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第一篇：美丽乡村环境综合建设工作实施方案
为全面贯彻落实《**市20**年美丽乡村环境综合整治工作实施方案》和市委要求，解决当前农村存在的突出环境问题，改善农村环境面貌，加快新农村建设步伐。结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，以整治脏乱差、建章立制、完善设施、确保长效为工作重点，以解决人民群众最关心、最现实的乡村环境卫生问题为主要内容，以提高农村人居环境为根本目的，全面开展美丽乡村环境综合整治活动，努力创建干净、整洁、绿化、美化的美丽乡村。
二、基本原则
1.全面启动，普遍见效。所有村屯以环境卫生和改善村容村貌为基本内容，落实整治工程，切实改善农村环境。
2.明确目标，落实责任。各村屯负总责，充分发挥各职能部门的作用，上下联动，合力推进。建立健全目标责任制，层层落实责任，量化指标，保证项目建设和资金安全使用。
3.因地制宜，分类指导。针对不同村屯经济发展水平、资源环境的差异，我镇把村屯分为三类，一类(三星级)头村、二村，要争先创优;二类(二星级)**、四村、**、**河、**，要提档升级;三类(一星级)**、**、**村，必须达标。采取不同的目标责任制考核评价指标，对目标责任制落实情况进行督查指导。
4.突出重点集中投入。在全面铺开村庄环境综合整治工作的基础上，重点推进，优先选取主要交通线路沿线村和新农村建设试点村，统筹规划，并结合新型农村社区建设，并整合各部门资金，集中投入，树立样板，以点带面，做到整治一批、见效一批。
5.严格考核，注重实效。对各村屯责任目标完成情况定期考核，督促各村屯落实各项工作任务，发现问题及时解决，取得工作实效。
6.完善机制，总结提高。科学设定考核指标体系和标准，完善农村环境保护考核机制。总结村庄环境综合整治取得的成功经验，不断提高工作水平。
三、整治重点
全镇镇村屯，重点整治：同抚路**段、同街路**段沿线、**大堤**段等旅游沿线、各村屯街道、新建基础设施、村委会办公场所、学校、企事业单位、村镇主要出入口、农民住宅房屋室内及房前屋后、通村路和村内街巷道、村内广场、空地和畜禽养殖区域，全面开展环境卫生整治工作。此外针对**村、**村和**村这三个一星级村庄着重整治。
四、主要任务
我镇要镇充分发挥政府的主导作用和农民的主体作用，着重解决乡村垃圾乱倒、污水乱排、柴草乱堆、农机具乱停、畜禽乱放的问题，认真开展“四清”、“四改”、“四化”、“一满意”整治工作。
(一)四清内容
1、清垃圾。全面清理村内街道，村屯周边积存垃圾，吊炖⒔ㄖ⒐登⑺澜抢⑴┗Х壳拔莺蟆⒃郝洹⒖障谐〉氐睦臀艺蛳角耐贰⑼致费叵叩睦Ｊ垢骼嗦懵兜睦⒗昊娴睦⒔ㄖ镜玫浇饩觥
2、清杂物。重点清理村屯道路、巷道旁、农户乱堆乱放的柴草垛、各类生产用具、各类粪肥堆、沙石、粪池、杂草。严禁在公路两侧、景观地带堆放柴草、粪肥和杂物。柴草垛要统一堆放在农户的房屋背街处并远离房屋，消除火灾隐患。
3、清路障。整治车辆乱停乱放，严禁沿街摆摊、乱搭乱建、占道经营、乱堆乱放杂物、乱扔乱倒等行为。
4、清违章建筑和危房。拆除各类违章建设的板房、木棚及违规设置、陈旧的广告牌匾。清理整修有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁、公路沿线和村内破旧篱笆。
