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一、整治工作总体思路
以打造整洁靓丽、秩序井然、环境优美的生态宜居村庄为长远目标,以实现村庄管理明显改进、改善村容村貌为工作要求,从老百姓最关心、反映最强烈的热点难点问题入手,切实解决部分村庄环境卫生“脏、乱、差”等问题,使农村环境卫生焕然一新。
二、整治工作重点事项
1、明确村庄保洁范围:
对z村范围内路段严格实行路段长负责制,具体划分如下:
第一路段的村民组:正阳,张村,周村,黄子坑
第二路段的村民组:各山,高阳,南村及沿途公路
第三路段的村民组:上、下汪村,上、中、下胡村
第四路段的村民组:杨岭脚,火烧旦,和睦冲,叶家冲
第五路段的村民组:河埂,上、下邵村,邵村坞,盘坑坞
具体责任人及路段长见附表执行。
2、环境整治具体内容:
一是聘请李汤德,胡在满两名保洁人员,
二是抓好村民组各家各户房前屋后的卫生保洁工作,各村民组长要做好其监督工作。
四是治理村容村貌。对公路两边影响交通安全的竹木进行扶正和采伐。
三、整治工作具体步骤
第一阶段(20xx年7月):制定实施方案,广泛宣传阶段。按照《z村环境综合整治工作实施方案》的要求,召开整治工作动员大会,对各个村民组进行宣传贯彻,加强领导,组建专门班子,制定具体细化方案。
第二阶段(20xx年8月):集中整治阶段。各小组成员在村两委的统一领导下,按照实施方案所明确的整治重点和目标任务集中开展整治。
第三阶段(20xx年9月-12月):健全规范阶段。对突击整治期间出现新情况、新问题及时进行调研,拿出具体解决方案,并健全规章制度,实行常规化、制度化管理。
四、整治工作几点要求
1、开展村庄环境综合治理是我村进一步改善村容村貌的一项重要举措,各村民组要引起高度重视,集中整治力量,明确各自责任,确保分段领导责任到位。
2、加大宣传力度。各村民组要把这次村庄环境综合整治的意义和整治范围、内容、标准,通过橱窗、宣传单、等多种形式向广大村民进行宣传,使支持、配合、参与整治活动成为广大村民的自觉行为。
为了加快我镇环境卫生整治步伐,提升环境整治质量,经镇党委研究决定在全镇实施农村环境综合整治百日攻坚战,根据区、市县关于农村环境综合整治的要求,结合我镇实际制订本方案。
一、指导思想
按照自治区党委决策部署,统筹生产生活生态,以建设美丽宜居村庄为目标,以农村垃圾、厕所粪污、生活污水治理和村容村貌提升为主攻方向,积极动员各方力量,有效整合各种资源,着力强化各项举措,提高工作质量,增强整治实效,加快补齐我镇农村人居环境短板,确保实现环境综合整治百日攻坚战的总目标。
二、总体目标
争取在九月底以前,我镇环境卫生有明显提升,一是环境质量明显改善;二是实现辖区内水域及周边环境整洁有序;三是切实改善全镇生态环境;四是切实推进秸秆有效利用和焚烧污染防控;五是面源污染得到有效治理;六是工业企业污染有效避免。
三、整治内容
(一)XX村整治内容
1、主干道路:109国道XX段
2、重点村庄点:XX村1队、2队、5队、9队
3、其他:加大对五四支沟的巡查和整治力度,确保沟渠两侧五垃圾,沟渠内五漂浮物。
责任领导: 孙 涛 王 君
责任站所:卫计办
完成时限:9月底
(二)红光村整治内容:
1、主干道路:109国道、黄宝路、黄灵路
2、重点村庄点:红光3队
3、其他:加大对五四支沟、红一支沟的巡查和整治力度,确保沟渠内无垃圾和漂浮物。
责任领导: 何立明 王建礼
责任站所:党政办
完成时限:9月底
(三)通润村整治内容
1、主干道路109国道、简滨路
2、重点整治村庄点:1队、2队、4队
