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第一篇：补贴实施方案
为认真做好我县XX年耕地地力保护补贴工作，根据《省农业农村厅、省财政厅关于进一步做好耕地地力保护补贴发放工作的通知》（农综〔XX〕XX号）和《省财政厅、省农业农村厅关于提前下达XX年中央农业生产发展专项资金的通知》（财农指〔XX〕XX号）精神，结合我县农业生产实际情况，制定本方案。
一、补贴资金来源及金额
省财政下达我县XX年耕地地力保护补贴资金XX万元。
二、补贴对象、范围及认定程序
（一）补贴对象。耕地地力保护补贴资金补贴对象原则上为全县拥有耕地承包权的农民。农民家庭承包地流转的，原则上补贴给原承包方；流转双方有书面约定的，从其约定。国有农场耕地和村集体未确权耕地的补贴发放参照执行。对于县内种粮大户、紫云英种植示范户予以适度奖励。
（二）不予补贴的耕地范围
对已作为畜牧水产养殖场使用的耕地、林地、规模成片转为设施农用地（工厂化作物栽培有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地）、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地不纳入补贴；对长年（2年以上）抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的也不纳入补贴。
（三）不予补贴的耕地认定程序。若补贴对象或第三方对补贴结果提出书面质疑的，由所在地乡（镇）人民政府组织有关工作人员，根据上述有关规定或标准进行核实，并上报县政府进行确认。
三、补贴资金兑付程序
耕地地力保护资金按照“村组登记、张榜公示、乡（镇）审核、县级汇总、及时发放、系统录入”的流程进行发放。
（一）数据采集、兑付、入录时限
各村（农场）采集的补贴面积要向每户村民进行认真核准，不得漏报、错报，X月底前完成所辖地区的补贴面积、种粮大户、紫云英种植示范户相关数据采集，乡（镇）审核后上报至县农业农村局。县农业农村局对乡（镇）上报的数据进行汇总，计算出应补金额，与财政联合行文下拨补助资金，XX月XX号之前完成兑付及系统录入工作。
（二）兑付补贴依据和标准
1、补贴依据。补贴所依据面积原则上为最新确权耕地面积，也可采用二轮承包耕地面积。国有农场和村集体耕地可按确权面积或自然资源部门认定的耕地面积核定补贴面积。
2、耕地地力保护补贴资金标准。亩补贴标准=（耕地地力保护补贴资金―规模种粮补贴资金―紫云英补贴资金）／全县享受补贴面积。农民补贴面积按农民拥有承包耕地面积扣除征转用地、设施用地、抛荒地等因素后的面积（详见附件1、附件3）。
3、XX年种植水稻面积达100亩（含100亩）以上的农户可享受种粮大户补贴（叠加补贴，详见附件2）。种粮大户的认定由村委会组织人员上户调查确认，公示后上报至乡（镇）政府。补助标准：XX元／亩（不计复种面积）。
4、XX年紫云英种植按实际示范片种植面积予以补助，补助标准：XX元/亩（详见附件4），XX示范片面积以烟草部门验收为准。
（三）数据采集及兑付程序
1、村（场）级登记。以村（场）为单位，逐户登记，具体核实每户应补面积、“一卡通”、身份证号码等信息，并将本村享受补贴的农户基本信息、补贴面积、种粮大户奖励面积、紫云英示范片补贴面积等在村级公示栏集中张榜公示，公示时间七天。存在异议的，由村委会尽快核实完善，并再次公示七天；无异议后，由村委会主任或具体负责的村主干签字，村委会盖章，上报至乡（镇）。
2、乡（镇）审核。乡（镇）督促村委会及时准确上报、汇总各村上报数据，核对无误后，经主要领导、分管领导和经办人签字，加盖乡（镇）政府公章后，上报县农业农村局。
3、县级测算。县农业农村局根据各乡（镇）上报的数据进行汇总，按补贴标准计算补贴金额，与县财政局联合行文下达各乡（镇）。
4、资金拨付。县财政局根据县农业农村局提供的数据及时准确地将补助资金拨付给县农业农村局，县农业农村局负责将资金拨付至各乡（镇），各乡（镇）在七个工作日内，通过“一折通”或“一卡通”方式，将补贴资金、奖励资金直接兑付至农民手中。
