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第一篇：村改居实施方案
2020年4月19日
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村改居实施方案
村改居实施方案
【篇1：碧阳镇郭门村村改居工作方案】
碧阳镇郭门村村改居工作方案
为进一步理顺黟县城镇管理体制，加快城镇化进程，根据省、市村改居有关政策精神，按照“整体部署、分步实施、各方配合、平稳过渡”的基本方针，结合我镇实际，现就郭门村村改居工作提出如下方案。
一、指导思想和基本原则
指导思想：以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省、市关于认真做好乡镇工作的目标和要求，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国居民委员会组织法》，积极稳妥地推进我县城镇的城中村、城边村的村改居工作。
基本原则：坚持实事求是，以创新求实的精神，解放思想，因村制宜开展工作；坚持依法办事，以改革发展的思路，正确处理国家、集体和个人利益的关系，解决好土地、集体资产的处理以及村民住房、养老保险等一系列问题，维护村民的合法权益；坚持统一规划，优化城镇布局，完善城镇功能，推进城镇建设，加快城镇化步伐，建设新型
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的现代化社区；坚持扎实、稳妥、有效，做到有序进行、统筹兼顾、协调解决，确保平稳过渡、社会稳定。
二、村改居相关政策和办法
1、集体资产和村集体经济的处理办法。集体资产的享受对象不变。村委会改居委会后，原集体资产(包括山场)、集体积累仍属原村集体经济组织成员所有和享有，严禁非法侵占、哄抢、私分和破坏。 2、有关集体土地处理的具体办法。农村集体土地根据建设需要依法征收和储备，未收储的集体土地依然由原土地使用者继续使用，农村涉农补助相关政策继续享受，如建设需要，必须配合依法征收。 3、有关房产处理和住房建设的具体办法。原属村集体或农民经批准建造的集体用房和私人用房，房屋所有权性质不变。停止所有集体组织办公用房和农民新增宅基地的审批。村改居后，居民可购买商住房或按政策申请享受经济适用房及廉租房。原村民住房若因为城镇规划需要必须拆迁的，按《城市房屋拆迁管理条例》依法办理。
4、有关村民社保问题的具体实施办法。有关村民社保问题按《黟县村改居人员生活保障暂行办法》（政办〔 〕52号）文件执行。 5、有关村民农转非和计划生育政策。村民转居民后，按有关规定由县公安部门统一办理“农转非”手续（不符合相关规定迁入的挂靠户，愿意转的，按有关规定办理，但不享受原村集体经济相关待遇；
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不愿意转的，直接转回原籍），并在就业、入学、入伍、供水、供电、低保、户口迁移等方面享受城镇居民同等待遇，同时履行城镇居民的应尽义务。村民转居民后，三年内继续执行农村计划生育政策，未参加社保的可继续享受奖励扶助政策。
6、村干部待遇问题的处理办法。现任村“两委”干部和离任村干部的待遇按《黟县村干部报酬“三位一体”保障和激励办法（试行）》（黟发[ ]31号）有关规定办理。待社区党组织和社区居委会换届后，社区工作人员按社区管理有关规定办理。
7、经费保障。村改居后，新组建的社区居委会工作人员工资及办公经费等按照我县现行社区经费管理体制执行。
三、工作方法和步骤
村改居工作步骤包括准备工作阶段、组织实施阶段和总结验收三个阶段。时间要求：从 10月份开始，到 6月底前结束。
（一）准备工作阶段：（ 10月1日— 3月15日） 1、调查研究，摸清底数：（ 10月1日— 12月31日）
认真做好郭门村情况的调查摸底工作，充分掌握第一手资料。 2、广泛宣传，营造氛围：（ 1月1日— 3月15日）
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大力宣传村改居的重要性、必要性及其对经济、社会发展的深远意义；宣传改居后给城镇发展、城镇管理和村民生活所带来的好处和实惠。一是开好“四个会”，即：镇村改居工作领导组会议、村两委扩大会议、村民代表会议、户代表大会；二是印发致全村村民的一封信，送发各家各户。三是做到“电视有图像、广播有声音、道路有横幅、墙上有标语”。
（二）组织实施阶段：（ 3月16日— 5月25日） 1、公布方案，明晰政策：( 3月16日— 3月31日)
在大力宣传形成良好舆论氛围的基础上，张榜公布村改居方案，采取各种形式发布村改居的各项优惠政策和保障措施，把政策真正交给群众。
2、核准情况，具体实施：( 4月1日— 5月15日)
碧阳镇组织各专业工作组进村，按各自职责清理核准相关资料，按照相关政策和处理办法，制定具体处理方案，并张榜公布，力求做到户户清楚，人人知晓。在广泛征求村民的意见后，组织实施。 3、组建社区，交接归档：( 5月16日— 5月25日)
按实施方案，组建新的社区居委会。组建具体工作暂由村“两委”班子实施管理先行过渡，待届满条件成熟后再进行选举。
（三）总结验收阶段：( 5月26日— 6月30日)
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县村改居工作领导组及时组织检查验收后，向县委、县政府书面报告。
四、工作要求
