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第一篇：实施方案
为有效应对突发暴雨、洪涝、山洪等自然灾害，确保人民群众生命安全，最大限度减少灾害损失，特制订本预案。
1、基本情况
描述本村实际情况，包括自然地理、社会经济、河流水系、防洪排涝工程及历史洪涝灾害等情况。
根据当地实际摸底排查确定本村易发灾害点及重点防御对象，包括可能发生险情的水库塘坝、山洪地质灾害隐患点、低洼内涝区、危旧房屋、水库下游及河道沿岸等，并绘制村易发灾害点分布图。
2、组织指挥
2.1建立村级防汛指挥体系
村防汛指挥机构由村支书任指挥，村委会主任任副指挥，村委员、村学校校长、村重要企业负责人、各水库塘坝安全员等任成员，并明确职责分工。
各成员分片包干，做好村相关学校、危旧房屋、水库、河道、塘坝、洼地、山洪沟等防洪安全重点区域的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。
2.2健全村组户三级联动机制
根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素，统筹划分防汛责任区，每区明确安全责任人，负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作。
对村易发灾害点重点住户情况进行统计（见附表3），并根据其所在防汛责任区分别落实安全责任人。
3、监测预警
3.1监测信息
当地降雨、水情、洪涝灾情及与村相关水库、河道、塘坝等工程安全情况等。
落实专人分别负责监测相关信息，及时向村防汛指挥机构报告相关情况。
3.2预警依据
预警依据上级防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和村监测的雨情、水情、工情等信息。
根据上述信息结合当地实际，分析确定汛情的威胁程度，并明确一般汛情预警、较大汛情预警、重大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。
3.3预警发布
村防汛指挥机构根据预警依据信息，及时发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。
确定预警信号及转移避险命令发布的程序和方式，并明确电源、通讯中断等紧急情况下预警信号发布的保障措施，确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。
4、应急响应
当村防汛指挥机构发布预警信号后，村防汛指挥机构各成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动，保障人民群众生命财产安全。
4.1一般汛情应急响应
1、相关责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。村防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情况。
2、各安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施。
3、防汛抢险队伍做好准备。
4.2较大汛情应急响应
1、村防汛指挥机构召开汛情分析会，部署防御工作，及时向上级防汛指挥机构报告情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。
2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好必要的转移准备。
3、防汛抢险队伍整装待命，随时准备参加抢险救灾。
4.3重大汛情应急响应
1、村防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议，全村动员部署抢险救灾工作，及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情的监测，强化现场报汛制度，及时向村防汛指挥机构报告情况。
2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。
3、防汛抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾。
4、各安全责任人必要时可先组织受山洪、房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域，后向村防汛指挥机构汇报。
5、人员转移安置
根据预警信息及灾情发展趋势，如达到安全转移避险前提条件，即依照预案实施紧急撤离。
5.1确定需要转移的人员
确定危险区范围及居民等分布情况，并根据当地情况分类确定山洪、内涝积水、危旧房屋、水库垮坝、河道决口等威胁需转移人口。
5.2转移安置原则
转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。
5.3转移地点、路线
转移地点、路线确定以就近、安全和便于转移为原则。确定避险安置点各村、组每年必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常，如有异常应及时修补或改变线路。并填写群众转移安置计划表（见附表4），绘制人员转移安置路线（附图2）。
5.4转移准备
各村、组每年汛前制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户，并制作标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。
5.5转移过程中应急事件处置
当交通或通讯中断时，危险区内村、组应在村、组负责人的统一组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。当村、组突然遇到险情且无法和辖区负责人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施，自行向安全地点转移。
5.6转移安置措施
转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、安全第一。
6、保障措施
6.1防汛抢险物资
包括物资储备、管理和补充等。
6.2防汛抢险队伍
