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为认真贯彻落实区安全生产委员会办公室《关于切实整改安全生产专项整治行动中有关问题的通知》进一步强化水利行业安全生产专项整治,有效防范和遏制各类生产安全事故发生,扎实推进全区水利安全生产形势持续稳定向好,特制定全区水利安全生产专项整治行动整改方案。
一、工作思路
以科学发展、安全发展为指导,认真贯彻落实国家、省、市、区安全生产工作会议精神,强化部门综合监管和行业管理责任,突出推进落实“一岗双责”、“打非治违”、安全生产标准化、安全生产“三同时”制度等重点工作,探索建立水利安全生产工作长效机制,从根本上预防和减少事故发生,为促进经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展创造良好安全环境。
二、整治范围和整治内容
(一)严格落实“一岗双责”制度,靠实安全生产责任
1、各单位要严格实行安全生产“一岗双责”制度,进一步明确在安全生产上主要领导负总责,班子成员对分管安全工作具体负责,各司其职,各负其责,协同配合,共同抓好安全生产工作。
2.各单位每月至少组织召开一次安全生产例会,研究分析本单位安全生产形势,安排部署安全生产工作。水务局每月到水利工程施工现场检查一次,市水务局每月中旬到重点水利建设现场专项督查一次,检查工作要有安排、有落实、有通报。
3.对出现不按要求召开安全列会、安排落实不到位、不定期组织检查、隐患整改不力等问题,在全水利系统进行通报。
(二)加大整治力度,规范水利行业专生产经营行为
1.各单位要加大对水利行业专项整治的安全监管和检查力度,在搞好日常检查的同时,结合水务工作实际,对重点监管对象进行一次安全生产检查。检查工作要突出重点,注重实效,重点检查水利工程施工企业遵守国家安全生产法律法规、执行安全生产标准、作业规程和安全技术措施等情况,发现问题,要采取限时整改、挂牌督办等强力措施,确保整改到位。
2.各单位要督促辖区内水利工程施工企业、小水电站等生产经营单位严格按照《市生产经营单位安全生产主体责任规定》,落实安全生产主体责任,建立健全安全生产管理制度、记录台帐和操作规程,加大隐患排查整治力度,不断提升安全生产管理规范化水平。
三、加大执法力度,严厉打击非法违法行为
1.深入扎实开展“打非治违”活动,深入细致查找水利行业生产经营单位存在的安全隐患,督促进行坚决整改。
2.切实加大执法力度,以执法推动监管,以处罚促进整改。严格按照“四个一律”和“六个一批”的要求,配合安监部门集中处罚一批非法违法行为。对非法违法生产经营建设的单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿;对经停产整顿仍未达到安全要求的,一律关闭取缔;对触犯法律的单位和个人,一律严格追究法律责任。全面落实大额处罚一批、停产整顿一批、公布一批“黑名单”、曝光一批案例、宣传一批典型的工作措施,强化整改力度,增强整改实效。
四、采取有力措施,加快推进安全生产标准化工作
1、各单位要和安监部门密切联系,按照省市区目标要求,认真研究部署本行业领域的安全生产标准化工作,确保按期完成达标任务。
2、对未按期完成达标任务的水利工程施工企业,安监部门将依法严厉处罚;对未按期完成达标任务的各水利工程施工企业,安委会将进行约谈,并追究责任。
五、加强监督检查和跟踪服务,严格落实“三同时”制度
1.加强对辖区内水利工程建设项目安全设施和职业卫生“三同时”监管,及时掌握辖区内各类水利工程建设项目情况,摸清安全生产和职业卫生“三同时”执行情况,有针对性地提出整改要求,做出安排。要改进作风,实行跟踪服务,督促、指导、服务企业办理手续。要建立项目台帐,明确责任领导、责任人和办理时限,努力扭转“三同时”执行不够到位的局面。
