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第一篇：全县征地拆迁宣传工作实施方案
全县征地拆迁宣传工作实施方案
为了给全县征地拆迁工作营造浓厚、良好的舆论氛围，大力推进新型城镇化建设，全力打造活力钨都、绿色南安、幸福OO，现制定如下宣传工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以促进征地拆迁工作又快又稳进行为目标，通过全方位、立体化、高密度的宣传，最大限度地赢得群众的理解、支持、参与，形成积极配合拆迁的浓厚氛围，为征地拆迁工作顺利进行营造良好的社会环境和舆论氛围。
二、目的意义
通过集中开展征地拆迁宣传教育和先进典型的宣传报道工作，使全县广大干部群众特别是县城居民充分了解国家土地管理、城市规划等法律法规，以及改造老城区、实施新区开发对我县经济建设的重大意义，消除群众的后顾之忧，使被征地、拆迁的干部群众理解支持并服从征地拆迁工作，力求达到“统一思想、凝聚力量”的目标。
三、组织机构
成立以县委宣传部负责人为组长，县文广局、县城乡规划建设局、县国土局负责人为副组长，县广电新闻中心、县委报道组、县信息中心负责人等为成员的OO县征地拆迁宣传工作领导小组。
四、宣传形式和任务
全县征地拆迁宣传教育工作要采取媒体宣传、社会宣传与对外宣传相结合，坚持以正面引导和鼓劲为主，营造浓厚的工作氛围，争取广大被征地、拆迁群众对征地拆迁工作的理解和支持。重点突出以下几方面的内容：
（一）媒体宣传
时 间：2011年7月11日至12月31日
1、县电视台、《OO报》要及时刊播征地拆迁工作有关通告，以及国家土地管理、城市规划等有关法律法规；在《OO新闻》节目前后、《OO报》一版醒目位置刊发有关宣传标语；统一开设《树立OO形象 提速城市建设》宣传专栏，下设“政策导航”、“走马OO看变化”、“我为OO城市建设支一招”、“他山之石”、“曝光台”等子栏目，分阶段、分重点报道征地拆迁的进展情况，大力宣传新型城镇化建设取得的新进展、新成果。
2、县电视台要制作以城市规划、土地管理、新型城镇化建设为主题的专题宣传片，在重点时段循环滚动播出，进一步提高全县人民对征地拆迁工作的关注度和知晓率；《OO报》要组织开展以“我为OO城市建设支一招”为主题的征文活动，在全县范围内开展大讨论，形
1 成正确的舆论导向。
3、县电视台、《OO报》要积极发挥舆论引导作用，精心撰写和配发评论员文章，邀请县党代表、人大代表、政协委员以及法律、城建、国土等方面的专家，通过撰写调研文章、访谈等形式，阐述做好征地拆迁、改造老城区、实施新区开发的重要意义及影响，有针对性地解读相关政策法规。要深入采访报道被征地、拆迁群众欢迎建设项目实施、热切希望建设项目早日动工的心声意愿。
4、县电视台、《OO报》要组织记者深入开展“走马OO看变化”采访活动，对征地拆迁中的好经验、好做法以及典型的人和事进行深入采访，集中展现OO广大干部群众支持征地拆迁、投身城市建设的精神风貌；同时对在征地拆迁中出现的违法行为及时予以曝光和批评。
5、OO县人民政府门户网、OO党建网要设立专题，及时转载反映征地拆迁进展情况的新闻视频和新闻信息。县信息中心要组织培训网络评论员，通过网络新闻、论坛、博客、QQ群视频等形式，主动、巧妙设置话题，宣传征地拆迁、城市建设的重大意义以及美好前景。同时密切关注网络舆情动态，积极主动，引导舆论。
6、县委报道组、县电视台外宣组要做好我县新型城镇化建设的对外宣传工作，组织采写稿件、采编新闻，宣传OO城市建设的重大进展与成就，扩大在全国、全省、全市的影响力。
（二）社会宣传
时 间：7月11日至12月31日
1、各相关乡镇和单位要通过各种形式，充分利用简报、黑板报、宣传橱窗、大型宣传标牌等阵地，开辟相关专题和专栏，让广大干部群众进一步了解征地拆迁政策法规和城市建设的重大意义。要采取悬挂横幅、张贴宣传挂图等形式，大张旗鼓地宣传城市建设给群众带来的实惠，宣传政府出台的各项社会保障优惠政策，形成全方位的宣传。横幅内容前期悬挂一些导向性的内容，中期要悬挂一些激励性的内容，后期要悬挂一些警示性的内容。乡镇悬挂的地点主要集中在圩镇、集贸市场以及辖内国道、主干道沿线；县直单位悬挂的地点主要集中的城区主干道、广场以及单位门口，具体安排见附件。前期横幅标语务必在7月15日前悬挂好。
2、县城建、国土部门要印发《致OO县广大市民朋友的公开信》、《拆迁补偿安置政策解答》、《土地管理法简明读本》、《城乡规划法简明读本》等宣传资料，将征地拆迁的意义和相关政策明明白白告诉群众。
3、要出动宣传车进行宣传。各相关乡镇和单位宣传车要保持较高的通响率，初期要做到全覆盖宣传，后期要有针对性选择征地拆迁难度较大的地区集中宣传。宣传内容和宣传路线由县国土部门牵头制
2 定，宣传车及相关设备由城建部门负责，录音制作由广电新闻中心负责。
4、县文广局要以群众喜闻乐见的形式，组织文艺工作者编排以做好征地拆迁工作、推进城市建设为主题的文艺节目，寓教于乐，精心组织各类展演及群众性文化活动，营造良好的舆论氛围。
5、县司法局要做好相关法律服务宣传，做好土地征用、城乡规划的法律、法规的宣传。依法做好律师的宣传管理工作和律师事务所的协调工作；制订和实施法制宣传教育方案，提高群众法制观念。
6、各相关乡镇和单位要集中开展“政策入户”宣传活动，明确责任，落实到人。要结合“三送”活动，到所包扶的群众家中开展上户宣传，引导群众正确认识和处理眼前与长远的关系，认真了解群众对征地拆迁的态度，切实将征地拆迁政策法规普及宣传到千家万户。
