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专项资金监管实施方案

2022-08-09 23:19:40

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第一篇:微腐败专项整治实施方案

XXXX发改【2017】10号

中共XXXX县发展改革局委员会 XXXX县XXX局

关于印发《基层“微腐败”专项整治

实施方案》的通知

各局党总支、党支部及各办、中心及股室:

本局《基层“微腐败”专项整治实施方案》已经局党委、政务联席会通过,现印发给你们,望认真贯彻落实,贯彻实施中要及时向局党政综合办公室反馈信息。

二〇一七年五月二十日

XXXX县XXXX局

基层“微腐败”专项整治实施方案

按照县委在全县开展基层“微腐败”专项整治工作(以下简称专项整治工作)要求,为确保专项整治工作有序开展、取得成效,结合我局实际制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持全面从严治党、层层压实责任,推动全县各乡镇党委及有关部门切实担负起管党治党政治责任,结合“一问责八清理”专项行动,聚焦以权谋私、处事不公、作风不实、滥用职权等突出问题,坚持把纪律和规矩挺在前面,坚持自查自纠、认真整改,强化监督、严厉问责,从严要求、标本兼治。通过集中开展对发生在基层和群众身边的腐败问题进行专项整治,使基层党组织管党治党责任明显增强,人民群众对正风反腐的获得感和满意度明显提升,党风政风民风明显向善向好,不断巩固党执政的政治基础。

二、基本原则

(一)加强党的领导。专项整治工作由XXXX县发改局党委履行主体责任,全面负责专项整治工作的组织实施。单位纪检组履行监督责任,确保责任落实。

(二)充分依靠群众。贯彻落实党的群众路线,加强政策法规宣传,调动群众支持和参与的积极性,广泛征求群众的意见和建

2 议,从群众反映最突出、最关心的问题抓起,把群众是否满意作为检验专项整治工作成效的重要标准,以实实在在的成效取信于民。

(三)严格依规依法。贯彻落实党的路线方针政策,严格依据党章党规党纪和国家法律法规,运用法治思维和法治方式开展专项整治工作,促进党中央重大决策部署和各项惠民政策在基层不折不扣落实,使基层党组织和党员、干部不断增强政策意识、法纪意识和自律意识,严格依规依法办事。

(四)坚持标本兼治。坚持惩前毖后、治病救人方针,把加强教育、严格管理、自查自纠、边查边改贯穿始终。坚持挺纪在前、宽严相济,把自查从轻、被查从严,落实“三个区分开来”、综合运用监督执纪“四种形态”处理问题线索贯穿始终。坚持问题导向,加强制度建设,把推动建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制贯穿始终。

三、整治重点

(一)整治范围。局领导班子及全体党员干部。

(二)重点问题。紧盯重点领域、重要岗位和关键环节,重点整治以下4类问题:

1.以权谋私问题。重点整治在扶贫资金、惠农资金等专项资金申报、拨付、监管中“雁过拔毛”、虚报冒领、克扣侵占;在惠农政策落实等领域超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物和处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题。

3 2.处事不公问题。重点整治在项目扶持和资金分配上优亲厚友、吃拿卡要、与民争利等问题。

3.作风不实问题。重点整治高高在上、漠视群众疾苦,形式主义、官僚主义严重,工作推诿扯皮、应付了事等问题。

4.滥用职权问题。重点整治办理涉及项目备案、核准、审批、节能监察等事务时执法不公、滥用职权等问题。

四、方法措施

(一)提高思想认识。通过动员部署、学习讨论、开设专栏等形式,加强思想教育和宣传引导,使各级党组织和广大党员、干部充分认识到,开展专项整治是压实管党治党政治责任、推动全面从严治党向基层延伸的迫切需要,是严肃查处侵害群众利益的突出问题、驰而不息正风肃纪的重要举措,是建设产业新城、经济强县,全面建成小康社会的有力保障,切实增强开展专项整治的思想自觉和行动自觉。

(二)开展自查自纠。认真贯彻落实《准则》和《条例》,通过专题生活会、谈心交流、谈话函询等形式,运用党内政治生活解决存在的问题。组织引导党员、干部采取自己找、群众提、同事帮、领导点等方式,认真查找自身存在的问题,正视问题、把握机会、主动整改。六月下旬列出问题清单,制定整改措施,逐一整改落实。对于主动查找和纠正问题的,依纪依法从轻、减轻或免于处理;对于自查自纠不到位、消极应付、拒不纠正的要从严、从重处理。

(三)加大查处力度。我局设立举报箱、公布举报电话和电子

4 信箱,畅通信访举报渠道,加大明察暗访力度,着力发现问题线索。综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等形式,甄别问题、划清责任,宽严相济、分类处置。加大对严重违纪违法问题查处力度,保持惩治“微腐败”的高压态势。

(四)强化责任追究。用好问责利器,以强有力问责倒逼责任落实。对于履行“两个责任”不到位,专项整治工作组织不力、走过场的,严肃追究有关人员责任。坚持“一案双查”,既查主体责任,又查监督责任;既追究直接责任人责任,又追究相关领导责任。

(五)及时通报曝光。及时通报专项整治工作部署和进展情况。采取全体人员大会等形式,加大对“微腐败”典型案件、落实“两个责任”不力等问题的通报曝光力度,强化震慑警示效应。

(六)加强经常性教育。推进“两学一做”学习教育制度化常态化,加强理想信念、宗旨意识、政策法规和纪律规矩教育,引导党员干部自觉做到“四讲四有”,践行忠诚干净担当。局党委要履行政治责任,发挥政治功能,经常开展批评和自我批评,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。对专项整治中发现有问题、犯错误的同志,以思想教育和转化工作为主,帮助他们分析原因、纠偏纠错,及时回归到正确轨道上来。

(七)健全制度机制。着眼长远长效,坚持纠建并举,针对专项整治发现的突出问题、薄弱环节和风险点,建立健全加强监督管理、规范权力运行的制度体系、工作程序和监管办法,堵塞制

5 度漏洞,推动源头治理。加大党务、政务公开力度,落实监管职责,加强监督检查,确保真公开、全公开、长公开。

五、工作步骤

专项整治工作共分为4个阶段:

第一阶段:动员部署(5月上旬)。召开我局动员部署会议,印发实施方案,明确责任分工、时间表和路线图。

第二阶段:自查自纠(5月中旬至6月下旬)。采取召开局领导班子专题生活会,开展谈心谈话活动,填写《自查自纠情况登记表》等形式,组织党员干部自查自纠。自查自纠结束一周后,形成专题报告,由党组织主要负责人签字后上报县纪委。

第三阶段:集中查处(7月上旬至9月下旬)。对专项整治中的违纪违规违法问题,分类集中查处。

第四阶段:总结提高(10月上旬至11月下旬)。对专项整治工作进行认真总结,归纳提炼经验做法,梳理存在问题隐患,进一步整改落实、建章立制,巩固整治成果,健全长效机制。