村改居工作是社区建设的一项重要内容，事关改革发展稳定的大局和居民群众的切身利益，必须从讲政治的高度认真对待这项工作。 1、坚持依法办事，严格按程序操作。村改居工作政策性强，涉及面广，必须统一程序，认真操作。制定切实可行的实施方案，严格按照规定的程序操作。严格把关，一环紧扣一环。既把握政策，严格程序，又充分听取村干部、群众的意见，坚持统一标准。
2、实行“四不变”原则，切实做好村改居工作。针对当前农村在土地、人口、计划生育等方面的实际情况，村改居后在过渡期内实行“四不变”原则，即：本村辖区基本不变，土地、财产所有权和使用权不变，计划生育政策不变，涉农政策不变。同时在环境卫生、计划生育、社区服务、公益事业等方面逐步实行属地管理。
3、保持干部队伍的相对稳定，确保村改居工作的顺利进行。在村改居过程中，注重稳定干部队伍。村改居时，村级班子成员根据情况暂不调整变动。
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矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。对妨碍村改居工作造成社会不安定的违纪违法行为，要及时从严查处，直至追究其法律责任，以确保村改居工作健康有序地进行。
【篇2：新桥村“村改社区”工作实施方案】
龙山镇“村改社区”工作实施方案
为适应龙里县城镇化建设需要，统筹城乡协调发展，加快城市化建设步伐，打破城乡二元经济结构，争取国家对城市社区建设的资金投入和政策支持，结合我镇实际，制定以下“村改社区”工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》等法律法规为依据，以加快建设新型城市社区为目标，进一步加强城市基层管理，优化城市环境，促进城市资源合理配置，发挥城市的集聚和带动功能，积极推进“农村向城市，农民向市民”的政变，使城乡居民共享改革发展成果和现代文明生活，为促进我镇经济社会协调发展，构建和谐社会，全面建成小康社会奠定坚实的基础。
二、实施范围和“村改社区”区域规划
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此次“村改社区”的村（社区）范围是：光明村、冠山村、龙坪村、大冲村、水桥村、西门社区、冠山社区和水桥社区，共5个村3个社区。
按照平稳过渡、一村改一社区的原则，将5个村3个社区改为8个社区，“村改社区”基本规划是：
1、将龙坪村改为龙坪社区，管辖范围为龙坪村现有人口及原冠山社区在龙坪村行政区划范围内人口。即：县消防大队—环城路（以210国路为界）—小十字——教师新村—法院—羊角井范围。
2、将大冲村改为大冲社区，管辖范围为大冲村现有人口及原冠山社区在大冲村行政区划范围内人口。即：黑山—龙山镇政府—石头寨 （不含中职校）——弘康药厂—龙凤园—大土——大冲范围。同时，将原播箕桥水泥厂片区和龙山北部工业园区列入大冲社区管理。 3、将冠山村改为城南社区，管辖范围为冠山村现有人口及原冠山社区在冠山村行政区划范围内人口。即：西南药都片区—新场坝片区、南门片区（以龙里中学为界）—铁龙路片区和龙里民族中学、铁龙路农贸市场片区和黔桂铁路以南的流云洞、陡坡脚和九条龙片区。 4、将光明村改为光明社区，管辖范围为光明村现有人口及原西门社区在光明村行政区划范围内人口。即：老场坝片区—西关坡和锦绣龙山片区——草原路片区和龙铁物流片区——砖瓦厂、大水塘范围。
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5、将水桥村改为西城社区。管辖范围以新建的贵龙大道—县医院以北范围，含斗蓬山、铁厂、毛草冲、雪花啤酒、吴家庄范围。
6、保留水桥社区，管辖范围以新建的贵龙大道—县医院以南范围，含正大—三林路——龙里林场——渡假村——水桥——龙架山公园—森林溪畔范围。
7、保留西门社区。管辖范围为兴龙大道以西范围内人口。即：火车站—兴龙广场—三小以北——中职校—疾控中心——西关坡新村——大磨石——供电局——老火车站宿舍范围。
8、保留冠山社区。管辖范围为兴龙大道以东范围。 即：火车站—兴龙广场—贯城河以东，包括大小十字片区—解放街片区、金龙路片区范围。
三、实施步骤
我镇“村改社区”工作从 5月开始至 12月结束。具体分三个阶段进行。
（一）准备阶段（ 5月至8月） 1、成立工作机构。
成立村改社区工作领导小组、村改社区驻村工作组，领导小组下设办公室在镇社会事务办，主要负责组织协调、政策咨询、工作指导和检
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查督导。驻村工作组做好各改制村撤村建社区的指导协调工作。各村相应成立“村改社区”工作机构，负责“村改社区”具体工作。 2、组织培训及调查摸底。
组织驻村工作组和村组主要干部进行“村改社区”有关业务知识培训，在培训的基础上，由各改制村对撤村建社区的有关情况逐村逐户进行调查摸底，掌握第一手资料，登记造册，并建立台账。调查摸底的主要内容有：本村（社区）现有住户人口（含居住半年以上的户数和常住人口）情况、居住地点和院落、辖区单位和区域界线，现有的固定资产和流动资产，现有的土地承包面积，失地农民数量，集体荒山荒坡面积，村组干部和党员基本情况，城市和农村低保、廉租房户等情况。经过调查摸底，准确了解和掌握村干部、村民的思想动态，对村民反映的热点、难点问题，要及时予以解决，为“村改社区”工作顺利进行打好基础。 3、加大宣传动员力度。
镇、村、组采取办宣传栏、召开干部群众会、发放宣传资料、悬挂宣传标语等形式，有计划、有步骤地宣传撤村改居社区工作的目的、意义和相关政策，不断提高村民对撤村建社区工作重要性的认识，进一步消除村民的顾虑，取得广大村民的支持，为‘村改社区”工作营造浓厚氛围
（二）全面实施阶段（ 8月至12月）