3、其他:加大对五四支沟巡查和整治力度,确保沟渠内无垃圾和漂浮物。
责任领导: 孙 涛 王尚忠
责任站所:林业站
完成时限:9月底
(四)居委会整治内容:居委会负责对接市场保洁公司整治XX街道、文化街及文化街新居、市场。
责任领导: 李 波 杨会兰
责任站所:民生服务中心
完成时限:9月底
(五)五星村整治内容
1、主干道路:惠灵路、头石路、4队、5队、6队、8队中心路两侧
2、重点村庄点:原惠北乡政府周围、5队
3、其他:加大对第五排水沟的巡查和整治力度,确保沟渠内无垃圾和漂浮物。
责任领导: 冯连茂
责任站所:农业服务中心
完成时限:9月底
(六)惠北村整治内容
1、主干道路:惠灵路、黄灵路
2、重点村庄点:1队、2队、3队、5队
3、其他:加大对五二支沟巡查和整治力度,确保沟渠内无垃圾和漂浮物。
责任领导: 魏学敏 代 兵
责任站所:畜牧站
完成时限:9月底
(七)渠中村整治内容
1、主干道路:简滨路、黄宝路
2、重点村庄点:1队、5队、8队
3、其他:加大对五五支沟、第五排水沟巡查和整治力度,确保沟渠内无垃圾和漂浮物。
责任领导: 杨晓君
责任站所:文化站
完成时限:9月底
(八)西润村整治内容
1、主干道路:惠灵路、黄灵路、5、6队中心路、村部门前道路两侧
2、重点村庄点:4队、7队、8队、9队村庄点整治
3、其他:加大对五五支沟的巡查和整治力度,确保沟渠内无垃圾和漂浮物。
责任领导: 冯连茂
责任站所:农业服务中心
完成时限:9月底
(九)万家营村整治内容:
1、主干道路:惠灵路、黄宝路
2、重点村庄点:4队、5队
3、其他:加大对第五排水沟的巡查和整治力度,确保沟渠内无垃圾和漂浮物。
责任领导: 任生虎 李永峰
责任站所:财政所
完成时限:9月底
(十)四渠村整治内容:
1、主干道路:中心路两侧
2、重点村庄点:1队、2队、3队、7队
3、其他:加大对红一支沟的巡查和整治力度,确保沟渠内无垃圾和漂浮物。
责任领导: 李 波 王学云
责任站所:民政所
完成时限:9月底
(十一)侯家梁村整治内容
1、主干道路:团结路侯家梁段
2、重点村庄点:3队和村部新居
3、其他:监管村庄内小型养殖场,加大对盐湖沟的巡查和整治力度,确保沟渠内无垃圾和漂浮物。
责任领导: 魏学敏 田万仁
责任站所:水利站
完成时限:9月底
(十二)前光村整治内容
1、主干道路:团结路前光段
2、重点村庄点:3队、5队
3、其他:重点监管前光种禽养殖产,加大对五四支沟的巡查和整治力度,确保沟渠两侧五垃圾,沟渠内五漂浮物。
责任领导: 张素玲 付万军
责任站所:农经站
完成时限:9月底
(十三)联丰村整治内容
1、主干道路:1―4队中心路、4―6队中心路
2、重点村庄点:1队、5队、6队
3、其他:加大对第五排水沟和五五支沟的巡查和整治力度,确保沟渠内无垃圾和漂浮物。
责任领导: 何立明
责任站所:国土所
完成时限:9月底
(十四)通惠村整治内容
1、主干道路:惠灵路至头石路、中心沟油路
2、重点村庄点:3队、4队、5队、7队
3、其他:加大对第五排水沟的巡查和整治力度,确保沟渠内无垃圾和漂浮物。
责任领导: 何立明 毛永礼
责任站所:国土所
完成时限:9月底
(十五)永丰村整治内容
1、主干道路:1队、2队、3队、4队、8队柏油路两侧,中心沟6队两侧
2、重点村庄点:1队、8队
责任领导: 李 波 王建利
责任站所:综治中心
完成时限:9月底
四、时间安排
1、整治时间:20xx年6月11日――20xx年9月31日
2、整治验收时间:20xx年9月31日
五、组织保障