六、工作要求

(一)精心组织推动。在县委统一领导下,成立我局 “微腐败”专项整治工作领导小组,集中精力抓好专项整治日常各项工作。党委(党组)书记作为第一责任人,要靠前指挥、亲自谋划、亲自推动;各分管领导对分管范围内的专项整治工作负责,一级抓一级,层层抓落实,确保专项整治取得成效。

(二)坚持统筹推进。要把专项整治工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、弘扬“赶考”精神以及深化机关作风整

6 顿、加强基层党组织建设等深度融合、统筹推进,相互促进、相互提高。培树一批基层干部先进典型,大力弘扬勤廉为民、干事创业的正能量。

(三)加强督导检查。结合“一问责八清理”专项行动,局专项行动办公室,尤其是两位主任及各位分管领导,要明察暗访、节点督办、定期督导、及时核查相结合,建立定期报告和通报、公开曝光等制度,务求把各项任务落到实处、见到实效、收到实际成效。

二〇一七年五月二十日

第二篇:资金使用实施方案

松岗学校公用经费管理实施方案

为规范和加强我校公用经费使用管理,提高资金使用效益,根据上级精神,结合我校实际,特制定本实施细则。

第一:义务教育学校公用经费是指保证义务教育学校正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。

第二:公用经费开支范围包括:教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、交通差旅、邮电、通讯、仪器设备及图书资料等购置,房屋、建筑屋及仪器设备的日常维修维护等。 第三:公用经费包括:

⑴办公费:反映学校购置的不符合固定资产确认标准的日常办公用品、教辅材料、书报杂志、学具等支出。

⑵印刷费:反映学校印刷费支出。

⑶水费:反映学校支付的水费、污水处理费等支出。 ⑷电费:反映学校的电费支出。

⑸邮电费:反映学校开支的邮寄费、电话费、传真费、网络通讯费等。

⑹物业管理费:反映学校开支的办公用房、职工宿舍等的物业管理费,包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。

⑺交通费:反映学校各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。

⑻差旅费:反映学校工作人员出差的住宿费、旅费、伙食补

助费、杂费及调动人员家属旅费补助等。

⑼维修费:反映学校日常开支的固定资产(不包括车辆等交通工具)修理和维护费用,网络信息系统运行与维护费用,一般办公设备的维修费用及水电路改造费用。维修费的支出比例一般为公用经费支出数的10%。

⑽租赁费:反映学校租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。 ⑾会议费:反映学校会议中按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费等。

⑿培训费:反映学校的各类培训支出。培训费的支出比例为公用经费支出数的10%。

⒀招待费:反映学校按规定开支的与教育教学有关的各类接待费用。

⒁专用材料费:反映学校购买的不纳入固定资产管理的日常专用材料的支出。具体包括实验室用品,消耗性用品,专用工具和仪器等方面的支出。

⒂劳务费:反映学校支付给其它单位和个人的劳务费用,如稿费,评审费等。

(16)其他:反映上述科目未包括的日常公用支出。如学生体检防疫费、春(秋)游活动费、国防教育(军训)费、爱国主义影剧费、饮水费、会员费、广告宣传、其他公用经费等。

四、因购置按固定资产管理的教育装备及校舍大中维修而

发生的支出不在生均定额标准支出范围内,所需经费在年度支出预算中另行安排。

第五、日常维修(护)费按照学校年度公用经费预算总额的10%安排,用于学校日常开支的固定资产(不包括车辆等交通工具)修理和维护费用,网络信息系统运行与维护费用。学校要按规定在公用经费中足额安排信息技术费,用于教学资源和软件的购置以及网络信道费用支出。

第六 公用经费不得用于发放教职工的津补贴(含班主任津贴)、基本建设投资、偿还学校债务等方面的开支。

第七 公用经费不得用于与教学教研无关的外出考察等方面的开支。严格控制招待费支出,加强交通差旅费的管理,严格控制出租车费用。

第八 学校要按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费,既要保证开展日常教育教学活动所需的基本开支,又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。 第九 学校应当按照规定,制定本校公用经费内部管理办法,细化支出范围与标准,加强实物消耗核算,建立规范的经费、实物等管理程序,厉行节约,提高经费使用效益。

第十 建立物品采购登记台账,建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度,明确责任,严格管理。

第十一 学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等,符合政府采购条件的,应实行政府采购,统一纳入中小学预算。

第十二 公用经费支出严格实行校长和购物小组负责制下的“一支笔”审批制度,经办人、验收人、保管人应按财务或资金管理规定履行相关手续。

第十三 学校要将公用经费使用情况定期在校内外公布,接受师生和群众监督。

第十四 严格管理,定期开展内部审计,自觉接受审计、监察和财政部门的监督。对不按规定使用公用经费的,要依法严肃查处,并追究相关单位和人员的责任。

第十五 本细则自公布之日起实施。

第十六 本细则由财务小组负责解释。

裕安区罗集乡松岗学校

2014年9月1日篇二:扁担沟镇上报专项资金使用实施方案

吴忠市利通区扁担沟镇

落实中央以奖代补专项资金

吴忠市利通区扁担沟镇人民政府

二oo九年元月

吴忠市扁担沟镇落实

中央以奖代补专项资金的实施方案

为进一步巩固和提升扁担沟镇国家级环境优美乡镇建设水平,科学合理利用好中央专项以奖代补资金,充分发挥中央专项补贴资金的积极作用,大力推进社会主义新农村建设,就扁担沟镇生活污水处理系统和苹果有机食品生态示范基地项目及农村环保基础设施建设落实中央农村环保专项资金制定本实施方案。

一、基本情况 扁担沟镇位于吴忠市区南23公里处,属引黄新灌区,区域面积186平方公里。全镇辖6村1场23个村庄46个村民小组,耕地面积7.8万亩,总人口1.36万人,奶牛、经果林和粮食是全镇主导产业。全镇森林覆盖率达到36.7%,人均占有绿地2.32亩。

自创建国家级环境优美乡镇以来,扁担沟镇牢固树立“环境就是资源,健康就是财富”的理念,以建设社会主义新农村统揽工作全局,以集镇建设为核心,以环境整治为重点,以创建环境优美乡镇为目标,坚持高起点规划建设,多形式宣传发动,大投入整治提高,硬措施保障实施,迅速掀起了开展环境整治和庄点改造的热潮,使镇容村貌有了新改观,有力地推进了环境与经济的协调发展。 2008年,扁担沟镇被国家环境保护部命名为“全国环境优美乡镇”,并获得农村环保环保中央以奖代补专项资金五十万元。为了巩固和提升国家级环境优美乡镇创建成果,加强农村环境保护,提高居民