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1、制定“村改社区”工作实施方案。
在调查研究和多方征求社区和有关单位、部门意见的基础上，对“村改社区”有关工作进行风险评估，按照有关政策规定，结合本镇实际，制定具体的“村改社区”工作实施方案并报县审批。 2、确定“村改社区”后的社区名称和区域规划调整。
对城镇内5个村3个社区“村改社区”后的社区区域规划、名称确定、管辖范围调整等内容，在充分酝酿的基础上，经龙山镇党委、政府讨论研究并征求各村（社区）干部和党员群众代表意见后，由各村（社区）召开有2/3以上村（居民）户代表参加的村（居民）代表会议讨论经过，在村（居民）会议或村（居民）代表会议经过决议的基础上，由镇政府报县政府审批，并报县民政局备案。
3、对“村改社区”的村（社区）在改制前搞好农村集体资产清产核资和有关情况的调查统计。一是由镇财政分局和镇“三资”管理办公室对龙坪村、大冲村、冠山村、光明村、水桥村5个改制村和冠山社区、西门社区、水桥社区3个社区在“村改社区”前的资产、资金、资源和债权债务进行清理，将债权债务具体落实到单位和个人，在清产核资的基础上，将资产、资金、资源和债权债务在本村一定范围内进行公示，接受群众的监督，使债权债务明晰化，防止国有资产和集体资产流失。同时，搞好“村改社区”前有关情况的调查统计，二是由改制的龙坪村、大冲村、冠山村、光明村、水桥村在改制前对享受
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村集体资产分配权的本村永久性村民进行清理登记，界定本村老住户和人员。界定方法要经过村民大会或村民代表会议经过，对人员界定结果张榜公示，并进行确认。三是在改制前由“村改社区”的5个村和3个社区按规划调整的新社区区域对本社区的农业人口、城市人口、
流动人口、农村和城市低保人口、就业状况、计生状况、党员情况、支部建设、辖区楼群院落分布、网格化管理等情况进行调查统计和登记，并分类建立台帐，全面掌握了解新建社区的基本情况，做到底数清，情况明，为做好“村改社区”后的社区各项建设奠定坚实的基础。
4、正式实施“村改社区”后的社区建制与运行模示。
一是搞好改制工作。在县政府批复“村改社区”方案后，由镇党委、政府撤销村民委员会，挂牌成立社区。 11月底前，完成龙坪村、大冲村、冠山村、光明村、水桥村5个改制村由村委会向社区居委会的转变，将龙坪村改为龙坪社区、大冲村改为大冲社区、冠山村改为城南社区、光明村改为光明社区，水桥村改为西城社区，对改制后的5个村和原有的3个社区的区域规划、管辖范围重新进行明确划分并汇制社区分布图。
对“村改社区”后的社区统一冠名“xx社区党支部”、“xx社区居民委员会”。“村改社区”后，原选举产生的村委会成员全部过渡为
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社区居委会成员，村民小组长原则上过渡为社区居民小组长，村民代表大会原则上过渡为社区成员代表大会。对因区域划分调整空缺小组长的，由新建社区考察人选后补选， 年底，新建社区与全县同步统一换届，并按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定进行换届选举。
二是抓好社区阵地建设，新建社区全部组建社区服务站，现有村改社区的办公用房暂时不变，按照便于管理、便于服务、便于居民自治的原则，在下步工作中，社区办公用房可结合县城规划适时改扩建或重建。社区服务站按照城乡社区服务中心建设标准建立，社区服务站面积达400平米以上，其中：社区服务大厅设置在一楼或二楼，设
【篇3：同安区推进村改居社区建设工作阶段性实施方案】
同安区推进村改居社区建设工作阶段性实施方案
根据《中共厦门市委、厦门市人民政府关于进一步加强城市社区和农村基层组织建设的实施意见》（厦委发〔 〕10号）和《厦门市人民政府办公厅转发市民政局关于推进村改居社区建设工作指导意见的通知》（厦府办〔 〕142号）的精神，为进一步推进我区“村改居”社区建设，加快农村城市化进程，现结合实际情况，制定如下阶段性实施方案。
一、指导思想和工作目标
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“村改居”社区建设的指导思想是：以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕我区城市化、现代化建设的目标要求，严格按照程序，依法依规做好“村改居”社区建设，全面推进城乡一体化工作水平，促进全区经济和社会各项事业协调
发展。
推进我区“村改居”社区建设工作主要目标是：按照“居住社区化、资产股份化、就业非农化、福利社保化、服务公共化”的总体目标，大力推进“村改居”社区建设，建立健全与城市社区建设相适应的管理体制和工作机制，逐步增强社区服务功能，提高人民群众生活、
文化质量，加快农村城市化进程。
二、阶段性主要工作任务
（一）加大力度推进“村改居”社区原村集体资产改制工作
村改居社区原村集体资产改制要全部进入实质性操作阶段：在 完成30个“村改居”社区清产核资工作的基础上，今年要选择部分条件成熟的“村改居”社区进行资产量化、股权设置、股权界定等集体资产改制工作试点。成熟一个改制一个，争取完成20%以上。
1、建立健全组织领导机构，明确具体工作任务。成立区“村改居”社区集体资产改制工作领导小组，由分管农业的区领导担任组长，农业、民政、监察、财政、审计、国土等相关部门领导为成员，负责组