农村环境卫生综合整治,涉及面广,工作任务重。为保证此次环境卫生专项整治顺利开展,经镇党委研究,决定成立XX镇环境整治活动领导小组及督察小组,并制定奖惩办法。
(一)领导小组:
组 长:任生虎 镇党委书记
副组长:张素玲 镇政府镇长
孙 涛 镇政府副镇长
魏学敏
成 员:马继明 镇卫生计生办公室主任
何兴玉 镇水利站主任
徐 敏 镇畜牧站主任
各村支部书记
(二)督察小组:
组 长:何立明 镇纪委书记
成 员:赵红军 马继明 王治花
领导小组下设办公室,设在卫计办,马继明兼任办公室主任。负责全镇环境卫生集中整治的协调、机械调用;督察小组负责对专项整治进度进行督察、通报,并与领导小组一同对专项整治进行质量验收。保洁员队伍建设上,完善环卫人员聘用、环卫工作职责,环卫教育培训、考核奖惩制度等。制度建设上,完善农村环境卫生保洁长效机制建设。考核督查机制上,制定具体的考核督查方案和考核细则。
(三)奖惩办法
督察小组每月至少督查一次,并对督查结果进行通报,对整治不利的除根据督查结果扣除当月部分环境整治资金外,将每次督查结果计入年底考核,每通报一次,年底考核扣0.5分。
按照市县关于城乡环境综合整治的部署要求,为推动小王庄村环境综合治理活动的顺利开展,进一步改善我村面貌,全面提升我村环境质量,加快我村建设步伐,经村“两委”研究决定,扎实深入推进城乡环境综合整治工作,现制定如下实施方案:
一、指导思想:
以科学发展观为指导,以建设社会主义新农村为目标,以村净化、绿化、美化、硬化、亮化达标为方向,以提升村民生态遗失和环境意识为着力点,坚持正确引导、逐步落实、实效的原则,引导广大村民积极参与村弄环境综合治理,解决影响农村环境卫生的突出问题,提高群众文明素质,转变生活方式,优化居住环境,为全镇社会主义新农村建设贡献力量。
二、目前存在的问题:
(一)我村饮用水安全存在一定隐患。我村水体污染主要表现在农业污水和生活污水等未经处理的废水直接污染饮用水源和用于农田灌溉,村民身体健康和农作物安全得不到切实保障。
(二)我村生活污染加剧。村中无公厕、畜禽散养、农家肥和废弃物乱堆乱放、人畜居住混杂、生产生活废水随意排放等问题依然普遍。含有塑料包装的食品、生活用品在农村已经十分普遍,垃圾中的难降解有机物质迅速增加,由于利用率极低,除城镇设有简易垃圾填埋场进行简单填埋处理外,村里的垃圾随意堆放公路旁、沟渠边、房前屋后。垃圾长期露天堆放既影响村容村貌,也容易产生有害气体污染大气,以及垃圾在腐坏过程当中经渗透污染地表水和地下水。
(三)畜禽养殖及农业生产废弃物污染日益突出。畜牧业发展迅速,村里很多农户由分散式养殖转变为集中式养殖,由此也带来了畜禽粪便物污染问题。
(四)落后的能源利用方式。能源利用主要依然是秸秆和煤炭,液化气、沼气、电气等清洁能源利用率不高。这样既浪费木材,破坏植被,也很容易引起呼吸道疾病,威胁群众身体健康。同时,随意焚烧秸秆、稻草等农作物现象屡禁不止,“村村点火,处处冒烟”,很好的农作物资源就这样付之一举,丝毫没有充分利用,相反却污染环境,造成事故。
三、目标任务及整治措施:
(一)深入调查研究,加强宣传教育。防治生活污染加强环境建设是一项涉及千家万户的民心工程,要把提高群众环境意识作为农村精神文明建设的重点和主要内容,通过广泛深入的宣传,从治理城乡、家居环境脏、乱、差入手,通过组织各种群众喜闻乐见的科普宣传和活动,破除陈旧的生产生活陋习,使他们充分认识到农村环境安全是关系到广大农民身体健康、社会稳定,关系到农业发展、农民奔小康的大事。大力倡导科学、文明的生产生活方式和绿色生产、绿色消费,积极创建生态示范村(组),促使生活垃圾的节约化、减量化、无害化和资源化,走经济、社会、生态并重的可持续发展的路子,创造村容整洁的新农村。