五、几点要求
1、高度重视，精心组织。各乡镇、各部门要站在加快OO转型发展、跨越发展的高度，深刻认识开展好征地拆迁宣传工作的重要意义，把这项活动作为当前工作的一项重要任务，摆上重要日程，切实加强对征地拆迁宣传工作的组织领导。要结合实际，锐意创新，对照方案，认真实施。
2、严格纪律，准确宣传。各乡镇、各部门要围绕县委、县政府的工作部署，正面宣传、准确宣传、及时宣传，确保征地拆迁宣传不走样、不添乱。要坚持正确的舆论导向，组织新闻骨干力量，深入一线，深入群众。各新闻媒体要按照统一的口径和内容进行宣传，对把握不准的内容要及时请示，重大稿件要按规定送审。在采访报道过程中，要严格遵守新闻宣传纪律，服从统一指挥。
3、广泛发动，扩大影响。各乡镇、各部门要充分发挥主动性、创造性，努力创新征地拆迁宣传工作内容和形式，立足基层，广泛发动，在全县形成从上到下、从下到上、社会各界关注、干部群众热情参与的局面，真正把这项宣传活动开展得轰轰烈烈、生动活泼、有声有色。各新闻媒体要创新形式、创新手段，利用消息、通讯、综述、现场报道、特写、评论等体裁，努力提高宣传报道的吸引力、感染力和影响力。
4、责任到人，强化督查。各相关乡镇、部门要结合各自实际，认真制定切实具体的实施方案，建立层层包抓责任制，明确责任，落实到人，确保活动的顺利开展。县委办、县政府办、县委宣传部要成立督查组，对照任务，逐款、逐条进行检查，形成人人参与征地拆迁宣传工作的良好氛围。
附：全县征地拆迁工作前期宣传标语及安排
3 附：
OO县征地拆迁工作前期宣传标语内容及安排
一、标语内容
1、节约集约用地，造福子孙后代！
2、坚持科学发展观，珍惜每一寸土地！
3、遵守城乡规划，严格依法用地！
4、土地利用节约集约，经济发展又好又快！
5、严格土地执法，规范土地市场！
6、依法土地登记，明确土地权属！
7、改革完善征地制度，维护被征地农民的合法权益！
8、实施土地督察制度，依法依规管地用地！
9、严格土地管理，构建和谐社会！
10、以依法用地为荣，以违法用地为耻！
11、珍惜土地资源，构建和谐社会！
12、依法管理土地，合理利用土地！
13、坚持规划理念创新、方法创新、服务创新，不断提高城乡规划水平！
14、充分发挥规划的先导和统筹作用，有效调控和引导城乡发展建设！
15、全民参与规划，了解规划，共同维护城乡规划！
16、建设要搞好，规划要先行；规划无小事，人人要关心！
17、规划连着你我他，顺利实施靠大家！
18、依法建设光荣，违法建设可耻！
19、拆除违法建筑，建设美好家园！
20、城乡统筹，合理布局，节约土地，集约发展！
21、加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居生活环境！
22、城乡规划是建设和管理城市的重要依据和基本手段！
23、维护城乡规划的严肃性，自觉遵守城乡规划！
24、大力加强城乡规划管理，积极推进城镇化进程！
25、加强规划管理，促进城乡经济快速、协调和健康发展！
二、城区安排 略
第二篇：征地拆迁方案
道路征地拆迁工作方案
高速连接线、东环路拓宽改建工程，对进一步改善周边干线公路通行状况，完善经济开发区基础设施，拉大城市框架，具有十分重要的意义。为确保两条道路顺利实施，特制定本方案。
一、两条道路的基本情况
（一）高速连接线
高速公路连接线西起东环与南环交叉口，东至坚固道口，含新赵线路口向南到新高速出口，全长6.18公里。路基宽33.8米，路面宽27米，沥青混凝土路面，道路红线控制中线两侧各25米，道路绿线控制中线两侧各45米。过村段绿化按控制红线外各20米征地，野外段绿化按控制红线外各30米征地，即村内段占地总宽90米，村外段占地总宽110米，确保公路两侧形成整体乔灌结合、高低错落有致的景观带。
（二）东环路拓宽改建工程
东环路拓宽改建工程，施工区段为：K247+617~K250+352.3，全长2.74公里，道路红线控制中线两侧各25米，道路绿线控制中线两侧各45米，现有路基宽34米，目前仅修建了中间16米宽的快车道。本次采用两侧加宽，32米一块板形式建设，同时设置中央硬隔离。考虑到两侧各1米的施工宽度及两侧建筑预留护墙地，此次两侧占地宽度为现路面边两侧各9米，占地总宽34米。
二、组织机构
为确保高速公路连接线、东环路拓宽改建工程征地拆迁工作顺利进行，市政府成立道路建设征地拆迁工作领导小组（后附名单），具体负责道路建设征地拆迁工作。
三、各相关单位职责
（一）交通运输局
1.负责跑办高速连接线东延2.66公里设计变更及东环路拓宽改造施工方案审批工作；
2.负责跑办交通运输厅，争取在交通运输厅会议纪要中明确我市规划南环路和规划东环路上跨旧高速预留建设条件，力争明确“待两条路建设时省交投总公司投资并建设两条路上跨高速的桥梁部分”内容；
3.负责做好道路红线的测量、占地边放线及测量成果图的绘制工作；
4.负责道路占地、拆迁登记统计工作，制作征拆任务表格，发放到各责任单位； 5.负责道路两侧违法建筑物的认定和交通法规政策宣传工作； 6.负责征拆工作的信息传递和征拆进度上报工作； 7.负责道路征拆范围、征拆标准和征拆验收工作； 8.负责组织协调各部门、乡镇和街道办开展征拆工作； 9.负责道路的路基放线工作；
10.负责联系石市公路工程处，协调跑办道路施工招投标工作；
11.负责联系国防光缆管理部门（长途通讯传输局）商讨四条路范围内国防光缆的迁移费用等相关事宜。
