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第一篇：乡村振兴战略措施实施心得
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。今年年初，中央、省委、市委对乡村振兴战略作了全面部署，分别下发了“一号文件”，明确了一系列目标、措施和要求。党的十九大报告把乡村振兴战略与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略并列为党和国家未来发展的“七大战略”。作为国家战略，它是关系全局性、长远性、前瞻性的国家总布局，它是国家发展的核心和关键问题。在高阳县全面贯彻落实乡村振兴战略，正是关系到全县能否从根本上解决镇村发展不平衡、不充分的问题，也关系到全县能否打赢脱贫攻坚战，顺利实现全面小康的关键。为此，结合我县实际，在全县实施乡村振兴战略，进一步明确了工作思路和具体做法，现将调研情况汇报如下：
一、基本情况及主要做法成效
今年以来，我县按照中央、省、市的总体部署和要求，重点抓好乡村振兴工作，各项工作开展情况如下：
一是乡村振兴规划编制及示范区建设工作
制定下发《高阳县乡村振兴工作要点》、《坚持农业农村优先发展、搞好乡村振兴的实施意见》，要求各乡镇(街道办)、相关部门按照责任分工结合自身实际制定实施方案。
①1+5规划体系编制。按照省、市文件要求，结合县情实际，《高阳县乡村振兴战略规划(2018-2022)》委托第三方制定，5个方案由相应的部门承接，正在制定中。
②乡村振兴示范区创建情况。选定高阳县庞口乡村振兴示范区为我县的示范区，已经制定工作方案，先期对南庞口村、北庞口村进行了大范围环境整治，下一步将对村内街道、村民活动广场进行美化、绿化、亮化工作，进一步提升村容村貌。
二是农村人居环境整治工作
①农村厕所改造工作。今年是厕所革命攻坚年，省安排专项资金643万元，县级安排专项资金400万元。3月份，到廊坊、文安、任丘的厕具公司进行实地考察，对比厕具质量、价格等。5月7日，组织相关人员去涿州、曲阳考察学习农村厕所改造有关事宜，并结合我县实际情况，制定我县2019年农村旱厕改造工程可行性研究报告。农村厕具进行政府采购招标，施工建设与安装以乡镇、村为主体进行招投标，资金采取先建后补形式。6月12日，邀请省卫健委丁战辉处长组织召开了全县农村改厕工作培训会，6月17日，省、市就改厕工作召开调度会，我县被定为三类县(卫生厕所普及率要逐步提高)，要求各县结合实际调整改厕任务数，我县根据改厕资金情况给市里报的调整数是8000座，待省里开常委会后下发各县。目前，正在进行厕具招投标。招标完成后，在白洋淀上游1公里范围内的39个村整村推进改厕工作。
②实施村庄清洁行动。按照省、市要求，结合我县实际，制定《高阳县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》。先后召开3次会议 ，动员全县党员干部搞好村庄清洁行动，目前脏乱差基本得到有效解决，卫生状况基本达到干净、整洁、美好。
③高速沿线集中整治工作。高阳县高速沿线涉及3个乡镇，5个村庄，分别是西演镇北辛庄村，庞家佐乡大兴庄村、北归还村，庞口镇安庄村、北柳庄村。经多次督查，要求有关乡镇进行整改，并建立台账。目前，庞口镇安庄村、庞佐乡大兴庄村对村里坑塘垃圾进行了彻底清理，恢复了坑塘原貌。
三是农业产业化工作
①完成对13个国家、省、市重点龙头企业的监测和服务，按时完成上年年填报表工作。
②完成保定硕丰农产股份有限公司为2019年创新型农业企业申报工作。
③完成保定硕丰农产股份有限公司申报2019年度农业产业化联合体促进农村产业融合发展示范建设项目工作。
④高阳县硕丰现代农业园区被列为河北省农村创业创新园区，为返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展提供平台。
⑤新增辛立庄葡萄种植、魏庄蚂蚱养殖“一村一品”示范经济村建设，发展规模经济，巩固壮大特色产业，增加农民收入。
⑥今年我们主动和市、县统计部门沟通联系，争取把更多的企业列入农业产业化统计范畴，力争今年产业化经营水平有所提升。
二、下一步工作目标