(二)积极参与整治。按照和谐、统一、美观的要求,协助村“两委”对影响村容村貌的各类门头牌匾、广告标语,进行规范设置;治理粪堆、柴堆、垃圾堆等“三堆”问题,实行垃圾定点投放、街道、庭院的绿化美化和树木栽植工作,提高乡村绿化水平。
(三)加强督导引导。要加强督导,对整治工作中出现的新情况、新问题,及时提出建议,主动配合村“两委”工作,完成分工工作。坚持在学中干,干中学,积极引导教育任职村群众增强卫生、环境意识,推动任职村环境整治活动的顺利开展。
四、任务分工:
1、由袁杨、刘阳阳负责环境整治的宣传教育工作;
2、由杜德厚、袁杨组织人员,负责清污、治脏等各项措施的落实;
3、由田宝雨、刘纪芬负责组织文明健康生活习惯养成和教育及后期成果巩固工作;
4、由村书记田秀景带头成立领导小组,负责总体协调工作。
在建设社会主义新农村、加快农村现代化进程的今天,我们应当积极采取对策,把农村环境问题摆上议事日程,不走工业化“先污染,后治理”的老路,努力使农村向着环境与经济协调发展、人与自然和谐相处的方向发展,只有这样才能加快建设社会主义新农村的进程。
XX镇人居环境整治村庄清洁行动实施方案
为扎实推进村庄清洁行动,进一步改善农村人居环境,根据中央和省、宜昌市、当阳市统一部署,结合我镇实际,制定本方案。
一、总体要求
(一)主要目标
坚持以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,动员广大群众积极参与集中整治,着力解决村庄内乱丢乱倒、乱堆乱放、乱牵乱挂、乱搭乱建、乱贴乱画等“脏乱差”难题,彻底清除存积垃圾废弃物和非正规垃圾堆放点,消除黑臭水体,做到家家户户“扫干净,收通豁、码整齐”,村村组组干净整洁有序,实现村规民约普遍遵守、管理长效机制全面建立、卫生环保意识普遍提升、文明健康生活方式加快养成,推动建设美丽生态、美丽经济、美好生活“三美融合”的美丽乡村。
(二)工作原则
政府主导,多方协同。镇党委、政府主要负责人为“一线总指挥”,分管负责人“现场指挥”,负责做好村庄清洁行动的安排部署、组织发动、指导督办、考核验收等工作。充分调动群团组织、社会各界力量积极参与村庄清洁行动。
以村﹙场、社区﹚为单位,以农民为主体。坚持为了群众、依靠群众,以村﹙场、社区﹚为单位组织实施村庄清洁行动。村(场、社区)党组织书记是第一责任人,负责做好宣传发动、教育引导、组织实施、监督检查、建章立制等工作,充分发挥农民的主体作用和首创精神,增强农民群众的主人翁意识和行动自觉,主动投身村庄清洁行动,改善维护村庄人居环境。
因地制宜,分类推进。学习借鉴浙江经验和枝江经验,因村﹙场、社区﹚施策,从农民自己能动手干、易实施、易见效的村﹙场、社区﹚庄环境卫生问题入手展开行动,先易后难、循序渐进,达到村庄干净、整洁、有序标准。在此基础上,立足各自资源禀赋、经济发展水平等,合理确定整治目标任务和整治标准,稳扎稳打、有力有序推进村庄环境整治。
教育引导,移风易俗。坚持环境整治与农村精神文明建设相互结合、互相促进,加强宣传教育,普及健康知识,培养卫生习惯,增强生态环保意识,改变传统不良生活习惯,倡导健康生活方式和文明新风。
二、重点任务
(一)清理农村垃圾
1.清理暴露垃圾。集中打扫清运房前屋后、村头巷里、道路两边、沟渠堰旁、田头港边、公共场所等处暴露垃圾、包装废弃物、柴草杂物,消除卫生死角。
2.清理乱堆乱放。集中清扫整理柴堆、草堆、料堆、禾堆、杂物堆等,选择合适区域码放整齐。
3.清理乱搭乱挂。整治主要道路和街巷两旁、公共活动场所周边建筑立面和线杆,做到建筑物立面和通道两边无乱贴乱挂、乱停乱放、违法搭建等,清理清除残垣断壁、废弃物,加大农村违建查处拆除力度。
