及压线4月24日前完成。灯具、面板安装6月2日前完成。卫生间排风扇吊架及风管安装3月26日前完成。防雷接地4月19日前完成。通电运行调试6月9日完成。
6、其他工程:消防系统、弱电系统、空调系统、医用气体系统、净化系统、连廊施工、外围管网施工和硬化等配套施工积极配合内、外装修施工进度,5月30日前具备交工条件。
7、工程后续工作:7月份报主管部门给与组织验收,并组织对所有工程资料进行核实,做好审计前的准备工作。8月份将工程决算资料报审计部门进行审计。力争年底前结束审计。
一、目标要求
全面落实县委九届六次会议精神,深入开展“大项目突破年”活动,同时,紧紧把握京津冀协同发展的重大机遇,加速前洼工业园区建设,进一步提升我乡的工业发展水平,实现乡的绿色崛起。
二、主要任务
1、加快招商引资工作步伐。抢抓京津冀协同发展的重大机遇,再掀招商引资热潮。积极开拓招商引资新渠道、新思路,大力开展以企招商、网络招商工作,同时,充分利用我乡在外人员掌握的人脉资源,努力开展人情招商、感情招商,争取年内完成招商引资项目5个,招商引资额2.5亿元,并且,力争年内完成亿元以上招商引资项目1个,开工建设1个。
2、推进工业园区建设。2014年以来,前洼工业园区在诸多不利条件下努力启动了水、电、路、气等相关配套设施建设, 2015年,将继续完成各项工作,为入驻企业消除后顾之忧,打造一个良好的投资环境。我们将积极协调各相关职能部门,围绕土地、电力、通讯等几个方面为园区建设服好务,从硬件设施建设上下大气力,吸引更多的外地客商来园区投资建厂。
3、深入开展“企业提质增效年”活动。一是力争年内完成企业固定资产投资1.5亿元,完成规下转规上企业1家。二是引导个体经营户向小微企业积极转型升级,争取年内完成个转企5家。
4、全力抓好安全生产工作。严格落实中央、省、市、县各级安监部门下达的各项工作任务,结合我乡实际,积极开展“打非治违”、“百日安全专项治理行动”等各项工作,继续加大安全生产监督检查力度,确保企业安全生产全年零事故。
5、进一步优化发展环境。积极配合县环保局完成大气污染防治,涉“小”企业的关停等各项工作,对违法排污企业予以严厉打击,强化环境污染治理,彻底消除环境风险隐患,使我乡环境质量进一步得到改善。
三、保障措施
1、加强领导。责任部门负责项目建设及开发区建设工作,协调解决工作中出现的各类问题,确保圆满完成任务。
2、营造氛围。利用“走出去”、“请进来”等契机,动员在外成功人士帮助开展宣传推介、牵线搭桥、积极营造“全民招商”的舆论氛围。
3、落实责任。建立台账。制定落实方案,明确完成时限,倒排工期,确保圆满完成任务。
4、强化督导。定期召开联席会议,分析工作中存在的问题,及时研究推进措施。对工作推进情况,实行月督导、月通报制度。
一、指导思想
按照 “生态立区、工业富区、项目兴区、打造园区、富民强区”的总体要求,扎实开展“项目建设年”活动,全力推进大项目建设,积极调整产业结构,努力培育财源,促进全区经济和社会持续快速发展。
二、工作原则
(一)项目建设要符合国家及省地投资导向及产业政策要求;
(二)项目建设要立足于我区经济发展现状,符合我区总体发展规划;
(三)重点发展市场前景广阔、能充分发挥我区优势的项目;
(四)项目建设要符合保护生态环境的要求;
(五)坚持重点推动对俄经贸合作园a区项目。
三、工作内容
(一)大项目范围
1、对社会经济发展有重大影响的项目;
2、加快城市化进程的基础设施项目;
3、产业关联度大、能带动产业结构调整和升级的骨干项目;
4、关键领域的重大高新技术项目;
5、利用内、外资和其它社会资本有重大影响及示范作用的项目;
6、改善环境、提高人民生活质量的民生项目;
7、六大特色产业的发展项目。
(二)大项目分类
1、按项目类别及投资额度划分
(1)基础设施类。城市基础设施、园区项目、交通项目、能源项目,其它项目。
(2)产业项目。特色养殖、绿色食品、北药开发、旅游业、林产工业、矿产开发,其它项目。
(3)民生项目。城市设施、林业投资及其它项目。
2、按项目进展层次划分
四、工作目标
(一)项目建设目标