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织指导“村改居”社区集体资产清产核资、股权量化等资产改制工作。领导小组下设办公室，挂靠在区农业局。各镇（街）要相应成立“村改居”集体资产改制工作小组，成员由镇（街）主要领导、农业等部门干部组成，负责处理清产核资、股权
量化等资产改制工作，及时解决改制过程中遇到的具体问题。 2、制定集体资产改制实施方案和年度工作计划。一是各镇（街）要立足实际，以确保集体资产保值增值和维护社会稳定为原则，周密细致地制定“村改居”社区集体资产改制实施方案和年度工作计划。明确改制工作的目标任务、工作进度、保障措施、考核办法等相关重要事项，确保改制工作顺利进行。二是做好动员部署和宣传工作。各镇（街）要召开集体资产改制工作部署会，统一思想，提高认识，明确责任。要深入基层做好政策的宣传、解释及村民的思想工作，经过村民代表大会、村务公开栏及广播等多种形式，让群众了解集体资 产改制的目的、意义，逐步消除思想顾虑。三是“村改居”社区要严格依照法律法规，结合实际，在镇（街）领导小组的指导下，拟订改制方案，经张榜公布和原村集体经济组织成员大会三分之二（含）以上成员讨论经过后组织实施，并报镇（街）、农业局、民政局备案。 3、做好资产量化、股权设置、股权界定等资产改制工作。
一是关于村集体资产改制的范围。参与改制的村集体资产是指属村集体所占有并有权进行使用、处理的各类资产。具体为经过清产核资界
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定的各类资产，包括经营性资产、非经营性资产和资源性资产。二是遵循“三个兼顾”的原则。改制要兼顾各村集体资产的演变历程，因地制宜，实行一村一策；兼顾村民婚嫁迁徙、入伍、上学、就业等各种变化因素，实事求是开展改制工作；兼顾过渡期内公共事务和公益事业的需要，确保有适当的集体收益来承担公共事务和公益事业支出。三是区农业局及区各改制责任单位、镇（街）要根据各“村改居”社区建设进展程度的不同，加强分类指导，抓紧推动原村集体资产的清产核资、资产量化、股权设置、股权界定、资产管理结构设立以及后续经营管理等工作。四是实行“村改居”社区要召开原集体经济组织成员大会，对清产核资结果进行审核确认。经确认的清产核资结果，
要及时在村务公开栏张榜公布，并报镇（街）农村经营管理部门备案。
责任单位：区农业局牵头，区民政局、监察局、财政局、审计局、国土房产分局，镇（街）
及“村改居”社区。
（二）加快完善村改居社区基础设施和公共设施建设
“村改居”社区基础设施和公共设施建设要纳入城市市政管理范围加以统筹规划、建
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设，并在2年内取得实质性进展。
1、社区用房建设要达标。当前，全区15个“村改居”社区办公用房未达到500m2以上建设标准。今年要有70%以上达到这个标准。提倡有条件的“村改居”社区将社区办公用房和社区服务场所按照1500m2以上标准合并建设。规划部门对社区办公用房和社区服务场所建设项目用地要合理规划，相关镇（街）要结合“旧村改造、新村建设”等建设项目统筹安排，今年重点解决环东海域、工业集中区片区“村改居”的社区服务用房问题，根据各社区
办公用房建设情况，争取市财政予以适当补助。
2、市政设施建设要加快。重点加快解决“村改居”社区的自然村通达道路硬化、社区排水（污）设施改造、社区内主干道路灯等基础设施，以及社区文化活动室，健身路径等文化设施建设问题，统一纳入区财政投融资建设项目，进一步提升市政管理和服务水平。
3、加强环卫管理。要进一步加强对“村改居”社区的环卫监管，提高保洁水平，逐步增加财政投入，减轻“村改居”社区的经济负担。鼓励建立物业管理的企业运作机制，实行管、干分离；同时要合理配置环卫从业人员，并合理确定其工资待遇，建立健全环卫管理规
章制度，定期组织检查考核，提高“村改居”社区环境的日常保洁质量。
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责任单位：区发改局、财政局、建设局、交通局、区委农办、规划分局，镇（街）及“村
改居”社区。
（三）加强社区居民社会保障工作
1、做好转岗就业工作。“村改居”的社区设立“劳动保障工作站”，负责辖区内劳动关系协调工作，与区、镇形成三级服务网络，开展劳动就业服务，包括失业登记、就业推荐、协助组织转业培训、开辟社区服务岗位安置就业等。并经过职业指导，引导“村改居”的失
地（海）农（渔）民转变观念，参加职业技能培训，鼓励扶持创业。 2、做好社会保障工作。落实“村改居”社区居民参加被征地农民基本养老保险政策；积极试行贴息贷款、按比例补助等补助办法，引导更多被征地人员参加基本养老保险；按照“应保尽保”的要求，确保符合低保条件且失去土地的“村改居”社区居民全部纳入城镇居民低保范围，切实保障困难群众的基本生活。有条件的“村改居”社区可建立居民保障金，
专款用于支付被征地人员基本养老保险或教育、医保等个人保障性费用支出。
责任单位：区人劳局、民政局及镇（街）。
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（四）加强社区基层组织建设和社区服务工作
1、加强社区干部队伍建设。建立健全职业资格考试制度。对男50周岁以下，女45周岁以下，具有高中毕业以上学历的社区“两委”成员进行岗位资格培训，经过考试合格的颁发培训证书，逐步建立一支专业化、职业化、知识化的社区工作者队伍。根据《城市居民委员会组织法》，向社会公开招考35周岁以下、大专以上学历的社区专职工作者，充实到缺编的“村改居”社区，优化社区干部队伍结构。对已完成集体资产改制工作且建立社区专职工作者集中办公制度的社区，其“两委”成员的生活补贴，参照我区社区专职工作者工资福利标准发给；对未建立社区专职工作者集中办公制度的社区，其“两委”成员的生活补贴标