2.针对不同情况,采取相应措施。对以前审批、核准、备案的建设项目,目前已经投产但未履行“三同时”手续的建设项目,可由企业委托有相应资质的安全评价机构对项目进行安全现状评价,编制安全现状评价报告,安全现状评价报告及建设项目存在的安全隐患整改等相关文字、影像资料一并报安监部门备案,由安全监管部门组织对建设项目安全设施进行竣工验收。以后审批、核准、备案的建设项目,必须严格按照国家安监总局相关规定履行“三同时”手续。
六、切实加强组织领导,认真抓好工作落实
1.各单位对安全生产专项整治行动中存在的问题,务必引起高度重视,成立整改领导小组,认真研究部署,切实整改到位。立即制定整改方案,并着力实施。整改方案于3月30日前报区水务局备案。
2.结合“打非治违”和专项整治行动,立即组织对上述问题进行整改落实。区水务局根据上级安委办的要求对整改情况进行督查,对整改不力的要通报批评。
XX镇2014年小型水利工程实施计划和实施方案
各村、镇直各单位:
为切实做好农田水利基本建设工作,进一步夯实农业基础设施,促进农业发展、农民增收,加快推进我镇现代农业和社会主义新农村建设,XX镇党委、政府按照上级要求结合我镇实际经过实地调研,因地制宜、全面规划,通过班子会议研究制定了2014农田水利工程实施计划和实施方案。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好农田水利基本建设工作的紧迫感和责任感。
今年以来,各级各部门认真贯彻中央1号文件精神,加大对农业的投入,加强农业基础设施建设,目前,我镇农田水利基础设施仍很脆弱,农业抗御自然灾害的能力较低,因此,加大农田水利建设工作的力度显得尤为重要。动员全镇广大干部、群众积极参与农田水利基本建设,迅速掀起水利基本建设高潮是我镇最为重要的工作。
二、农田水利基本建设工作的指导思想。
指导思想是:按照中央1号文件精神要求和《XX省人民政府关于深化改革推进小型水利工程改造提升的指导意见》精神,把农田水利基本建设作为提高农业生产综合能力和防汛抗旱能力的大事来抓,深化和巩固水利普查成果,以沟渠清淤疏通为重点,全面整治全镇的沟、路、桥、井确保我镇农田水利基本建设取得实实在在的成效。
三、水利基本建设主要目标任务是:
1、沟河疏通:XX村XX沟、XX村XX沟、XX村XX沟共长Xkm,计划完成土方X万方,XX村XX河Xkm,计划完成土方X万方。
2、塘坝扩挖工程:XX村X大塘、XX村X大塘、XX村X大塘和X大塘、XX村X大塘、X大塘、X大塘和X大塘、X村X大塘、X村X大塘和X大塘。计划完成土方X万方,改善灌溉面积X亩。
3、新打机井:X庄X眼、X庄X眼、X眼,计划完成土方X万方,新增灌溉面积X万亩。
4、生产桥涵:X个、X个、X个、X个,计划完成土方X万方。
四、工作目标:针对毁桥进行实地查看,既影响交通又造成水流阻塞的,镇要求统一施工进行修整,达到通畅;对中小沟、田头进行全面治理,人为造成水路不畅,造成涝灾的,利用“一事一议”,隆冬时节统一组织疏通;对原有机井进行修复,根据布置和村民意愿,适新打机井帮助缓解旱情;对于低洼治理采取属地管理的原则,拿出切实可行的方案进行实施;对于循环路、生产路低洼不平,影响交通的采取垫土、铺水泥路进行完成;对于多年荒废的大塘,要改造其充分利用,做好水面养殖的大文章;对旧村破旧房,老树等空壳村要利用冬闲季节逐村进行实施,既节约土地,又美化环境,结合新农村和村民布点规划编制方案,逐步改变农村新面貌新气象。
五、工作要求。
1、要成立X镇农田水利基本建设领导小组,切实加强领导。
2、大力宣传农田水利兴修的意义,使之变为广大村民的自觉行动。
3、合理分工 ,各负其责。
4、严明纪律,狠抓落实。
5、强化监督,奖惩分明,要求全镇上下共同努力,密切配合,共同完成今年冬修任务。
X镇人民政府
X年X月X日
汛期将至,各村、相关单位必须抓紧做好防汛工作,切实将防汛工作列为当前工作的重中之重。进一步加强领导强化责任,认真做好防汛各项准备工作,确保全镇水利工程安全度汛。
一、健全和落实防汛责任制,积极组织抢险队伍,落实抢险物资
