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为深入贯彻市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫精准脱贫工作的实施意见》,切实落实省发改委、省扶贫办《关于精准扶贫易地搬迁支持计划的实施方案》确定的目标任务,全力做好易地扶贫搬迁工作,特制定本实施方案。
一、目标任务
以全市6县1区为主战场,以“搬得出、稳得住、能发展、可致富”为目标,按照“整体搬、灵活迁”的要求,加快实施易地扶贫搬迁,培育后续富民产业,有效改善搬迁群众的生产生活条件,力争20xxD20xx年完成3。92万贫困群众易地扶贫搬迁任务。20xxD20xx年,对符合条件和有搬迁意愿的群众实现应搬尽搬。
二、主要措施
(一)坚持规划引领。根据市委、市政府关于精准扶贫工作的安排部署,完善《平凉市易地扶贫搬迁实施规划》的修定,编制易地扶贫搬迁“十三五”规划。在充分尊重群众意愿的基础上,进一步瞄准贫困对象,明确年度目标任务,靠实工作责任,增强规划的指导性和可操作性。各县区要严格按照规划确定的搬迁规模,明确分年度搬迁任务,制定项目实施方案,合理确定住房建设标准,科学谋划安置区水电路等基础设施建设和教育、卫生等公共资源配置,落实后续富民产业发展和迁出区生态恢复措施,为易地搬迁项目建设打好基础。
(二)创新安置模式。在坚持整体搬迁的前提下,因地制宜选择安置模式和安置区域,积极探索有效安置模式,充分利用城镇保障性安置工程、工业园区、新型城镇化试点等项目,采取易地搬迁、整村推进,整体搬迁、插花安置,就近搬迁、改善条件等方式,实现灵活搬迁,着力改善农村人居环境。
(三)落实支持政策。全面落实《甘肃省人民政府关于加快推进易地扶贫搬迁工作的指导意见》(甘政发〔20xx〕78号)确定的土地、金融、户籍管理、社会保障等政策措施。各县区根据实际情况,采取群众间承包土地兑换、无偿划拨、有偿征用等多种办法解决安置区用地问题。对符合条件且有贷款意愿的易地搬迁户,每户落实5万元以内、贴息3年的优惠贷款。易地搬迁进入城镇、具有稳定生活条件的农户,按规定办理农转非手续。对易地扶贫搬迁用地、基础设施和产业配套等需求实施清单管理,市县区发改、国土、交通、水利、扶贫等部门要加强衔接,确保相关项目纳入省级通村道路、农村安全饮水、电网改造、扶贫产业开发等规划,优先安排实施。
(四)加强部门协作。易地扶贫搬迁工程涉及多项建设内容,仅靠国家专项资金补助难以满足工程建设需要,县区政府要加大配套资金投入力度,各有关部门要按照“渠道不乱、用途不变、相对集中、配套使用”的原则,积极整合行业资金,共同用于安置区基础设施、公共服务、产业开发等项目建设,形成合力,集中攻坚。县区政府要以易地扶贫搬迁项目为平台,组织相关部门按各自职责做好实施方案中单项工程的对口衔接和上报争取工作,为落实整合资金打好基础,创造条件。
(五)严格项目管理。县区发改部门要根据易地搬迁项目年度任务,采取挂图作战方式,逐项倒排工期计划,明确每项建设任务时间节点、工作要求、实施主体和监管责任。加强工程质量监管,严格招标采购关、施工工序关和竣工验收关,落实项目法人责任制、工程监理制、合同管理制和群众质量监督员制度,按照进度服从质量的要求,保质保量按期完成建设任务。
三、责任分工
(一)市发改委负责全市易地扶贫搬迁规划修编、县区年度实施方案审批、项目申报、组织协调、督促检查、竣工验收和绩效评估等工作;市教育局、市卫计委负责统筹教育医疗资源,合理安排、科学布局中小学和村卫生室建设等工作;市财政局负责易地扶贫搬迁财政贷款贴息资金的落实和资金管理等工作;市审计局负责易地扶贫搬迁专项资金的审计等工作;市国土资源局负责指导县区做好安置区土地利用规划调整,保障安置区土地供应、开展安置区土地整治、基本口粮田建设、安置区地质灾害治理等工作;市交通运输局负责制定安置区通村公路建设计划,指导县区组织实施等工作;市水务局负责安排和指导安置区供水工程、农田灌溉工程和安置区邻近河道防洪堤建设等工作;市电力公司负责安置区供电工程建设等工作;市住建局负责指导县区做好安置区住房规划设计、住房工程质量监督等工作;市扶贫办负责指导县区做好建档立卡搬迁对象审核、安置区产业开发和相关的基础设施配套建设等工作;市政府金融办负责协调金融机构落实贴息贷款及相关管理等工作;甘肃银行平凉分行负责发放易地扶贫搬迁贴息贷款等相关工作。