准不低于我区社区专职工作者工资福利标准的60%，并逐步有所增加。
2、适时调整社区管理范围。按照便于管理与服务的原则，在做好群众工作的基础上，对“村改居”社区内新开发的商住区，按管辖范围 —4000户人口数标准，设立新的社
区；对个别管理界线不清、管辖范围相互交叉的社区，适时调整管理范围。
3、建立健全社区组织体系。一是加强社区党组织和社区居委会建设，“两委”成员一般为5—9人，提倡社区党组织和社区居委会成员
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交叉任职。二是完善社区居民代表大会制度，认真履行社区居民代表大会的职责。三是设立社区事务监督小组，负责督促社区居委会建立健全各项制度，检查督促社区居民代表会议决定事项的贯彻落实和社区事务、社区财务公开情况。四是加强社区工会、共青团、妇联、计生协会等社区群团组织建设，充分发挥积极作用。今年要完成“村改居”社区妇代会、共青团等配套组织的更名工作，健全社区基层 组织。五是着重培育发展服务类、文体类、慈善救助类、公益福利类等社区服务体系。到
底社区志愿者数量达到社区常住人口的5%以上。
责任单位：区民政局、人劳局、司法局、计生局、文体局、团区委、妇联、工会及镇（街）。
三、社区建设工作方法步骤
（一）宣传发动阶段
统一动员部署，营造浓厚氛围。要在总结去年工作的基础上，进一步宣传“村改居”社区建设工作的重大意义，把全体干部群众的思想统一到区委、区政府这一战略部署上来。镇（街）对所属“村改居”社区要进行详细的调查摸底，重点了解社区干部及居民对社区建设
工作的意见和建议，然后根据实际情况，组织实施。
（二）试点阶段
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大同、祥平、洪塘、西柯及新民等镇（街）要在去年完成清产核资的基础上，结合自身实际和工作任务，开展“村改居”社区建设试点。经过试点，探索成功经验，为全区“村改
居”社区建设工作树立典型，并为下一步全面开展“村改居”社区建设做好准备。
（三）推广实施阶段（ 1月— 11月）
这一阶段是整个“村改居”社区建设工作的关键。镇（街）、区直各责任部门要严格按
照本方案，明确工作程序，科学合理组织力量，落实相关工作。
（四）总结验收阶段（ 11月— 12月）
届时，区社区建设领导小组将对全区“村改居”社区建设工作进行检查验收，为全面实
现“村改居”社区向城市社区转变奠定坚实基础。
四、落实“村改居”社区建设的保障措施
（一）加强领导，实行一把手负责制。“村改居”工作政策性强，涉及面广，情况复杂，事关社会稳定大局和群众切身利益，区直各责任部门、镇（街）务必高度重视，切实加强领导。各级各部门一把手负总责，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层
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抓落实。
（二）密切配合，形成工作合力。区直各责任部门、镇（街）要根据推进“村改居”社区建设阶段性的主要工作目标和任务，制定具体工作计划，明确各自责任分工，加强督促检查，狠抓各项计划和措施的落实。部门之间、条块之间要加强沟通，密切配合，形成共同推
进“村改居”社区建设的工作合力。
（三）加大投入，及时解决问题。镇（街）要根据推进“村改居”社区建设阶段性主要工作目标任务和进度安排，在人力、财力、物力上加大对“村改居”社区建设的投入。区直各责任部门要组织人员深入“村改居”社区调查研究，了解情况特别是结体资产改制工
作过程中遇到的新情况、新问题，积极做好宣传解释工作，及时帮助解决。
（四）督导激励，狠抓工作落实。区社区建设工作领导小组将定期召开工作会议，及时研究“村改居”社区建设工作，对各单位工作责任落实情况进行督查并通报。对落实好集体资产改制工作的“村改居”社区，区政府将给予每个社区10万元的专项工作经费补助，纳入区级财政预算。区社区办要加强对各社区的业务指导，全面把握情况，及时汇报，发现问
题认真加以解决，确保“村改居”工作的顺利进行。
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附件：同安区“村改居”社区建设阶段性工作任务指导表
厦门市同安区人民政府办公室 3月5日印发
附件
同安区“村改居”社区建设阶段性工作任务指导表
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村居委会社区工作总结
村改居社区两委换届工作总结汇报材料
村（居）民小组调整改革工作总结
年某村改居社区“两委”换届选举工作总结范文
旧村居改造工作汇报
第二篇：村改居申请书
关于村改居申请书范文
篇1：农转非申请书范文
本人____，性别____，出生19xx年10月10日，身份证号码：533xxxxx82xxxx0965，现在居住地址：华坪县荣将镇膏泽村五组。
我由于在农村没有土地，为了响应政府有关文件中农转非的政策，请准许我将户口从华坪县荣将镇膏泽村转到华坪县荣将镇。
申请人:
篇2：农转非申请书范文
XXX派出所：
我是XXXX村______组村民，我叫______，身份证号为____________，全家人口______人，20XX年高官村改制为高官居委会，根据上级“村改居”相关文件精神，我户符合办理农转非条件，现申请办理农转非，望准予办理。
特此申请!