行政首长防汛责任制是防汛工作取得胜利的法宝,防汛工作要继续坚持行政首长负责制。成立以镇长为总指挥的防汛抗旱指挥部和防汛抢险应急分队(名单见附表)。按照防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾的要求。全镇境内小二型以上水库和重点山塘、沙堤险段都要组织好防汛机动抢险队,并要求做到召之即来,来之能战,战之能胜,同时保证防汛物资储备。
二、认真做好防汛检查,及时消除工程隐患
防汛检查是做好防汛工作的重要环节,各单位要认真组织防汛检查,包括行政首长负责制的落实情况,防汛机构的建立,抢险物资的准备,水利工程的现状等等,对检查中发现的问题要明确责任单位和个人,并限期整改处理,及时消除隐患。
三、搞好防汛值班,确保人不离岗
各村、相关单位要科学安排,切实做好防汛值班工作,汛期坚持24小时值班,并及时上报雨情、水情、工情、灾情,为防汛指挥决策提供可靠依据。
四、坚持防治结合,提高水资源配置水平
坚持防治结合,提高水资源的配置水平是确保防汛、抗旱工作胜利的关键,各村、相关单位务必加强防治结合,科学的调度防汛与抗旱,加强病险水利工程的除险加固工作,提高水资源的配置水平,由控制洪水转变为洪水管理,由单一抗旱向全面抗旱转变。
民勤县水利工程建设管理年活动实施方案
为进一步加强水利工程管理,规范建设管理行为,提高项目管理水平,确保工程建设质量、安全、进度和效益,结合我县实际,决定在2012年集中开展 “水利工程建设管理年”活动。为确保该活动顺利有序进行,特制定本方案。
一、指导思想和目标
以党的十七大和2011年中央1号文件精神为指针,以贯彻落实中央和全省水利工作会议精神为动力,以“规范建设程序、强化监督检查、落实管护责任、提高工程效益”为目标,按照理顺体制、完善制度、持续改进、提高效能等措施,以目标考核为手段,形成“人人抓管理、工作有创新、质量上台阶、事事讲效益”的良好局面,实现全县水利工程建设管理工作的新跨越。
二、活动范围
该活动范围包括2006年以来启动实施的大灌区续建配套、石羊河流域重点治理、节水型社会建设、中央财政小型农田水利重点县等新建、续建、新开工及拟开工项目工程;活动对象是各水管单位、农民用水者协会、用水小组、工程参建单位。
三、活动内容
1.开展宣传活动,营造良好氛围。各水管单位要组织职工、农民用水者协会、用水小组,开展新一轮学习宣传活动,认真学习水利工程建设管理法律法规、田间工程管理技术和操作运行规范。利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体,作好宣传报道工作。各工程参建单位要在办公场所、工程项目部、监理部、施工
- 1要制定验收计划,高质量完成验收工作。督促项目参建单位抓住决算审计等关键环节,把握工作重点,明确验收时间节点和目标任务,做好验收工作的衔接,统筹考虑验收工作。积极配合扶贫办、交通局、电力局等项目主管单位做好资料整编工作,根据不同的工程任务细排验收计划。争取上半年完成2008-2010年度工程法人验收及省级竣工验收,年内完成昌宁灌区工程及湖区生态移民安置工程法人验收及省级竣工验收工作。各项目主管单位要发挥主体作用,组织协调各参建单位对影响竣工验收的困难和问题进行认真梳理,抓住突出问题,攻坚克难,下大气力尽快解决,共同做好验收准备工作。
4.坚持属区管理,加强监督检查。各水管单位要按照属区管理的原则,明确分工,全面负责本灌区已建和在建工程建设及运行管理。水务局将进行动态巡查和集中检查,主要内容包括:骨干工程管护责任是否落实到人头,是否按要求及时进行了维护和检修,是否存在安全隐患;田间斗农渠渠道、管灌工程管道是否畅通无阻,建筑物是否遭到破坏、发生淤积;大田滴灌、温室滴灌工程管道是否通畅,地面管和滴灌管是否配套安装,是否正常运行。对在建或续建的重点工程进行全过程监督检查,主要内容包括:实施是否按照建设程序进行;工程建设管理的各种资料是否齐全;进场材料是否达到设计要求;施工程序是否规范;工程质量控制体系是否健全,是否存在质量隐患;资金管理使用是否符合相关规定。通过深入细致地检查,研究新情况,解决新问题,进一步增强工作的预见性、针对性和有效性,合力推动全县水利工程的利用和保护,切实维护好水利工程安全、发挥水利工程的