(二)四改内容
1、改路。对乡村道路、农村街道及边沟进行维护改造，基本上做到主街硬化，其他街巷道路路面平整、无积水，逐步实现硬化标准。
2、改厕。有条件的村屯推广无害化卫生厕所，各乡镇、村屯因地制宜选择改厕形式，原则上全部改在背街处。各村根据需要在村委会、村广场或活动场所建设公厕。要求对新建或改建房屋建室内厕所。
3、改圈。科学划定畜禽养殖区。限养区内农民饲养的畜禽一律实行圈养，采取有效措施对产生的畜禽粪便、污水进行无害化处理，所设位置不能影响邻居生产生活。严格限制在饮用水水源保护区、自然保护区等生态敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖场，规模化畜禽养殖户，要在村外建饲养场。
4、改垃圾处理方式。加大农村生活垃圾收集、清运装备设施的投入，提倡推行垃圾分级处理模式，做到定点收集、定时清运、填埋处理，各村屯必需设置1-2处垃圾处理场和村外积肥场。根据村屯人口、垃圾产生量等因素，配足配齐垃圾箱、垃圾运输车和保洁员。
(三)四化一满意
1、绿化。我镇要保证市、乡公路、乡村公路沿线、村屯街道、村屯四周种植树木，成活率达85%以上。
2、净化。要从村内到村外，从主街道到小街小巷，从室内到庭院基本达到干净卫生，无暴露垃圾、无污水溢流、无人畜混居、无卫生死角，公共厕所清洁卫生。
3、美化。公路两侧、乡村主街、活动广场、村委会和农户的房前屋后要栽种花、草、灌木、果树。街巷无乱贴乱画、无乱堆乱放。
4、亮化。我镇政府所在地公路两侧、村内主街、乡村综合活动室、活动广场要安装路灯。路灯鼓励使用清洁能源的太阳能路灯。
一满意：保证群众满意度达到90%以上。
五、工作步骤
按照市政协要求的“全面安排、集中整治、典型示范、全力推进”的工作思路，农村环境综合整治活动从20**年3月15日—20**年12月30日共分四个阶段进行：
(一)发动整治阶段。(20**年3月15日—5月20日)，在市领导小组的统一领导下，我镇有党委书记刘保海亲自负责，并组织制定了制定工作实施方案、任务细化分解、明确责任分工、落实目标责任内容。召开动员大会全面部署工作任务，明确整治内容和要求，进行广泛的宣传，提高认识，边发动边整治，集中开展清理积雪和路旁垃圾行动。同时，以头村和二村这两个三星级村为标杆，通过多种形式，大力开展宣传教育活动，营造浓厚的整治氛围。
(二)全面推进阶段。(20**年5月20日--7月30日)，我镇按照政府主导、农民主体、多方参与的原则，坚持因地制宜，先急后缓，逐步推进。全面铺开“四清”、“四改”、“四化”、“一满意”工作，确保环境卫生整治工作按时按质完成。
(三)考核验收阶段。20**年8月1日--9月31日，我镇专门成立检查小组，按照整治内容制定相关标准，对辖区内的主干线、集镇及村屯的环境卫生自查自纠，不足之处及时整改，并形成书面总结、上报市领导小组办公室。
(四)总结评比阶段。20**年11月1日--12月30日，我镇美丽乡村领导小组将每次年中检查结果与年终检查验收结果，作为各村屯干部考核标准的依据。
六、保障措施
(一)加强组织领导。成立**镇环境整治工作领导小组(简称领导小组)，组长有书记刘宝海同志担任;副组长由镇长吉广明和副镇长徐永林担任;成员有相关部门负责人和10个村屯支部总书记组成。领导下组下设办公室，办公室设在**镇中心镇办公室，各村屯也要成立相应的机构。