①稳步推进农村改厕施工工作，按照时间节点，保质保量完成今年任务目标。
②9月底，基本完成164个村村庄清洁行动“五清三建一改”工作，全面提升农村人居环境水平，解决农村环境卫生“脏、乱、差”问题。
③继续加强对13个国家、省、市重点龙头企业的监测和服务，较好地完成下半年填报表工作。争取培树2-3家市级龙头企业。
④赵官佐、莘桥、东赵堡3个中心村积极完善开工前的各项手续，争取10月份开工建设。
三、剖析瓶颈问题
为把党中央提出的乡村振兴战略实施好、贯彻好、领会好，高阳县委、县政府高度重视，积极组织实施，成效显著，虽然取得了很多的成绩，但也暴露出了一些问题，成为制约实施乡村振兴战略的瓶颈因素。
一是农村人才资源要素较少。农业技术人才、管理人才匮乏，农业技术指导、管理服务跟不上。有许多在外务工和在县城打工的人从此留在了城市，基本不回村里。另外，近年来，随着全国城镇化建设的推进，城市的发展理念、生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生，农村的资源要素已不能满足现在年轻人的发展，导致人才资源要素向本地回输较少，输血功能较弱。
二是农村生态环境建设压力仍然很大。农村垃圾服务设施仍不完善，垃圾处理办法陈旧老套，村民环卫意识不强，环境整治资金缺乏，造成部分村环境仍存在“脏、乱、差”现象。
三是各村发展不平衡，社会矛盾仍旧存在。一方面是村与村之间的发展差距明显，有的村具备天时地利人和条件，发展接近小康水平，有的村地处偏远，交通不便，集体经济不强。另一方面是不同领域的人群收入差距悬殊，伴随有一定的社会矛盾隐患。同时，干群关系有待进一步加强，只有这样才能使乡村振兴战略真正落实、落地，促进全镇社会的和谐发展。
四是农业发展的内部支撑因素仍需进一步加强。一是农
业大而不强。一个重要原因就是产业发展不足，产业链条短、产品附加值低，一二三产融合度不深。二是缺少大型龙头企业带动。绝大多数农产品仍然以卖原料为主，分散经营的大多数农产品可追溯体系难以建立，质量难以取信于众。三是品牌建设严重滞后。农业品牌培育力度不够，知名品牌总量少，销售渠道主要以线下为主。四是依靠农业自身积累发展产业的模式没有太大改观，融资手续繁杂，时间长、可抵押担保物少、贷款数额小、周期短等问题仍然存在。
四、意见建议
下一步要紧紧抓住中国特色社会主义新时代建设的主要矛盾，解决好城乡发展不平衡、农民发展不充分的矛盾，以十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20 字方针为指导，振兴农业产业，促农业增效，增加农民收入，促城乡和谐，带动绿色发展，促乡村美丽。牢牢把握推进农业供给侧结构性改革这一主线，建立健全城乡融合发展的体制机制，加快推进农业现代化。
一是加强农村人居环境建设。
①加快补齐突出短板。要以完善基础设施为突破口，按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，把道路、自来水管网、污水管网、通信、物流等作为今后一段时期内农村人居环境整治的重要内容，加快补齐基础设施短板，不断提升乡村人居环境质量，让广大农村居民与城市居民一样享受到现代化的生活。
②增加专项资金投入。在资金使用上，重点补齐基础设施和公共服务短板、引导产业发展、支持新型村级集体经济发展。同时，各级财政要逐步增加资金投入，相关职能部门加大帮扶投入，鼓励社会资本、农民投入资金，推动农村人居环境更好。
③依法简化项目程序。相关职能部门加大项目手续办理方面的工作支持、业务指导，依法简化农村人居环境整治建设项目审批程序和招投标程序。
二是搞好顶层设计，一张蓝图绘到底。
①统筹城乡发展规划，突出城镇带动战略。着眼于优化人口与生产力布局，从产业、居住、文化、教育、保障、公共服务等层面综合考虑乡村发展，以产业集聚区、城镇新型农村、新型社区为点，促进城乡融合发展，形成城市辐射乡村的城乡融合体。
②统筹城乡发展战略，全面树立城乡发展“一盘棋”思想。与国民经济增数相适应，建立“三农”投入增长机制，财政新增资金更多地投入农业农村。对于经营主体无力经营或利益不大的社会管理及公共服务领域由政府统一规划、统筹安排，有计划、按步骤建设。把项目资金的整合权更多的下放给镇街。