12.负责按照规划局交付的设计图纸，组织道路市政管线施工，尽快编制施工预算并对市政管线施工进行招标。
13.负责按照分工完成相关的拆迁任务并完成责任段拆除后建筑垃圾的清运工作。
（二）长寿街道办事处、马头铺镇、邯邰镇
1.负责辖区征迁范围内土地丈量，签订补偿协议，协助群众办理土地补偿手续； 2.负责辖区机井、树木、青苗等附着物补偿费发放工作；
3.负责积极主动配合各部门对辖区内道路两侧违法建筑的拆除工作，并完成各自分包责任段拆迁工作任务；
4.负责解决辖区征地拆迁宣传教育工作，负责征拆工作中各种矛盾和问题处置，确保工程进度。
（三）城乡规划局
1.负责做好两条道路市政管线设计工作；
2.负责道路两侧违法建筑物的认定和相关政策法规宣传工作。
（四）住建局
1.负责两条道路城管界内及责任范围内灯杆、排水管道、花池等迁移工作； 2.负责完成分包责任段拆迁工作任务。
（五）国土资源局
1.负责道路征地拆迁范围内，所有非法占地及设施的清理工作，全力配合各部门、各乡镇、街道办拆除违法建筑。
2.负责按照分工完成相关的拆迁任务并完成责任段拆除后建筑垃圾的清运工作。
（六）综合执法局
1.负责城区拆迁法规宣传及两条路城管界内及责任范围内的广告牌匾的拆除工作；
2.负责根据征迁工作领导小组的安排，全力配合部门、各乡镇、街道办拆迁工作。 3.负责按照分工完成相关的拆迁任务并完成责任段拆除后建筑垃圾的清运工作。
（七）财政局
1．负责按规定安排有资质单位对有手续的房子及建筑进行评估并按照支付程序进行补偿；
2.负责按照政府协议筹措并支付工程建设资金。
（八）工管办
1.负责组织工业新区内无繁线通往第二污水处理厂的污水管线设计、施工招投标组织和管理工作；
2.负责协调工业园区内所有企业房屋及设施的迁移、退距等工作；
（九）电力局
1.负责道路征地拆迁范围内所有电力杆、电力光缆、变压器等电力设施的迁移工作；
2.负责按要求全力配合两条路其他非法建筑物拆除工作。
（十）电视台
负责道路征地拆迁范围内所有有线电视杆、光缆等有线电视设施的迁移工作，同时做好两条路征拆及施工的宣传工作。
（十一）移动公司分公司
负责道路征地拆迁范围内所有移动塔杆等移动公司设施的迁移工作。
（十二）电信公司分公司
负责道路征地拆迁范围内所有电信杆、电信光缆等电信设施的迁移工作。
（十三）联通公司分公司
负责道路征地拆迁范围内所有权属内的杆线等设施的迁移工作。
（十四）自来水公司
1.负责道路征地拆迁范围内所有权属内的自来水管道及设施的加固和杆迁移工作。
2.负责按要求全力配合两条路其他非法建筑物拆除工作。
（十五）天然气公司分公司
负责道路征地拆迁范围内所有权属内的天然气管道及设施的加固和杆迁移工作。 （十六）商务局
负责道路征地拆迁范围内加油站及其设施的迁移工作。 （十七）公安局
负责道路征地拆迁及道路施工中的安全保障工作，及时解决各种问题和矛盾。 （十八）社保局
负责所有被占地户土地补偿手续的办理，建立补偿台帐，申请发放土地补偿资金。 （十九）信访局
负责做好征地拆迁及道路施工中的信访接待和信访案件处理工作。 （二十）长途通讯传输局维护中心
负责及时与上级长途通讯管理部门沟通，同时与交通运输局协调，尽快实现两条路范围内国防光缆的搬迁。
四、工作时间安排
（一）宣传动员阶段（2014年7月25日-7月31日）。各乡镇、街道办及相关部门要积极深入对征地范围内的各村、各户及企业进行广泛深入地宣传动员，及时将我市征地补偿政策和法规宣传到户、到人，切实做好群众的宣传、教育、说服和解释工作，积极争取群众的理解和支持。
（二）征地拆迁阶段（2014年8月1日-8月15日）。各乡镇、街道办和责任单位要严格按照要求，于8月15日前完成各自分包责任段征地拆迁工作，积极与群众进行沟通，签订补偿协议。在清点完毕后，及时汇总、清算并做好群众的兑付工作。
（三）路基清理及施工阶段（2014年8月16日-11月30日）。交运局要按照高速连接线、东环路施工图纸做好放线以及路基清理工作，为施工单位进场施工打好基础。施工单位要严格施工管理，确保11月15日前完成路面工作。
五、工作要求
（一）加强组织领导。高速公路连接线、东环路拓宽改建征地拆迁工作时间紧、任务重。有关乡镇、街道办及相关部门要高度重视，把此项工作摆上重要议事日程，作为一项重要任务来完成。主要领导要亲手抓、负总责，分管领导要具体抓、现场抓。要严格按照征迁工作要求，周密计划，安排专人全程负责，确保各项工作扎实有序的开展。
（二）广泛宣传动员。各乡镇、街道办及相关部门要采取灵活多样地形式，加大宣传力度，大力宣传高速公路连接线、东环路拓宽改造等工程建设的重要意义，宣传我市征地拆迁工作法律、法规和政策，通过宣传，使沿途村、户家喻户晓，人人皆知。
（三）形成工作合力。各单位、各部门要树立全市一盘棋的思想，加强协作，密切配合，形成强大的工作合力。在征地拆迁过程中，要严格执行有关法律、法规和政策，严格掌握政策界限和工作标准，做到实事求是、准确无误，确保征地拆迁工作顺利推进。
第三篇：征地拆迁工作方案工作流程
征地拆迁工作流程（工作方案）
征地拆迁工作分为十个阶段：
①征迁准备阶段②宣传发动阶段③勘察核实阶段④征地拆迁阶段⑤资金兑付阶段⑥拆迁安置阶段⑦进场施工阶段⑧服务招商阶段⑨竣工通车阶段⑩验收总结阶段。
一、征迁准备阶段
1、委托文物、压矿、地灾、水保、环评、土地等相关咨询评估机构完成相应的报告书，并获取相关行政批文后，委托国土咨询评估机构编制土地利用总体规划修改及土地预审呈报书，报省国土资源厅审批。