(二)建立工作机制。建立健全“党委政府统一领导、有关部门各司其职、农民群众广泛参与、社会各界积极支持”的农村环境综合治理工作机制。建立健全座谈会交流、定期通报、督察督办等制度。
(三)加大资金投入。采取加大财政投入，鼓励企业出资、农民自筹等方式多渠道解决资金问题。各村屯要增加对村庄环境综合整治的投入，要拓宽思路，创新办法，把市政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来，形成互为补充、有机结合的良性互动关系。
(四)建立长效管理机制。要以农村环境综合整治为契机，建立和完善村庄整治管理制度，加强农村公用设施管理。各村屯要建立村屯垃圾收集、清运长效机制。镇政府与各村屯要签订“环境综合整治及卫生工作责任状”，制定村屯环境卫生长效管理目标;各村屯要制定环保公约、卫生守则、环境卫生“门前三包”责任制、保洁人员工作责任、保洁员绩效考核制度、卫生保洁管理制度、卫生评比制度，倡导文明环保新理念，培养农民健康文明的生活方式。
(五)强化督查考核工作。领导小组办公室要不定期派出督查组，到各村屯进行督导检查。对重点整治村屯，要通过建立台账，开展巡回督查、定期通报情况等活动，推动农村环境综合整治工作的展开。
第二篇：社区环境综合整治实施方案
为扎实推进我村环境综合整治工作，全面提升环境质量，加快新农村建设步伐，改善村民的居住环境，做到村民房前屋后卫生整洁，垃圾分类处理，打造绿色、生态、清洁的xx新村，经村“两委会”研究决定，根据本村实际，特制定如下实施方案：
一、目标任务
通过对全村环境进行综合整治，推进村庄净化，环境美化，人居条件优化。重点整治生活垃圾、生活污水、三堆杂物、农业废弃物等，有效改变庭院、村社道路沿线等地方的“脏、乱、差”状况，营造干净、整洁、有序的宜居环境，着力提升村社环境管理水平，建立环境卫生长效管理机制。
二、重点整治地段
我村环境卫生重点整治地段为：xx新村住宅小区、村社居民点主干道、鸭小公路等地段及农户房前屋后院落卫生。
三、工作措施
1、加强组织领导。成立村党支部书记任组长，村社干部为成员的环境卫生整治工作领导小组，并明确成员的工作职责及卫生责任区。
2、广泛宣传，营造氛围。组织召开党员、社长、村民代表大会对卫生清洁工作进行宣传引导，在村宣传栏设置环
境卫生曝光台，对随意乱扔乱到垃圾的人和事及时进行曝光，遏制破坏公共卫生的不良行为，在全村形成人人参与卫生清洁活动的氛围。
3、多方筹资，保障运行。一是充分利用公共服务运行维护机制项目资金，解决除住宅小区外的公共地段卫生保洁的经费问题;二是在住宅小区成立物业管理委员会，向小区住户收取物业管理费，开展小区卫生保洁。
4、组建队伍，完善设施。一是对全村53名享受低保且有劳动能力的人员纳入保洁员队伍进行统一管理，将公共地段的环境卫生整治落实到每位保洁员，安排定期进行卫生打扫，并由所在地段的社长做好考勤，将参与卫生整治和完成情况与下一年度低保评议挂钩，对不按要求完成卫生整治工作的低保人员取消下一年度低保评议资格。二是确定专人对新建的垃圾池进行定期维护和管理，督促引导农户将生产生活垃圾拉运到垃圾池进行集中处理。三是配齐配好相关环卫设施。
四、具体工作
1、经村两委讨论、广泛征询村民意见、村民代表大会通过等方式，制定环境卫生整治、柴草清理村规民约。内容在村公共场所予以公布，并发放到每家每户，引导村民自觉遵守，形成自我管理、自我教育、自我监督的良好机制，进一步规范村民卫生习惯，提高文明素养。