四、职责分工
（一）实行政府首长负责制，县政府对全县耕地地力保护补贴政策的落实负总责，各乡（镇）对本辖区耕地地力保护补贴政策的落实负具体责任。各级各部门要精心组织，周密安排，确保耕地地力保护补贴工作顺利实施。
（二）耕地地力保护补贴政策由县政府组织实施。各有关部门、乡（镇）按职能分工负责相关具体工作，其中：各乡（镇）负责数据的采集、核实工作；县农业农村局负责补贴数据汇总、资金分配、系统录入工作；县财政局对县农业农村局提供的数据进行审核，督促乡（镇）做好发放工作；县农村信用合作联社负责补贴资金的兑付工作；县审计局负责耕地地力保护补贴政策落实工作的审计、监督。
五、监督管理
（一）耕地地力保护补贴资金应全部兑付至享受补贴农民及奖励对象，不得截留、挤占、挪用，确保资金安全、专款专用。
（二）县财政、监察、审计、农业农村等部门要充分发挥职能作用，对耕地地力保护补贴资金的分配使用环节实施全过程监督管理。
（三）加大宣传力度，通过电视、广播、公众号、墙报、微信、印发宣传材料等方式，广泛宣传耕地地力保护补贴政策和补贴资金兑付实施方案，广泛宣传扶贫惠民资金网及使用操作方法，做到耕地地力保护补贴政策家喻户晓，人人可通过惠民资金网查询。各乡（镇）主官、分管领导、经办人员要带头下载XXXXAPP。实行阳光操作，各项工作要公开透明、程序规范、合法合规，自觉接受社会和舆论监督。县级设立举报监督电话，。
第二篇：补贴实施方案
为认真做好我市20xx年耕地地力保护补贴发放工作，根据《省财政厅省农业农村厅关于提前下达20xx年中央农业生产发展专项资金的通知》（财农指〔20xx〕99号）和《省农业农村厅省财政厅关于进一步做好耕地地力保护补贴发放工作的通知》（农综〔20xx〕111号）文件精神，结合我市农业生产实际情况，制定本方案。
一、补贴资金来源
我市耕地地力保护资金来源于当年中央、省财政下达的专项资金及历年结余专项补贴资金。
二、补贴对象、依据及标准
（一）补贴对象。补贴对象原则上为全市拥有耕地承包权的种地农民。农民家庭承包地流转的，原则上补贴给原承包方，流转双方有书面约定的，从其约定。
（二）补贴依据。补贴依据面积原则上按二轮承包耕地面积申报。
（三）不补范围。对已改变耕地用途的征转用地及各类设施用地包括：已作为畜牧养殖场使用的耕地；成片粮田转为设施农业用地；非农业征占用耕地等，以及长年抛荒地、占补平衡中“补的面积”和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。
（四）补贴标准。根据省级下达我市补贴资金总量加上历年结转资金和市级核定的享受补贴的耕地面积进行测算，全市按统一补贴标准发放。
三、补贴发放程序
按照“村级登记、张榜公示、乡镇审核、及时发放、系统录入”的流程，进一步规范补贴资金发放工作。
（一）村级登记。补贴面积按各农户拥有二轮承包耕地面积为基础数据。村委会逐户登记、核实每户应补面积和“一卡通”、身份证号码等信息，并在村级公示栏集中公示7天，公示内容须拍照存档备查；存在异议的，由村委会尽快核实完善，并再次公示7天，确保村级登记工作质量，做到信息登记准确无误。在信息登记中对已故户主的人员信息应及时进行更新，避免将资金打入无效账户。公示无异议后，由村委会主任或具体负责村主干签字、村委会盖章，将补贴信息上报乡镇（街道）。不纳入补贴的耕地（如征转用地、设施用地、抛荒地等）面积，在逐户登记核实时要进行核减。经村民多数或村民代表会议同意，允许从耕地地力保护补贴资金中代交水稻保险保费中农民承担的部分。需代扣保险费的，村委会要提供村民代表大会会议纪要、水稻保险合同复印件及代扣金额。村级登记工作要求在20xx年3月20日前完成。
（二）乡（镇）、街道审核。乡（镇）、街道督促村委会及时准确申报、汇总各村委会上报农户和耕地面积等数据，核对无误后，经主要领导、分管领导和经办人签字，加盖乡（镇）、街道公章后上报市农业农村局。乡（镇）、街道审核工作要求在20xx年4月10日前完成。
（三）市级测算。市农业农村局牵头对乡（镇）、街道上报的数据进行审核后，汇总形成全市耕地补贴总面积，并按照下达的补贴资金总量（含当年拨付和历年结转资金），会同市财政局共同测算每亩补贴标准。市级测算工作要求在20xx年4月30日前完成。
