农业产业扶贫实施方案(推荐3篇)_实施方案

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第一篇：核桃产业化扶贫项目实施方案

2011年度核桃产业化扶贫项目实施方案

前言

根据国务院扶贫办《关于提前安排2011年度中央财政扶贫资金》（国开办发„2010‟113号）、财政部《关于安排2011年中央财政扶贫资金》（财农„2010‟422号）以及省扶贫开发领导小组下发了《关于下达2011年第一批中央和省财政扶贫资金计划的通知》(黔扶领„2010‟10号)等文件，结合六枝特区箐口乡实际，编制《贵州省六特区箐口乡2011年核桃产业化扶贫项目实施方案》。

为认真贯彻落实省委、省政府确立的生态立省和可持续发展战略，实现产业发展和扶贫开发有机结合，进一步调整山区产业结构，增加农民收入，促进社会主义新农村建设。根据贵州省扶贫开发领导小组办公室《2010～2015年干果（核桃、板栗）产业化扶贫建设规划》纲要，按照贵州省扶贫办“关于印发《贵州省财政扶贫资金产业化项目建设投资补助标准（试行）》的通知（黔开办„2010‟154号）。2011年度六枝特区箐口乡核桃项目种植规模为7230亩，总投资1212.89万元。核桃产业化扶贫项目投资364万元，其中财政扶贫资金250万元，农户自筹114万元；基础设施项目848.89万元，其中：土地整治项目3400亩，部门投入434万元，农户自筹55万元，人畜饮水工程项目17公里，部门投入168.89万元，农户自筹16万元，引灌沟渠工程项目5

1 公里，部门投入155万元，农户自筹12公里，小水池建设项目20口，部门投入6万元，农户自筹2万元。项目扶持农户1290户5436人。项目建成投产后，可使箐口乡荒田村、下麻翁村、社勒村三个村到2017年实现农业增加1496万元，使项目村农民人均纯收入增加2752元以上,解决三个村924人的脱贫问题。全乡人均收入增加1088元以上。

一、基本情况 箐口乡基本情况

箐口乡位于六枝特区西部，距特区政府驻地 34 公里，东邻堕却乡，西与水城县红岩乡接壤，北靠堕却乡郎节坝，南与中寨乡接壤，地处东经105°13′18″—105°16′25″，北纬26°13′22″—26°16′58″。气候温和、雨量充沛、土壤肥沃，年均气温为16 ‴，无霜期320天，年均降雨量1482.3 毫米，平均海拔1418米，土质以黄棕壤、沙壤土为主。

全乡国土总面积为56.4平方公里，是一个典型的纯农业少数民族贫困乡，辖7个行政村、112个村民组，3018户13138人（其中少数民族1724户6872人）。耕地面积18225亩，其中旱地12000亩，主产玉米、稻谷、马铃薯等农作物，经济林以核桃、梨、花红、花椒、板栗为主，项目布局在麻翁、荒田、社勒等3个行政村实施，涉及21个自然村，37个村民小组。

二、产业发展条件与现状 ㈠产业发展条件 ⒈自然条件

项目区域属亚热带季风温暖湿润气候，受海洋性气候影响较大，形成了独特的季风型、高原型、多样型的气候特点，热量足、无霜期长、雨量充沛，在核桃的生物学特性和生态学特性方面，该乡的物候条件均适宜核桃生长和发展核桃产业。

⒉土壤条件

项目区域耕地多为黄壤、黄棕壤、石灰土、沙壤土，熟化度较好，质地多为粘壤，呈微酸至中性，土层较深厚，易保水保肥。该区域内耕地适合核桃项目种植。

⒊劳动力条件

项目涉及箐口乡3个行政村，1290户农户，5436人，拥有劳动力2865人，能确保项目的全面实施。通过实施核桃产业化扶贫项目，不仅可使大量剩余劳动力得到就地转移，而且可将该乡劳动力资源优势转化经济优势。