2、全面推行“门前三包”制度。农户对户内户外环境卫生实行“三包”(包卫生、包秩序、包清运)，并实行垃圾袋装和定时定点倒放、按时清运。
3、建立镇村社干部卫生责任区制度。以社为单位开展卫生集中整治活动，村干部对各自负责片区的卫生清理情况进行督导并协助清理。具体是：镇上干部张保彪负责7社，张之民负责1、6社，梁磊负责2、3社，张贤负责5、8社，宋金婷负责4社。村上干部闫自保负责2、3、社，闫自明负责1、5社，闫红负责4、6社，吴天兵负责7、8社。村社干部对责任区内农户门前屋后及公共地段的卫生定期督促检查，确保整洁。
4、每周四开展一次环境卫生清理整治工作，清理范围包括村内通村主干道及各社居民点道路两侧垃圾、各社周边渠道、荒地上的生活垃圾、xx村文化广场卫生。每月最后一周的周四集中对三堆杂物、柴草秸秆清理未达到标准的农户开展义务帮扶清理活动。利用“三榜一台”定期对卫生清洁搞得好的农户和片区进行通报表扬，对工作不得力、卫生清洁搞得差的农户给予通报批评，使全村上下形成一股奋勇争先的氛围。
五、奖惩办法
xx村环境卫生清理领导小组将根据卫生检查及通报结果，对小组成员、保洁员队伍及农户严格履行奖惩措施。
一是领导小组成员的奖惩措施。社长能够及时督促农户自觉维护环境卫生，落实每周清运车清理工作，全社没有三堆杂物、柴草秸秆乱堆乱放现象的，在年底考核中加分，评先树优时优先考虑。社内卫生脏乱差，三堆杂物清理不彻底，柴草秸秆乱堆乱放、回院上房被通报的社长将在年底扣除相应工资，村上通报一次扣10元，镇上通报一次扣20，县级以上没通报一次扣100。
二是保洁员队伍的奖惩措施。一年中没有无故缺勤或请假次数未超过3次的，在全村范围内公开张榜表扬。在农村低保、五保名额评议同等条件下优先考虑;优先考虑评定“五星级”文明农户评选等评先树优;有3次以上缺勤记录的低保户，在下次低保评选中将不予考虑;有3次以上缺勤记录的五保户，有慰问粮油、面粉等活动时将不予考虑。
三是一般农户的奖惩措施。对能够积极配合村内卫生清理整治工作，及时清理自己院落室内卫生，无柴草秸秆乱堆乱放现象的农户，在评选低保、发放慰问物品及评选先进时优先考虑;对乱扔乱放垃圾，乱堆柴草秸秆又不配合环境卫生清理领导小组和保洁员队伍进行整治的农户，在评选低保、发放慰问物品及评选先进时不予考虑。
第三篇：总镇环境综合整治实施方案
十总镇环境整治实施方案
各村（居）：
为了加快建设社会主义新农村进程，不断改善农村环境面貌，提高人民群众生活质量，深入推进我镇环境整治工作，结合全市农村环境百日整治活动的要求，现拟订如下实施意见：
一、指导思想
以全面建设小康社会为总体目标，以优化人居环境为核心，深入推进“三清”工程，集中开展农村环境整治，提高农村生态环境质量，不断提高人民群众对全面小康社会建设的满意度。把我镇打造成平安和谐、富民宜居的社会主义新农村。
二、目标任务
以农村环境整治为抓手，深入推进“三清工程”，全面清除镇村道路两旁、河道两侧、水面裸露垃圾、农户积存垃圾，促进村容镇貌改善，提高农村生态环境质量，并努力建立健全镇村两级长效管理机制。
三、建立组织
为了加强对我镇环境整治工程的领导，确保工程顺利实施，并取得成效，镇成立环境整治工程指挥部。
政 委：张笑春
总指挥：殷学军
副指挥：曹汉军 黄德宾
成 员：季锡军 郁光龙 钱新明 顾成飞 王爱荣