生产生活质量,努力建设生态文明,促进人与自然的和谐发展,为建设社会主义新农村建设做出新的贡献。我镇决定按照农村小康环保行动计划要求,实施镇区生活污水处理和苹果有机食品生态示范基地项目及农村环保基础设施建设工程。

二、项目建设任务

(一)镇区生活污水处理系统

1、镇区现有生活污水处理采取的措施及开展情况:

(1)采取的措施:目前镇区生活污水处理主要利用开挖人工氧化塘、移植水生植物和现有自然湿地、水生生物系统,依靠生物净化功能使污水得到净化。

(2)工作进展情况:已开挖氧化塘10万平方米,正在实展开区居民污水沉淀池砌护及污水收集管网铺设建设。

2、中央农村环保专项资金主要用途:

镇区现有住户579户,1797人,今年新规划建设居民集中连片居住新庄点500户,已建成100户,为满足今后5~10年生活污水的处理能力,特争取中央农村环保专项资金。

(二)苹果有机食品生态示范基地建设项目

项目建设包括:有机高酸苹果生产基地建设、有机苹果生产技术支撑体系建设和有机高酸苹果登记管理系统建立。

1、采取的措施和已开展的工作:

(1)划定项目区5000亩;

(2)项目区土壤的转换;

(3)项目区周边污染源的清理;

(4)项目区基层设施的改善;

(5)项目区标示牌及档案资料的建立;

(6)果农的前期培训;

(7)项目区果品的绿色认证。

2、中央农村环保专项资金的主要用途:

(1)有机高酸苹果生产基地设施建设;

(2)有机高酸苹果生产基地技术管理体系建设;

(3)有机高酸苹果生产基地技术支撑体系建设;

(三)农村环保基础设施建设工程

为了切实做到全镇居民生活生产垃圾有处倒,长期保持面源清洁,实施农村环保基础设施建设工程。该工程主要在全镇6村1场增设垃圾池132座。

三、中央以奖代补专项资金使用估算

该项目中央安排以奖代补专项资金共50万元,使用具体估算为:镇区生活污水处理系统投入专项资金24.6万元,苹果有机食品生态示范基地建设投入专项资金15万元,农村环保基础设施建设工程投入专项资金10.4万元。具体资金使用情况概算如下: (一) 镇区生活污水处理系统:

(1)新开挖氧化塘6万平方米 7.8万元

(2)砌护污水沉淀池53座 5.3万元

(3)沉淀池安全盖子53个 2.2万元

(4)铺设排水管网3.1公里 9.3万元

合计: 24.6万元

(二)苹果有机食品生态示范基地建设:

(1)项目区农户卫生厕所改造 5万元

(2)项目区果树养分的分析 2.5万元

(3)项目区水质的检验 2万元

(4)项目区土壤的检验 2万元

(5)项目区果品品质的分析 1.5万元 (6)果农培训及专家技术指导费 2万元 合计: 15万元

(三)农村环保基础设施建设工程:

建设统一标准垃圾池130座 10.4万元

总计 50万元

四、效益分析

(一)社会效益。项目的实施将极大改善全镇农村居民生活污水污染环境的状况,有效提高扁担沟果品品质,切实增加农民收入,为构建和谐社会,建立农业和农村经济可持续发展奠定坚实的基础。因此,本项目社会效益是长期而明显的。

(二)环境影响。通过实施该项目,镇区居民生活污水随意排放造成污染环境的现象将从根本上得到改善;通过苹果有机食品生态示范基地的建设,扁担沟群众来源于优质果品销售收入将进一步提高。 该项目的实施是实现我镇农村可持续发展和提升国家级优环境美篇三:专项资金监管实施方案

专项资金监管实施方案

近年来,我办事处在加强涉农资金管理方面采取了一系列有效措施,为了进一步提高了财政涉农资金使用管理的规范性和有效性,特制定以下方案:

一、建立科学的项目立项程序。根据上级的要求,严格立项程序、立项条件。由农业业务部门严格把关上报的项目单位和项目建设的内容,经财政和相关单位的有关人员实地勘察后,对项目建设具有必要性和可行性的,才具文联合上报,要求立项和给予资金补助。

二、健全审批和支付管理制度。对上级下达的财政支农专项资金严格按照上级资金预算文件要求、通过规范的审批程序后拨付。较大的支农资金项目,区财政会同农业部门实地察看后按工程进度拨付资金。还切实加大财政直接支付的范围,对建设安装工程、大宗物资、材料和设备等属于政府采购范围的支出,严格按规定实行政府采购;直接补贴农民的资金,基本实现“一本通”支付,确保补助资金及时足额兑现给农民。

三、健全各级报账制管理。对农业综合开发、扶贫、造福工程等支农项目,实行区级财政报账制管理,严格按规定履行报账职责并实行专账核算。同时严格审核各种凭证的真实性、合法性和完整性,对不符合规定的坚决不予报账或拨

付资金。并按规定完整保存财政支农专项资金报账资料,确保相关账簿、记账凭证、完税凭证及其他有关资料完整。

四、实行资金动态监管。建立大额资金支付动态跟踪制度,协同农业部门加强对大额支农专项资金使用跟踪、监控,并实行定期或不定期组织检查资金使用及管理情况。及时对重点资金使用情况和项目建设情况开展检查,先后组织对小型农田水利建设、特大防汛抗旱、财政扶贫等专项资金开展检查,并督促整改落实。牵头成立由纪检、农业、民政等部门为成员的惠民政策督查工作协调小组,采取接受群众举报、进村入户走访群众等方式组织开展惠农资金专项重点检查工作,逐项进行核实。

五、创新支农资金管理机制。积极整合财政资金支持农村重点项目建设,采取专人、专户、专账管理。同时改进监管方式,由原来的重资金使用、轻项目建设监管向项目、资金使用监管并重转变,实现对支农项目的全过程监管;坚持项目公开、政策公开、补助标准公开、办事程序公开,主动接受上级机关、纪检监察、审计以及社会各界的监督。篇四:2014年富康社区惠民资金实施方案 2014年下半年富康社区惠民资金实施方案

为了解决居民群众最关心最直接最现实的各类民生问题,按照柳州市【2014】10号文《柳州市关于建立社区惠民项目资金提高社区服务管理水平的意见》的通知要求,为确保社区惠民资金的顺利实施,结合我社区实际,制定本实施方案:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十八大和十八届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,不断创新社会管理方式,加强和谐社区建设,完善基层群众自治制度,健全基层管理和服务机制,提高社区党组织、社区居委会在居民群众中的威信,提高社区居民对社区的认同感,自觉参与和谐社区建设,进一步密切党群、干群关系,增强党和政府的凝聚力、号召力。

二、目标任务

以“重民生、解民忧”为出发点,逐步解决涉及社区居民群众利益的各类民生问题。

三、资金使用原则

社区惠民资金使用遵循以下原则:

(一)专款专用原则。社区惠民资金应当用于公益民生设施维修,特困群体帮扶,居民文体活动设施建设,居民文体、公益活动、社区社会组织培育发展、社区志愿服务、社区环境治理开支等,不能用于公务接待以及冲抵工作经费等非民生类经费支出。

(二)注重实效的原则。惠民资金的使用要以重民生、解民忧为

出发点,注重实效,提高资金使用效率,避免浪费。

四、资金使用程序

(一)项目申请。由社区党组织、居委会及社区居民代表社区居民小组和居民众的意见,根据社区发展的需要向雅儒办柳北区民政局提出以下惠民项目申请。

1、群弱势群体关爱、慰问惠民工程:新年前对相应的各类困难人员进行走访慰问(例:社区老党员、老干部、困难党员、困难残疾人、低保户和高龄独居老年)了解他们困难,关心他们的疾苦、倾听他们的意见将慰问金和慰问品送到他们的手中以体现党和政府对他们的关心和照顾。

2、富康雅居改造:富康雅居是一个三无小区,小区设施存在破损,社区为了给社区居民一个舒适的生活环境,社区申请2项惠民项目。一是:小区的小公园被汽车碾压将花园的草压死,居民意见非常大,社区为了给社区居民一个舒适的生活环境,社区申请小公园用砖头砌石墩每个石墩高50厘米x50厘米,石墩间隔2米一个,防止汽车开进草地。二是:社区活动室的石桌桌面已经损坏,需要购买一张石桌面。三是:雅居的单车棚原是地区林业车队送给社区的但是因已

经有10年了,单车棚已经严重损坏。需要维修。

3、雅铁小区改造:雅铁辖区是一个三无小区小区内有一块约3000平方米的空地,社区居民在空地乱种菜和堆放杂物,特别是在下午种菜的居民用大粪和尿来浇菜凑齐熏天,居民意见很大,居民意见很大,为了给雅铁小区居民一个舒适的生活环境社区申请惠民项目资金改造雅铁小区。改造的项目是:将杂草清除保留大树和果树将路面用钢渣铺面大树和果树用砖头将它围好。

4、增添社区文艺服装和设施:富康社区文艺队、腰鼓队和合唱队创建于2005年、社区文艺队伍一直致力于富康社区各项文艺宣传活动,对丰富社区精神文化生活,宣传贯彻党的路线方针政策,维护社会稳定起着重要作用,目前,社区文艺队没有任何经费来源,主要靠群众自愿筹资、社区资助,文艺宣传队的演出服装、音响设备,近年因使用年限已久,演出服装、道具也都陈旧了,出现不同程度的破损。社区申请惠民资金为社区文艺队宣传队换上新的演出服装和道具,为社区合唱队添置一台电视机。

(二)项目审议。由社区党组织统一受理项目申请,收到申请后,要进行调查核实,在此基础上,社区党组织召集召开社区党组织和居委会联席会议进行研究,提出初步方案,然后召开社区党员会议或社区党员代表会议进行讨论审议。

(三)项目决策。社区党员会议审议通过后,由社区居委会召开社区居民会议或社区居民代表会议,对惠民项目进行讨论,以投票的形式决定是否实施。

(四)项目审批。项目确定后,社区党组织、居委会联合将项目报乡(镇)政府,乡(镇)政府审核后,经乡(镇)长签字报县社区惠民资金实施工作领导小组办公室(设在县民政局)批准实施,县财政局下拨资金。

(五)项目实施。惠民项目由社区居委会负责组织实施,雅儒办、柳北区民政局,政府负责监督。

五、时间要求 2012 年12 月底前,由乡(镇)政府负责指导社区惠民项目的实施,当年安排的项目当年要完成。

六、工作措施

(一)加强领导,明确职责。社区建立居务监督委员会(7 人)负责监督社区惠民资金的使用情况,其成员由居民会议或者居民代表会议在居民中推选产生,其中应有具备财会、管理知识的人员。社区党组织、居委会成员及其近亲属不得担任居务监督机构成员。居务监督机构成员向居民会议和居民代表会议负责,可以列席居委会讨论社区惠民资金项目会议。监督委员会对决策程序进行监督,对项目实施过程及项目款预拨、结算进行监督。各级各有关部门要明确职责,积极配合,组织部门和民政部门要牵好头,负责督促检查指导惠民资金的实施,将检查情况向社区居民公开,确保惠民资金管好用准.

(二)调查研究,突出重点。社区党组织、居委会切实履行职责,深入社区,加强调查研究,广泛听取社区居民群众、社区各组织、驻社区单位及外来务工人员的意见和建议,找出居民群众最关心、最直

接、最现实的各类民生问题,按照轻重缓急的原则,对社区惠民项目进行科学合理的计划实施。

(五)编辑资料,建立档案。社区建立社区惠民资金使用档案,要落实专人做好相关的调查研究、居民提议、开会座谈、开会研究决策、公示照片、惠民项目方案等资料编辑整理建档,以备检查。篇五:天津市市级科技型中小企业发展专项资金使用实施方案

天津市市级科技型中小企业发展专项资金使用实

施方案

为贯彻落实市政府《关于支持科技型中小企业发展若干政策的通知》(津政发[2010]33号),充分发挥市级财政专项资金引领和放大作用,规范资金管理,健全运行机制,提高使用效率,防范财政风险,根据市科委、市财政局《关于印发〈天津市科技型中小企业发展专项资金使用管理暂行办法〉的通知》(津科财[2011]72号),制定本方案。

一、 专项资金管理原则

(一)统一规范,公开透明。制定统一的操作办法,严格规范运作方式及程序,建立项目库和专家评审制度,项目选择要公开、公平、公正,主动接受社会监督。

(二)注重引领,放大效应。充分发挥财政资金的引导作用,综合运用各项政策、手段,积极吸引社会各方面资金,重点支持处于快速成长、迫切需要资金的科技型中小企业发展。

(三)健全机制,各负其责。健全责权利相统一的运行机制,明确政府部门、企业、金融机构及社会中介机构的职责范围,形成利益共享、风险共担的管理格局。

(四)高效运转,防范风险。简化审批程序,明确审批时限,提高工作效率,同时要加强资金监管,防范资金使用风险,确保资金安全有效运转。

二、 专项资金规模效益

“十二五”期间,市级财政安排预算资金30亿元,为发挥财政资金的放大效应,按两年周转一次测算,通过财政资金引导组织融资107亿元。具体安排如下:

(一)安排无偿划拨资金6亿元。通过政府无偿资助的方式,重点支持科技服务平台建设和奖励区县资助的初创期科技型中小企业。

(三)安排政策性担保贷款贴息、担保费用补助和担保贷款风险抵押等9亿元。其中:4亿元用于政策性担保贷款贴息和担保费用补助,按现行年基准利率6.8%和担保费用1.2%计算贴息和补助,按二年周转一次可融资25亿元; 5亿元用于政策性担保贷款风险抵押金,按每年周转一次可获取政策性担保贷款25亿元。