(二)各县区人民政府是易地扶贫搬迁工程的责任主体,负责搬迁对象核实、实施方案编制、落实安置用地、资金整合、组织项目实施、公示宣传、技术指导、资金管理、质量监管和建立档案信息台账等工作。
(三)乡镇人民政府负责政策宣传、搬迁对象筛选审查、易地扶贫搬迁贴息贷款借款户身份核查、组织群众开展易地扶贫搬迁工程建设及搬迁入住等工作。
四、完成时限
按照一年建成住房主体,两年完成基础设施配套、实现搬迁入住目标,20xx年实施6646人群众搬迁,20xx年实施19970人群众搬迁,20xx年实施12620人群众搬迁。在此基础上,积极争取国省进一步支持,20xxD20xx年对符合条件和有搬迁意愿的群众实现应搬尽搬。
五、检查验收
(一)竣工验收。严格执行甘肃省易地扶贫搬迁项目竣工验收办法,各县区发展改革局牵头组织相关部门对易地扶贫搬迁项目进行初验,初验合格后,申请市发改委验收,组织群众搬迁入住。市发改委接到县区申请验收报告后,及时组织领导小组相关成员单位和施工、监理、设计等有关单位以及群众代表进行验收。
(二)监督检查。市、县区发改部门要加大监督检查力度,对计划和项目执行情况进行检查和重点抽查,及时发现和解决工作中存在的问题,通报建设情况,总结交流经验。认真落实易地扶贫搬迁工程月报告制度,对工程质量、项目进度、资金使用等情况按月跟踪逐级上报。
(三)后评价工作。在开展自查、抽查和专项稽查的基础上,市发改委选择本年度部分竣工项目开展后评价工作,组织有关专家或机构对项目质量、投资效益等进行评价,并将后评价结果作为县区易地扶贫搬迁工作考核的重要依据。
根据重庆市发展计划委员会文件《关于酉阳县农民工输出服务基地建设项目可行性研究报告的批复》(渝计委规[20xx]1115号)要求,我们编制了酉阳县农民工输出服务基地建设项目实施方案。
一、农民工输出服务基地建设项目基本情况
(一)项目建设的必要性
本项目建设对于完善农村职业教育,提高农民工文化和技能,突出农村劳动力合理有序的转移,增加农民收入,实际酉阳县“富民兴酉、加快建成三峡库区生态经济强县、全面建设小康社会”的奋斗目标有重要意义。具体表现在:
其一、通过完善培训设施、设备,改善培训条件,加强职业技能培训,有助于农民工自身素质的提高,实现由体力型向技能型转变。
其二、通过建立完善劳务供求信息网络,及时准确地发布劳务信息,有利于引导农民工有目的、有效益地输出劳务,避免劳动力转移的盲目性。
其三、通过与当地外出务工人员主要流向如:重庆主城区,广东、江浙、福建等省市加强信息交流与合作,为农民工搭桥铺路,有助于提高农村劳动力转移组织化程度。
(二)项目建设规模及内容
项目征地40亩,总建筑面积8900m2,其中:
1、科教综合楼(1栋),建筑面积3500m2 包括学员实作实习室,多媒体及语言教室、阅览室、教室办公室等功能用房;
2、教学楼(1栋),建筑面积1200m2,教室15间,可容纳900名学生同时上课;
3、实验楼(1栋),建筑面积1500m2,含各种实验室18间;
4、学生公寓(1栋),建筑面积1700m2可容纳580名学生住宿;
5、学生食堂(1栋),建筑面积1000m2,可容纳1600名学员同时就餐。
6、就业信息服务网络建设。与市级就业信息网络互通、互连;并配置可视化终端设备,实现农民工网上面试功能。
同时,项目还包括种养殖示范基地和汽修基地;配套教学和实验、实作设施设备购置,以及工程涉及的土石方工程,给排水、供电、道路、围墙及绿化等配套建设内容。项目建成后,对酉阳、秀山等少数民族地区农民工开展应用电子、旅游及餐饮、工民用建筑、种养殖园艺、汽修等专业的技术培训及科技成果的普及和推广、每年可培训农民工人数达4200人。