于德林 王 华 蒋羽华 曹抒雁 徐明昌
丁 建 蒋 兵 俞德胜 许建新 顾 春
王志军 陈 岗 张 明
其主要职责：负责环境整治工程的组织、宣传、协调和监督、考核工作。
宣传部门要利用各种媒体大力宣传农村环境整治工程的意义，营造社会关心、人人参与的良好氛围。对活动的好人好事及时宣传报道，对一些负面丑陋现象进行曝光；监察部门对整治活动进展情况进行督促、检查和考核；水利部门负责指导河道保洁；建管部门负责指导镇村道路路旁保洁；农技部门负责指导田园保洁；财政部门、农经部门负责经费筹集和管理；城管部门负责清除违章建筑、小广告铲除、废品堆迁移等。村（居）党总支书记及各村联系点组长是环境整治工作的第一责任人，各村各部门必须各司其职，通力协作，确保环境整治工作的顺利实施。
四、工作范围
分为两大块，即农村和集镇。
五、整治内容及标准
切实抓好环境卫生保洁工作，各村在日常工作中要做到“五个无”，即村内无积存垃圾堆；无卫生死角；沟渠河道无漂浮物；道路清洁无垃圾；田间地头无裸露垃圾。
1、清洁道路。省223线、镇及村主次干道两侧无飘浮物，无暴露垃圾、积存垃圾。村级水泥路两侧无草堆。
2、清洁水源。
二、
三、四级河、排水沟、路旁鱼塘内做到：⑴水面无水花生、水葫芦等水生植物、无陈年芦苇和漂浮物。⑵河（塘、沟）坡岸整洁、无垃圾、无杂物堆放，桥头无暴露垃圾。⑶河道畅通、河中无障碍物、无坝头坝埂。
3、清洁田园。田间、田岸无杂物，无飘浮、无积存垃圾。
4、清洁家园。⑴村民房前屋后环境整洁、无乱堆乱放、乱拉乱挂、无积存垃圾。⑵培养村民良好的卫生习惯和卫生意识，做到室内整洁。
5、绿化管护。绿化带内无杂物、无垃圾、无杂草、无空缺。
6、垃圾收运。做到垃圾日产日清，生活垃圾当日处理。
六、抓好必备设施建设
1、建好简易填埋场。各村要科学选址，充分利用废沟呆塘，建好简易填埋场。填埋场要有一定的容量，一般在3-5亩，填埋场四周要设置防飘网和防水围堰，围堰外要设排水沟。垃圾填埋过程中要及时覆土，并定期进行卫生消杀。根据实际，提倡农民建农家肥灰堆，“灰堆”不得设在水源附近，同时要有必要的防散防风吹设施。堆置成的有机肥中不得含有塑料成份等不易溶解、降解物质。
2、垃圾收集点（含垃圾屋、垃圾桶、垃圾池等）。垃圾收集点按照每25户一个点的原则规划布点，要确保覆盖所有农户。建设中做到美观经济实用，不影响周围住户的环境卫生。运行中要加强维护管理，在集镇与村结合部和主要道路沿线及农村人口相对较多的地方根据实际情况适当增加垃圾点的数量。镇将根据各村运行实际需要增设部分垃圾屋。
3、环卫作业配套设施建设。各村要视工作量配备相应的垃圾清运车及配套一定数量的环卫作业工具（扫帚、铁铲、火钳、畚箕、服装、手套等）。镇配备3-4只打捞漂浮物水泥船（指
二、三级河使用）。
4、垃圾收集类别。⑴村民家庭、单位和个私经营者在生活及经营服务中产生的废弃物；⑵建筑垃圾、农作物秸杆、杂草等废弃物。⑶有毒有害垃圾不得混入生活垃圾，收集时应按照相关规定处理。
七、建立保洁队伍
集镇建立环卫所，负责集镇范围内的环境卫生规划管理，对保洁人员进行上岗培训、业务指导、工作督查考核，镇两个环卫所一般配备保洁人员14人。
村成立保洁队原则上350户左右配备一名保洁人员。要求身体健康，工作责任心强，有吃苦耐劳精神，年龄在55岁以下的男性。人员选用，由村审定并签订聘用合同，报镇备案。其主要职责：负责划定范围内道路、田园保洁，垃圾袋装化集中处置或兼管