2、在设计单位出征地红线图后，委托林业勘察单位编制《使用林地可行性研究报告》和《使用林地调查报告》，报林业厅初审，报国家林业局批准。
3、省政府印发永武高速征地拆迁补偿标准。
4、地方政府建立相应的征地拆迁协调领导小组，并成立全职的征地拆迁办公室，办公室应设立土地核查小组、房屋丈量小组、矛盾纠纷协调小组。
5、根据初步设计编制征地拆迁简介，准备征地拆迁使用的各种表格及工具、用具等。编制项目征地拆迁实施预案，为正式实施征地拆迁做好充分准备。
6、召开征地拆迁动员大会。
二、宣传动员阶段
采取多种形式，宣传项目的重要性和征地拆迁政策。通过宣传发动，使沿线群众和征迁安置对象熟悉掌握永武高速公路征地拆迁政策、计划安排，争取公路沿线被征单位和个人积极配合、参与、支持。
三、勘察核实阶段
该阶段的主要任务是以施工设计图为依据，通过实地勘察放线，划定高速公路征地拆迁红线范围，对征迁范围内的实物指标进行丈量、清点、核实、登记、签认，为开展征迁补偿提供数据指标。
1、与地方征迁办签订红线边沟开挖协议。
2、由设计单位依据红线图划定红线范围，进行红线放样，项目办、地方征迁办共同参与。确定中线和边线、打桩、开挖边沟和边界保护。
3、勘测界定：土地勘测单位以施工图为依据，对项目征地进行勘测核对、绘制勘测界图、市县勘测定界报告书，正式确定公路用地范围。
4、实物指标调查，在划定公路用地红线范围的同时，与设计单位、各地征迁部门、国土部门、林业部门、被征户（单位）共同对红线内土地、建筑物、地面附着物等进行现场实地丈量、清点、登记、四方共同签认工作，调查登记结束后及时统计、核算、汇总并上报确认。征地拆迁调查资料应永久存档保存。
四、征地拆迁阶段
（一）签订协议
1、与市（县）征地拆迁部门签订征迁协议及项目管理责任书、征迁管理资金管理协议。
2、各地征迁部门以确认的实际核实面积和实物为依据，以村为单位分解到农户，对被征地单位和个人的土地及房屋、类别、面积、补偿资金进行张榜公布。在公布期间无争议和举报，各地征迁部门，村组分别与被占地的单位、个人签订征地和房屋征迁补偿协议。
3、与沿线电力、通讯、水利等部门及其它设施的权属单位按实物指标调查结果签订拆迁补偿协议。
（二）实施征地拆迁
1、按照征地拆迁实施办法，拆除征地红线范围内的各类构筑物、地面附着物等，满足交地、施工条件。
2、在当地党委政府的领导下，由地方征迁办负责组织具体实施，项目征迁办指导、督促、检查征迁进度。
3、督促沿线电力、通讯、水利等部门履行协议，满足施工单位进场施工要求。
五、资金兑付阶段
1、保证征迁对象及时足额得到补偿。
2、依据征迁勘察、调查核实实物指标、核算征迁补偿资金，按照协议按比例分期支付补偿资金。
3、征地拆迁补偿费由项目建设单位按征地拆迁的实际进度分期付款。即：征地拆迁协议签订后先付征地拆迁补偿费的50％，土地丈量、调查及核算汇总上报后，在完成征地范围内的清障工作达到交地条件，经验收后，在建设用地交付施工单位使用并全面开工后，再付征地补偿费的50％；县（市、区）、乡（镇）政府与拆迁户签订协议后再付拆迁费的50％（拨付比例按省政府文件规定为准）。
4、电力、通讯、广播、水利等部门专业设施的拆迁补偿拨付比例按补偿协议的约定办理。
5、按照规定、进度分期拨付地方征迁办的管理费用。
六、拆迁安置阶段
按照拆迁安置办法，通过采取各种措施，把因修建高速公路搬迁的厂矿、企事业单位、机关、学校、个体工商户、集体和个人的原有生产、工作、生活秩序在规定的时间内得到恢复，它直接关系到人民群众安居乐业、经济的发展、社会的稳定。各地征拆部门一定要在当地党委政府的领导下，按照分级负责的原则，切实做好此项工作。地方征拆办要对拆迁户宅基地安置点严格把关并告知项目征拆办，避免乱占耕地。
七、工程建设阶段
1、根据国家法律法规，结合本项目建设实际，对前阶段工作进行全面的清理和回顾。以施工单位进场交地为切入点，按照“缺什么、补什么”的原则，在妥善处理好本项目征拆的各种遗留问题的基础上，满足施工单位进场开工的要求；
2、地方政府办理征地农民社会保障手续，配合国土部门获取土地使用批文，满足项目对用地的法律要求；
3、地方征拆办对征拆户宅基地安置点的选择要按规定、按标准执行；
4、施工单位进场，复核项目用地，正式移交施工用地；
八、服务协调阶段
1、施工过程中需二次征地：设计单位、业主、监理单位、当地政府人员现场核实补签征地手续。
2、协调好施工单位在施工过程中与各方的矛盾与纠纷，协助施工单位办理临时用地、施工便道、取砂采石、用水用电等手续。
3、加强与个部门的联络，协调好项目办及各参建单位与各个部门的关系。
九、竣工通车阶段
1、涵洞通道接水是否通畅，并经地方征迁办、项目办工程处验收。
2、督促施工单位履行合同，恢复施工便道原貌。
3、督促施工单位对临时用地实行相应的绿化等措施恢复植被。
十、验收总结阶段
1、根据国家法律法规，结合本项目建设实际，对征地拆迁过程进行全面回顾和清理，以完善手续为切入点，妥善处理好征地拆迁的各种遗留问题，办齐各种批文和证照，满足工程交工验收是需要。
2、征地拆迁的资料收集，整理、汇总、归档、移交工作，达到征地拆迁工作无遗漏、批文证照无遗漏、数据资料无差错的目的。
3、征地拆迁竣工验收总结工作：
（一）纂写项目征地拆迁工作总结
（二）聘请有关部门对征地拆迁工作进行全面检查或验收，做出结论性评价
（三）对先进单位和个人进行表彰。
4、征地拆迁验收总结是项目验收总结的一个重要组成部分，是项目竣工验收的考核指标之一。