(三)项目投资及资金筹措
1、项目投资:项目总投资为980万,其中:建筑工程费513万,设备及安装工程费234万元;工程建设其他费用233万元(含征地费160万元);
2、资金筹措
申请国家服务业发展引导资金80万元
地方配套资金80万元
业主自筹资金320万元
银行贷款400万
(四)项目建设期限
项目建设期限为15个月。其中20xx年完成项目全部主体工程建设内容,20xx年上半年建成投入使用。
二、项目招标方案
根据《中华人民共和国招标法》、国家发展计划委员会第3号令以及重庆市工程招标文件的规定。鉴于本项目设计、监理、材料设备采购等工作内容的单项合同金额较小,项目业主可采取邀请招标式或自行委托的方式择优选定实施单位,项目土建施工单位的选定采取公开招标形式确定。
(一)招标形式
由业主委托有资质的招标代理机构采用公开形式进行项目施工招标
(二)项目实施单位资质要求
1、施工单位资质应为施工总承包三级企业以上
2、项目设计及监理单位资质应为乙级以上
(三)招标信息发布
根据渝计委标[20xx]1590号文关于“贯彻国家《招标公告发布暂行办法》的实施意见”,本项目招标信息应在《重庆商报》或《重庆经济信息网》上发布。
(四)招投标工作组织
招投标代理机构应按照公平、公正、公开的原则,组织完成公告、资审、编标、评标等工作。并依法接受有关行政监督部门对招标活动实施监督。
三、项目建设组织管理
(一)严格执行项目法人责任制
酉阳职教中心校长黄成林同志系本项目第一责任人,成立由其任组长,分管后勤的副校长陈志强同志任副组长,由中心总务、财务、教务等科室负责人参加的项目领导小组,负责项目重大事项的决策、投资计划的落实、资金筹措与使用、项目建成后的营运和管理,确保项目建设投资、质量、进度总目标的实现,及项目建成后能充分发挥效益。
(二)严格执行工程监理制
委托专业监理公司对项目建设实施科学管理,在确保工程质量的前提下,节约投资,尽可能使项目早日竣工投入使用。
(三)严格执行项目招投标制
在公开、公平、公正原则下,通过招标择优选择施工队伍,引入竞争机制,确保工程质量及其他建设目标的实现。
(四)严格执行基本建设财务管理制度
加强项目建设的资金管理,设立专门的基建账户,严禁将项目资金挪作它用。定期开展对项目财务工作的检查并接受上级有关部门审计,确保国家和地方财政投入资全部能用在项目上。
(五)严格执行项目竣工验收制度
须按国家相关规范进行竣工验收,并只有在项目竣工验收合格后方可投入使用。应及时办理竣工决算,做好建设项目档案的收集、整理、归档等工作。
四、项目建设进度计划
本项目总建设期限15个月,其中施工期10个月,具体安排如下:
20xx年4月~20xx年6月,完成项目可行性研究及立项
20xx年6月~20xx年7月,完成项目设计及各项建设报批手续,并做好施工前的准备工作;
20xx年8月~20xx年12月,完成项目主体工程建设内容;
20xx年1月~20xx年5月,完成项目相关配套设施建设;
20xx年6月,项目竣工验收并投入使用。
拆迁实施方案****区拆迁实施方案
经市政府有关部门批准~受市政府委托~我公司承担***区拆迁改造任务~根据《市政府城市房屋拆迁管理办法》,市政府第86号令,及《关于***改造拆迁安置补偿规定的通知》,*政发[2005]52号,的相关规定~制定如下拆迁安置方案: 一、安置方案
动迁户安置有货币安置、产权调换两种安置方式~由被拆迁人选择其一。实行货币补偿~按照《市政府城市房屋拆迁管理办法》,市政府第86号令,的规定进行补偿。实行产权调换按照《关于***棚户区改造拆迁安置补偿规定的通知》,*政发[2005]52号,文件的有关规定~原面积实行拆一还一~并结合《市政府城市房屋拆迁管理办法》,市政府第86号令,第三十二条规定~不足40?的给予补贴~并按照物价部门批准的拆迁安置价格1080元/平方米的56%给予补贴~即补贴金额为604.8元/平方米。选择货币安置的动迁户可在协议签完之日一个月内领取安置款。