在20xx年全区项目年建设中,安排基础设施建设项目(1个)、产业性建设项目(5个)、民生项目(5个)共三大类,预计实现投资13900万元,其中:基础设施类项目投资4550万元,产业性项目投资6400万元,民生项目投资3000万元。
(二)经济效益
通过项目年建设活动,预计20xx年产业性项目可实现产值51810万元,利润8270万元,税金3140万元;20xx年可实现产值55876万元,利润8880万元,税金3430万元。
五、保障措施
成立区“项目建设年”大项目推进领导小组(以下简称“领导小组”)。
六、工作要求
(一)分解任务,明确职责
每个被确定为“项目建设年”活动的大项目以及纳入计划的项目,要成立专题推进组,按项目所在部门隶属关系确定牵头领导,明确项目责任单位和责任人。
(二)部门联动,形成合力
凡纳入地区大项目建设计划的项目,各相关部门要互通信息,形成合力,积极向上争取投资、林地、土地占用、环评等优惠政策。要积极争取省、地大项目前期工作资金,以减轻地方财政的负担;可吸收社会资金或招商引资资金参与项目前期工作。要充分利用我区享受国家西部开发、东北老工业振兴基地等优惠政策,积极争取国家、省地的资金支持;加大与省开发银行的合作,力争得到开发银行的贷款支持;可利用我区的资源优势与招商引资的优惠政策,通过引资的方式解决建设资金的不足。
(三)完善机制,全力推进
实行领导小组办公室综合管理与项目推进组月报表反馈制相结合的制度。领导小组办公室负责所有推进项目的综合协调,对推进项目的实时进展情况进行全程监督。各专题推进组要根据加区“项目建设年”工作方案中确定的项目年度推进目标,进一步分解、细化到每一个月的推进目标,将任务分解到人头,并提出具体的保障措施,于5月15日前上报加区“大项目推进办”。在具体推进项目建设过程中,项目专题推进组对项目推进的全过程负全责,并要形成项目进展情况月报告制度和重大进展情况报告制度,在每月的14日、29日以书面材料形式向加区“大项目推进办”上报有关项目最新进展情况,内容包括:项目建设的最新进展情况、项目建设过程中的主要经验、典型事例,存在的主要问题、原因和建议;特别是在招投标前要上报招投标方案,经省、地区或加区发改委审批后方可实施招标,项目开工前要上报开工报告,使领导小组及时掌握项目进展情况。上报的数据必须与上报统计部门的数据一致,不得谎报、瞒报、拒报,确保统计数据的准确性。加区“大项目推进办”按月进行各推进项目进展情况汇总,并针对分解、细化后的各推进项目建设目标按季度进行考核,针对各推进项目的进展情况及存在问题,不定期组织相关职能部门牵头召开协调会,研究解决各推进项目在建设过程中存在的问题。
(四)严肃纪律,依法管理
对大项目要依法运作,严格履行基本建设程序。按《大兴安岭地区行署重大建设项目稽察实施办法》要求,结合加区实际,由领导小组办公室牵头组成稽察组定期对项目实施稽察,监督落实项目“四制”(合同制、招投标制、监理制、法人制)。在项目运作过程中要严格执行项目基本建设程序,重点要突出项目法人责任制要求,明确项目法人,项目法人对项目工程质量负终身负责,如发现工程质量问题,不管项目法人调到哪里工作,担任什么职务,一律追究行政和法律责任。
(五)明确目标,兑现奖惩
建立项目奖惩机制。把项目建设目标纳入单位年度考核体系之内,作为领导班子考核的重要指标之一。年末对每一个项目的推进情况进行考核总结、综合评定,选出优秀、良好、合格、不合格不同档次的项目,对优秀、效果好的项目按不同的规模、效益等综合情况,单独给予推进组奖励,贡献突出的人员,项目所在单位可向组织部门推荐提拨重用。建立项目行政问责机制。各项目建设推进组,要对项目建设全过程负责,在项目进展的全过程中,随时对项目建设过程中遇到的实际困难进行及时解决,保障项目按期完成;对未按本办法履行职责或履行职责不力造成损失;或因管理不善,弄虚作假,造成大项目投资严重超概算、延误工期、质量低劣或发生责任事故的,依照《大兴安岭地区行政问责暂行办法》严肃处理。
一、指导思想