⒋交通条件

项目区内交通便利，境内有贵昆、株六复线电气化铁路及省道主干线贵烟公路过境段，交通便利，目前已实现村村通公路。

⒌技术服务有保障

3 箐口乡现有工程技术人员8人，其中助理农艺师5人、助理工程师3人，同时群众有种植核桃的习惯并在长期的生产实践积累了宝贵的经验，加之在六枝特区农业局、林业局的大力支持下，为箐口乡核桃产业化扶贫发展打下了坚实的技术保障基础。

㈡产业发展现状

截止2010年底，全乡种植核桃面积1100余亩。其中2007年度实施核桃种植项目600亩（在荒田村、箐口村、过瓦村和和居都村进行连片种植），2007年以前农户零星种植500余亩。除2007年种植的核桃未结果外，以前农户零星种植的500余亩已有近400亩挂果，年产量为60吨以上，现市场价格为25000元/吨，每年为农户增加150万元，仅核桃项目全乡人均纯收入增加112元以上。

（三）基础设施和社会事业发展现状与存在的问题 ⒈基础设施和社会事业发展现状

箐口乡农电网已覆盖全乡7个行政村112个村民组3018户13138人；有乡中学一所。村完小3所，村教学点4所，适龄儿童入学率为99.85%，青壮年文盲118人；各村均已通路，2008年郎关（郎节坝至猫猫关油路已修通并交付使用），2011年年底化捞油路（荒田村捞油地至中寨乡捞河大寨）、社石油路（社勒村社勒至坝子村石丰）开始动工修建，靛红公路过境段毛路已通，且贵昆铁路及珠六复线从境内穿过，

4 设有关寨火车站一个。2009年实施了88.98万元的荒田村人畜饮水工程和下麻翁村79万元的人畜饮水工程及155万元的引灌沟渠。

⒉基础设施和社会事业存在的问题

近几年来箐口乡政府虽然大力抓好基础设施和社会事业项目建设，但是远远满足不了项目发展的需要，项目区还没有生产用的公路和果树抗旱用水。

三、项目建设内容、规模、性质及实施单位 ㈠产业发展 ⒈建设内容及规模

建设内容为核桃产业化扶贫发展项目，规模为7230亩，布局在荒田、下麻翁和社勒村实施，其中荒田村3000亩、下麻翁村3000亩、社勒村1230亩。

⒉项目性质及实施单位

项目性质为新建，实施单位为箐口乡人民政府。㈡基础设施建设

在项目村荒田村实施土地整治项目3400亩，由国土局实施；新建人畜饮水工程17公里，其中：荒田村12公里、下麻翁村5公里、由六枝特区水利局实施；项目村下麻翁村新建引灌沟渠5公里，由水利局实施；项目村社勒村新建小水池20口，由六枝特区水利局实施。

四、项目建设标准及技术方案

5 ㈠产业发展 ⒈土壤条件

建设区域海拔1200－1800m，土层厚度60cm以上，土壤为黄壤，有机质含量4.843～5.9%，含氮0.22～0.95%，速效磷4～16ppm，速效钾17～219ppm，PH值7.2左右。

⒉树种、品种选择

根据项目区的海拔、积温、降雨、土壤等自然地理条件，结合树种生物学、生态学特性并考虑经济价值和市场前景选择品种，同时考虑群众的接受程度，选择的树种和品种为漾鼻核桃。

⒊初植密度

初植密度23株/亩，株行距5×5.8m。 ⒋苗木数量

发展7230亩核桃产业化扶贫项目，按每亩23株算，需核桃苗木166290株。

⒌种苗来源

由于我乡2007年度从云南省大理漾濞县调进大泡核桃树苗实施了600亩核桃基地种植项目，经林业部门专家进行质量认证为优质树种，且实施3年多来表现良好，因此，本年度7230亩核桃种植项目树苗决定采取询价采购的方式从云南大理漾濞县调入大泡核桃树苗进行种植。