工作流程及时间安排
一、土地预审、报批流程 委托咨询机构签订协议——实地踏勘——编制文本——当地政府落实用地指标——与县政府签订耕地占补协议——县国土部门落实基本农田补划——国土规划部门召开土地利用规划修改评审会——县政府召开土地利用规划修改听证会——对照评审意见修改文本——文本送专家签字确认——文本送县政府盖章、图纸送县国土部门盖章——国土规划部门组织专家对基本农田补划现场踏勘——基本农田专家论证会——对照论证会意见修改文本——送专家签字确认——国土规划部门组织召开项目用地预审会（需提供压矿、地灾、环评报告）——项目办提出用地预审申请，连同以上成果送国土规划处——规划处受理签署联审意见——国土耕保部门牵头，土地利用、地籍、法规、信访等部门进行联审——国土分管领导审批——提交国土厅厅务会通过（项目核准、需提供水保）——红线放样——委托咨询机构进行勘察定界——编制呈报说明书、农用地专用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案“一书四方案”——县政府落实耕地占补的验收批复——国土部门应产权人申请组织召开对拟征用土地的补偿标准、安置途径进行听证——县国土资源部门与被征地户签订征地补偿协议并作土地报批必备件——县政府落实被征地户社会保障并得到省劳动保障厅的批复——逐级上报至国土部（需提供林地、水保）——国土部批复、缴费——基本农田报国务院批复（开工建设）——省国土厅通过媒体公示征地批准事项——以县为单位办理土地证——归档。
二、专项评估、批准流程
包含压矿评估、地灾评估、环保评估、水土保持评估等 委托咨询机构签订协议——实地踏勘——编制文本——委托评审机构签订协议——组织专家现场踏勘——召开专家评审会——对照专家意见修改文本——评审机构对文本修改的确认——地方相关行政部门初审——向行政审批机关申请——相关行政审批机关批复——收文、归档。
林地：红线放样——委托咨询机构签订协议——林地现场调查——形成报告——专家论证——修改文本——项目办向林业部门申请——市、县初审——省林业厅初审——报国家林业局审批——收文、归档。
文物调查挖掘：红线放样——委托机构签订调查协议——现场调查——形成调查报告——（没有文物）－形成批文——收文、归档——（有文物）——签订抢救性文物挖掘协议——现场挖掘——形成报告——收文、归档－施工中发现文物——施工单位向项目办报告——项目办向文物所报告——签订挖掘协议——形成挖掘报告——批文——收文、归档。
三、征地拆迁流程
项目征地拆迁动员大会——县召开征地拆迁动员大会——与地方征迁办签订挖红线沟协议——设计院红线放样——县征迁办向拆迁户告知——挖红线沟——国土部门进行勘测定界——设计单位出具拆迁统计表、工程量清单——实物指标调查、核实、确认——与地方政府签订征地拆迁包干协议——与杆线单位签订协议——地方征迁办起草征地拆迁补偿安置方案并经市、县政府批准——地方征迁办与被征地单位和个人签订补偿协议——按协议支付征地拆迁费用——发布迁坟公告、移栽树木等——实施征地拆迁、杆线迁移——协调解决征地拆迁、杆线迁移中存在的问题——督促、检查、落实征地拆迁、杆线迁移进度——（获得土地批文后）施工队进场清表——复核红线面积——交地——开工建设——施工——督促、检查、落实征地拆迁情况
红线放样：委托地方征迁办签订开挖协议——设计院放边线、中线、打中桩、边桩——地方征拆办挖红线沟——设计、地方征迁办、项目征迁办、业主四方调查、核对、确认征地地类、征拆量等——数字不对的、情况不符合实际的与设计代表沟通、与业主沟通按实际数量更正确认——签订协议实施征地拆迁——施工结束——隔离栅施工——数界牌桩（界牌间隔200米、离隔离栅50公分）
施工进场：土地批准——施工队进场——用施工断面图复核用地面积——设计宽度与红线不对的与设计单位沟通后补征地——红线放位不够的与地方征迁办沟通红线放到位——放挖方、填方、坡顶（坡脚）线——与施工方土地交接——清表——施工
二次征地：设计单位、业主、监理单位、当地政府人员现场核实补征地及遗漏征地
四、杆线迁移流程
设计单位出具拆迁统计表——复核公路用地图拆迁清单——与权属单位复核拆迁工程量清单——拆迁工程量合同谈判——拆迁资金申请、复核、审批、支付——权属单位进行杆线拆迁——协调解决拆迁存在的问题并配合拆迁——督促检查落实拆迁情况。
五、时间安排
1、土地报批
土地预审批文（月日）——县耕地占补平衡造地的验收（国土厅待定）——地方政府与农户签协议（月日）——送国土部（国土厅待定）——批复（待定）。
2、征地拆迁
召开征地拆迁动员大会（月日）——红线放样（月日）——勘测定界（月日）——与地方政府的拆迁协议（月日）——地方政府与农户的协议（月日）——与五线单位协议并完成迁移（月日）——支付征地拆迁第一笔费用（月日）——发布迁坟公告、移栽树木（月日）——完成征地拆迁（月日）——满足施工单位进场要求（月日）——施工单位进场。
管理规定
一、项目办征迁处工作职责
1、贯彻落实相关土地法律法规，做好项目征地拆迁、移民安置和地方协调工作。
2、负责项目土地、林业、压覆矿产、地质灾害、文物保护、水土保持、环境评估等报批及办理相关手续，督促落实相关评估意见。
3、负责协调组织地方征迁办做好土地征用、俯着物拆迁和移民安置工作，协调施工单位办理临时用地征用、采矿许可、爆破许可、爆破方案审查、用水用电等相关手续。
4、负责编制项目的征地拆迁工作计划，提出征地、拆迁方案，核实征地面积和拆迁数量，并组织绘制项目最终用地红线图。