紧紧围绕财源建设这个中心,全力实施”项目牵动战略”,着眼于巩固壮大现有财源,大力发展新兴财源,坚持依托宁安优势和市场需求谋划项目,按照国际惯例实施项目,分层梯次推进建设项目,强化工作机制落实项目,形成大项目开发、建设、再开发的良性循环。
二、包扶对象
把招商条件相对完备、对地域经济拉动较大、符合”工业立市”和财源建设发展方向、具有一定科技含量的重点项目作为包扶的对象。具体标准如下:
1、项目投资额在1000万元以上,符合国家产业政策,引领调整优化产业结构,比较优势突出的工业、旅游等项目。
2、产品市场前景广阔、科技含量较高、实现税金100万元以上的项目。
3、改建、扩建项目当年投入500万元以上,企业上缴税金比上年增长50万元以上的项目。
4、对种植、养殖业有拉动作用,投资额在500万元以上的农业科技示范基地项目。
三、包扶方法
实施全方位、全过程的招商包扶方法,主要内容是:对项目前期开发包装、招商推介及项目洽谈、优惠政策的协调和落实、项目实施过程中的跟踪问效和服务。
四、包扶措施
1、实施签状推进
市政府与项目责任人签定”项目建设责任状”,用责任状的方式确定投资额度、建设内容、建设时限等。今后凡是列入市财源建设大项目的项目都要实施签状推进的办法。
2、实施合力推进
采取一名市级领导、一名部门主要领导、一个项目法人、一名行长、一套专项政策的形式,形成”五个一”的项目建设机制。部门主要领导是第一责任人。
3、实施目标推进
承担项目的部门与项目建设企业共同制定项目形象建设计划,经市政府确定后,签订项目推进责任状,缴纳保证金,按项目计划跟踪督办。项目因客观原因无法实施时,必须有相应投资规模的项目来替代,在原项目计划时限上可顺延6个月。
4、实施专题推进
围绕项目建设抓重点,寻难点,定人员,搞突破,确保项目按形象进度顺畅进行建设。
5、实施督办推进
市招商引资委员会对项目建设进行督办检查,实行月通报、季汇报、年终奖惩督办制度。
天网工程实施方案
天网工程实施方案(一)
为了创建文地和谐稳定,营造良好的投资环境,保护群众的生命财产安全,提高我镇技防能力, 满足我镇治安防控和城镇管理需要,提升百姓安全感和满意度。经镇党委、政府研究,决定实施“天网”工程建设,具体实施方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,以打造平安文地为目标,坚持政府主导,多方协作,深入推进“天网”工程建设,提高科技防范工作水平,构建“打、防、管、控、稳”的防范网络。努力实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标,为文地经济快速稳定发展和人民群众安居乐业创造良好的社会治安环境。
二、组织领导
为确保“天网”工程建设的顺利开展,成立文地镇 “天网”工程建设领导小组,其组成人员名单如下:
*****
镇直各单位负责人
领导小组下设办公室,地点设在综治办,办公室主任由黄化同志兼任,负责日常事务工作和组织协调,联系电话:8641555。
三、实施范围
在圩镇东南西北四个方向安装高密度视频,在圩镇范围内人口密集场所、治安乱点、案件高发区、集贸市场、宾馆、学校、医院建设全天候全方位全覆盖的视频监控摄像,金融各营业网点、各经营店自行建立的视频监控系统,可以通过光纤和其他通讯方式接入“天网”工程系统,建立资源共享的“天网”监控平台,作为社会面视频巡控资源。
四、实施步骤
“天网”工程共分三个阶段:
1、动员阶段: 成立领导小组及各工作小组等机构,制定“天网”工程建设实施方案,及时召开领导小组专题会议,进行研究部署,统一思想,明确责任,加强协调,抓好落实。召开全镇社会治安视频监控“天网”工程建设动员大会,进行动员部署。
2、准备阶段: 做好前期工作。由综治办、公安、交警、电力、城建等部门派人组成联合工作组,对视频监控点、监控中心线路布局、电源接入等进行规划论证,请有资质专业技术人员制定建设设计方案,评估预算,选定承建安装公司,签订项目建设合同书。
3、施工阶段 :根据“天网”工程领导小组安排部署,要按照规划、设计方案要求,精心组织,确保施工质量,有关企事业单位要协调配合,全力支持,确保工程如期完成。工程完工后, “天网”工程建设领导小组将组织验收。