（四）资金拨付。市财政局根据财政国库集中支付有关规定，将补贴资金拨付给市农业农村局，市农业农村局根据测算结果5月15日前下拨至各乡（镇）、街道，由其委托金融机构通过“一卡通”于6月15前足额发放到户，补贴数据6月30日前由市农业农村局录入扶贫惠民资金在线监管系统，应做到补贴发放数据录入扶贫系统的真实、准确、无误，严防因数据错误引起投诉、上访事件的发生。
四、加强组织保障
（一）实行行政首长负责制，市政府对耕地地力保护补贴政策的落实负总责。各乡（镇）、街道对本地区耕地地力保护补贴政策的落实负责，实行乡（镇）长、街道办主任负责制，并成立耕地地力保护补贴发放工作办公室，由分管领导任办公室主任，成员由农技、财政等相关工作人员组成。各级各部门要精心组织，周密安排，确保耕地地力保护补贴工作顺利实施。
（二）加强部门协作。耕地地力保护补贴发放按“统一领导，分级负责，层层落实”原则，由市农业农村局会同市财政局制定补贴发放方案，负责数据复核汇总、及时发放补贴和补贴数据录入扶贫（惠民）资金在线监管系统工作。市财政局负责审核市农业农村局提供的补贴发放相关数据、资金拨付、补贴资金监管、重点绩效工作评价，配合市农业农村局制定补贴资金发放方案。
（三）强化资金管理。严格规范使用补贴资金，确保专款专用，严禁任何单位和个人滞留截留、挤占挪用、虚报冒领耕地地力保护补贴资金，不得用补贴资金抵扣各种债务和欠款。经村民多数或村民代表会议同意，允许从耕地地力保护补贴资金中代交水稻保险保费中农民承担的部分。出现违纪违规违法行为的`，按照有关规定追究相应责任。
（四）抓好宣传培训。实行阳光操作，加强宣传，通过电视、广播、报纸、墙报、微信、印发宣传材料等方式广泛宣传耕地地力保护补贴政策和补贴资金兑付实施方案，做到耕地地力保护补贴政策家喻户晓，有效调动农民积极性。各项工作要公开透明、程序规范、合法合规，自觉接受社会和舆论监督。各级部门根据各自职责分工，建立健全档案资料，及时整理归档，做到资料齐全完整。
（五）序时推进工作。各乡（镇）、街道要加快补贴发放进度，6月15日前将补贴资金足额发放到户，6月30日前完成在线监管录入任务。市农业农村局、财政局要及时了解补贴资金发放动态，各乡（镇）、街道从5月开始每周二定期向市农业农村局报送进度。
第三篇：贫困学生资助实施方案
一、成立学生资助工作领导小组和工作专班，明确工作职责：
1、成立学校学生资助工作领导小组。
组长：向举纲，校长。
成员：艾自明，副校长。
李长祚，总务主任。
宋均菊，工会主席。
组长对学校资助工作负首责，协调资助各方面工作。成员负责具体工作，职责包括：宣传学生资助政策和工作动态;掌握学校贫困生状况;争取和募集救助资金;按照上级下达的资助名额分配资助指标;受理学生申请、社会咨询以及来信来访;初步审定资助对象;管理和发放资助款物;对学生开展感恩教育;协助开展社会性捐赠;建立健全资助工作档案;其它相关工作。
2、成立工作专班。
专班由领导小组人员、各班班主任、相关村干部、家长代表，少先队大队长组成，人员在10人以上。具体负责审定资助对象。
二、规范资助对象认定工作，保证资助公平公正认定资助对象必须坚持以下程序：
1、调查摸底。通过教师家访等途径全面了解和收集学生的家庭经济情况，按类别、分层次进行汇总，形成贫困生信息库;对学生家庭状况进行跟踪监控，准确掌握学生家庭动态。
2、学生申请。每学年开学一个月内(即9月底前)，学校组织学生填写资助申请表，申请表须加盖村委会公章，学年中途若有调整也必须申请。资助申请表学校存档。
3、评审。学校组织专班根据资助条件和上级下达的资助名额，对申请资助的学生进行逐一审选，初步拟定资助对象，评审小组名单上墙公布，并存档备查。
4、公示。对通过评审初步拟定的资助对象进行为期一周的公示。公示期内若有异议及时进行调查核实和调整。
5、上报审批。学校将公示无异议后的名单上报中心学校。
6、发放资助资金。学校在收到专款后立即将资金落实到学生手中。
三、加强资助宣传和教育工作：