4.整治房屋庭院。清扫垃圾扬尘,清除蛛网废弃物,整理家具器物,清洗衣物,灭鼠除虫,保持屋里屋外干净整洁,家什摆放有序,物品码放整齐,厕所干净卫生无异味,庭院平整无坑洼积水。动员村民利用房前屋后空地植绿栽花、绿化美化庭院。严禁占用公共绿地和毀坏树木花草种植瓜果蔬菜。
5.推动垃圾分类。全面推行垃圾分类工作,教育引导推行“就地堆肥、分类减量”垃圾分类模式,组织群众变“随手丢”为“随手分”,改“随处倒”为“定点放”,培养形成良好的环保习惯。
(二)清疏河沟塘堰
1.整治房前屋后沟涵。划定责任区(责任范围)落实门前“三包”责任,清除沟涵内外垃圾淤泥、修补破损缺失,做到房屋周围沟涵无暴露垃圾、无污物、无堵塞、无渗漏。
2.清理河道港渠沟塘。以村组为单位,组织清理河道、沟渠、塘堰,打捞水面漂浮物,清除周边垃圾废弃物,保持河沟清洁通畅、港渠清澈、塘堰清亮整洁,逐步消除农村黑臭水体。
3.推进改厕改水。大力推进厕所革命,推广户用沼气、生物漫虑等农村生活污水处理技术,逐步解决生活污水直接排放问题。
4.倡导节约用水。广泛宣传农村生活污水治理常识,引导农户节约用水,减少生活污水排放,逐步提高生活污水处理和循环利用水平。
(三)清理畜禽粪污等农业生产废弃物
1.整治乱放乱养行为。强化村民自治,规范家庭养殖行为,推行人畜分离、畜禽圈养,消除畜禽在村内乱跑乱串、乱拴乱放现象。
2.清理农业生产废弃物。组织农户及时清理责任田里的秸秆杂草、农膜药瓶、塑料包装物等废弃物。按规定处置病死畜禽尸体及屠宰废弃物,严禁乱丢乱埋。
3.加强畜禽粪污综合利用。推广生态养殖技术,探索农牧结合种养新模式,推进以肥料化、能源化为主的畜禽粪污无害化处理和资源化利用。
(四)引导改变影响人居环境的不良习惯
1.深入开展爱国卫生运动。组织开展爱国卫生周、爱国卫生月等活动,发动群众自己动手除害灭病,着力改变农村乱丢乱扔、乱泼乱倒、随地吐痰、懒惰邋遢等不良习惯,不断提升群众卫生健康素养。
2.广泛开展教育培训。以村组为单位,开展讲卫生、改陋习、树新风活动,通过卫生下乡、湾子屋场会等方式,每季度组织开展一次卫生健康教育培训,普及卫生健康环保知识。
3.倡导文明生活方式。持续开展群众喜闻乐见的宣传活动,引导群众少用或不用一次性用品。举办节庆、红白事等,在禁燃禁放区杜绝鞭炮燃放,在其他地区减少鞭炮燃放。利用道德讲堂、家风家训传承、文明家庭创评活动,树立正面典型,形成示范带动效应。
4.加强自治管理创新。建立村级环境卫生理事会,有效组织做好村容户貌及环境卫生的自我教育、自我约束、自我监督,引导督促家家户户都有环境卫生“当家人”。建立健全村规民约,强化村民清洁卫生、保护环境的责任和义务。开展美丽宜居村庄和最美家庭创建活动,鼓励有条件的村建立环境卫生奖励机制,评先表优,以奖代补。
各村(场、社区)在实施村庄清洁行动中,要按照有关规定就近堆肥、回收利用、收集处理的方式妥善处理清理收集的垃圾、淤泥等污染物,处置好农业废弃物、工业固废、危险废物等,严禁随意焚烧、堆放。严禁倾倒埋沟塘等水域,防止出现二次污染和次生危害。
三、实施步骤
(一)动员部署。2019年3月,各村﹙场、社区﹚要迅速组织召开动员会议进行安排部署,结合本地实际,制定具体工作方案。要采取人民群众易于接受的方式进行广泛宣传发动,引导广大群众积极参与村庄清洁行动,营造良好的社会氛围。
(二)集中整治。2019年3月—5月,结合春耕备耕,组织开展河塘、沟渠清疏行动,清理河塘沟渠飘浮物、岸边积存垃圾,清除沟渠杂物、障碍物,治理污水沟、黑臭水体。推动农户养成良好卫生习惯。开展绿化美化行动,引导绿化美化庭院、村庄。