⒍整地方式、规格、时间

6 整地方式为大坑整地，规格为 80cm×80cm×60cm。整地时间为2011年11月底前。

⒎苗木质量、处理

选择国标二级以上的苗木，栽植前用3-5度的石硫合剂进行消毒。

⒏底肥

栽种前将有机肥（厩肥、堆肥等）和熟土交叉填放或肥料和土拌匀后填入，每株施基肥20斤以上。

⒐栽植方法和季节

采用植苗造林，每穴一株，苗木随取随运，注意保湿，栽前泥桨蘸根，深坑浅栽，根系不能直接接触肥料，压紧埋土呈馒头状，苗木解梆、嫁接口外露，浇足定根水；造林时间在2011年12月至2012年1月。

⒑果园管理 ①以耕代抚

造林后5年林木郁闭前，通过种植矮杆农作物或牧草，以耕代抚，促进苗木的生长。

②土壤管理

没有进行以耕代抚时，应铲除行间杂草保持果园疏松透气，减少杂草与果树争夺养分和水分。松土应做到里浅外深，不伤害苗木根系，深度一般5-10厘米。当年可采取覆土、盖草等防寒（旱）措施。

7 ③补植：造林后的次年应对缺株断行进行补植。 ④追肥：一般分为二次施入，即每年的5月份和12月份追肥，追肥以尿素为主，第一年，第一次每株追肥50克，第二次每株100克，第二年后每株200克，追肥结合灌水则效果更佳。

⑤整形修剪

整形修剪是为了培养分头、高光效的树冠，为优质丰产奠定基础。整形要考虑树冠透光、形成立体结果。修剪季节为春季修剪和秋季修剪，每年至少进行两次，修剪时剪去直立枝、病虫树、弱枝、密生枝，强树势的树要早剪，弱树势的树应迟剪，同时掌握好开张角度，使其形成自然开心型，提高通风透光效果，达到高产高质的目的。

⑥防火及病虫害

对森林火灾贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，严格控制火源，消除火灾隐患；对病虫害因树种不同而异，核桃的主要病虫害有腐烂病、溃疡病、天牛等，桃树的主要病虫害有缩叶病、流胶病、桃蚜等，樱桃的主要病虫害有穿孔病、流胶病等，防治时要树种和病因不同采用不同的治理措施及药剂，要坚持“预防为主，综合治理”的方针，以生物防治为主，辅以药剂和人工捕杀等综合措施防治病虫害，提高防治效果。

㈡基础设施建设

8 土地整治建设项目由六枝特区国土局按照项目规模3400亩、毛石砌墙的土地十级标准等次进行整治，人畜饮水项目六枝特区水利局按照项目规模12公里和5公里、《村镇供水工程技术规范》（sl310-2004）标准进行建设，引灌沟渠项目由六枝特区水利局按照项目规模5公里、《节水灌溉工程技术规范》（GB/T53063-2006)标准及相关技术要求进行实施，小水池建设项目由六枝特区水利局按照30立方根/口标准进行建设。

五、项目投资概算及资金来源 ㈠投资概算

项目总投资1212.89万元。其中产业发展364万元（其中：财政扶贫资金250万元，自筹资金114万元），基础设施建设848.89万元（部门整合资金763.89万元，自筹85万元）。

⒈产业发展 ⑴经济技术指标

产业发展按503.78元/亩进行投资。其中：农家肥（底肥）10元/100斤，每亩46元；追肥每株1元,每亩23元；整地打坑5元/坑,每亩115元(其中财扶资金46元,群众投劳折合69元);苗木5.5元/株,每亩126.5元(财扶资金);埋肥栽植23元/亩(群众投劳折合);抚育追肥150.28元/亩(五次抚育五次追肥);管护及病虫害防治20元/亩。

9 ⑵所需资金

建设7230亩核桃产业化基地,共需资金364万元。其中：财政扶贫资金250万元，主要用于树苗采购91.5万元，肥料16.6万元，打坑33.3万元，抚育108.6万元；自筹114万元，主要用于农家肥56.6万元，打坑投劳折合49.8万元，埋肥栽植16.6万元，病虫害防治14.5万元。