(四)安排政府性周转金3亿元,对不具备向金融机构融资条件的,但科技含量高、发展前景较好的科技型中小企业,由市科控集团直接给予无息周转金支持。按五年周转两次计算,资金可放大到6亿元。

(五)安排股权投资引导资金4亿元,由市科控集团设立股权投资引导资金,吸引风险投资基金跟进,按照政府性股权投资引导资金1:4放大原则,帮助企业解决20亿元的股

权融资。

三、确定标准信贷产品

采取金融机构融资、市场化运作、财政贴息的方式,对成长期和壮大期科技型中小企业给予资金支持。对市科委认定的成长期和壮大期科技型中小企业,分别给予为期两年不超过500和1000万元的贴息贷款。对不同类型的科技型中小企业分别采取以下贷款方式。

(一)信用贷款。对经营状况好,银行信誉度高的科技型中小企业实施的新产品扩产、重大科技成果转化和新工艺应用等项目,经有关银行审查可采取信用贷款方式。

(二)抵押贷款。对经营状况良好、有发展前景,能提供土地、厂房及机器设备抵押或股权及知识产权质押的科技型中小企业,可采取抵押质押的贷款方式。

(三)担保贷款。对经营状况较好、有发展前景,不能提供抵押质押物的科技型中小企业,但能提供银行认可的保证人和担保机构的担保,可采取担保贷款的方式。借款企业可以自行选择担保机构,贷款银行也可以为借款企业指定担保机构。

(四)商业保证保险贷款。对成长期和壮大期科技型中小企业按照规定的程序评审论证、批准实施的项目,为分散信贷风险,企业在向银行申请贷款前,可向有关承办保险公司投保贷款保证保险。保险公司在对企业进行资格审核后,对手续完备的企业出具保险单,据以申请银行贷款。

四、信贷项目组织认定

(一)各区县和功能区负责推荐项目。根据专项资金管理办法的要求,由各区县和功能区向市科委推荐符合条件,并有借款需求的企业和项目。

(二)市科委汇总项目。根据各区县和功能区推荐的项目,市科委负责整理汇总,并会同市财政局委托有关信用评估机构对贷款企业进行信用评级。信用评级费用,由市专项资金统一支付。

(三)组织专家论证。市科委、市财政局组织专家委员会对申报项目进行咨询论证。根据专家委员会意见和信用评估结果,确定立项企业和贷款额度,下达立项文件。

(四)推荐企业。由市科委将有融资需求的立项项目和企业信息向有关银行推荐。

五、银行自主发放贷款

商业银行要根据科技型中小企业的特点,结合自身情况,设立专门机构,配备专业人员,完善审批机制,创新产品和服务模式,做好立项企业融资方案的设计和落实工作。

(一)企业提出贷款申请。获得立项的企业,根据资金需求,向有关银行提出贷款申请,并向银行提供立项文件,信用评估结果、财务报表及银行要求提供的其他资料。

(二)银行审批贷款。针对企业融资申请,商业银行按照贷款操作制度,自主审查,独立审批,采取专业化的审批流程,提高工作效率,在企业提供资料齐备的情况下,在规定时间内给予企业明确的答复,贷款情况按月向市科委报备。

(三)加强贷款监管。贷款发放后,商业银行要按照监管要求,做好贷款支付管理,加强贷后检查,监督企业将贷款资金用于所立项目,一旦发现挪用现象,及时通知相关政府

部门,并要求贷款企业及担保单位采取措施,限期整改。限期不整改的,要责成企业提前归还贷款本息,保障贷款的安全性。

六、定期会商分类结算

(一)每月会商,分类放款。建立由市科委、市财政局、市科控集团及有关银行、担保机构、保险公司参与的每月会商制度,对科技型中小企业贷款落实情况进行沟通,分类梳理,提出解决意见。由市科委、市财政局委托市科控集团根据贷款企业提供的与银行签订的贷款合同和放款凭证等,向企业预拨贴息资金和担保费、保险费,由企业按约定支付银行和担保机构、保险公司。

(二)年终总结,办理结算。年度终了后,统一结算银行的贷款利息、担保费和保险费,委托市科控集团与借款企业据实清算。

对银行贷款所发生的利息,市财政按当期银行贷款基准利率予以贴息,贴息期限一般为两年,最长不超过三年。银行上浮贷款利率所发生的利息,由借款企业自行承担。对担保机构收取的担保费、保险公司收取的保险费,市财政每月按照贷款额的千分之一对企业予以补助,由市专项资金支付。

对项目科技含量高、投资规模小、发展前景好,但所提供的质押资产价值不能达到金融机构融资条件的企业,可由市科控集团直接给予无息周转金支持。支持额度原则上不超过200万元,期限不超过两年。若企业到期不能归还,由市科控集团督促企业履行还款责任。对追索期三个月内企业仍不能归还的,按照合同协议规定,办理债权转为股权手续。

第三篇:项目资金使用管理实施办法

项目资金使用管理实施办法

第一章 总则

第一条 本院资金来源包括政府拨付、科研立项、社会捐赠、研发收入、产业回报等,经费使用接受管委会的监督和审计。所有费用实行预算申请和决算报告制。

本院资金分为公用经费和研发建设经费。运行经费主要用于研究院日常运转开支、人员工资福利开支、市场推广开支等;建设经费主要用于公共研发平台建设、立项项目资助和产业孵化。研究院各项经费实行预算管理,按照“收支平衡、保障重点”的原则,编制经费收支预算,提交管理委员会审定后执行,其中运行经费由研究院向管委会提出预算申请,批准后由研究院自行使用。

建设经费实行项目管理制,采用“评审立项,专项资助,专款专用”的方式,各建设项目经管理委员会评审立项后,由项目负责人提出经费预算,经管理委员会审定后拨付经 费。公共研发平台建设经费由研究院提出预算提交管委会讨论审定;项目资助和产业孵化等建设经费由各项目组提出预算,提交研究院和管委会讨论审定。

第二条 本院项目包括从国家、省、市等各级政府申请立项的各类项目,本院外企事业单位委托的研发和技术服务项目,以及本院支持的入驻项目。实行项目组组长负责制。

纵向攻关和研发项目按照批准立项部门的管理文件和

1 本办法相关条款进行管理。

受托研发和技术服务项目按照合同约定内容和本办法相关条款进行管理。

本院入驻项目按照本办法进行管理。本院与项目组签订合作协议,负责对项目组实施考核。鼓励入驻项目在成熟时进行产业孵化(研究院以参股形式注入资金)。

第二章 入驻项目申报与立项

第三条

本院采取公告发布制度和推荐制度招标项目。 申报项目要以计算机、大数据及其信息学科领域研究为重点,优先支持有产业化前景的科研项目。每季度发布一次招标公告。

第四条 项目申报人以大学教师(具备高级职称或拥有博士学位)为主,鼓励申报人联合外校优势力量进行申报,优先支持项目团队结合企业技术需求进行申报。项目申报应按要求认真填写《科研项目申请书》。