申请人：
____年____月___日
附：一、户口农转非手程序
1、每年省市人事局向各区县人事局和相关部门下达机关事业单位职工农转非与公务员、管理人员、专业技术家属农转非指标。
2、各区县人事局根据下达的指标数量和农转非人员的标准与条件，制定工作方案，分配指标，对本地区本部门符合条件的人员进行遴选、审核。
3、各区县人事局对对初审合格的机关事业单位人员填写《农转非人员审批表》(一式一份)、《农转非人员备案表》(一式二份)、《农转非人员名单》(一式三份)，注明意见，加盖公章，报人事局综合计划处。
4、各区县人事局对初审合格的家属农转非人员填写《公务员、管理人员、专业技术人员家属农转非人员审批表》(一式一份)、《公务员、管理人员、专业技术人员家属农转非人员备案表》(一式二份)、《农转非人员名单》(一式三份)、注明意见，加盖公章，报人事局综合计划处。
5、省市人事局在接到农转非申报材料后，在十个工作日内审批完毕，对合格者开据《农业户口转为居民户口通知书》。
6、各区县人事局持《农业户口转为居民户口通知书》、《农转非名单》先后到市公安局、区、县公安局办理农转非手续。
7、录用公务员、招收管理人员、专业技术人员的专项农转非工作，由各系统区县主管部门摸清基本情况后，将符合条件的人员送交区县人事局审查，区县人事局应主动配合相关部门的工作，在收到材料后按照农转非的工作程序上报市人事局审批，同时报市主管部门备案。
二、户口农转非所需资料
1、本市区有合法固定住所的常住户口人员年龄在35周岁以上，其配偶无职业，随其在新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区连续居住3年以上，或在阎良、长安、临潼区连续居住满2年以上的，可申请配偶及18周岁以下的子女随迁，也可只申请子女.
2、本市区有合法固定住所的常住户口残疾人员与农业人口结婚，申请人年龄在三十岁以下者，婚龄必须满五年，年龄在三十周岁以上者婚龄必须满三年，可申请配偶及18周岁以下的子女随迁。
以上两项所需材料：
(1)申请人的申请书、结婚证及申请人、被申请人(年满16周岁以上的)身份证;
(2)被申请人户口常住地户籍证明;
(3)残疾人应附残疾证和残疾照片。
3、父母双亡留在农村的子女未满18周岁，不能独立生活或其它地区无亲属，要求投靠本市区有合法固定住所亲属的。所需材料：
(1)申请人申请书;
(2)申请人、被申请人(16周岁以上)身份证;
(3)被申请人户口常住地户籍证明、父母双亡户口已注销证明以及被申请人在其它地区无亲属投靠的证明。
4、本市区有合法固定住所的常住户口人员，夫妻一方经市级以上医院确诊不能生育，女方年龄在30周岁以上，可申请抱养或收养一名学龄前儿童。
所需材料：
(1)女方申请书;
(2)申请人居民身份证、结婚证;
(3)市级以上医院诊断不能生育的病历及证明;
(4)被抱养或收养的子女户口常住地户籍证明或《新出婴儿出生医学证明》;
(5)民政部门出具的《收养证》。(92年以前收养的附《公证书》);
5、本市区有合法固定住所的常住户口人员，因丧偶留在农村18周岁以下的子女可申请投靠。
所需材料：
(1)申请人申请书;
(2)申请人、被申请人(16周岁以上)身份证;
(3)被申请人常住地户籍证明;
(4)申请人配偶死亡户口注销证明。
6、本市、区有合法固定住所的常住户口无配偶的男性公民收养女性子女的，收养人与被收养人年龄应当相差四十周岁以上。
所需材料：
(1)本人申请书、身份证;
(2)被抱养或收养的子女户口常住地户籍证明或《新生婴儿出生医学证明》;
(3)民政部门出具的《收养证》。(92年以前收养的附《公证书》);
7、男性公民年龄超过60周岁，女性公民年龄超过55周岁(含离退休人员)，身边无子女，来本市投靠有合法固定住所的子女3年以上的，可申请落户。
所需材料：
(1)子女的申请书;
(2)申请人、被申请人身份证;
(3)父母户口常住地户籍证明。
8、本市区有合法固定住所的常住户口人员，与外地配偶离婚三年以上(或一方再婚)，判归其抚养的18周岁以下子女可申请投靠。
所需材料：
(1)申请人申请书、离婚证或判决书;
(2)申请人、被申请人(16周岁以上)身份证;
(3)被申请人常住地户籍证明;
(4)一方再婚的应附结婚证或再婚证明。
9、原具有本市市区非农业户口的上山下乡知青及其配偶(无正式工作)，在本市有合法固定住所的，可申请落非农业户口。
所需材料：
(1)申请人申请书;
(2)申请人、被申请人身份证;
(3)被申请人结婚证;