二、安置套型
动迁户原则上按照原建筑面积就近上靠标准套型安置~对于人口多的~参照《关于印发**市采煤沉陷区房屋拆迁安置管理规定的通知》增室标准和条件~被拆迁人增室按1080元/平方米收取增室款~但增室部分不享受低保减免50元/平方米的待遇。对于不符合条件~议价增室按1300元/平方米收取增室款。
三、安置面积
动迁户还迁标准套型面积为:一类43?、二类60?、三类80?。每类套型允许误差?2?。
四、回迁顺序 被拆迁人在有效时期内排队取得回迁自选房屋顺序号,按此号顺序在3日内签订拆迁协议,协议签订后3日内被拆迁人自行将房屋清空验收合格后由拆迁人出具验收单,被拆迁人持回迁自选房屋顺序号及验收单到指定地点登记办理复验手续~复验合格后此回迁自选房屋顺序号即生效。本次回迁实行分类编组~单元
1 立体分配。
五、低保户优惠政策
拆迁范围内已被民政部门确认为低保户的~在选择实物安置时~可在市物价局与建委共同公布的拆迁安置补偿价格基础上~每平方米优惠50元。
六、回迁地点及过渡期安置
1、选择产权调换安置的动迁户原则在本拆迁区域内的原社区进行安置。 2、选择产权调换安置的动迁户过渡期租房补助费5元/?/月,按拆迁建筑面积,~每季度发放一次~直至回迁进户。
3、选择货币安置的动迁户~只发放一个月的租房补助费。 七、无房屋所有权证的动迁户安置
拆迁区域内无房屋所有权证的动迁户满足86号令第三十七条规定~每户发放资助费6000元~或按1080元/?予以安置一类套型~全额交纳房款。
八、非住宅房屋拆迁补偿按照《市政府城市房屋拆迁管理办法》,市政府第86号令,第四十四条、四十五条、四十六条、四十七条、四十八条等有关规定办理。
九、回迁时间
过渡期为二十一个月。被拆迁人与拆迁人签订协议后~须保持原房屋完整~不得损坏原房屋设施~造成损失的应当承担赔偿责任。原房屋经拆迁人验收合格~由拆迁人拆除房屋。按规定发放临时安置补助费、搬家费、误工费、有线电视及电话一次迁移费。 十、拆迁管理组织
市拆迁办派驻专人与****开发有限公司对所需动迁的房屋共同认证~*****开发有限公司与被拆迁人签订的拆迁协议书需经市拆迁管部门签字盖章。
*年*月*日 2
关于入驻工业园新办公区,装修扫尾验收工作以及各部门对搬迁需要做出如下配合的方案:
1、装修结束日期定于7月5日。
装修结束以后,开始进行入场工作,总负责人:xxxx
2、卫生清扫,地板,门窗。
3、电源、照明线路检测。
4、装修初次验收
进行装修所有验收工作,并写一份验收情况表。
5、新办公家具入场
及时与供货方联系,选定日期将办公家具送货进场,按照原设计位置摆放好。
6、网络光纤、电话线、客服数据线入场调试
7、租凭搬家车辆联系、车辆调度
8、上河办公室需要搬迁的办公家具及办公用品搬迁准备打包工具(纸箱、胶带、泡沫盒),将需要搬迁的物品打包,记上标记(部门、人员姓名、物品名称),不需要搬迁的物品,可再次循环使用的,放至仓库,其他的,及时做处理品变卖。
与6001房东联系,办理退房手续。
9、各部门的办公物品分部门进行打包,所有新购买的物品,在7月7号之前全部进场。
客服部:,技术部:
10、办公物品全部入场后,电脑等设备到场,由各部门负责安排安装与调试电脑办公设备,配合人员。
采购配备插线板以及其他必备办公用品,购买水费、电费,保证正常办公运营。
11、宿舍搬迁、宿舍入场(王)
新宿舍的房屋租凭合同签订,缴纳租赁费用;做好宿舍管理规定,客服人员晚班宿舍补贴方案;
现宿舍的床及公司的财产进行搬迁,需要加床及时做好采购计划进行购买。
12、所有家具进场之前,配好钥匙,及时做好办公区域安全防卫措施。人走关灯断电,检查是否关好窗户、锁门。
13、所有办公物品归属于公司财产,新采购的办公物品由采购人员进行签收。由财务部与行政部共同将环保新办公区域的所有办公物品进行财产管理,实施划分责任人管理制度。