(三)巩固提升。2019年6月—9月,组织开展“迎建国70周年,治理农村‘四乱,(乱泼乱倒、乱堆乱放、乱牵乱挂、乱搭乱建)”攻坚活动,巩固“三清”成果,提升户容村貌,清清爽爽、欢欢喜喜迎国庆。
(四)建章立制。2019年10月-
12月,全面建立村﹙场、社区﹚组环境卫生理事会,健全村规民约,完善农户、村庄保洁长效机制,建立农村人居环境长效管理制度。
四、组织保障
(一)强化组织领导。村庄清洁行动由镇农村人居环境整治三年攻坚行动领导小组统筹指导推动,村﹙场、社区﹚具体负责村庄清洁行动的统筹协调、督办、检查考核等工作。各单位要将村庄清洁行动纳入重要议事日程,按村细化落实行动方案。党政主要负责人要亲自部署、亲自动员、亲自推动,切实抓好组织实施工作。落实落细村﹙场、社区﹚党组织书记的村庄清洁行动“指挥长”责任,充分发挥党员和干部模范带头作用,发动群众、组织群众,积极参与清洁行动。
(二)强化协同配合。镇直有关部门要按照农村人居环境整治职责分工参与组织实施村庄清洁行动,加强协同配合,明确工作责任,落实工作任务,细化工作措施,组织指导村﹙场、社区﹚分类推进各专项工作。
(三)强化资金统筹。加强项目资金整合,本着“各负其责、各尽其力、各记其功、统筹整合、集中使用”的原则,加大资金投入。积极组织发动农民群众投工投劳参与清洁村庄活动,建设美丽乡村。鼓励工商企业和社会各界出资出力出智参与支持农村人居环境整治村庄清洁行动。
(四)强化公开监督。要建立基层干部、党员骨干和村(居、场)民代表共同参与的环境卫生巡查机制,发现问题及时整治。大力宣传维护农村人居环境的先进典型,开展组与组、户与户之间的环境卫生评比。镇、村﹙场、社区﹚设立举报电话,利用广播电视、宣传栏、新媒体等建立曝光台,及时曝光和查处影响环境卫生的不良习俗和违法行为。
(五)强化督查考核。要把村庄清洁行动作为实施乡村振兴战略的重点任务纳入村(居、场)、镇直相关部门全年目标责任综合考核内容,严格考核兑现。建立工作统计调度制度,每月检查通报一次工作情况,实行末位约谈提醒。各村﹙场、社区﹚和镇直相关部门每半年向镇农村人居环境整治三年攻坚行动领导小组书面报告一次工作进展情况。镇人居办分半年和年终牵头镇直相关部门组织开展考核评比,对整治成效突出的村﹙场、社区﹚给予一定奖励;对推进村庄清洁行动滞后的村﹙场、社区﹚不得纳入文明单位、卫生单位、生态美单位、宜居乡村等评选。
XX办事处农村人居环境整治村庄美化行动实施方案
为进一步改善全处农村人居环境,扎实推进村庄美化行动,根据全市统一部署,结合我处实际,制定本方案。
一、工作目标
坚持以“美丽村庄助力乡村振兴”为主题,动员广大群众积极参与集中整治,着力解决村庄内乱丢乱倒、乱堆乱放、乱牵乱挂、乱搭乱建、乱贴乱画等“脏乱差”难题,彻底清除存积垃圾废弃物和非正规垃圾堆放点,消除黑臭水体,做到家家户户“扫干净、收通豁、码整齐”,村村组组干净整洁有序,实现村规民约普遍遵守、管理长效机制全面健全、卫生环保意识普遍提升、文明健康生活方式加快养成。
二、工作任务
全面推进“三清三改三治三绿”,确保全处农村人居环境显著提升,为建设秀美XX打下坚实基础。
(一)清理农村垃圾,确保无害化处理达标。
全面清理陈年垃圾,消除卫生死角;清理农户房前屋后垃圾,消除白色垃圾;清理建筑垃圾,各村设立建筑垃圾堆放点,设置指示牌明确管理人员,规范管理;清理田间农作废弃物,组织农户及时清理责任田、责任山里的秸秆杂草、农膜药瓶、塑料包装物等废弃物,严禁田间农作废弃物入勾臂箱。
(二)清理堰塘河沟,确保农村黑臭水体整治到位。