五、资金来源
按照“谁受益谁投资”的原则,建立“天网”工程体系。道路监控、公共场所监控的工程建设,监控平台建设作为社会公益事业,其系统建设费、维护费用争取上级拨款解决部分资金,大部分资金还是靠发动社会力量捐资赞助,捐资对象包括:各工业企业、各养殖猪场、圩镇上商铺店面、居民以及镇直各单位(含中小学校)及干部职工。行政企事业单位、金融、保险、学校、商场、超市、网吧、旅馆、重点单位等,其自行建设视频监控系统、防盗报警系统的建设费用和维护费用由本单位承担。
六、职责分工
1、“天网”领导小组办公室是“天网”工程建设的总牵头单位,负责规划、组织、协调、实施该工程。要加强督导检查,积极和有关单位研究制定“天网”工程建设实施方案,在全镇进行部署,组织督导和召开调度会等形式,推动工作深入开展,广泛宣传发动,营造声势,提高各单位参加“天网”工程的积极性;掌握工作进度,建立“天网”工程建设台账。
2、派出所:按照“天网”工程建设领导小组的任务要求,积极与通讯、电力、城建等单位沟通,完成监控平台建设和道路监控建设。向领导小组提供技术方案和标准,参与各监控系统工程的验收。
3、通讯部门:充分利用通讯资源和技术优势,负责“天网”工程项目提供光纤网络资源,构建文地监控城域网。在条件成熟时,将各单位的监控系统接入文地“天网”工程监控平台,当通讯网出现故障或问题时,及时派人免费进行维修,在最短时间内恢复使用。
4、电力部门:负责向“天网”工程项目提供电力接入供应和保障;统一免除公共监控系统的电费。
5、城建部门:负责向“天网”工程建设领导小组提供城镇建设规划和使监控点四周的情况,协助确定监控摄像机的安装位置。
七、保障措施
1、加强领导,周密部署。 构建“天网”工程是顺应人民群众新要求、新期待的重要举措,是进一步提升全镇治安防控能力的.有效办法。各单位、各部门一定要高度重视,把它纳入重要议事日程来抓,主要领导要亲自过问,全力支持,分管领导要具体负责,抓好落实。
2、加强协作配合,形成合力。 “天网”工程是一项庞大的工程,涉及面广,工作任务繁重而艰巨,各单位、部门、要加强联系与沟通,各司其职、各负其责,定期互通情况,研究、解决工作中遇到的新情况、新问题,努力形成“天网”工程建设的合力。
3、加大投入,确保工作有效开展。 要加大投入力度,鼓励金融、保险、商场、旅店、网吧、洗浴、医院、学校、小区、企事业单位等按照“谁受益,谁投资”的原则,积极参与这项工作,有效解决资金问题。
4、加强宣传,广泛发动。 成立宣传工作组,组长由综治办黄成钊副主任担任,组员由综治办、司法所、居委会人员组成,主要任务是:一是向广大居民群众和社会各界大力宣传“天网”工程建设的重要意义,宣传这项工程的实施对加强我镇的治安防范和城镇管理、打击违法犯罪的重要作用,使“天网”工程建设家喻户晓。二是发放宣传资料(倡议书),书写、张贴标语进行广泛宣传,同时通过宣传发动,大力争取人民群众和社会各界的积极参与,共同推进全镇“天网”工程的建设。
中共文地镇委员会
天网工程实施方案(二)
为全面整合应用社会监控资源,进一步织密城市视频监控网络,提升城市治安防控能力和公共安全水平,经市政府同意,决定自20XX年至20XX年,在全市范围内实施“天网”工程,特制定本方案。
一、指导思想
以打造平安哈尔滨、服务新战略、保障人民群众根本利益为目的,按照“政府领导、公安主导、社会参与、统筹兼顾”的原则和“统一规划、统一标准,突出重点、分步实施”的思路,全力推进“天网”工程建设,切实发挥安全技术防范设施在预防、发现、制止、打击刑事犯罪和社会管理中的作用,为全市经济社会更好更快发展创良好的社会治安环境。
二、建设目标
通过建设全市视频综合应用系统、全市视频监控系统平台扩容、公共部位监控设施补点及高清视频监控系统、居民区智能电子抓拍系统和社会部位视频监控补点,将视频监控设施覆盖全市每个重点角落;进一步完善“一个系统、三道防线、三张防控网”城市视频监控体系,实现全方位、全天候、立体化的视频监控覆盖。通过开展全市视频监控系统联网工程建设,有重点、分层次地整合社会监控资源,使视频监控点联成片、形成面、织成网,把“天眼”联结成“天网”,进而实现信息高度共享和视频监控资源的网络化管理与应用,有效提高政府应对突发事件和社会管理能力,进一步夯实城市社会治安防控基础体系。