包括队伍的组织、管理等。
6.3防汛应急预案的宣传、培训和演练
6.4交通、通讯、电力及医疗等保障
第二篇：实施方案
岗值量化是能级管理的一项重要基础性工作，是解决干多干少、干好干坏、按劳取酬，进而调动干部职工积极性和创造性的关键问题。为了科学量化岗值，形成“分工明确、设置合理、权责清晰、岗能匹配”的岗值量化体系，合理匹配岗、能、绩、酬，确保能级管理工作有效开展，根据《XXX国家税务局税务人员能级管理暂行办法》，结合《XXX国家税务局“三定”方案》、《XXX国家税务局执法人员岗位责任制》和《XXX国家税务局非执法人员岗位责任制》，制定能级管理岗值量化实施方案如下：
一、岗值量化的九项指标：
（一）岗位所需基础素质（10分）
A、初中水平或相当于初中水平。能从事简单工作，不要求较高的文化水平（2分）；
B、高中水平或相当于高中水平。能掌握一定的基础知识，具备开展日常事务性工作的能力（4分）；
C、中专水平或相当于中专水平。除具备一定的基础知识外，还在一些专业领域有所涉猎，掌握一定的专业知识（6分）；
D、大专水平或相当于大专水平。有较深厚的专业理论知识，理解、分析等能力较强；具有能准确理解财税政策、分析税源和进行复杂数据汇总、比较的能力，有较高的写作水平（8分）；
E、本科水平或相当于本科水平。具有更深层次的理论知识和综合解决问题的能力（10分）。
（二）岗位所需工作经验（10分）
A、基本不需要相关工作经验，只需要在已有文化水平和专业技术的基础上，经过简单培训就能顺利开展工作（2.5分）；
B、至少需要半年的相关工作经验才能胜任岗位工作（5分）；
C、至少需要两年的相关工作经验才能胜任岗位工作（7.5分）；
D、至少满足该岗位的任职工作经验要求（10分）。
（三）岗位工作量（10分）
A、工作量较小，作业时间约为正常工作时间的30%（2.5分）；
B、工作量一般，作业时间约为正常工作时间的50%（5分）；
C、工作量较大，作业时间约为正常工作时间的70%（7.5分）；
D、工作量很大，作业时间约为正常工作时间的90%（10分）。
（四）岗位复杂性（15分）
A、比较简单：遵从定义清楚的标准行事，直接在工作中应用已理解的规则和程序，根据常规方法分析不复杂的数据（6分）；
B、一般：经常处理超出例行工作范围的问题，根据确定的条件或政策标准，独立做出一些小的决策；经常分析标准信息数据或使用经过他人分析的数据（9分）；
C、比较复杂：根据上级指导或者在其他人员的配合下对例行工作进行决策，经常进行研究分析问题，总结经验教训（12分）；
D、复杂：独立解决工作最后阶段才出现的非常规问题。工作中经常分析大量数据，对操作程序等许多方面做出决定（15分）。
（五）岗位工作环境（5分）（从危险性、危害性、工具设施考虑）
A、工作环境很好，较少使用计算机或不用接触钞票的岗位（1分）；
B、工作环境较好，经常使用计算机或在完成职责过程中需要接触钞票的岗位（3分）；
C、工作环境一般，在完成职责过程中绝大部分工作时间里接触对身体有潜在伤害的设备或物质的岗位，如汽车、电脑、钞票等（5分）。
（六）岗位承担责任（15分）
A、只对自己的工作负责（5分）；
B、对其他人员有业务指导、监督的责任（10分）；
C、对其他人员有分配工作、监督、指导、考核的责任（15分）。
（七）岗位工作规律性（10分）
A、工作有规律，偶尔加班、出差（5分）；
B、工作不规律，经常加班、出差（10分）。
（八）岗位吸引力（10分）
A、岗位极具吸引力（2.5分）；
B、岗位吸引力正常（5分）；
C、岗位吸引力较低（7.5分）；
D、岗位吸引力极低（10分）。
（九）岗位重要性（15分）
A、工作重要性相对较低，不会对全局产生影响（6分）；
B、工作重要性一般，正常情况下工作结果不会产生影响（9分）；
C、工作比较重要，工作结果直接对全局产生一些影响（12分）；
D、工作非常重要，工作结果直接对全局产生重大影响（15分）。
二、岗值量化的方法、步骤
（一）开展岗位分析，合理设置岗位。
本着规范管理、适度负荷、有效幅度、权责相称的原则，通过岗位分析、岗位设置、岗位评价等一系列工作，把所有岗位进行合理分工和有效整合，形成一个分工明确、设置合理、权责清晰的岗责体系。
（二）进行岗位评价，确定岗位职责。
结合实际工作，根据《XXX国家税务局执法人员岗位责任制》和《XXX国家税务局非执法人员岗位责任制》，结合工作权责、工作内容、工作特点等方面，编制本岗位工作职责、工作权限、重要程度、核心技能、任职资格、工作特点等方面的岗位说明书，对所有岗位进行岗位职责划分和工作内容描述，进一步明确各岗位工作标准及工作能力要求，理顺各岗位职责，便于业绩考核。
（三）实行分层测评，确定岗级体系。
依据各岗位的工作职责和目标要求，对照岗值量化的九项指标，采取分层测评、问卷调查、民主评议的方式，对所有岗位确定岗位系数，建立岗级体系，便于能岗匹配。具体步骤为：第一步，印发《岗位评价调查表》，将所有岗位分别赋予九项指标不同的分值，由局党组成员、中层干部、一般干部对所有岗位进行评价打分；第二步，由能级管理办公室收齐调查表后，按局党组占30%，中层干部占30%，一般干部占40%的比例进行岗位分值计算，并经能级管理委员会和能级管理领导小组审定后，以问卷调查的形式将各岗初评分数印发给全体干部，进行民主评议，并签署评议意见；第三步，能级管理办公室收集群众评议意见后，提交能级管理委员会和能级管理领导小组再次审定，对群众意见集中的岗位分值进行微调，并予以公示。无异议后，由能级管理办公室根据最终评定分值计算岗位系数，按照“按能定岗、能岗匹配”的原则，确定岗位级别，形成严密合理的岗级体系。
岗位分值计算公式：岗位分值=党组平均测评分×30%+中层干部平均测评分×30%+其他干部平均测评分×40%
岗位系数计算公式为：
岗位系数=1+（岗位分值－最低岗位分值）/最低岗位分值
三、工作要求
（一）深入认识岗值量化对能级管理的重要意义，切实组织好、落实好、学习好、宣传好岗值量化实施方案，全面准确地把握岗值量化的评定标准。
（二）坚持以客观公正的立场对待岗值量化，积极慎重地进行岗值量化的评定，切实地反映出各岗位工作的本来面目。
（三）认真做好思想政治工作。各单位应加强对岗值量化工作的组织领导，抓好干部的思想教育，促进岗值量化工作的顺利进行。
20XX年1月18日
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