一是宣传好资助政策。学校对资助条件、资助标准、资助名额、评定程序、资金来源等相关内容进行广泛宣传，让学生、家长和社会全面了解政策，实行阳光操作，接受社会监督。二是宣传好资助典型。对社会团体、爱心人士的助学善举进行充分的宣传报道，对学校开展资助工作的好做法进行及时的总结推广，营造捐资助学的和谐氛围，促进学生资助工作健康发展。
学校在开展家庭经济困难学生资助工作中，通过举行助学金发放仪式、发表受助感想、主题作文比赛、向捐助人寄送感谢信等形式，对学生进行感恩教育和励志教育，促进学生形成自强自立、回馈社会的良好道德品质。
四、健全学生资助工作管理制度，规范资助行为：
1、建立和完善具体的工作制度或实施细则。制订学生资助工作制度;家庭经济困难学生资助评审制度;学生资助资金发放管理制度;资助工作人员岗位职责。
2、落实资助对象动态管理机制。每学年组织一次申请，每学年评定一次资助对象。学年中途资助对象转出县外的，学校按程序评选新的资助对象替换。对受资助后生活铺张浪费、或严重违反校纪校规受到处分的，取消受助资格。
3、规范资助资金发放管理。对已经审定的免费对象，学校应在开学时免收学费，对入学收费后审定的免费对象，学校要在收到专款后如数退还给学生;寄宿生生活补助资金，采取现金或饭卡充值的方式发放。对因学生异动等原因形成的结余资金，学校要如实上报中心学校。
第四篇：补助项目实施方案
湖南省2014年度
张家界市慈利县300亩优质白魔芋种植基地扩建项目
实 施 方 案
项 目 单 位：慈利湘北魔芋专业合作社
项目建设地点：湖南省慈利县金坪乡细毛村
编 制 时 间：二0一四年六月
2014年度国家农业综合开发产业化经营
财政补助项目实施方案
项目概要:
慈利湘北魔芋专业合作社成立于2010年4月30日，位于慈利县零溪镇拣花村。厂区面积6600平方米，现有办公及加工厂房550平方米，拥有价值160万元的办公设施、生活设施、供水、供电设施、实验设备设施。专业合作社成员112名，成员出资总额为100万元，以货币方式出资。本着风险公担、利益共享、权利平等的原则，按照合作社章程规定或者成员大会决议进行分配，确保各成员得到公平、合理的收益。合作社2012年2月14日获得“湘北”注册商标，2012年3月13日“一种魔芋种杀虫保水方法”获得国家发明专利受理（专利号：[1**********]6.6）。2012年被列为省委省政府为民办实事省级示范社单位。合作社法人代表吴华立，女，1969年2月出生，大专文化，助理会计师。2010年从市邮政系统停薪留职回到家乡创建慈利湘北魔芋专业合作社，带领当地农民引进白魔芋新品种，从事魔芋种植，2011年获得“零溪镇产业带头人”荣誉奖励，2010年、2011年连续二年获得慈利县人民政府奖励，其在农村魔芋产业化带动过程中的先进事迹被张家界市电视台、慈利县电视台多次进行报导。专业合作社自成立以来，结合全国72%的地区缺硒，而慈利县属于全国少有的天然富硒县这一特点，引进优质白魔芋新品种，大力发展富硒魔芋产业，由于种植魔芋的农户每亩政府给予300元的补助，农户积极性高涨。
项目主要建设内容及规模：项目实施在慈利县金坪乡细毛村新建白魔芋种植基地300亩，进行开垦、平田整地、开沟垄厢；修机耕道
300m；引水工程4000m。引进白魔芋新品种30吨。开展白魔芋种植技术培训100人次。项目建成后年产白魔芋50万公斤。
项目总投资133.15万元，其中建设投资113.15万元，其中：设备购臵及安装费19.0万元，生产设施土建工程费33.0万元、科技措施52.0万元（其中技术培训费用2万元、新品种引进示范50.0万元）；前期费6.0万元；预备费3.15万元。铺底流动资金20万元。
该项目建成后，正常年销售收入为250万元，达产年利润总额52.77万元，由于项目建设符合国家免税优惠政策，无需纳税。合作社每年从所得税后利润中按10%提取盈余公积金5.28万元。基地农户种植一亩魔芋年均产值在6000元以上，较种植粮食作物收入增加3900元左右。可直接带动112户农户种植魔芋致富，直接为14人提供长年就业的机会。
项目前期自立项以来，已完成规划布局设计，土地承包经营权流转合同等各项手续已完成签订和审批。
一、项目建设方案及投资概算
1．规划布局