①苗木费

苗木费每亩126.5元，需资金91.5万元（财政扶扶贫资金）; ②农家肥

农家肥每亩46元，需资金56.6万元(农户投劳折合)； ③肥料

肥料每亩23元，需资金16.6万元（财政扶贫资金）； ④整地打坑

整地打坑每亩115元，需资金83.1万元(财政扶贫资金33.3万元，农户投劳折合49.8万元)；

⑤埋肥栽植

埋肥栽植每亩23元，需资金16.6万元（农户投劳折合）； ⑥抚育追肥

抚育追肥每亩150.28元，需资金108.6万元（财政扶贫资金）；

⑦管护及病虫害防治

10 管护及病虫害防治每亩20元，需资金14.5万元（农户投劳折合）。

⒉基础设施 ⑴经济技术指标

土地整治建设项目每亩1435元（整合资金1275元/亩，群众投劳折合160元/亩）;荒田村人畜饮水每公里83200元（整合资金74900元/公里，群众投劳折合8300元/公里）；下麻翁村人畜饮水工程每公里170000元（整合资金158000元/公里，群众投劳折合12000元/公里）；下麻翁村引灌沟渠每公里334000元（整合资金310000元/公里，群众投劳折合24000元/公里）；小水池建设每口4000元（整合资金3000元/口，群众投劳折合1000元/口）。

⑵所需资金 ①土地整治

土地整治项目建设3400亩，整合资金489万元, 由国土局争取上级资金投入；

②人畜饮水

人畜饮水项目建设项目17公里，整合资金184.89万元，由水利局争取上级资金投入；

③引灌沟渠

引灌沟渠项目建设5公里，整合资金167万元，由水利局争取上级资金投入；

11 ④小水池建设

修建小水池20口，整合资金8万元,由水利局争取上级资金投入。

㈡资金来源

建设7230亩核桃产业化基地, 共需建设资金1212.89万元。其中：财政扶贫资金250万元，主要用于核桃产业化基地建设，农户投劳折合114万元;基础设施建设848.89万元,由国土、水利部门争取上级资金投入。

六、项目实施进度安排 建设期限：

核桃产业化项目16个月，即2011年2月至2012年5月；基础项目12个月，即2011年2月至12月。

㈠产业发展

⒈规划设计阶段：2011年2月20日至4月30日； ⒉宣传发动及项目户确定阶段：2011年5月至6月； ⒊项目户培训阶段：2011年6月至8月；

⒋整地、打坑、施农家肥、回填阶段：2011年8月至11月；

⒌核桃种植阶段：2011年11月至2012年元月； ⒍自验及验收阶段：2012年3月至5月。㈡基础设施

土地整治、人畜饮水、引灌沟渠、小水池等基础设施建

12 设项目：2011年2月至3月为规划设计阶段，2011年3月至11月为项目实施阶段，2011年3月至12月为项目实施自验、验收阶段。

七、项目实施保障措施 ㈠组织领导措施

一是成立六枝特区核桃产业化扶贫工作领导小组，由区长任组长，分管副区长任副组长，成员由特区相关部门负责人及项目镇政府一把手为成员的领导小组，下设办公室于特区扶贫开发局，负责项目实施的日常工作，协调解决项目实施中的问题和困难。

二是项目实施乡成立项目实施领导小组。由乡长任组长,分管副乡长任副组长,成员由党政办、财政所、农业服务中心、农技站、林业站、项目村等单位负责人组成。领导小组下设办公室在乡农业服务中心，由乡农业服务中心主任担任办公室主任，负责项目实施中的日常事务和具体解决项目实施中的困难和问题。项目实施领导小组下设行政组和技术组。行政组由项目实施领导小组和包村干部、村干部组成，负责宣传动员，召开群众大会，落实土地，协调处理项目实施中的各种矛盾纠纷，解决项目实施中的各种困难和问题。

㈡技术保障措施

县乡两级成立技术工作领导小组：

县技术工作领导小组由特区分管农业的副区长任组长，

13 由财政局、扶贫局、林业局、农业局、交通局等单位领导任副组长，人员各局抽人员组成，领导小组下设办公室于扶贫局，扶贫局主任兼任办公室主任；

乡技术工作领导小组由分管农业的副乡长为组长，联系项目村的领导为副组长，各涉农单位及项目村村支两委人员为成员，领导小组下设办公室于乡农业综合服务中心，农业综合服务中心主任兼任办公室主任。