5、负责征地拆迁费用及预算管理，严格执行征地拆迁补偿标准，按期编制征地拆迁计划和资金预算，及时支付征地拆迁费用，缴交有关规费。
6、负责地方关系协调，协助地方政府调解纠纷，化解矛盾，保障良好的施工环境。
7、负责征地拆迁资料档案管理工作
8、完成领导交办的其它工作
二、征地拆迁工作制度
为加强永武项目的征地拆迁管理，依法规范征地拆迁行为，维护被征地拆迁当事人的合法权益，推动征地拆迁工作的全面落实。根据有关规定，建立以下工作制度。
1、公示制度
征地拆迁部门应按时在征地拆迁现场或工作地点设立征地拆迁公示栏，主要内容包括：征地拆迁通告；征地拆迁工作程序、安排；征地拆迁工程量、补偿安置方案、监督举报电话等。
2、信访制度
征地拆迁部门应在工作地点设专人负责接待群众，向群众宣传征地拆迁政策、法规和有关规定，提供政策咨询，听取群众意见和建议。
设立投诉举报电话和举报箱，对待来信来访要认真做好记录，处理信访件，要件件有着落。对群众反应的问题，要及时分析解决，不得拖延和推诿。重大问题及时汇报，加强沟通，把问题化解在萌芽状态，严禁出现群众集体（越级）上访事件的发生。
对群众反映的合理要求，要督促有关部门解决；不符合政策规定的，要耐心解释。
3、监督检查制度 项目征地拆迁处对县、乡征迁办采取定期或不定期检查，发现问题及时处理，并予以通报，情节严重的要追究有关单位和人员的责任。
4、业务培训制度
建立征地拆迁人员的定期培训制度，提高人员的政治、业务素质，确保征地拆迁政策法规的顺利实施。
5、责任承诺制度
（1）、坚持依法征地拆迁，严格执行相关法律、法规。教育、督促征地拆迁人员遵守各项制度和规定，按要求做好公示和信访接待，实行阳光操作。
（2）、保证严格履行相关协议，补偿资金在规定期限内足额支付到位
（3）、保证不采取暴力、威胁或其它非法手段，强迫实施征地拆迁行为
（4）、保证拆除的旧材料不污染水源，以及有其它影响未拆迁居民正常生产、生活的行为。
（5）、保证妥善处理好征地拆迁中的纠纷，不发生因征地拆迁工作不到位而引发集体（越级）上访事件。
6、责任追究制度
有下列情况之一的，将进行责任追究，分别给予提醒、批评教育、告诫、通报，情节严重，影响恶劣的，将向管辖单位建议更换直至行政纪律处分
（1）、消极对待征地拆迁工作，抵制工作安排的 （2）、违反征地拆迁资金管理规定的
（3）、借征地拆迁，达到个人非法目的，造成征地拆迁工作被动局面或造型当事人较大损失的 （4）、违反征地拆迁廉政规定的 （5）、未按程序或未依法征地拆迁的
（6）、扰乱征地拆迁次序，散布虚假信息，混淆是非的行为 （7）、违反合同条款或拒不改正的 （8）、对失职行为经教育拒不改正的
（9）、为处理好征地拆迁过程中的矛盾，一起上访行为，尤其是群体性上访或越级上访的
（10）、未按时按量完成征地拆迁任务的
三、征地拆迁工作廉政规定
1、严格遵守国家法律、法规及交通部门相关规定，自觉遵守交通厅“六条禁令”和监理中心“八不准”的规定。
2、建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，自觉接受社会、媒体、群众、内部监督
3、严格执行征地拆迁合同文件，严禁擅自提高标准、更改地类、多付少征、多征少付等行为
4、不得索要或接受礼金、有价证券和贵重物品，不得在对方报销任何应由个人支付的费用
5、不得参与被征迁方的宴请和娱乐以及旅游等活动
6、不得私自与被征迁人接触，不得随意透露征地拆迁有关情况
四、征迁资金监督管理办法
1、征迁办根据征地拆迁协议向财务处申报征地拆迁资金使用计划。
2、征迁办根据征地拆迁协议、征地拆迁清单及征地拆迁进度，审核征地拆迁费用支付申请。
3、对征迁费使用实施监管，要求地方征迁办对拨付的征地拆迁费，必须专款专用，不得占用、挪用、不得漏付、错付、延付、多付、少付等。
4、按照法律法规相关规定，与财务审计部门定期或不定期对征迁费用进行检查，地方征迁办必须按时报送征地拆迁费用使用的情况。
5、征迁资金指工程建设中，用于征地拆迁的各类补偿费和与征迁相关的有关税费和征迁管理部门的管理费。
6、征地拆迁资金的支付程序
征地拆迁款支付：地方征迁办提出申请附清单——征迁办审核——地方征迁办出具行政事业行收据——征迁办签署支付意见、填写合同付款申请单（附清单）——分管领导签署意见——财务处签署意见——主管领导签署意见——财务处办理并反馈——地方征迁办查收。
地方征迁办工作经费、购用车费用：地方征迁办提出申请——征迁办审核——地方征迁办出具行政事业行收据——征迁办签署支付意见——分管领导签署意见——财务处签署意见——主管领导签署意见——财务处办理并反馈——地方征迁办查收。 县征迁安置补偿调剂费：按协议随同征地拆迁款一同支付。 规费（税）支付：提出申请——征迁办审核、提供支付依据——财务处签署意见——分管领导签署意见——主管领导签署意见——财务处办理并反馈——征迁办凭支付凭证办理税票、规费收据——征迁办签验——财务处签验——分管领导签署意见——主管领导签署意见。
其它征地拆迁相关费用的支付：按协议、按财务支付程序办理。
五、征地拆迁考核奖励办法
为按时完成征地拆迁工作，做好协调服务，确保本项目按项目办的要求如期开工，保证项目顺利实施，特制订本考核奖励办法。
一、考核的对象 以县为单位进行考核
二、考核的内容
考核内容包括征地拆迁完成情况、土地报批材料组织情况、协调服务工作，统一考核。
1、对县征地拆迁办工作的考核内容包括： （1）建立征地拆迁机构，人员到位。