慈利县300亩优质白魔芋种植基地扩建项目，规划布局在金坪乡细毛村300亩，由全体专业合作社成员112名共同出资建设、共同种植，平均每户社员种植面积为2.7亩。项目初步实施规划为：
项目规划在金坪乡细毛村二组、三组、四组连片300亩，其中：细毛村二组位于干田垭、小儿塆、芦毛凹连片80亩；三组位于庙落塆和谢家坪及进村道路两旁连片116亩。四组位于村部正前面的谢家坪连片104亩。在细毛村三组的村组主干道接入，至四组与三组魔芋基地交界处修建泥结石机耕路一条300余米。规划利用细毛村一组的萝
卜塆一处山泉，在此处建一小蓄水池，然后，将水通过PE管道引至村部三组的山塘里蓄水，需要购臵及安装75型PE管约4000米。（详见规划附图）
2.生产性土建工程。
①对现有300亩基地进行整地、开沟、垄厢等，每亩需要投工投劳350元，此单项小计投入10.5万元；
②对300亩魔芋进行种植，中耕结合除草，施苗肥、追肥3次，每亩需要投工投劳400元，此单项小计投入12.0万元；
③对300亩魔芋收挖，每亩需要投工投劳150元，此单项小计投入4.5万元；
④在细毛村三组的村组主干道接入，至四组的谢家坪魔芋基地范围内修建泥结石机耕路一条，建设标准为：长300米，宽2.5米，基层铺设块石、卵石、泥结石路面。中间、终点修建错车道2处，宽4.5米。挖机作业费、人工工资，及块石、卵石等材料费，每米需要200元，此单项投资小计约6万元。主要生产设施投资共需33.0万元；具体内容见表1。
表1 主要设施明细表
3.生产设备。
（1）、技术路线（农艺措施）及流程
①白魔芋种植农艺措施：
a.生产用地的选择：选择肥力较高的土壤，耕作层较厚，光照条件好、排灌方便、水质与土壤均无污染的地块，旱地、水田皆可。
b.冬耕准备：冬耕时撒施一部分牛粪再翻耕或深挖；腐熟堆肥及种子准备，做到季节一到，土肥种一应俱全，抢住晴好天气下种。农村牛粪大多都质量不高，所以冬季前可提早将圈肥出栏重堆。
c.播种：以3寸深土壤温度稳定上升到10℃─12℃时即可播种，大约在阳历3月下旬─4月上、中旬。或者12月初冬播。
d.种芋消毒：许多病菌都可潜藏在种芋内。因此重视种芋消毒，是减轻以后病害的有效而又简便的方法，应引起重视。消毒剂应选择有机栽培允许的药剂。
e.催芽：播种前30天将消毒过的种芋晒种2─3天，再臵于15─20℃（切块可提高到20─25℃）保湿的环境中，待“冒咀”后，择晴好天气下种。如条件允许可用苗床越冬贮藏，也可在播种前一个月将种取出用小拱棚催芽育苗，待种芋出芽拱土时即行移栽。
f.播种密度与间作：行距按种芋大小的6倍，株距按4倍确定，在此基础上再根据其他条件适当调整。具体按：20─30g以下的芋鞭，小种每亩按2万株，50─100g的种芋每亩1万株，100─250g的3000─4000株，250g以上的每亩2000─3000株，大于500g的可按1500─2000株；加强肥水管理。
g.施肥：以有机肥为主，底肥为主，底肥从养鸡场购买鸡，每亩用200斤左右鸡粪穴施。追肥分三次：一次在出苗前后，用粪水追“芽肥”；第二次在七月上旬换头即将结束时，为7、8两月生长最旺盛期补充养分，用N、P、K或N、K为主的有机肥料；第三次在9月下旬秋分前后，适当补施一些N、K肥以延迟叶片衰老，延长生长期，对提高产量有利，7─8月份以后还可考虑追施一次有机肥，以利养分转移贮藏，增加产量，提高品质。
h.田间管理：雨后注意清沟、培土，中后期结合培土撤施一些火土草木灰，增加钾肥。9月天气退凉将盖草扒除，提高土壤昼夜温差。除草用手工拔除。
i.采挖：11月中下旬，霜后倒苗三周左右采挖加工。
②、工艺流程图
（2）、设备购臵
根据基地建设需要，本项目需安装引水工程4000米，安装75型PE管，灌溉引水工程概算需要投资16万元；安装远程广阔监控设备一套投资3.0万元；合计需投资19万元。详见表2-1。
表2 主要设备清单
4.辅助工程、配套工程及设备。
本项目办公室设在慈利县零溪镇拣花村。厂区面积6600平方米，现有办公及加工厂房550平方米，拥有价值160万元的办公及培训设施、生活设施、供水、供电设施、实验设备设施。魔芋收挖后，临时摊放在细毛村村部厂房里，在村部安装了一套魔芋片初加工处理设备，一部分鲜魔芋由合作社成员及时进行芋片初加工处理，一部分鲜魔芋销售给湖南大湘西魔芋有限公司精加工。