清理农户房前屋后沟涵内外垃圾淤泥、修补破损缺失,做到房屋周围沟涵无暴露垃圾、无污物、无堵塞、无渗漏;清理河道水库沟塘,打捞水面漂浮物,清除周边垃圾废弃物,保持河沟清洁通畅、水库清湛、塘堰清亮整洁,逐步消除农村黑臭水体,达到“水清、岸绿、景美”。
(三)清理畜禽粪污等农业生产废弃物,确保农业面源污染减轻。
整治畜禽散养行为,规范家庭养殖行为,推行人畜分离、畜禽圈养,消除畜禽在村内乱跑乱串、乱拴乱放现象,达到无直排、无异味。推动病死牲畜无害化处理和规模化养殖厂(场)资源化利用,加强畜禽粪污综合利用,推广生态养殖技术,探索农牧结合种养新模式,实行农业生产废弃物集中处置。
(四)改造农村卫生厕所,确保年内完成全部厕改任务。
我处改厕目标总任务为户厕5219户、公厕15座(至少保证每村改造或新建一座公厕,有条件的村可以申报两座),2018年改厕已完成户厕2142户、公厕6座,其余任务数要在2019年全部完成。厕改工作要因地制宜,科学合理设计厕所位置和布局,持续做好群众思想引导工作,做到粪污分流,做到厕所开窗、安门。户厕改造施工安装要严把质量关,不允许出现罐体填埋浅、暴露在外,罐体表面不平整等情况。对于公厕,要完善标识牌、标识用语和管理制度,做到制度上墙,并固定保洁员和管理人员,同时需设有“第三卫生间”。
(五)改变农民卫生习惯,确保农户卫生意识显著提高。
全处要集中力量,集中主题,开展村庄美化行动的宣传和教育工作,倡导文明生活方式,提高村民文明卫生意识和素质。建立村规民约,推行垃圾分类,组织群众变“随手丢”为“随手分”,改“随处倒”为“定点放”,培养形成良好的环保习惯。开展卫生评比,确保各村每季度至少进行一次环境卫生大评比,同时继续实施“靓家净院洁乡村”、“小手拉大手·文明一起走”活动,引导农民文明行为养成。
(六)改革卫生管理体制,确保区域卫生水平显著提高。
一是荷当路、XX路安排“三员”实行全天上路保洁,做到路面无垃圾、农户房前屋后干净整洁,碰到不文明行为及时予以制止;二是建立“三员”奖勤罚懒的考核制机制,村分管领导不定时对“三员”的出勤和履职情况进行巡查,建立“三员”工作台账,并将台账作为全年“三员”工资兑现的依据;三是将农村环境整治纳入全处村级目标考核的重点内容,实行一票否决制;四是办事处每月对各村“三员”工作、农户环境卫生状况和村庄美化行动开展情况进行考核,每季度进行通报,并将结果纳入年度综合目标考核。
(七)治理农村生活污水,确保生活环境卫生无污染。
保证各村生活污水处理设备正常运行,加快管网延伸,加大推动农户分散式化粪池、沼气池和微动力循环处理设施建设,实现生活污水处理区域全覆盖。玉双片区各重点村分别打造农户无害化厕所改造示范户5户、分散式污水处理点2处、旅游公厕1-2处、农村公厕1个、畜禽养殖粪污治理资源化利用1-2处、黑臭水体整治或生态湿地1处以上、生活垃圾分类示范塆(屋场)1处以上、生活垃圾分类示范户5户以上、绿化示范路1条及绿化示范户5个(不含XX路)、人居环境整治示范点2处以上。其余各村均需打造1处以上特色节点。
(八)治理农村十乱,确保农村环境整洁有序。
着力解决村庄内乱丢乱倒、乱堆乱放、乱牵乱挂、乱搭乱建、乱贴乱画等“脏乱差”难题。以荷当路、XX路、胡玉路、红庙路、博奥物流至XX路、干玉路、干柳路、百宝路等主要道路为突破口,对沿线环境、秩序进行全面治理,做到建筑物立面和通道两边无乱贴乱挂、乱停乱放、违法搭建等现象,清理清除残垣断壁、废弃物,加大农村违建查处拆除力度。专项整治荷当路扬尘问题,沿线各村负责对辖区内XX路两侧支路进行硬化,杜绝带泥上路;对路边洗车加水点进行规范管理。通过建设物流园从根本上解决大货车停车、洗车、配货等难题。