第五条 本院组建学术委员会,对申报项目进行评审,经管委会审定后予以立项。立项后,研究院将根据评审情况给予经费和场地支持。

第三章 项目资助和经费管理

第六条

入驻项目获准立项后,本院即与项目组签订合作协议。按照协议进行经费拨付,项目经费实行项目组专项核算管理。联合企业申报的项目由研究院作为主体同企业签

2 订合同,研究院同项目组签订合作协议的经费,列入研究院账户。

纵向攻关和研发项目、受托研发和技术服务项目,资助经费归并项目负责人所在项目组的研究院账户,实行项目单列核算管理,其经费使用按照项目委托任务书的相关条款进行管理。。

第七条 项目负责人根据项目研发工作的实际需要编制经费预算,项目经费预算作为项目委托合同的组成部分。经费使用采用项目组总额包干制,专款专用,项目经费使用需经项目组负责人、研究院负责人共同审批签字,方可办理财务报销。

纵向攻关和研发项目、受托研发和技术服务项目的经费使用和报销需项目组负责人、财务审核共同签字方能批准。

项目负责人应按照项目合同及经费预算使用经费,项目经费中不得开支与项目建设或项目研发工作无关的支出。

第八条 入驻项目经费分为直接经费和间接经费。直接费用是指在项目研发过程中发生的与之直接相关的费用,主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、劳务费和市场推广费等。其中,劳务费仅用于在项目实施过程中支付给项目组成员中没有财政工资性收入的相关人员(如在校研究生)和项目组临时聘用人员等的劳务性费用;专家咨询费不得支付给参与项目管理相关的工作人员。直接经费使用不低于总款的80%。

3 间接费用是指项目组在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。间接费用使用实行总额控制,不得超过项目经费的20%。项目组成员绩效支出,一般应于项目经过阶段性验收后支取。

第九条 本院据实为项目组提供必备的工作和生活条件。本院将对项目经费使用进行监督,管委会对项目经费使用进行审计。

第四章 中期检查和项目验收

第十条 本院对纵向攻关和研发项目、受托研发和技术服务项目进行过程管理,依规进行检查和中期检查。

纵向攻关和研发项目、受托研发和技术服务项目的验收由立项部门和单位组织,本院协助。本院按照立项部门管理规定和签约单位合同约定进行验收结论使用。

第十一条 入驻项目实施周期进行到一半时,本院对入驻项目的进展情况、经费使用情况及人员考勤情况等进行中期检查,协调解决有关问题,提出改进意见或中止意见。

第十二条 入驻项目中期检查实行报告制,本院组织专家进行评审。合格者继续开展研究,拨付第二批资助经费;不合格者暂缓拨付,进行整改后再次进行评审,以决定是否继续资助。

第十三条 入驻项目研究完成后,本院组织专家验收。验收应提交验收报告、现场答辩、专利数量、市场前景分析、

4 孵化公司数量、招引企业数量等材料。验收结果分为通过、暂缓通过和不通过三种。通过者拨付最后一批资助经费。暂缓者将进行整改,再行评审。不通过者停止后续经费拨付。

第五章 其他事项

第十四条本院要求项目组长期驻扎研究院,鼓励在地方聘用人员,项目组聘用人员工资从项目研发经费中列支。

第十五条 本院将帮助积极争取各类人才政策支持。本院鼓励项目成果产业化并适当时给予经费和政策支持。

第十六条 本院将积极帮助项目组申报国家、省、市、区等各级课题和奖项。研究院对项目组获得的院外经费收取5%管理费。

第十七条大学教师获得的本院资助项目认定请参照《校地研究院管理办法》(校发【2015】27号)执行。

第十八条 本院对以项目组为主孵化出的公司实施自然入股形式。

第十九条 项目研发费用报销程序参照研究院财务管理办法执行。

第四篇:专项资金审计实施方案

专项资金审计实施方案

一、按照《中国注册会计师执业准则》的审计程序组织实施审计、规范审计行为,提高审计质量,明确审计责任。

1、审前准备阶段

接受委托,组建审前调查小组,对被审计单位的内部控制管理情况进行调查和初步核实。编制审前调查记录或撰写审前调查报告。

调查期间收集有针对性的、由有关行政部门颁发且与被审计项目内部控制管理情况有关的法律及行政法规。

2、审计实施阶段

实施前先对审计人员进行必要的培训(准备)。

召开有被审计单位的主要领导及其主要部门负责人参加审计进点会议,主要有三个议程:

被审计单位负责人介绍项目情况,项目组负责人介绍审计目的、程序、内容、方式,就审计配合问题向被审计单位提出具体要求或作出具体安排。

审计人员采用规定的方式、方法并结合财务审计项目的特点收集审计证据并形成相应的审计工作底稿。

审计过程中遇到疑难和重大问题时可追溯或延伸至有关。

3、审计报告阶段

审计工作完成后,及时撰写项目组的审计报告,并履行本公司三级复核程序。 项目组及时报送项目组的审计报告及被审计单位的反馈意见,配合主审所的工作。

4、总结、归档阶段

及时整理审计工作底稿、基础资料、核对取证记录,形成完整的审计资料。对审计数据、资料进行信息化处理,形成必要的电子文档。撰写工作总结,登记归档。

二、审计实施原则

1、严格遵守《中国注册会计师执业准则》、《中国注册会计师职业道德基本准则》的要求,恪守独立、客观、公正的原则参与审计工作。

2、一旦中标,一切以完成审计任务为重,不以收费多少作为完成业务工作质量的标准;

3、按照委托单位的要求,在保证业务质量的前提下按时完成审计任务。

4、如果委托审计的项目要求超出了本事务所执业人员的力量和专业胜任能力,应实事求是向委托单位表达无法接受委托;在实际审计工作中,项目负责人或相关人员不适应或不胜任所委托的审计工作,要及时调换或加强力量,决不做力所不能及的工作。

三、具体审计实施细则

1、与委托单位先进行沟通,弄清楚委托单位的审计要求;

2、对参与审计工作的人员进行培训,所有参与人员均应明确审计目标、审计重点及审计标准;

3、审计项目负责人制定审计计划并与委托单位进行沟通,充分了解委托单位对审计项目的审计目的和要求;

4、与被审计单位治理层及管理层进行座谈,了解被审计单位基本情况,进行重大错报风险的评估;

5、对被审计单位进行实地和外部环境的了解和考察,走访相关人员,从中获取对审计有用的信息;

6、按风险导向审计的要求,有重点有目的地进行实质性审计测试;