5.其他建设内容。
（1）引进云南优良白魔芋新品种30吨，魔芋葡甘露聚糖含量高,抗病害性好，抗逆性强，能够大面积规模化推广种植。主要新技术来源于与湖南农业大学建立长期科研合作，与湖南大湘西魔芋有限公司建立长期合作关系，充分利用其先进的技术成果，运用到白魔芋的种植当中，该单项投资需50万元。
（2）开办多期魔芋技术培训班，聘请科技特派员、湖南农业大学魔芋专家吴永尧教授为项目技术指导，在种植、田间管理、收挖、加工四个环节进行技术培训，项目拟安排农户进行种植技术培训200人次，此单项投资2万元。
（3）采用温湿度自动控制，二氧化碳浓度监测等现代化信息技术，全面提升魔芋质量检测技术水平。
表3 科技措施内容及投资估算表
6．项目前期工作费及其他投资。
该项目建设前期可研报告资料编制，项目申报等前期工作经费约3.0万元；其他差旅等管理经费3万元，主要用于物资涨价等基本预备费3.15万元。该单项投资小计9.15万元。
项目建成投产后，用于项目启动铺底流动资金需20万元。
二、资金筹措方案
1.总投资及资金构成
项目总投资133.15万元，其中建设投资113.15万元，流动资金20万元。建设投资113.15万元，其中：设备购臵及安装费19.0万元，生产设施土建工程费33.0万元、科技措施52.0万元（其中技术培训费用2万元、新品种引进示范50.0万元）；前期费6.0万元；预备费3.15万元。
本项目属于农业综合开发产业化经营财政补助项目中的种植基地项目，根据国家农业综合开发办公室《关于印发的通知》（国农办[2013]197号）文件精神，项目拟申请中央财政农业综合开发补助资金50万元。
根据湖南省农业综合开发《湖南省2014年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》（2013）43号）文件精神，项目拟申请省级财政农业综合开发配套资20万元。
2.企业自筹资金筹措方案。
专业合作社自筹资金63.15万元。合作社已召开社员大会，一致同意该项目的建设，并通过了项目自筹资金的决议，因此，本项目自筹资金来源有保障。
三、项目进度计划
本项目建设期限为一年，即从2013年11月至2014年10月。为了不违农时、不误农时，项目实施工作根据需要穿插进行，项目实施进度安排如下：
①2013年11月前，项目通过审批后第1－2个月完成项目初步设
计和实施方案编制与审批工作。
②2013年11月至2013年12月，项目通过审批后第3个月完成项目招标及设备订货工作。
③2014年1月至2014年6月完成魔芋新品种发放、种植、栽培等工作.
④2014年7月至2014年8月，完成种植技术培训工作、魔芋田间管理等工作。完成项目所有田间及滴灌、道路等辅助工程施工工作。
⑤2014年9-10月，完成魔芋收挖，完成项目财务审核工作，编制财务审计报告，项目竣工验收。
四、带动农民增收措施
1、带动农民增收措施
该项目建成后，正常年销售收入为250万元，达产年利润总额52.77万元，由于项目建设符合国家免税优惠政策，无需纳税。合作社每年从所得税后利润中按10%提取盈余公积金5.28万元。基地农户种植一亩魔芋年均产值在6000元以上，较种植粮食作物收入增加3900元左右。
本项目完成后，除去各项费用支出,年可实现盈余52.77万元，为了留出合作社进一步发展的空间，为合作社提取10%的公积金5.28万元，公积金平均量化到112户，每户471.16元。剩余部分47.49万元全部分配。
分配方式为两种：按交易额第一次分配可分配盈余的60%，为31.66万元，剩余盈余的40%为21.11万元，按出资额比例进行第二次
剩余盈余分配。
2.带动农民增收的效益。
项目利益分配及农民增收主要体现在三个方面。一是农民因项目建设期临时用工及项目运行期新增固定就业岗位与种植、培管及收挖临时用工等，通过提供劳动力获益非浅，项目运行期正常年农民年工资收入在61.70万元。二是通过签订土地租赁合同300亩，可直接带动112户农户种植魔芋致富，按合同500元/亩/年的标准，当地农民年可获得收益15万元，三是合作社通过经营管理，项目达产后可获得年产魔芋500吨，年新增产值250万元，实现年利52.77万元，增加农民纯收入合计达164.5万元。