(九)治理道路路肩,确保农村道路平整通畅。
乡村道路路肩种植农作物现象较为普遍,既影响道路的管护,又影响过往司乘人员对路面情况的视觉判断,存在很大安全隐患。针对路肩农作物的清理,采用耐心劝解和强制清除相结合的方式,使农户意识到路肩种植农作物的危害性,必须保障道路安全、畅通、美观、整洁。
(十)绿化农户房前屋后,确保靓家美院花草香。
动员村民利用房前屋后空地植绿栽花、绿化美化庭院,实现门前有花、屋旁有果、房后有树,达到户均不少于4棵树、6株(簇)花、裸露地块1片绿,但是严禁占用公共绿地和毁坏树木花草。
(十一)绿化通村公路,确保绿树成荫道路亮。
农村公路绿化是生态文明建设的一项重要举措,有利于提高农村公路管理养护水平和综合服务能力,力求打造“畅通、安全、优美、生态”的公路通行环境,采取道路两边撒花籽、栽树等行动,实现全处道路、通村公路规模绿化,通组公路、主要生产道小型绿化。
(十二)绿化河道滩涂,确保砂场复绿还水清。
绿化河道具有改善小气候的功能,不仅有利于增加村庄绿化总量、减少河滩水土流失、改善河道水质,而且还能够保证村庄的生物多样性、丰富河道景观、优化生态环境。对已关停的砂场内要进行复垦植树,逐步修复河道生态环境。各村要严守生态红线,大力推进河道植树绿化,坚决杜绝乱采乱建等破坏生态环境的行为。
三、实施步骤
(一)动员部署(2019年4月9日—4月14日)。
各村要迅速组织召开动员会议进行安排部署,结合本村实际,制定具体工作方案。要采取群众易于接受的方式进行广泛宣传发动,引导广大群众积极参与村庄美化行动,营造良好的社会氛围。
(二)集中整治(2019年4月15日—4月30日)。
利用半个月的时间,结合春耕备耕,组织开展河塘、水库、沟渠清疏行动,清理河塘水库飘浮物、岸边积存垃圾,清除沟渠杂物、障碍物,治理污水沟、黑臭水体。抓紧进行厕改工作,推动农户养成良好卫生习惯。开展绿化美化行动,引导绿化美化庭院、道路、河滩。
(三)巩固提升(2019年5月1日—6月30日)。
全面落实“迎建国70周年,治理农村十乱”各项工作任务,巩固“三清三改三治三绿”成果,全面提升村容环境卫生水平。
(四)建章立制(2019年7月1日—12月31日)。
全面建立村组环境卫生理事会,健全村规民约,完善农户、村庄保洁长效机制,建立农村人居环境长效管理制度。
四、组织保障
(一)强化组织领导。农村人居环境整治村庄美化行动由处城乡环境综合治理办公室统筹指导推动,各村要将村庄美化行动纳入重要议事日程,按区域细化落实行动方案。村党组织书记要亲自部署、亲自动员、亲自推动,切实抓好组织实施工作,充分发挥党员和干部模范带头作用,发动群众、组织群众,积极参与美化行动。
(二)强化协同配合。水利、交通、住建、人居中心等有关处直单位要按照农村人居环境整治职责分工参与组织实施村庄美化行动,加强协同配合,明确工作责任,落实工作任务,细化工作措施,组织指导各村分类推进各专项工作。
(三)强化公开监督。建立联村干部、党员骨干和村民代表共同参与的环境卫生巡查机制,发现问题及时整治。大力宣传维护农村人居环境的先进典型,开展组与组、户与户之间的环境卫生评比。
(四)强化督查考核。把村庄美化行动作为村级全年目标责任综合考核内容,严格考核兑现。建立工作统计调度制度,每季度检查通报一次工作情况,实行末位约谈提醒。对整治成效突出的村给予一定奖励;对推进村庄美化行动滞后的村不纳入文明村、卫生村、美丽宜居乡村等评选。
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