(4)被申请人户口所在地户口簿;
(5)有关本人系上山下乡知青的证明。
10、军队干部符合副营或副科级(含技术11级、体育7级)、年满35周岁、军龄满15年条件之一的，以及现役五、六级高级士官，有合法固定住所的，可申请配偶及18周岁以下的子女随军落户。由派出所审核受理并组织材料，部队指定专人直接上报市局户籍管理科。
所需材料：
(1)申请人申请书、结婚证、部队师级以上政治部门任职命令及批准《西安市公安局军队干部(士官)家属随军审批表》、入伍登记表;(附：西安市公安局军队干部(士官)家属随军审批表)
(2)配偶无业的证明(由户口所在地劳动就业部门及派出所出具);
(3)被申请人(16周岁以上)身份证及常住地户口簿。 申办的相关户口，受理民警均要与申请人见面，核实情况，认真如实填写《入户审批表》。
篇3：户口非转农申请书
xxxxx派出所：
我是xxxxx，性别：
xx，年龄xxx岁，身份证号码：xxxxxxxxxxxx，自2007年7月1日从xxxxxx学校毕业后，
在xxxxxxxxxxxxxx居民171号落户，落户后一直处于无固定职业状态，为生活计，本人自愿
申请转为农业户籍，即从xxxxxxxxxxxxxx居民171号迁至xxxxxxxxxxx队266号，村委会同
意接收，请派出所审核同意迁出至本人原户籍地落户是荷。同时承诺，所提交的证件及相关
材料均属实、合法、有效，复印件与原件一致。
此致
敬礼
附申请材料：1、户口复印件
2、身份证复印件
3、毕业证复印件。
申请人：xxxxx
年 月 日
附件：要求户口非转农申请报告
要求
户口非转农申请报告
××市未就业大中
专院校毕业生办理户口“非转农”
申 请 报 告
××市公安局 派出所：
本人姓
名 ，性别 ，身份证号码 现
户口登记
在 ，因年考取 院校，户口从 迁往学校，迁出时户口性质为农
业户口。 年，从该院校毕业，毕业后因未曾被×××关、事业单位、国有企业（含国
有控股企业，下同）正式录用，现要求把户口迁往，
并转为农业户口。
随迁人员：
申请人声明：我保证上述所填报资料准确无误，若有不实，愿意承担一切法律后果。
申请人
年 月 日
联系电话:
篇4：非转农申请书
非转
农申请书
我叫***，系**县**
乡***村居民，***年高考被****工业学院录取，户口由**********迁往********工业学院，
户口由农业转为非农业。
2004年7月毕业后
在外四处打短工，与2010年8月将户口从**市转回*******，但户口性质仍为非农业。
因自毕业后至今，
一直未被行政机关、企事业单位、集体单位正式录用过，现无正式工作，生活没有依靠，特
申请将户口非转农到宋家庄村原户籍。
特此申请，请予以
批准为盼！
此致
敬礼！
附件：非转农申请表及办理条件流程
非转农”户口迁移条件和办理“非转农”需提交的证明材料
一、“非转农”户口
迁移条件：
（一）因读大中专
院校及技工学校而“农转非”，毕业后无工作安排回原籍的毕业生； （二）夫妻一方是农业
户口，非农业户口方在城镇无固定职业且在农村居住、生活的； （三）在城镇无固定职业和
住所，跟随父母在农村居住、生活的未婚人员；
（四）在城镇无固
定职业，在农村分有住宅基地并建好房屋和编有门牌，且在农村居住、生活的本人、配偶和
未婚子女；
（五）原征地办理
了就地“农转非”，现要求“非转农”的，如户口和人员都还在农村生活居住的；
（六）已挂牌“村改居”的村委会，一律不得办理“非转农”迁入；
（七）已有规划“村改居”但还未挂牌的村委会，以上（四）、（五）项不得办理“非转农”迁入。
二、办理“非转农”需向公安机关提交的证明材料：
（一）书面申请报告（村民小组三分之二户或70%以上村民签名同意）；
（二）村小组、村委会同意接收证明；
（三）《户口簿》、《身份证》；
（四）大中专研究生毕业回原籍的，须提交《毕业证》和未就业证明；
（五）属夫妻投靠的须提交《结婚证》、无业证明和计划生育证明；
（六）投靠父母的须提供《未婚证》、无固定职业和住所证明；
（七）在农村分有住宅基地并建好房屋的，要提供《土地使用证》或《房产证》，派出所要做调查材料，同时还要提供以上相关材料；何为无业证明？无业证明是由当地劳动部门开据的证明其目前失业状态的证明材料。一般购买失业保险的将在失业状态下领取失业保险金。身份证和户口本，在户籍所在地劳动部门办理。非转农夫妻投靠落户口怎么办理？
您好!
我是非农户口.我老公是农业户口.09年出台了新的落户政策.非转农可以夫妻投靠的.请问这新政策到底执行了么?