三、四级河保洁及绿化带的管护。
八、资金筹集管理
1、资金筹集有保障，是建立农村环境卫生长效管理机制的关键，根据市政府文件要求，环境整治经费主要从三个方面进行筹集：一是镇财政投入；二是村从“一事一议“中适度安排；三是收取有偿服务费。
现在就村筹集有偿服务费有关事项明确如下：
⑴筹集对象及标准
①驻村企业、单位按占地面积每年每亩100-180元，同时按照用工人数每月每人2-4元。
②利用房前屋后300平方米进行经营的业主每月60-150元。
③庭院式经营的私营业主每月40-120元。
④个体工商户每月20-60元。
⑤向办红白喜事的农户一次性收取20-100元。
⑥外来人口、承担“一事一议”外的村民每户每年20-80元。
⑦没有特种规定的工业垃圾、建筑垃圾委托村代为收运的，由业主和村协商，实行有偿服务。
⑧鼓励各村动员在外经商、工作的本村籍人员捐资捐助。
⑵筹资主体：村经济合作社。
2、资金管理
⑴所筹资金纳入镇专门帐户。由镇农经部门进行管理，确保资金专款专用，主要用于环境卫生保洁、垃圾收运人员的报酬、劳保用品、劳动工具等支出，镇财政所建立跟踪审计制度，杜绝违规用支和挪作他用。
⑵村监督委员会要参与对村环境卫生长效管理工作的检查考核，并对筹集资金以及村环卫长效管理经费使用情况进行监督。
3、经费补助
⑴大整治阶段：政府采取以奖代补方式对各村进行补助。本次考核奖励分为三个档次，一档村补3万元；二档村补2.5万元；三档村补1.5万元。
⑵长效管理经费
①河道保洁。a、
二、
三、四级河分别按500元/公里、450元/公里、400元/公里补助，丰产沟按300元/公里补助。
②砼道路保洁维护(道路两侧15米内)。按500元/公里补助。
③垃圾填埋场围堰及防漂网和插杆，按每村2000元进行补助。
④垃圾集中收集仍按每户每年20元标准补助。
九、实施步骤
第一阶段：4月中旬制订方案，召开全体镇村干部、企事业单位负责人会议，进行大会动员。
第二阶段：4月18日- 5月10日环境整治阶段。对道路、河道进行大清理。
第三阶段：5月10日-5月底，发动农户搞好庭院清洁。村组织自检，并评比清洁户。
第四阶段：6月上旬，镇组织检查考核评比，落实整改措施，迎接市验收。
十、考核验收
第一阶段：5月5日前由村申报，镇环境整治指挥部成员参加，对各村（居）大整治阶段工作进行验收，考核组将视各村工程量大小、工作质量好差，软件资料台帐整理等情况综合考评，确定
一、
二、三类村。
第二阶段：日常管理阶段。方法采用定期和不定期两种。定期考核每月一次。考核内容详见附表。年终对每次考核进行总评得分，评定名次。政府将对整个环境整治工程进行奖励，设
一、
二、三等奖各一名，分别奖10000元、8000元、5000元。同时列入村级目标考核，与村干实绩挂钩。对长效管理成效明显的村和个人通过有关会议和新闻媒体进行表扬表彰；对工作敷衍失责、工作不到位的，进行批评教育，并责令其整改。如属镇村干部工作失职，将启用问责制；如属保洁员不尽职的，将换岗易人。总之，农村环境整治工程涉及千家万户，惠及子孙后代，让我们立即行动起来，奋战一百天。全面改善全镇农村生态环境，为加快全面小康新十总作出我们新的更大的贡献！
集镇只参加考核，不参加评奖。
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