- 3员整体素质较低的问题没有得到根本性改变。新的一年中,我局将采取举办短期培训班、自学和集中辅导相结合的方法,强化人员培训,全面提高干部职工综合素质,提高依法管理的意识和能力,要用科学的发展观认识问题、处理问题,不断增强在职学习的能力、依法行政的能力、精细化管理的能力、调查研究的能力、协调工作的能力、信息化管理的能力、工作落实的能力、联系群众的能力、工作创新的能力、拒腐防变的能力。通过增强各种能力,提高全体干部职工的能力水平,来适应不断变化的水利管理工作新形势。
8.持续稳定推进,开展整改活动。对近年来工程建设管理情况进行认真总结、分析,特别是今年在建工程存在的问题,进行梳理,找准不足,理清思路,明确目标。对一般性问题,及时解决、及时纠正,边查边改;对具有普遍性的问题,要认真研究,制定切实可行整改方案,加以整改取得实效。一要检查活动的组织实施情况;二要检查工程建设管理情况,对在建工程进行全面、深入、细致的经常性检查,对近年来已验收工程进行一次全面检查。水务局在各单位自查基础上,对在建工程进行跟踪检查,对近年来已验收工程进行抽查。通过检查达到促进工作,确保工程质量和效益。
四、实施步骤
“水利工程建设管理年”活动分三个阶段进行。
1.动员部署阶段(2-3月):水务局成立“水利工程建设管理年”活动领导小组,负责全县“水利工程建设管理年”各项工作的督导、检查和情况通报,下设办公室,办公室设在建管股,
- 5总结,按照实施意见和各自的实施方案以及建设管理考核办法进行自查自评工作,并做好查缺补漏工作,并于11月底以前上报总结材料,内容包括:活动基本情况,主要作法及取得的效果,检查考核情况和存在问题、意见和建议;其次,水务局组成督导检查小组深入各灌区,在总结的基础上,对工作开展情况、取得的实效进行综合检查评价;最后,水务局组织召开水利工程管理年活动总结大会,根据检查评价的结果,对开展水利工程管理年活动成效显著的单位和个人要进行表彰奖励。
五、保障措施
1.加强领导,落实责任。为了从组织措施上保证水利工程管理年活动的顺利开展,各单位要成立水利工程管理年活动领导小组,把水利工程管理年活动列入重要议事日程,形成一把手亲自抓,其他负责人配合抓,干部职工全员参与的局面,明确任务,落实责任,为水利工程管理年活动提供强有力的组织保障。
2.制定计划,狠抓落实。各单位在深入调查研究的基础上,结合各自实际,认真制定周密的工作计划,采取切实措施,认真抓好落实。通过开展水利工程管理年活动,把全县水利工程管理工作提高到一个新的水平,最大限度发挥出水利工程的综合效益。
3.通报信息,加强交流。要建立水利工程管理年活动信息报送制度。明确专人收集水利工程管理年活动的资料和信息,加强灌区和施工单位之间的交流。对于在开展水利工程管理年活动中好办法、好措施要认真总结,每月底将水利工程管理年活动工作进展情况和有关信息报送活动办公室,稳步推进活动的开展。
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水利实施方案
水利实施方案
福利实施方案
专利实施方案
县水利局垃圾分类实施方案
一、组织领导
为切实加强对今年农田水利基本建设工作的组织领导,我镇决定成立镇2016年度农田水利基本建设领导小组,由镇长周选良任组长,镇委委员王朝任副组长,成员有各村驻点领导、干部以及村委会主任担任,领导小组办公室下设在农业办公室,具体负责和协调全镇的农田水利基本建设的日常工作,主任由王朝兼任。
今年农田水利基本建设由镇包点领导负责,各村委会书记为第一责任人,要切实履行职责,落实各项工作措施,形成一级抓一级,级级抓落实,以强有力的组织措施,推动我镇农田水利基本建设顺利进行,确保今年农田水利基本建设任务的圆满完成。
二、目标任务和工作重点
(一)目标任务