五、组织管理
1、建设期机构设臵及职责
合作社成立项目领导小组，由理事长吴华立负责，另外配合3名监事和1名湖南省组织部科技特派员组成工作组，全权负责项目的实施工作。
（1）明确任务，落实责任
合作社为项目执行单位，负责项目的建设和建成后的运行、管理工作，将项目具体任务下达到工作组，工作组负责具体落实。
（2）健全制度管理，提高项目建设质量
项目建设全面实行工程邀标制、项目法人制、物资采购制、质量监督制、财务公开制、年度检查和责任追究等制度，强化项目管理。
（3）严格资金监管，提高资金使用效益
建立严格的项目资金使用管理程序和经济责任制，对项目资金实行专财核算、专人管理、并严格执行报账制度，确保专款专用。
2、项目实施人员配备
项目建设配臵管理人员3人，专业技术人员3人，基地管护及生产人员8人。
六、附图
1．项目区域位臵示意图
2.项目总体建设规划布局图
七、附表
1. 2014年度国家农业综合开发产业化经营财政补助项目主要建设内容及资金构成表
2. 2014年度国家农业综合开发产业化经营财政补助项目土建工程明细表
3. 2014年度国家农业综合开发产业化经营财政补助项目设备购臵明细表
4. 2014年度国家农业综合开发产业化经营财政补助项目科技措施明细
八、附件
1、土地租赁合同
2、魔芋种植收购协议
3、其他附件
第五篇：补贴实施方案
一、指导思想和任务目标
1、指导思想：以中央、省两个“一号文件”为指导，以提高小麦集中供种率和整体化生产水平为中心，以优质化、专用化、市场化为导向，以试验、示范、推广为手段，采取科技服务与政策扶持相结合，促进我县优质专用小麦的区域化布局、标准化生产和产业化经营，实现良种良法相配套和高产优质相结合，不断提高我县优质专用小麦生产效益和市场竞争力。
2、补贴面积金额：今年在全县18个乡镇，按照区域化和标准化生产要求，实施30万亩优质专用小麦良种补贴，每亩地国家补贴10元。
二、主要措施
1、实行区域化布局，提高规模化生产水平。针对我县山区、丘陵、平原兼备的自然条件，在小麦生产布局上，各乡镇要结合各自实际，按照全县的总体规划和百亩点、千亩方、万亩片的要求，合理制定区域化种植规划，在区域片内严禁出现插花田，大力推广优质专用小麦，带动全县小麦良种化水平的提高。
2、健全和完善小麦良种推广繁育体系，保证良种供应。一是充分发挥销售主渠道的作用，建立健全小麦良种繁育、销售网络，切实解决小麦集中供种难的问题。要一级抓一级，层层抓落实，形成全县上下一体的统一供种体系。二是加强政府引导和资金扶持，提高集中供种的组织化水平。各乡镇要根据不同的地理条件，通过测土配方，选择适宜品种，建立集领导指挥田、良种繁育田和高产示范田“三田合一”的小麦区域化示范工程。三是加强种子管理，提高服务水平。农业执法部门要依法加大对种子的监管力度，严格查处假冒伪劣种子和坑农害农现象的发生。同时要搞好技术服务和指导，让广大农民群众购的明白，种的放心。
3、严格落实国家对良种的补贴政策，充分调动农民的种粮积极性。按照国家补贴政策，全县30万亩补贴面积，分配到18个乡镇（见附表），按每亩地用种7.5公斤，每公斤2.8元计，除国家每亩补贴10元外，每公斤种子尚需筹集1.47元（每亩地11元），或采取以粮换种的形式。
4、加大宣传力度，营造统供氛围。各级各单位要加大宣传力度，通过召开现场会议、新闻宣传、典型对比、信息引导等形式，让广大农民充分了解国家的激励政策和实行小麦区域化种植、规模化生产、统一供种带来的好处，切实转变家家种田、户户留种的传统习惯，让广大农民群众从思想上、行动上真正接受统一供种，努力营造广大农民群众自觉自愿种植优良品种的氛围。
三、加强组织领导
1、成立领导小组为了搞好全县30万亩优质专用小麦良种补贴项目的落实，经县政府研究决定成立领导小组，下设办公室。办公室设在农业局，xx和兼任办公室主任。各乡镇要根据县里统一要求成立相应领导机构，确保该项目的顺利完成。