（2）召开本行政区域内的征地拆迁工作会议，合理安排、统一部署、措施得力。
（3）及时组织土地、房屋及附着物复查核定工作。 （4）签订各项征地拆迁包干协议和耕地占补平衡协议。 （5）足额及时支付各项补偿款。 （6）制定并落实拆迁安置方案。
（7）积极配合电力、通讯等杆线动迁工作。 （8）及时处理征地拆迁各类纠纷和突发事件。 （9）不得侵害群众正当合法利益。
（10）及时完成其它有关征地拆迁关系协调工作。
2、对县土地工作的考核内容包括： （1）明确责任人和责任部门 （2）完善用地规划修改手续 （3）组织完成听证材料 （4）编制和实施补充耕地方案并获得验收 （5）编制和落实被征地农民安置方案
（6）落实农用地转用方案，落实征收土地方案 （7）按时完成工程用地报批手续 （8）落实征地补偿费用标准 （9）及时完成其它有关工作
3、协调服务工作的考核内容：
（1）积极协调项目参建单位与当地各方的关系，及时处理项目建设期间发生的各类纠纷和突发事件。
（2）积极配合项目建设期间的用水用电、临时用地、施工便道、取砂采石等工作。
（3）积极支持采矿、爆破许可手续的办理
（4）积极做好用地红线的保护工作，禁止在红线内再种植农作物和建其他设施。
4、奖励类别及标准
奖励类别分为进度奖和超前奖，对按期，有效完成前述工作的各县给予进度奖，对提前完成用地材料报批和建设用地交付的县另给予超前奖。对不能及时完成征地拆迁和用地报批的县不予奖励。具体奖励办法另行发文。
5、考核工作执行人
用地报批和征地拆迁工作的奖励考核由省重点办、永武项目办按上述标准组织实施。
第五章 监督与奖励 监 督 主要是加强对征地拆迁人员自觉遵守《征地拆迁廉政规定》《征、地拆迁资金管理办法》和《征地拆迁工作制度》的监督
1、审计监督：在征迁实施期间，各地征迁部门随时接受审计机关对执行征迁政策、资金走向的情况进行的审计，及时发现和督促改进征迁工作中出现的问题。
2、检查监督：对各地征迁安置执行情况，特别是农民补偿政策的落实情况，及时研究解决安置过程中出现的问题，确保各项补偿资金落实到位。
3、社会监督：各地征迁部门要设立举报箱和举报电话，接受社会各界的监督。 奖 励
奖励的原则是对按期完成征地拆迁补偿安置工作目标，工作成绩突出的单位和个人按工作量的大小予以表彰和奖励，对不能按时完成任务或出现群体（越级）上访等责任事故的单位和个人给予处罚，奖励按照《征地拆迁考核奖励办法》执行。
第四篇：征地拆迁实施管理办法
征地拆迁实施管理办法
为规范三南铁路工程建设征地拆迁管理，做到依法、有序、快速的完成征地拆迁工作，根椐《标准化管理制度汇编》精神，结合我集团公司三南项目部的实际情况，制定本办法。
第一条认真贯彻、执行国家有关征地拆迁管理的法律、法规和政策，在局指挥部、业主的领导下开展本标段的征地拆迁工作。
第二条 协助局指挥部、业主商谈征地、拆迁、企业和学校等特殊拆迁项目的补偿事宜。
第三条 及时协调处理实施征地拆迁当中遇到的各种问题。
第四条 按照有关规定向所属区（县）行政主管部门提报各种用地申请和会签有关征地拆迁的各种纪要、补偿协议。
第五条 做好征地拆迁的基础工作，及时、准确、规范、求实地建立台帐，填报各类报表，前期每月按时上报征地拆迁完成情况。
第六条 项目部设专职技术人员负责本项目的征地拆迁工作，与乡（镇）主管部门办理本项目征地拆迁工作的具体事宜。项目部只对设计范围内的数量负责，不能随意解释有关具体的补偿事宜，在工作中禁止弄虚作假，徇私舞弊。
第七条 复核征地拆迁用地图纸，按照铁路区间、站场、改移工程，以行政村为单位分别填写核对无误的《铁路用地界桩表》，一式十份。
第八条 根据征地拆迁用地图测设用地界址，放地界桩，挖出地界沟。并及时调查项目部范围内的各种迁改（如房屋、高低压电线、通信设施、管道设施、水利设施等），分清权属单位，根据工期安排定出拆除计划，并积极配合迁改单位完成此项工作。
第九条 配合地方政府参与征地拆迁现场丈量，理清管段所属行政辖区分界里程，确认用地范围、征地数量。清点丈量用地范围内的建（构）筑物种类，确认数量、按不同权属人填写《铁路建设项目征地、拆迁补偿清册》一式十份。
第十条 详细调查项目部范围内涉及的沟、渠、路、管、塘等情况，核对设计处理方案，如无处理方案要及时上报工程部。
第十一条 取（弃）土场用地，应尽量避免占用农田、对地质有隐患的区域和主要行洪沟槽上都禁止选址，在使用前画出1：2000的平面图、测出用地数量，项目部协调上级局指挥部和地方政府各相关部门到现场审定后方可征地。
第十二条 由于设计原因或施工条件等客观原因引起用地数量不够，需要增加用地数量的，应先办理建设用地申报表，待上级主管部门批复后方可征地。
第十三条 在征地拆迁过程中，应做到调查数量准确，尽量减少边角房、边角地的问题出现。
第十四条 收集、整理各种征地拆迁原始资料，按时完成本项目部地亩竣工文件的编制工作，按（区间、站场）分别编制组卷。
第十五条 项目部在使用临时用地时，要做到尽可能保护耕地，不占用好地。在临时用地征地前，提交临时用地申请和平面图、临时建筑位置平面图、1：500的原始地形地貌图、标明用地面积，挖好界沟，做好征地前的各种准备工作，并制定出土地复垦规划。
第十六条 充分听取和采纳地方的合理建议和意见，尊重当地群众的生活习俗，保护沿线群众的切身利益。保证三南铁路建设的正常施工。
第十七条 临时用地需延长使用期限的，应及时办理延期手续，不允许在临时用地上或地下建永久性建（构）筑物，在施工完毕后，尽早按规定办理结案和移交手续。