7、对审计中发现的重大问题,随时与委托单位联系和沟通,在此基础上按委托单位的规范完成审计工作底稿;

8、向委托单位提供统一出具审计报告所要求的审计资料。

四、审计内容 1.资金来源审计:

(1).审查资金筹集依据是否合规合法,看征收主体、客体是否合规合法;资金征收单位是否按筹集目的、要求做到及时足额筹集,有无欠收、多收的问题。

(2).审查专项资金筹集到位率,看有无地方应筹集、应配套的资金没有及时筹集配套到位,以及虚假筹集、虚假配套的问题。

(3).审查项目中报立项的真实性,看是否存在虚假概算、虚假立项,相同项目重复立项的问题,有无随意、盲目申报立项、选项不当的问题。

(4).审查项目概预算的经济合理性。看预算编制是否体现、可行和节约的原则,是否有利于可持续发展的原则,涉及工程建设的还应审查工程设计概算和施工图预算编制是否合规、正确。

2.资金分配使用审计

(1).通过对某地区、某部门在一个周期内分配使用专项资金取得的直接或间接经济效益、社会效益、生态效益分析,看资金的分配和安排是否合理,是否向重点项目倾斜。

(2).审查上级安排的专项资金是否按规定及时拨付到用款单位或项目,项目资格有无实际到位,有无影响到项目工程进度。在资金下拨过程中,财政部门是否按照预算、用款计划和项目进度将资金及时拨付到用款单位;主管部门在分配拨付环节有无截留、占压资金以及擅自计提或擅自提高标准收取项目前期费用、咨询费和管理费等各项问题。

(3).审查有关部门和项目实施单位是否按批准的项目和规定用途使用专项资金,有无擅自改变投向、将生产性资金用于非生产性项目的问题;有无虚列支出、违规转移资金、挤占挪用以及贪污私分等问题,评价专项资金使用的有效性。

(4).检查专项资金是否专款专用。一是从账证及票据等原始凭证入手,检查使用程序是否合规,各项支出有无严密的审批手续;票据是否合法,资金投放是否符合政策,支出内容是否真实,用途是否符合要求。二是使用过程是否体现合理、节约原则。检查各项支出是否精打细算,是否按期编制计划和办理申请报告。三是专项资金是否按照项目进度使用,有无因付款不及时而影响项目实施、错过最佳工期的情况,工程资金结算是否履行了必要的审计或审核手续。四是重视和加强对财政报表核算的审计。

(5).审查资金使用是否按政策规定执行,有无违反规定擅自将无偿资金转为有偿使用,扩大有偿资金范围;有无违反规定收取或提高标准收取资金占用费问题,评价专项资金政策执行的合规性。

3.资金管理审计

(1).审查专项资金各项内控是否建立健全,对资金的管理是否规范,监督是否及时有效,有无因制度不完善、管理不规范造成专项资金的损失浪费,或因管理办法或规章制度落后导致项目资金使用效益低下。

(2).审查专项资金管理工作机制是否健全,内部机构设臵是否科学合理,传递是否及时,工作运转是否畅通、高效。

(3).审查工程项目是否按照四制管理的要求实施,即是否落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、切实专项资金的投资效益。

4.资金使用效果审计

(1).审查项目建设是否达到预期经济、社会效益,看有无项目闲臵、工程停工下马、工程质量低劣、项目失败、效益低下,以及损失浪费的问题。

(2).审查项目是否按计划要求时间完成,比较实际完成工作量占计划工作量的比重,看是否达到了设计规模,有无因工程进度迟缓、工程质量差等造成项目未完工、未投产运行就成为废弃项目的问题。 (3).审查项目是否进行了竣工决算验收,项目的实际投资于预算之间的差额,有无擅自扩大项目规模或缩小项目规模,造成项目投产后经济效益低下。

五、对参与审计人员的要求

1、项目负责人必须具有注册会计师资格并独立执行过多项审计业务,具有较丰富的审计工作经验。对于较大的审计项目,须配备两名以上注册会计师;

2、所有参与审计的人员要严格保持形式上和实质上的独立。执行审计业务相关人员如与客户存在可能损害独立性的利害关系,应主动实行回避;

3、所有参与审计业务的人员除业务素质的要求外,均应正直、诚实并能独立完成项目负责人交给的任务。

六、具体实施审计业务中应关注的问题

1、将独立、客观、公正的执业原则贯穿整个审计过程,如因审计中的重大问题与委托单位产生看法分歧,沟通的原则以审计准则为准;

2、一切审计结论均应以证据为准,在获取审计证据中,坚持外部证据重于内部证据,书面证据重于口头证据,实物证据重于询问证据,外部环境和相关行业平均水平与被审计单位实际水平比较有差异的证据则要加以特别关注;

3、按风险导向审计的要求,审计中要有重点,有步骤,抓大放小,把握审计中的重要性原则;

4、在实质性测试工作中,所有实物资产,只要有可能,均应适度实施盘点程序,对应确认产权归属的,均应取得产权依据;所有往来账目,应尽可能实施询证程序;对累计折旧、应缴税费、无形资产的形成和摊销、长期待摊费用的形成和摊销、财务费用中利息的计提等,均应进行测试;

5、特别关注关联方交易,会计估计,持续经营和期后事项;

6、所有审计结论,均要作出明确界定,不能含糊和产生歧义;

7、坚持实事求是,决不迁就被审计单位的不合理要求,该出具否定意见的不能出具保留意见,该出具保留意见的决不以强调说明意见来替代。

第五篇:资金使用实施方案

松岗学校公用经费管理实施方案

为规范和加强我校公用经费使用管理,提高资金使用效益,根据上级精神,结合我校实际,特制定本实施细则。

第一:义务教育学校公用经费是指保证义务教育学校正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。

第二:公用经费开支范围包括:教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、交通差旅、邮电、通讯、仪器设备及图书资料等购置,房屋、建筑屋及仪器设备的日常维修维护等。 第三:公用经费包括:

⑴办公费:反映学校购置的不符合固定资产确认标准的日常办公用品、教辅材料、书报杂志、学具等支出。

⑵印刷费:反映学校印刷费支出。

⑶水费:反映学校支付的水费、污水处理费等支出。 ⑷电费:反映学校的电费支出。

⑸邮电费:反映学校开支的邮寄费、电话费、传真费、网络通讯费等。

⑹物业管理费:反映学校开支的办公用房、职工宿舍等的物业管理费,包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。

⑺交通费:反映学校各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。

⑻差旅费:反映学校工作人员出差的住宿费、旅费、伙食补

助费、杂费及调动人员家属旅费补助等。

⑼维修费:反映学校日常开支的固定资产(不包括车辆等交通工具)修理和维护费用,网络信息系统运行与维护费用,一般办公设备的维修费用及水电路改造费用。维修费的支出比例一般为公用经费支出数的10%。