㈢项目管理措施

1、核桃产业扶贫项目经上级审核批准后，箐口乡人民政府根据上级下达的项目计划，认真组织实施。县林业局负责技术指导，县扶贫办严格按照《贵州省扶贫项目资金管理办法》的有关规定，督促、落实项目的实施、检查、验收及后续管理等工作。

2、产业扶贫项目资金严格按照《财政扶贫资金管理办法》、《财政扶贫资金报帐制管理办法》执行，做到专款专用，专户存储，专人管理。项目资金严格按专项资金管理规定使用，资金直接投入到项目建设农户手中，确保项目建设顺利进行，并达到预期目的。财政部门对资金使用情况进行监督管理，审计部门对项目竣工结算进行专项审计。

3、加强管理护。制定切实可行的管护措施，实行专人管护和分户管护相结合的办法，做好防偷、防火和人畜破坏的监管工作。

4、制定管护操作程序，严格按照技术部门及技术人员的技术要求适时中耕除草，施肥，做好修枝剪形、病虫害防治。

㈣服务体系措施

特区果药竹产业化扶贫领导小组负责协调、高度、指挥核桃项目的实施；

特区扶贫办负责项目申报、资金管理、项目管理、督促检查、组织自验；

项目乡政府负责宣传发动、项目实施、项目管护等工作。

1、技术部门提供核桃种植、抚育管理等技术指导和服务、实施质量把关工作。

2、加大培训力度：为了确保项目顺利实施，扶贫局优先安排产业化项目的技术培训，提高项目实施农户核桃种植、抚育管理和病虫害防治等技术水平和管理能力。

㈤体制机制措施

1、六枝特区人民政府与项目乡、特区业务部门签订目标考核责任书，将此项工作作为项目乡、特区业务部门年终考核的主要内容。

2、项目乡与项目村、乡属业务单位签订目标考核责任书，把此项工作纳入村、单位季度、年终目标进行考核，并与村干部、乡干部工资挂钩。

3、特区业务部门与项目乡下属单位签订项目目标责任

15 书，并将完成情况与职称评定、工资晋级等挂钩。

4、县乡两级纪委、人大、财政及特区监查、审计、监督好项目资金的使用、审计工作，严禁资金挪着他用，一经发现严肃查处。

5、特区党办督查室、政府督查室要加强对特区务业务部门、项目乡的督查力度，发现问题及时纠正。

八、项目预期效益分析 ㈠经济效益

核桃种植后的第5年即开始有收益，5—10年，按6公斤/株，15元/公斤计算，7230亩每年可获得1496万元的收益，11—30年，按20公斤/株，15元/公斤计算，7230亩每年可获得4998万元的收益。扣除各项生产投入费用2000万元，5—10年内可实现直接纯收入4296万元，10年后亩产值约1980元。

㈡社会效益：

一是通过项目实施，可提高核桃产业比例，有效的利用自然资源，达到单位面积增产；二是通过技术引领，带动农户自身发展，推动核桃种植，提高核桃干果产量、品质；三是我乡核桃产业的发展能力明显增强，从而提高优势特色产业良种化、优质化和商品化率，增强产品市场竞争力，扩大外销，增加农民收入；四是通过项目实施，培育项目区农民的良种意识、市场意识和生产观念，增强项目区农民科技文

16 化水平和综合素质，实现本区域经济、社会协调快速发展，辐射带动全乡农村经济的发展。

㈢生态效益：

通过该项目的实施，一方面减少了农民生产的劳动强度，可合理利用荒山、荒地资源；二是间、套、黄豆可有效减少水浇地裸露面积，充分利用了光、热资源；三是育苗技术示范推广，可实现标准化栽培，减少农药、化肥的使用量，改善农田生态环境；四是使优势特色产业种植面积进一步扩大，增强土壤保水保土能力，改善生态景观、绿化环境无疑是具有重要作用，从而实现贫困地区人与环境的和谐发展。