中铁十八局第三工程公司
三南铁路项目经理部
二〇一三年一月十五日
第五篇：征地拆迁工作实施方案
关于京包高速公路征地拆迁工作实施方案
2009-12-
4京包高速公路是市政府迎奥运重点工程。京包高速公路途经城南街道辖区南郝庄、北郝庄、邓庄三个行政村。征地拆迁工作时间紧、任务重、涉及面广、政策性强。为了切实做好京包高速公路征地拆迁工作，确保工程建设顺利进行，结合城南街道辖区实际情况，制定本方案。
一、组织机构
城南街道成立京包高速公路征地拆迁工作领导小组（以下简称“领导小组”）全面负责征地拆迁工作的组织领导。领导小组下设办公室，办公室由城建科、财政科、经济管理科、监察科、宣教中心、信访办、社保所、司法所、派出所、各村村委会抽调工作人员组成，办公室办公地点设在北郝庄村村委会，负责征地拆迁工作的综合协调和日常工作。根据各部门的工作职责，由各主管领导牵头，各科室工作人员组成十个征地拆迁工作组，主要负责征地拆迁中的具体工作任务。包村工作队队长是各村征地拆迁工作的第一责任人，党支部书记是征地拆迁工作的第一承办人。
二、政策依据
1、《北京市建设征地补偿安臵办法》（北京市人民政府令第148号）；
2、昌平区人民政府《关于研究昌平新城东区成本测算和京包高速公路征地补偿有关问题的会议纪要》（京昌政会[2007]24号）文件;
3、昌平区人民政府《关于研究昌平新城建设拆迁安臵问题专题会议纪要》（京昌政会[2005]50号）文件；
4、《昌平区集体土地房屋拆迁补偿补助规定》（北京市昌平区人民政府令第4号）；
5、《北京市人民政府办公厅转发市园林绿化局市国土局关于遏制本市基础设施建设征地拆迁过程中抢栽抢种树木苗木行为意见的通知》（京政办发[2007]20号）文件；
6、《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（北京市人民政府令第124号）。
三、工作安排
征地拆迁工作具体实施阶段（2007年7月5日至8月31日）的主要工作安排如下：
1、7月20日前，成立征地拆迁组织机构，完成相关政策的查找和咨询工作，完成树木、苗木的清登、
界定工作。
2、7月23日前，召开城南街道京包高速公路征地拆迁工作动员会。
3、7月24日前，进行宣传发动、业务培训工作；发布树木、苗木采伐、移植通告；进行三个村企事业单位房屋等非住宅入户工作，核实情况、征求意见。
4、7月31日前，根据评估结果，完成林木的补偿工作；完成三个村企事业单位房屋等非住宅补偿工作；落实线内被拆迁人的住房安臵工作，以确保8月31日前完成各项拆迁工作。
5、8月10日前，完成抢栽抢种树木、苗木清理工作。
6、8月15日前，完成三个村区域范围内树木、苗木的清除工作；完成线内住宅拆迁补偿工作。
7、8月31日前，完成三个村企事业单位房屋等非住宅拆迁工作；完成线内住宅的拆迁工作。
四、资金管理
征地拆迁补偿资金的使用必须严格按照财务制度，专户储存，统一管理，专款专用。按照有关规定及时支付发放征地拆迁补偿资金，做到手续齐全、台帐清楚、资料完整，不得克扣、拖欠和挪作他用。征地拆迁补偿资金发放情况，要进行张榜公布，做到公
开、公平、公正，接受社会和公众监督。监察、审计部门要对资金使用情况进行全程监督，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为，严肃处理。
五、工作要求
一是要加强组织领导，统筹协调推进各项工作。领导小组要建立联席会议制度，及时研究解决征地拆迁过程中出现的各类问题。领导小组办公室，要加大综合协调、指导和督查工作力度，落实征地拆迁工作周例会制度和进度日报告制度，及时向领导小组报告工作进展情况。同时，要认真做好与区有关部门的沟通协调，进一步完善与首发公司的定期协调机制，努力实现与区有关部门和建设单位之间的无缝衔接。领导小组下设各工作小组要按照职责分工认真开展工作，要深入基层指导和服务，全力配合三个村做好征地拆迁工作。三个村的包村工作队要切实加强组织领导，研究制订详细的工作预案，明确分工，责任到人，确保征地拆迁工作按计划推进。
二是要周密安排部署，确保辖区和谐稳定。在征地拆迁过程中，要坚持依法行政、依法办事，进行认真细致的工作，抓好每一个环节，避免出现底数不清、情况不明而急于求成、简单从事的情况，要真正做到时间、进度、质量有机统一。要认真做好征地拆迁过
程中的信访接待工作，从严从快处理阻碍、损害征地拆迁工作的违法乱纪行为。对于征地拆迁工作中出现的问题，要积极协调、及时解决，做到不回避问题，不激化矛盾、不出现集体上访事件，确保征地拆迁工作顺利进行。针对影响辖区稳定和工作进度的苗头性问题，要提前制定应对措施，做到早发现、早报告、早协调、早解决，确保辖区和谐稳定。
三是要广泛宣传动员，营造良好的征地拆迁氛围。要坚持把宣传动员工作摆在征地拆迁工作的首要位臵，制定京包高速公路宣传工作方案，通过发放宣传单、张贴通告、悬挂横幅标语、设立咨询点、召开会议、入户工作等多种方式，有目的、有重点地开展正面宣传，广泛宣传工程建设的重要意义和征地拆迁的有关法律法规。要教育和引导沿线群众以主人翁的态度理解、支持、关心工程建设，为京包高速公路征地拆迁和施工建设营造良好的环境氛围。
附件：1.城南街道京包高速公路征地拆迁工作领导小组名单
2.城南街道京包高速公路征地拆迁工作组工作职责
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