加大全面维修全镇16个村委会各种蓄、引、提、防等水利工程设施和各种大小灌排渠道,共计145公里,以确保水利工程的正常运行,充分发挥工程效益。
(二)工作重点
今年我镇的冬修水利以水库除险加固、渠道配套防渗节水和整治重点田洋工作建设为重点,全面抓好农田水利综合整治,高标准完成以下农田水利基本建设重点工程项目。
三、时间安排
从20XX年XX月XX日至20XX年XX月XX日前完成全镇今年的冬修工作任务。
四、具体做法和要求
(一)加强领导,落实责任,掀起冬修水利建设的新高潮。今年的农田水利基本建设工作实行谁受益谁维修的原则,时间短,任务重。各村的支部书记是第一责任人。各村镇干部要深入农村组织指挥,实行分工负责,确保冬修工作落到实处。
(二)积极动员、大力宣传。农田水利基本建设是农业增产、农民增收的基础性工作,农民群众是最大的受益者,同时也是投入主体。要精心策划和部署冬修水利工作,利用广播、横幅等宣传方式,进行大力宣传。要全面用活“一事一议”政策,积极发动群众,组织群众开展冬修水利大会战。
(三)坚持高标准、严要求,按质按量完成。各村镇干部要严把质量关,切实抓好我镇农田水利建设工作。
1、将农田水利建设工作落实到各村镇领导干部。
2、加强水库灌区渠道支、斗、农渠的管理、养护工作,主要是清理沟底,把沟底的杂物、土、石头等清除,同时把行道上的杂草、灌木除掉,保持路面平整,并安排专人进行日常维护,确保本灌区渠系畅通无阻。
3、对各个田洋进行全面维修整治。采取集中时间,集中人力,组织群众逐条渠道维修,逐个田洋整治。
五、验收评比
今年我镇的冬修水利工作将突出抓好工程质量。全镇只有一个标准,即高标准、高质量。各村委会要采取有效措施,把督促工作当作一项重要的工作来抓。镇政府制定评比奖罚办法,对完成任务好的村委会给予表彰,对完成任务较差的村委会进行通报批评,具体验收时间另行通知。
按照11月22日全省安全生产专项整治行动电视电话会议精神和《市水务局关于印发水利安全生产专项整治工作方案的通知》(武水发〔20xx〕589号)、《区安全生产委员会关于印发区安全生产专项整治工作方案的通知》区水务局决定在全区水利行业开展安全生产专项整治行动,特制定本方案。
一、工作目标
通过安全生产专项整治,严肃安全生产法律法规,打击安全生产非法违法行为,整顿安全生产秩序,强化安全生产责任落实,消除安全生产隐患,预防和减少一般事故,杜绝较大及以上事故,促进全区水利安全生产形势持续稳定好转。
二、组织机构
为确保安全生产专项整治成效,区水务局成立安全生产专项整治工作领导小组。三、职责分工
按照市水务局、区安委会安全生产专项整治统一部署,各单位结合各自实际,明确分工,认真开展安全生产专项整治工作。
三、整治重点及内容
(一)整治重点
1、在建水利工程。重点是冬季施工的病险水库(水闸)除险加固工程、小水电站、农村安全饮水工程、中小河流治理工程、小型农田水利工程项目。
2、水利设施运行。重点是水库、农村饮水安全设施、小水电站、河道等水利工程的运行、管理安全等。
3、人员密集场所。重点是学校、幼儿园、办公区域、宾馆、家属院、出租铺面等场所的水电暖、消防设施、饮食安全及行车安全等。
4、重点部位。重点是水库大坝枢纽、溢洪道、泄洪洞、人饮工程、干渠渠堤、施工现场安全等。
5、重大隐患。重点是大坝安全、人饮水厂、闸门启闭设备、锅炉压力容器、消防设施、河道采沙、冬季施工现场安全用电、防煤气中毒等。
(二)整治内容
1、是否建立健全了隐患定期排查、登记建档、治理措施等长效制度。
2.是否存在非法违法生产经营单位拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法;应关未关、关闭不到位或者关闭取缔后擅自生产经营建设;停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产等现象。
3.是否依法取得了国家、省、市规定的有关证照,有关证照的来源是否合法。主要负责人、安全管理人员和特种作业操作人员是否取得了相应的资质,有关资质是否合法有效;是否对从业人员进行了全员培训。