㈣扶贫效益

项目的实施，覆盖荒田村、下麻翁村、社勒村1290户5436人，三个村到2017年实现农业增加1496万元，使项目村农民人均纯收入增加2752元以上,解决两村924人的脱贫问题。全乡人均收入增加1088元以上。

附件：

（一）关于成立六枝特区产业化扶贫项目实施领导小组的通知

（二）六枝特区人民政府关于2011年度实施核桃产业化扶贫项目整合部门涉农资金承诺书

（三）部门整合资金投入产业化扶贫项目责任书和承诺书

（四）产业相关证书及协议或合同

（五）产业化扶贫项目区在行政区域图中的项目布局彩色示意图

（六）六枝特区2011年度核桃产业化扶贫项目建设内容与规模和资金投入表（表一）；六枝特区2011年度核桃产业化扶贫项目实施进度安排表；

附表：

１、六枝特区箐口乡2011年核桃产业化扶贫项目建设内容、规模和资金投入表

（一）；

２、六枝特区箐口乡2011年核桃产业化扶贫项目实施进度安排表

（二）；

第二篇：农业产业精准扶贫实施方案_农林牧渔产业精准扶贫方案(2)

现代农业产业是通过现代科技、现代物质装备、现代管理理念和方法组织起来的产业体系。建设标准化、规模化产业基地是发展现代农业的基础、抓手和载体。为加快发展优势特色种植业和林产业，推动农业现代化，提高农业综合生产能力和产业化经营水平，促进农民持续增收。为加快现代农业产业基地建设，按照《xx县农牧和科技局2012年现代农业产业基地建设实施方案》xx农科【2012】13号文件精神和要求，制定如下的实施方案。

一、充分认识加快现代农业产业基地建设的重要性和紧迫性

(一)加快基地建设是发展现代农业、加快农业现代化进程的迫切需要。以基地建设为载体，形成小农户大基地、小业主大园区的发展格局，改善农业物质装备条件，提升农业科技水平，构建现代农业产业体系，有效转变农业经营方式，推进农业现代化。

(二)加快基地建设是实行农业产业化经营、提高农产品竞争力的迫切需要。我乡农业仍处于初级产品生产阶段，产业链短，加工率低，竞争力弱。以基地建设为载体，整体推进良种繁育、标准化生产、储藏保鲜、精深加工、创建品牌 1

和市场开拓奠定基础，能有效提高产业化经营水平和农产品的市场竞争力。

(三)加快基地建设是转变农业发展方式、提高农业综合生产能力的迫切需要。以基地建设为载体，聚集土地、资金、人才、科技、信息等生产要素，提高资源配置效率，优化农业区域布局，能有效改变农业粗放经营状况，提高土地产出率。

(四)加快基地建设是持续稳定增加农民收入、全面建设小康社会的迫切需要。种植业在农牧民家庭经营纯收入中举足轻重，以基地建设为载体，加快发展特色优势产业，能有效增加农民经营土地收益和产业延伸增值收益，为新农村建设培育支柱产业奠定经济基础。

二、现代农业产业基地建设的总体要求和指导原则

(一)总体要求

现代农业产业基地建设要以高标准农田建设为基础，以市场需求为导向，以农民持续增收为目标，依靠科技，创新机制，转变农业发展方式，优化产业区域布局，大力推进现代农业规模化、良种化、科技应用、质量安全、品牌化组织化“六个水平”，使农牧民获得土地经营收益和产业延伸增值收益，实现持续稳定增收。

(二)指导原则

1.坚持市场导向。面向国际国内大市场，用市场化手段调整农业结构，着力培育壮大比较优势明显、市场前景广、产业覆盖面大、农民增产增收的优势特色产业。千方百计开拓市场，畅通农产品销售渠道。

2.坚持区域合理分工。按照全县优势农产品区域布局规划，把基地布局到最适区域，着力优化种植结构、品种结构、品质结构，引导生产要素向基地集中，促进优势区壮大规模、提升效益。