2、制订岗位责任，层层落实目标责任制全县各级、各部门要把优质小麦良种补贴、区域化种植和统一供种工作，作为促进粮食安全生产的突破口来抓，切实抓紧抓好，实行领导责任制，做到一级抓一级，层层抓落实。要把具体任务目标分解到人、到村、到地块，并建档立卡。乡镇政府要抓好示范点、示范方和示范片，充分发挥示范引导作用，对良种繁育基地，试验、示范点，要实行领导、技术、资金三到位，确保关键措施、重点配套技术落到实处。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，形成工作合力。要加强监督检查，特别对供种单位和区域化种植单位、小麦良种价格、实施面积等进行全程跟踪检查。同时要完善检查评比制度。对小麦区域化水平高、种子纯度好、良种繁育健全的单位给予奖励；对工作不力、弄虚作假、完不成任务的乡镇进行处罚，并通报批评。
第六篇：补助发放实施方案
根据中央、省、市、区统一部署和要求，各级财政紧急拨付抗旱资金，对我镇小麦抗旱浇水给予补助。针对当前我镇持续发展的旱情，为确保有限的资金发挥更大的作用，依照XX年中央、省、市、区财政小麦抗旱浇水补助资金实施意见，特制定本实施方案：
一、指导思想
立足抗旱工作实际，突出抗旱重点，实行科学指导，本着便民高效、集中连片、有效抗旱的原则。坚持抗旱保麦，实行分类管理，努力扩大抗旱保麦面积，确保有水浇条件的麦能增产，轻旱麦田不减产，重旱麦田少减产。
二、补贴原则和补贴方式
对各级下拨的抗旱浇水补助资金，各村社区要统筹安排使用，以扩大浇水面积。要从有利于调动广人农民抗旱积极性，有利于提高抗旱效果出发，坚持准确、及时和公平、公正、公开的原则，确定具体的补助方式，统一组织实施，确保抗旱资金使用科学、合理。
三、补贴范围及标准
小麦抗旱补助资金专项用于小麦抗旱浇水、追肥和划锄镇压、喷施抗旱剂等补助。补贴的范围，由各村社区根据抗旱保麦的重点区域，对农民实行浇水、追肥、划锄、镇压等麦田管理实行补助，补贴标准按每亩10元。
四、补贴程序及办法
各村社区要切实加强组织领导建立健全工作制度，制定详细工作计划，采取扎实有效的措施，周密部署，层层落实责任，准确及时地将抗旱补贴资金发放到种麦农民手中，确保小麦抗旱措施的落实。
(一)补助发放方式。按照便民高效的原则，结合各村社区实际情况，由各村社区确定具体的补助方式，统一组织实施。
(二)补助资金兑现到户。对抗旱浇水和镇压划锄、追肥面积，要严格按照登记造册、村委会核实、镇村抽查确认、受益农户签字、张榜公示五个环节进行实施。
(三)抗旱浇水措施落实到田。要按照“浇水追肥，保苗促根；镇压划锄，保墒增温”的技术要点，因地施策、因时施策、因苗施策，加强分类指导，综合运用肥水，大力推进科学抗旱，确保抗旱浇水措施在3月l上旬实施完。
五、保障措施
小麦抗早浇水关系夏粮丰收，关系粮食供给稳定，关系农民切身利益。各村社区要切实增强责任感、紧迫感和使命感，高发重视，迅速行动，强化措施，细化方案，切实做到责任到人、面积到户，务必确保抗旱浇水和镇压划锄措施落到实处，确保补助政策落到实处。
(一)抓好政策宣传。各村社区要加大政策宣传力度，全面、迅速、准确地将政府抗旱保麦补助政策宣传到村、到户，做到家喻户晓。
(二)认真落实抗旱浇水面积和各项措施。各村社区要根据抗旱保麦面积和各级分配的资金数额，认真分析旱情、水源状况，突出重点，科学合理地安排麦田浇水、划锄、镇压，要将抗旱任务和资金，层层分解，细化到户、到地块。
(三)严肃工作纪律。实行镇干部包村、村干部包户包地块的办法，加强抗旱工作的组织领导，严格执行抗旱补贴政策和办法，严禁弄虚作假。对因工作失误，引发农民不满，影响抗早工作的，将追究相关责任人的责任。镇政府组织财政、农业部门将对各村社区资金拨付使用情况进行监督检查。
(四)严格抗旱资金管理。要切实加强资金管理，实行专帐管理、专款专用，不得滞留、挤占、挪用抗旱救灾资金，要坚持登记造册，完备手续，规范建立镇村资金使用管理档案，随时接受各级对补助资金使用的监督、审计。
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