三、建设任务
(一)全市视频综合应用系统建设。开展以视频研判应用、电子防控管理、系统运维管理等为主要内容的视频综合应用系统建设,搭建一个全方位、一体化的视频应用作业平台,为开展视频智能管控提供多维度的分析工具,充分发挥视频监控资源效能,全面实现视频监控系统的深度应用。此项工作于20XX年底全部完成。
(二)全市视频监控联网平台扩容建设。对现有全市综合视频监控系统平台进行联网扩容,即对已建成的“天眼”工程三级监控平台部署联网及高清系统扩容设备,使其具备20万个视频图像联网和3000个以上高清监控摄像机的接入能力。此项工作于20XX年底完成。
(三)公共部位监控设施补点及高清监控设施建设。重点解决各区、县(市)在街道、路口、繁华地段、广场等公共部位由于拆迁、道路改造、施工困难等原因尚未实现视频监控覆盖问题,在未覆盖部位安装1076个标清监控摄像机;以党政机关、重点单位、要害部位为重点,逐步开展前端高清监控设施建设;在各区、县(市)公共部位安装1593个高清监控摄像机。(www.fwsir.com)20XX年底,至少完成359个标清监控设施补点建设和531个高清监控设施建设,20XX年底完成全部建设。
(四)居民区智能电子抓拍系统建设。继续加大全市居民区安全技术防范投入,在未封闭或半封闭式居民区和易发案居民区完成安装智能电子抓拍设施600套,在各区、县(市)公安局和派出所建设接入平台,并联网运行,实现对出入居民区车辆轨迹信息的实时掌握,进一步强化全市居民区的治安防控能力,构建“平安社区”。20XX年底,至少完成200套居民区智能电子抓拍系统建设,20XX年末完成全部建设。
(五)社会部位视频监控建设。主要在各区、县(市)社会面公共复杂场所、重点单位、要害部位、企事业单位和院校、金融系统单位、居民区、危险品生产经营使用单位内部继续开展视频监控设施建设,安装42352个监控摄像机,进一步加大社会部位视频监控覆盖密度。20XX年底,至少完成14117个社会部位监控设施补点建设,20XX年底完成全部建设。
(六)视频监控系统联网建设。按照有关国家标准,全面开展公共部位和社会部位视频监控系统联网建设,逐步将现有20万个公共部位和社会部位视频监控资源全部联入全市视频监控网络,实现实时调控和联网应用。**年底,至少完成8万个社会视频图像联网建设,20XX年底完成全部建设。
四、资金保障
(一)全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网扩容平台及高清视频监控系统建设统一由市财政出资建设。
(二)公共部位监控设施补点建设、高清视频监控设施建设和接入、居民区智能电子抓拍系统(含前端抓拍设备、区县市公安局和派出所抓拍系统接入平台及链路)建设由各区、县(市)财政出资建设。
(三)社会部位视频监控建设,按照“谁主管、谁负责”和“谁经营、谁负责”的原则,由主管部门、经营单位或个人出资建设。对于居民区监控设施的建设,新建居民区住宅监控设施由开发商出资建设;已入住的居民社区住宅由物业公司筹资建设;机关、企事业单位家属居民区住宅由所属机关、企事业单位出资建设;无人经管的居民区住宅由所辖街道办事处筹资建设。
(四)“天网”工程系统联网建设资金及运行维护资金,涉及政府投资的公共部位监控设施补点建设、高清监控设施建设、居民区智能电子抓拍系统建设的联网资金、传输网络租赁金、取电资金、运维资金纳入各区、县(市)财政预算落实。涉及全市视频监控联网扩容平台建设的市级联网平台核心链路租金由市财政负责;各区、县(市)联网平台核心链路租金由各区、县(市)财政负责。涉及党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位及其他应联网单位的联网资金、传输网络租赁金、运维资金,本着“谁出(筹)资、谁负责”的原则,由承担建设出(筹)资部门和单位自行负责落实。
五、实施步骤
(一)20XX年“天网”工程建设。