14、按原计划实施班车,解决员工就餐问题。
一、目的:
公司定于2020年10月20日开始实施整体搬迁,为保证公司整体搬迁工作有序进行,公司人、财、物均能有效,安全受控,搬迁工作应遵循“统一领导、分工负责、协调配合”的原则,确保顺利搬迁,特制订以下搬迁方案:
二、搬迁工作领导小组:
组长:林永法(全面负责)
副组长:潘一杰、洪勇
组员:张永苍、刘帝荣、吴志海、胡锡龙、潘崇宽、陈再新、郑耀珍、马李泽、
职责:
1.组织公司搬迁的全面工作;
2.讨论制订公司搬迁的工作方案并组织实施;
3.协调搬迁工作中出现的矛盾和问题;
4.领导小组成员要对各自部门的搬迁工作负责。
三、搬迁前的具体筹备工作:
1、规划时期:20xx年9月10日――9月20日。负责人:林总
①组织公司成员到新厂进行实际场地考察,确认是否基本具备搬迁条件;
②确定搬迁的具体时间、成立搬迁工作领导小组,确定成员;
③新厂厂区规划平面图出稿,审核,修订,以及对各部门新址进行分配;
④对新厂所需各样证件手续的更正办理。
工作包括:参照平面图对新厂的各部门工作点进行统一编号,设备、家具摆设规划、粘贴标识等前期准备工作;
2、施工时期:20xx年9月15日――10月15日。潘总、洪总、吴志海、
施工人员的联络,工程量的预算,施工合同的签订,按照图纸进行规划施工。
工作包括:保安人员的入住,水电安装,常驻人员的确定,材料采购的跟进,施工进度的跟进,工程质量的监督等具体工作。
3、盘点工作:张永苍
①对现有公司的办公用品,生产设备、运输设备等固定资产的盘存;
②对公司内部的材料盘存、辅料盘存、成品库存的盘存。
部门自盘时间:
财务复查时间:
人事汇总时间:
四、搬迁前的保障工作:
1、人员招聘:
人事部门针对新厂房的生产配置启动:岗位设定、设备就位,就近招聘等。
2、环境保障:
厂房定位及设备定位,道路浇灌硬化、水电正常;网络、电话、服务器、电梯、仓库货架、气泵、管道、气罐、锅炉、宿舍及水电、床、家具、食堂及厨具、饭桌等;
3、生活保障:
确认食堂、宿舍正常运行、安保人员到位、统计住厂人员名额,合理分配宿舍、各部门钥匙的收集,汇总,做好登记表单、公司办公楼的保洁人员到岗情景。
五、搬迁中的具体实施工作:
20xx年10月19日――20xx年10月20日共两天时间
①搬迁具体工作应遵循:“自力更生,各部门以自我搬迁为主,行政部服务为辅”的原则进行搬
②搬迁前由行政部与供应部提前交接并做好相应的搬迁运输用具的确认,做好搬迁物品登记、运输、交接等相关手续,开好放行条等事宜;
③各部门提前处理不要的物品,并对自我用的电脑进行整理(拆卸、对显示器和主机进行分开包装,贴上识别标签,统一编号)。要求员工将自我的办公用品装箱完毕封口,贴上部门、姓名等标识。
④第一步先搬迁生产设备,第二步搬迁生产材料(仓库),第三步搬迁各职能部门办公室。由其本部门安排人员打包,对需要拆装的生产设备、办公家具进行拆卸和保护性包装,确保相关物品在搬运过程中无损;
⑤对于各部门公用区域的文件、办公设备(例如打印机、复印机、传真机等)原则上是“谁管理谁负责”要求各部门进行打包整理,要求贴上统一的名称、编号。易掉易损部件应拆卸分开独立包装,使之成为独立整体,便于搬运,确保不漏掉一个零件,一根数据线,贵重、易碎物品应异常作出注明。
⑥公司根据实际情景,大型生产设备有搬迁公司搬运,生产材料、小设备、工具大部分由公司各部门组织自我搬运,公司供给搬运车辆。
六、搬迁后的具体稳定管理:
①、员工宿舍的分配及管理
②、员工食堂的管理
③、网络管理及消费系统、考勤系统、通讯系统等完善
④、门禁及安保系统安装及管理
⑤、车间安全管理及标识
⑥、企业文化的宣导及制度培训
⑦、新办公大楼的启用准备
⑧、培训考核及人员配置优化
⑨、计划20xx年11月份公司进入高效运转状态。
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