帮您问了： 小姐您好：市夫妻投靠条件及申请落户材料：
1、结婚满四年。
2、个人落户申请。
3、投靠人原籍出具户籍证明。
4、非农业户口（派出所或街道办事处出具无业证明，兵团户口出具兵团社会保障局无业证明）。
5、被投靠人单位证明或办事处证明。
6、结婚证原件及复印件。
7、双方身份证复印件。您还可咨询市公安局户籍科，“非转农”可由各分县市公安局审批为了简化办理程序，市公安局下放了部分户口审批权限。现在，市公安局户口身份证受理中心审核办理城区购房、投资兴业、招聘录用、人才引进、获荣誉称号入户。各分县市公安局人口管理部门审核受理、办理夫妻投靠、父母投靠成年子女、未成年子女投靠父母、回原籍、收养、工作调动、干部录用、家属随军、转业复员退伍军人安置、大中专院校毕业、肄业、转学、录取新生入户。 “农迁农”、四县市“非转农”由各分县市公安局审批。
城区“非转农”落户由各分局审核受理后报市公安局审批。相关政策如下：
夫妻投靠落户
1、落户条件：夫妻一方系我市农业户口，另一方可迁入到农业户口一方落户。
2、所需材料凭证：夫妻一方系我市农业户口，另一方系农业户口，要求迁入我市落农业户口的，凭夫妻双方居民户口簿、居民身份证、结婚证、乡镇村组同意落户证明意见办理；另一方系非农业户口的，还需提供非农业户口一方在现户口所在地街道办事处（社区）出具的无工作单位证明意见、市房屋产权管理部门出具的迁入人及未成年子女无住房证明意见。办理“非转农”可能设计到相关户政部门手续落实问题，且受农村征地等问题的限制，具体事宜您请咨询 公安局户籍管理科。
【户口迁移】
应遵循人户一致和居住地登记的原则。公民迁移，除在本户口管辖区内移居，只作住址变动登记，不作迁出、迁入登记外，凡是迁出本户口管辖区的，均可办理迁出、迁入登记。
一、办理户口迁移所需的证明材料办理户口迁移手续的，应持居民户口簿、居民身份证及与迁移事由相关的证明：
1.婚迁，持合法的结婚(离婚)证；
2.分(购)、建房迁移，持房卡或住房证明；
3.出国(境)注销户口，持有关部门出具的注销户口通知单；
4.回国(入境)落户，
持定居证或劳动人事部门核准的录用证明、护照(回乡证)或有关部门出具的证件收存(收缴)
证明，回国后异地落户的，还须持原户口登记机关出具的注销户口的证明；
5.公民入伍注销户口，持入伍通知书；
6.退伍、复员、转业落户，持县市兵役机关，县市以上复员安置办公室发给的登记户口的证明，异地安置的，还须持原户口登记机关出具的注销户口的证明；
7.刑满释放、解除劳教人员落户，持释放证、解除劳教通知书，异地落户的，还须持原户口登记机关出具的注销户口的证明；
8.大中专学生入学户口迁移，持入学通知书；
9.大中专学生分配落户，持派遣证；
10.录用公务员、招收职工迁移户口，持录用(招收)证明及《调动人员情况登记表》；
11.公务员、职工调动、辞退等户口迁移，持调动、辞退证明及《调动人员情况登记表》；
12.收养小孩落户，持收养公证书或《收养证》；
13.解除收养关系迁移户口，持解除收养关系公证书或《解除收养证》；
14.离退休人员户口迁移，持离(退)休证；
15.与职称、职务、学历、荣誉、工龄、年龄等有关的户口迁移，持相应的证(聘)书及工龄、年龄证明；
16.需要凭户口准迁证方可迁移的对象，还须持迁入地县、市公安机关出具的户口准迁证； 17.需要经过上级公安机关批准后方办理的户口迁移，还应提供上级公安机关的批准文件。
二、购房入户的办理
凡在本市购买房屋者须在所在派出所办理购房入户
1、所需证明材料(1)申请入户的书面报告； (2)房屋产权证、他项权证或收件收据； (3)购房人与入户者关系证明、户籍证明(或户口簿)、以及劳动部门出具的失业证(指非农业户口)； (4)未满18周岁者不得单独立户；(5)其他相关证明材料。
2、办理程序
购房者申请入户，持以上的有关证明材料到派出所申请，凡被批准购房入户者，到派出所领取《准予迁入证明》后回原户口所在地派出所办理户口迁出手续，再凭《准予迁入证明》(第三联)及《户口迁移证》、身份证到派出所办理入户手续。
三、夫妻投靠入户的办理
符合夫妻投靠来市入户条件的本市居民的配偶，户口在外地且无正式工作的，可申请来市随夫凡申请夫妻投靠必须向配偶户口所在地派出所提出入户申请，填写《入户申请表》，连同有关证明材料交派出所审核手续(属证件的，可以派出所验核后，提供复印件)。 所需证明材料 ：办理程序 ： 关于非转农申请报告。
篇5：户口非转农申请书
尊敬的领导 您好！
我叫熊*，性别男，出生日期1984年8月1日。身份证号码为******。我父亲***，母亲***都是湖南省**县***镇**村委会**组居民，父母双方的户口性质都是农业户口。我从1984年出生到2003年，我的户籍都是在户主***（父亲）名下，户口性质为农业户口。2003年参加高考被**大学录取，把户口从**县**村委会迁出，户口迁往学校，2007毕业时户口迁回，户口性质变更为非农户口。本人毕业至今一直与父母都生活在**县**村，未被任何行政机关，事业单位，国有企业（国有控股企业）和区属集体企业正式录取。本人未来想留在农村发展，现申请将本人户口性质转为农业户口，享受村民同等待遇，履行村民同等甚至更多的义务，为建设社会主义新农村做出一份力所能及的贡献，望领导给予批准为盼。