⑽租赁费:反映学校租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。 ⑾会议费:反映学校会议中按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费等。

⑿培训费:反映学校的各类培训支出。培训费的支出比例为公用经费支出数的10%。

⒀招待费:反映学校按规定开支的与教育教学有关的各类接待费用。

⒁专用材料费:反映学校购买的不纳入固定资产管理的日常专用材料的支出。具体包括实验室用品,消耗性用品,专用工具和仪器等方面的支出。

⒂劳务费:反映学校支付给其它单位和个人的劳务费用,如稿费,评审费等。

(16)其他:反映上述科目未包括的日常公用支出。如学生体检防疫费、春(秋)游活动费、国防教育(军训)费、爱国主义影剧费、饮水费、会员费、广告宣传、其他公用经费等。

四、因购置按固定资产管理的教育装备及校舍大中维修而

发生的支出不在生均定额标准支出范围内,所需经费在支出预算中另行安排。

第五、日常维修(护)费按照学校公用经费预算总额的10%安排,用于学校日常开支的固定资产(不包括车辆等交通工具)修理和维护费用,网络信息系统运行与维护费用。学校要按规定在公用经费中足额安排信息技术费,用于教学资源和软件的购置以及网络信道费用支出。

第六 公用经费不得用于发放教职工的津补贴(含班主任津贴)、基本建设投资、偿还学校债务等方面的开支。

第七 公用经费不得用于与教学教研无关的外出考察等方面的开支。严格控制招待费支出,加强交通差旅费的管理,严格控制出租车费用。

第八 学校要按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费,既要保证开展日常教育教学活动所需的基本开支,又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。 第九 学校应当按照规定,制定本校公用经费内部管理办法,细化支出范围与标准,加强实物消耗核算,建立规范的经费、实物等管理程序,厉行节约,提高经费使用效益。

第十 建立物品采购登记台账,建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度,明确责任,严格管理。

第十一 学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等,符合政府采购条件的,应实行政府采购,统一纳入中小学预算。

第十二 公用经费支出严格实行校长和购物小组负责制下的“一支笔”审批制度,经办人、验收人、保管人应按财务或资金管理规定履行相关手续。

第十三 学校要将公用经费使用情况定期在校内外公布,接受师生和群众监督。

第十四 严格管理,定期开展内部审计,自觉接受审计、监察和财政部门的监督。对不按规定使用公用经费的,要依法严肃查处,并追究相关单位和人员的责任。

第十五 本细则自公布之日起实施。

第十六 本细则由财务小组负责解释。

裕安区罗集乡松岗学校

2014年9月1日篇二:扁担沟镇上报专项资金使用实施方案

吴忠市利通区扁担沟镇

落实中央以奖代补专项资金

吴忠市利通区扁担沟镇人民政府

二oo九年元月

吴忠市扁担沟镇落实

中央以奖代补专项资金的实施方案

为进一步巩固和提升扁担沟镇国家级环境优美乡镇建设水平,科学合理利用好中央专项以奖代补资金,充分发挥中央专项补贴资金的积极作用,大力推进社会主义新农村建设,就扁担沟镇生活污水处理系统和苹果有机食品生态示范基地项目及农村环保基础设施建设落实中央农村环保专项资金制定本实施方案。

一、基本情况 扁担沟镇位于吴忠市区南23公里处,属引黄新灌区,区域面积186平方公里。全镇辖6村1场23个村庄46个村民小组,耕地面积7.8万亩,总人口1.36万人,奶牛、经果林和粮食是全镇主导产业。全镇森林覆盖率达到36.7%,人均占有绿地2.32亩。

自创建国家级环境优美乡镇以来,扁担沟镇牢固树立“环境就是资源,健康就是财富”的理念,以建设社会主义新农村统揽工作全局,以集镇建设为核心,以环境整治为重点,以创建环境优美乡镇为目标,坚持高起点规划建设,多形式宣传发动,大投入整治提高,硬措施保障实施,迅速掀起了开展环境整治和庄点改造的热潮,使镇容村貌有了新改观,有力地推进了环境与经济的协调发展。 2008年,扁担沟镇被国家环境保护部命名为“全国环境优美乡镇”,并获得农村环保环保中央以奖代补专项资金五十万元。为了巩固和提升国家级环境优美乡镇创建成果,加强农村环境保护,提高居民

生产生活质量,努力建设生态文明,促进人与自然的和谐发展,为建设社会主义新农村建设做出新的贡献。我镇决定按照农村小康环保行动计划要求,实施镇区生活污水处理和苹果有机食品生态示范基地项目及农村环保基础设施建设工程。

二、项目建设任务

(一)镇区生活污水处理系统

1、镇区现有生活污水处理采取的措施及开展情况:

(1)采取的措施:目前镇区生活污水处理主要利用开挖人工氧化塘、移植水生植物和现有自然湿地、水生生物系统,依靠生物净化功能使污水得到净化。

(2)工作进展情况:已开挖氧化塘10万平方米,正在实展开区居民污水沉淀池砌护及污水收集管网铺设建设。

2、中央农村环保专项资金主要用途:

镇区现有住户579户,1797人,今年新规划建设居民集中连片居住新庄点500户,已建成100户,为满足今后5~10年生活污水的处理能力,特争取中央农村环保专项资金。

(二)苹果有机食品生态示范基地建设项目

项目建设包括:有机高酸苹果生产基地建设、有机苹果生产技术支撑体系建设和有机高酸苹果登记管理系统建立。

1、采取的措施和已开展的工作:

(1)划定项目区5000亩;

(2)项目区土壤的转换;

(3)项目区周边污染源的清理;

(4)项目区基层设施的改善;

(5)项目区标示牌及档案资料的建立;

(6)果农的前期培训;

(7)项目区果品的绿色认证。

2、中央农村环保专项资金的主要用途:

(1)有机高酸苹果生产基地设施建设;

(2)有机高酸苹果生产基地技术管理体系建设;

(3)有机高酸苹果生产基地技术支撑体系建设;

(三)农村环保基础设施建设工程

为了切实做到全镇居民生活生产垃圾有处倒,长期保持面源清洁,实施农村环保基础设施建设工程。该工程主要在全镇6村1场增设垃圾池132座。

三、中央以奖代补专项资金使用估算

该项目中央安排以奖代补专项资金共50万元,使用具体估算为:镇区生活污水处理系统投入专项资金24.6万元,苹果有机食品生态示范基地建设投入专项资金15万元,农村环保基础设施建设工程投入专项资金10.4万元。具体资金使用情况概算如下: (一) 镇区生活污水处理系统:

(1)新开挖氧化塘6万平方米 7.8万元

(2)砌护污水沉淀池53座 5.3万元

(3)沉淀池安全盖子53个 2.2万元

(4)铺设排水管网3.1公里 9.3万元

合计: 24.6万元

(二)苹果有机食品生态示范

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