1.准备阶段(5月31日前)。召开各级“天网”工程建设部署会议,全面启动“天网”工程建设。各级政府和各相关部门负责根据承担的建设和联网任务,完成制定本年度具体建设实施方案、建设规划、方案论证、预算评估和推进安排工作,协调有关部门明确任务、落实责任。
2.实施阶段(5月31日至10月31日)。各承担建设任务的部门和单位以及社会各联网部门、单位要按照方案要求,精心组织,确保施工质量;各有关单位要积极配合,全力支持,确保“天网”工程建设如期完成。同时,建设使用部门、单位要建立健全各项管理工作机制,落实运维管理队伍。
3.验收阶段(11月1日至12月31日)。对监控设施建设和联网工程进行验收。
(二)20XX年和20XX年“天网”工程建设。将根据实际情况,参照20XX年建设步骤执行。
六、组织机构
成立市“天网”工程建设领导小组,组长由副市长任锐忱担任,副组长由市政府秘书长黄玉生担任,成员由市城乡建设委、市科技局、市公安局、市财政局、市城乡规划局、市住房保障和房产管理局、市城管局、市工信委、市交通运输局、市教育局,哈电业局及联通、移动、电信哈分公司,元申广电公司和各区、县(市)政府主要领导组成,负责组织领导全市“天网”工程全面工作。领导小组办公室设在市公安局,办公室主任由市公安局常务副局长于全武担任,副主任由各成员单位主管领导担任,成员由相关单位主管处室负责人组成,负责“天网”工程日常有关工作。各区、县(市)也要成立相应的组织领导机构,负责本辖区“天网”工程的组织实施工作。
七、职责分工
(一)公安部门。市、区(县、市)两级公安机关负责规划、组织、协调、监督、管理与建设工作。其中,市公安局具体负责全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网平台扩容建设;负责将市属党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入全市视频监控联网扩容平台;负责制定全市“天网”工程建设技术规范;负责对全市“天网”工程建设项目进行验收。各区、县(市)公安局负责公共部位监控设施补点、高清视频监控点建设和居民小区智能电子抓拍系统建设,并按要求将监控图像接入本级平台。市、区县(市)公安机关要建立对“天网”工程使用单位和人员的评价制度,保证“天网”工程正常运行,提高使用效率。两级公安机关同时负责组织、指导、协调、监督本辖区开展社会视频监控系统联网建设,将辖区内党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入本级平台。
(二)财政部门。市、区(县、市)两级财政部门负责按照现行财政体制,解决由本级政府承担的“天网”工程建设和联网、运行、维护资金,确保及时到位、专款专用。
(三)科技、工信部门。市、区(县、市)两级部门及相关单位分别负责对本辖区“天网”工程建设中遇到的技术瓶颈问题组织科技攻关予以解决。
(四)城乡规划、城管部门。负责协助各级公安机关做好相关监控点位的规划工作,并对辖区内报建的城市街道、路面“天网”工程建设施工项目登记备案,提供必要的支持保障。
(五)电业部门。负责制定全市公共监控点位取电标准,指导所属电业供应部门做好工程建设涉及到的公共监控点位的电力供应,并将“天网”工程设施建设纳入公益性事业,优先做好供电保障工作。
(六)建设部门。负责协助公安机关做好监督开发商对新建居民区监控点位、监控室的建设工作。
(七)住房保障和房产管理部门。负责协助公安机关做好物业公司对已入住的居民区监控点位、监控室的建设工作。
(八)教育部门、交通运输部门。负责组织开展校园及校园周边、公交站台、公交车辆监控设施建设,并积极配合公安机关整合本行业监控资源联网工作。
(九)联通哈分公司、电信哈分公司、移动哈分公司、元申广电公司。负责为“天网”工程建设提供网络服务和支持,并提供网络使用费用优惠。
八、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各区县(市)政府、各有关部门要充分认识“天网”工程建设的重要性和必要性,切实把天网工程建设纳入“平安哈尔滨”创建活动等工作中,做到同规划、同部署、同落实。要按照统一部署,切实加强领导、精心组织,科学谋划、扎实推进,全面完成各项工作。