3.坚持科技引领。必须加强新品种、新技术、新材料的研发、引进、集成和推广，良种良法良制配套，构建产业技术体系，实行标准化生产，转变农业发展方式。

4.坚持产业化经营。必须强化产前、产中、产后衔接，突出精深加工，构建现代物流体系，推进农工贸一体化，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的运行机制。

5.坚持尊重农民意愿。必须充分尊重农民的土地承包经营权和生产经营主体地位，强化引导和服务，鼓励农民积极参与基地建设，促进农民持续增收。严禁违背农民意愿搞“一刀切”。

三、推进现代农业产业基地建设的主要措施

(一)加大规划引导力度。按照我县优势特色效益农业发展规划，抓紧制定和完善符合本乡实际的优势特色产业发展规划，集中力量打造优势产业带和专业乡。

(二)加大机制创新力度。推进组织形式创新，大力引导农民开展多渠道、多领域联合与协作，提高基地农民的组织化程度，解决小生产与大市场的矛盾。规范和有序推进农村土地流转，实行相对集中连片开发和规模经营。

(三)强化科技支撑。加强农科教、产学研结合，围绕构建现代农业产业技术体系，建立区域性技术创新与应用试验站和技术创新团队。支持农业科技人员以技术入股、技术承包等形式参与现代农业产业基地建设。大力实施农业科技入户工程、新型农民科技培训工程，加快培养科技示范带头人、农村经纪人和农民专业合作社领办人。

(四)强化市场拓展。完善农产品市场体系，在优势特色产业集中发展区建设功能齐全、设施先进、辐射能力强的批发市场，培育大型农产品流通企业和农产品经纪人队伍。促进超市、农业企业、基地的有效对接，在超市设立特色农产品专销区、专卖点和专柜，降低流通成本。

(五)强化服务保障。加强基地强县农业公共服务能力建设，健全乡农业技术推广、植物疫病防控、农产品质量安全监管等公共服务机构。大力发展社会化服务组织，加快构建多元化、多形式、多层次的社会化服务体系，在基地农产品生产、加工、销售的各个环节，提供优质高效的物资、技术、物流、信息等全方位服务。

四、切实加强现代农业产业基地建设的组织领导

建立分级负责、上下联动的工作机制。把基地建设工作纳入乡党委政府目标管理，定期通报工作进度。充分发挥现代农业产业基地建设的牵头作用，积极作好规划编制、协调服务、督促检查等工作。

xxx乡人民政府

二0一二年四月四日

　　农业节能减排实施方案

一、目标任务

按照20xx年环境目标责任书的具体内容和要求，通过加强领导，强化措施，重点推进，狠抓落实，在农业机械、农技推广、农村能源建设、农产品深加工和农业生态环保等重点领域扎实推进节能减排工作，努力提高农业资源利用效率、减少能耗排放和保护环境生态，确保全年推广沼气500户，一产能耗下降6%，年节能3万吨标煤。

二、指导思想

以科学发展观为指导，以建设资源节约型、环境友好型社会为总体要求，以提高资源利用效率、降低废弃物排放、保护环境为核心，将节能减排与产业结构优化升级、资源循环利用相结合，充分发挥政府部门主导作用，大力推进农业和农村节能减排，促进农业节本增效，加快农业发展方式转变，走投入少、效益高、可持续的发展道路，确保农业节能减排目标任务完成。

三、工作重点

1、大力推进农业生产和农村生活节能。大力发展节油、节电、节煤农业机械和渔业机械技术及装备，更新淘汰高耗能农业机械、老旧渔船和装备。推广应用复式联合作业农业机械，减少作业环节和次数，降低农业机械单位能耗。推广节约、高效、生态畜禽养殖技术，大力推进农村生活节能。

2、积极开展农业废弃物综合利用。加快推进以“一池三改”为主要内容的户用沼气和以集约化养殖小区为重点的大型沼气工

程建设。深入推进乡村清洁工程建设，建设秸秆、粪便、生活垃圾等有机废弃物处理设施。大力发展农业循环经济，广泛应用循环生态种养新模式。

3、加强机关办公节能管理工作。严格按照室内空调温度设置标准要求，做到夏季不低于26摄氏度，冬季不高于20摄氏度，并做到下班前半小时提前关闭。强化对会议室、办公室、过道走廊等公共场所的节能用电管理，充分利用办公自动化系统，全面普及无纸化办公，减少办公耗材;强化节假日节水节电管理，对长时间不使用的电器保持关闭状态;加强对公务用车的节能控制，严格按规定实行一车一卡购油，对问题车辆能够做到定期维修保养，过期及时淘汰报废，并鼓励多人合用车辆出差和办公。