4.是否符合国家有关规定和标准进行设计和建设,是否按照有关规定履行了安全设施“三同时”手续,是否通过了有关部门的审查和验收;是否存在未经批准擅自组织建设和生产的现象;生产系统是否安全运行;是否存在重大事故隐患;对重大事故隐患是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。
5.是否建立健全了安全生产责任制,安全生产责任是否得到了有效落实;水利施工企业是否建立了法定代表人(主要负责人)全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系;是否落实了重要生产环节、重大事故隐患跟踪排查治理的部门和责任人。
6.是否贯彻落实了安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程;是否建立了各项安全生产规章制度;是否依法设立了安全生产管理机构,配置了专(兼)职安全管理人员;主要负责人是否按时主持召开了本单位安全生产工作例会,研究解决安全生产重大问题。
7.是否建立了重大危险源监控管理制度,重大危险源是否登记建档,制定了监控措施;是否根据国家有关要求,制定了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案;是否适时进行了演练。
四、组织实施
这次水利安全生产专项整治分两个阶段,按照生产经营单位自查、区水务局检查的方式组织实施。
(一)各单位自查(11月26日至12月8日)。各水利生产经营单位要全面开展安全生产自查自改,做到不留盲点,不留死角。对排查出来的安全隐患,要立即整改,不能立即整改的,要切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,限期整改。
(二)区水务局检查(12月9日至12月18日)。区水务局组织检查组对各单位水利安全生产专项整治进展情况进行督促检查,检查覆盖率要达到100%。对不上报隐患或自查自报隐患为零的'单位,要重点进行检查。如检查发现隐患,要按照有关法律法规上限给予处罚,并对有关责任人进行责任追究。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各单位要认真研判安全生产形势,部署专项整治行动。要切实履行好安全生产的监管责任,主要负责人要真正担负起安全生产第一责任人的责任,班子各成员要具体组织好所分管工作的安全生产专项整治工作。各单位要结合工作实际,认真制定切实有效的实施方案,全力推进专项整治工作。
(二)营造社会氛围。各单位要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,加大对专项整治工作的宣传力度,要主动邀请有关新闻媒体参与,加大舆论监督力度,对开展专项整治工作的好做法、好经验要广泛推广,对专项整治工作认真、组织得力、成效显著的要大力宣传,对专项整治工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的要予以公开曝光。要进一步完善群众举报受理工作机制,设立举报电话、电子信箱等,严肃举报纪律,做到有报必查,属实必奖,并及时向社会公布。
(三)确保整治成效。水利安全生产专项整治工作要切实做到全覆盖、深排查、严整改,对重大安全隐患要实行公告公示、挂牌督办和整改销号制度,确保专项整改工作责任到位、人员到位、措施到位。各单位要对排查的重大安全隐患进行梳理,分别于12月3日、9日前将《安全生产重大隐患排查整治统计表》(附件2)上报区水务局,由区水务局进行挂牌督办。各单位上报的重大安全隐患原则上不得少于1个。
(四)做好总结上报。区水务局专项整治工作领导小组要掌握专项整治工作组的进展情况,及时总结各单位专项整治好的工作经验和做法。各单位于11月28日前,将专项整治工作方案上报区水务局备案;于12月12日前,将本单位专项整治情况总结上报区水务局。