(二)明确任务,落实责任。各区县(市)政府、各有关部门要结合所承担的工作任务,制定切实可行的工作方案,确保落实各项建设任务。领导小组各成员单位要制定各项措施,做好协作配合,形成整体联动,齐抓共管的工作态势,确保达到预期工作目标;各级公安机关要充分发挥工程建设与管理主力军的作用,切实做好工程建设、组织协调和宣传发动工作;承担建设的各有关部门、单位要在明确任务的基础上,落实责任,细化任务,扎实推进“天网”工程建设。
(三)保证投入,整体推进。各区县(市)政府要把本级政府承担的建设项目列入财政预算。尤其是对社会单位、居民区监控设施建设和联网建设部分,要在政府统一规划的前提下,充分发动社会力量,鼓励和支持社会企事业单位和个人按照“谁主管、谁负责、谁受益、谁投资”的原则,积极参与建设工作,形成全社会支持、参与监控设施建设和联网建设的良好氛围,整体推进“天网”工程建设。
(四)强化管理,促进应用。各区县(市)政府和各有关部门要切实落实运维经费、健全各项管理机制,建立使用管理和运维专业队伍,指定专人负责监控设施,确保设备出现故障技术及时得到修复,确保监控设施发挥应有效能。同时,各级公安机关要建立可视化指挥、图像研判、警视联动等视频监控系统应用与管理机制,不断推动视频监控的深度应用。
(五)加强考核,务求实效。各区县(市)政府和各有关部门要加强对“天网”工程建设执行情况的督促检查,建立检查、督办、通报制度,重点把握招投标、工程实施、质量标准、监理验收等关键环节,并负责将工程推进情况及时上报市建设领导小组办公室。要落实行政问责制,将责任落实到单位、个人,对不能如期完成建设任务的要实行倒查,依法追究相关单位和人员的责任。
天网工程实施方案(三)
为认真贯彻落实靖安县第二期天网工程建设工作的精神,建立健全我乡社会管理综合治理安全管理体系,进一步夯实我乡社会治安防控基础,特制定水口乡天网工程实施本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照县委、县政府实施“民生工程” 的要求,进一步巩固“天网”视频监控体系建设成果,确保其充分发挥技防监控的效能,不断夯实我乡社会治安防控基础。
二、工作目标
以乡集镇和乡辖区重要交通路口为建设重点,以建立 “全覆盖、无盲区”的安全管理监控网络为工作目标,确保乡集镇主要公共场所、重点单位和乡辖区重要交通路口等重要地段布置安装好安全监控系统,逐步构建起安全管理监控网络“责任明晰、机制健全、运行高效”的运行管理工作机制。
三、组织领导
成立水口乡天网工程建设工作领导小组,由政府乡长李军任组长,分管政法的党委副书记肖国平任副组长,维稳信息督查员刘清华、综治办专职副主任邓林、派出所所长毛君高、司法所所长舒信明为成员。领导小组下设天网工程办公室(办公室设在水口乡综治办)办公室主任由邓林兼任,负责工程组织协调和建设工作。
四、工作实施步骤
水口乡第二期天网工程建设分三阶段进行:
1、部署动员阶段(20XX年10月20日至11月15日)。由乡综治办牵头,组织公安派出所、学校等单位召开会议,针对天网工程监控探头布置安装进行全面分析讨论,结合实际制定《水口乡天网工程建设实施方案》并上报县综治委审查。
2、组织实施阶段(20XX年11月20日至20XX年1月30日)。《实施方案》经县综治委审查通过后,迅速行动按照实施方案积极组织好工程实施,严格按照工程建设招标程序搞好工程建设招标,择优确定承建单位,在年底前完成10个探头布置安装,建立 “全覆盖、无盲区”的安全管理监控网络。
3、运行管理阶段。天网工程探头安装工程完成并通过有关方面验收后,移交有关职能单位进行运行管理,乡综治委将把天网工程运行管理工作纳入社会管理综合治理工作目标管理当中,着力抓日常好运行管理等工作,以保障运行管理工作质量有人负责监督;天网工程运行有专人管理;运行经费得到有效保障;确保工程能发挥有效作用,不断夯实全乡社会治安防控基础。