4、着力提升龙头企业加工水平。引导扶持粮油、茶叶、林果、蔬菜、水产、中药材、油茶等绿色(低碳)农产品加工企业，促进其生产和加工链条向营养和保健食品延伸;鼓励龙头企业通过重点项目建设和技改扩建，引进节能、低耗的加工生产线及配套机械设备，促进农产品质量的提档升级;通过技术培训、考核评估、技术示范等方式，规范企业达到节能、减排、降耗行为。

5、加快休闲观光农业发展。大力发展生态特色农业和休闲观光农业，增加绿色植被种群数量，维护生物多样性，严格控制高耗能、高污染等有害化学物质的生成，推进节能减排。

6、大力推广节约型农业技术。以节肥、节药、节水、节能为重点，推广应用秸秆生物气化、太阳能利用、能源作物开发利用、农村生活污水处理等新型农业技术，广泛开展测土配方施肥技术指导与服务。加强重点农业生产区域产地环境监测，积极防治规模化畜禽养殖污染，建立和完善污染减排体系，切实降低农业面源污染。

四、组织领导

为加强节能减排工作，成立县农业和扶贫开发局节能减排工作领导小组，其组成人员如下：

组长：潘显恩(党组书记、局长)

副组长：李兴刚(党组成员、副局长)

雷国忠(党组成员、副局长)

冷强松(党组成员、纪检组长)

成员：田应贵(农业中心主任)

骆明贵(执法大队长)

潘秀华(新农办主任)

王毅(农推站站长)

李吉军(局办公室主任)

领导小组下设办公室，李吉军兼任办公室主任，各成员单位确定一名业务骨干作为办公室联络员。

五、工作要求

1、提高思想认识，加强组织领导。把思想和行动统一到市委、市政府关于节能减排的决策和部署上来，不断提高落实节能减排的自觉性和紧迫感，要实行一把手为主导的工作责任制，建立重点农业产业化龙头企业节能降耗领导联系制，把节能减排的目标任务分解到各县区、各直属单位，强化监督、管理和服务，严格绩效考核，确保任务完成、目标实现。

2、加强科普宣传，营造节能良好氛围。在农村广泛开展节能减排科普宣传，加强对农民的节能减排技术培训，把节能减排作为新型农民科技培训、农村劳动力转移培训“阳光工程”和农民素质教育工程的重要内容，充分营造“人人讲节约、事事讲节约、时时讲节约”的良好氛围，逐步使节能减排成为广大农民的自觉行动。

3、强化检查督导，加快节能工作进程。加大农业节能督导检查工作力度，建立月报告、季调度和半年总结制度，及时准确收集、反馈全市农业节能统计资料，对工作进度定期开展通报，将各项节能工作落实，全面完成今年农业能耗降低指标。

4、鼓励科研开发，推广先进技术。强化农业节能减排技术的研究开发与转化，引导和鼓励大专院校、科研院所、骨干企业等方面的科技力量攻关节能减排关键新技术。坚持把龙头企业作为技术创新主体，鼓励他们采用各种先进、实用、环保节能的新设施、新工艺和新技术。鼓励和扶持农业和农村节能减排技术的推广应用。

5、制定工作规划，完善推进措施。把节能减排作为各地农村制定产业发展规划的重要内容，明确提出工作目标、任务和措施。进一步完善农业各个主导产业节能规范，建立农业节能减排标准体系，严格控制对各种农业资源的浪费和不合理利用。通过政策倾斜、财政奖补和用户补助等多种激励手段，鼓励各地发展生态休闲农业、循环农业和生物质经济。

第三篇：核桃产业化扶贫项目实施方案