③统筹乡村产业布局，确立适合区域化、规模化发展的优先及重点产业。建立科学的产业发展保护体系，发挥好政策的导向作用。在政策项目扶持上要有所偏重。按照当地资源禀赋的要求，遏制小而散、小而全的产业，避免浪费资源环境，禁止在不适合区域发展相应产业的作法。
三是尊重市场规律，明确政府职责。全方位、大尺度地改革与现代市场经济发展不相适应的体制机制，要在放管服上下功夫，建立一整套科学有效的决策机制，进一步规范和明确政府职责，更好地发挥政府职能作用。
①科学制定农业支持保护的政策体系。包括调整和完善原有的政策，建立与市场经济相适应、与十九大精神相适应的新政策等，鼓励什么、限制什么、惩治什么都要十分明确，通过政策这个指挥棒，解决市场失灵方面的问题。
②优化产业发展环境。重点是在项目审批、权利下放、土地流转、农业保险、融资保、用地用水用电、减轻企业负担、绿色通道等方面，规范部门职责，防止不作为。同时，更要防止添乱添堵的乱作为。
③加大重点产业的组织保障。建立支撑农业产业发展的工作队伍、技术队伍，健全网络，配齐人员，保障经费。
第二篇：合作共建实施方案
东北农业大学与肇州县 农业科技合作共建实施方案
东北农业大学 肇州县人民政府
2009年7月
根据东北农业大学与大庆市农业科技合作共建工作实施方案的具体要求，发挥东北农业大学的科技、人才、信息优势，积极开展农业科技合作共建工作，围绕肇州县农业增效、农民增收，提高农民素质，全面建小康社会，特制定本实施方案。
一、指导思想
以东北农业大学与大庆市农业科技合作共建工作实施方案和东北农业大学选派科技副职任职责任为指导，结合东北农业大学开展科技合作共建工作的经验和做法，本着点面结合、重点突出、集中力量、务求实效的原则，发挥东北农业大学的科技、人才、信息优势，为肇州县全方位服务，促进肇州县的农村发展、农业增效、农民增收和县域经济的协调发展，加快小康社会建设步伐。
二、工作目标
力争通过3年的农业科技合作共建，使肇州县的农民科技素质、农业生产的标准化水平和农民收入有显著的提高，为当地培养一支永远不走的基层专家队伍，增加农业科技进步对经济的贡献率，优良动植物新品种和先进农业生产技术覆盖率达到95%以上，每个村屯培养农业科技明白人1-2人，增加肇州县农民经济效益。
三、合作共建工作内容
（一）合作共建平台的搭建与巩固。
发挥桥梁与纽带作用，促进学校与肇州县、乡镇的交流互访，建立互惠互利的合作伙伴关系。沟通肇州县与省市职能部门、科研院所，开通项目申报与技术成果引进的渠道。组织农民和乡村干部到东北农业大学参观学习，校县共同组织新技术、新成果展示发布会、标准化现场会等。
（二）科技支撑与协助。
1、产业科技示范园区建设。
建设种植业科技示范园区。为将新技术、新成果、进行集中示范展示，扩大新技术、新成果的普及力度，提升种植业生产水平，提高农民收入，建立种植业科技示范园区。在农业科技示范园区建设上，根据县域种植业特点，规划建设4个种植业科技示范园区，分别是中心农业科技示范园区、榆树乡农业科技示范园区、托古农业科技示范园区、朝阳沟农业科技示范园区和永乐农业科技示范园区。农业科技示范园区内容分别是玉米新品种引进筛选试验、玉米高产栽培模式试验、复种复栽试验、膜下滴灌栽培试验、蔬菜、牧草新品种引进试验、平衡施肥试验、除草剂、种衣剂、杀虫剂等新农药试验，玉米高产栽培示范、现代机械大面积耕作示范、棚室高产高效栽培示范、甜瓜套种大豆示范、地膜茄子栽培示范大蒜套种套栽黑木耳等食用菌栽培示范、机械化甜菜高产高糖栽培示范、甜玉米、糯玉米、青贮玉米生产示范，露地旱黄瓜、甘蓝、大葱、大白菜等蔬菜栽培示范等试验示范项目。
养殖业科技示范园区。根据肇州县畜牧业未来5年发展规划，规划建设3个养殖业科技示范园区，分别是肇州镇肇
安村肉牛养殖养殖小区、朝阳共和村肉牛养殖小区、托古乡富海村合作共建畜牧园区。具体内容法如下：
（1） 肇安村肉牛养殖——沼气一体化项目，建设牛舍12栋，大型沼气1000立方米，年出栏肉牛5000头。
（2） 朝阳共和村肉牛养殖小区，年出栏肉牛5000头。 （3） 在托古乡富海村合作共建畜牧园区。园区占地面积64000平方米，建设猪舍20栋，预计年生猪出栏达到5000头；建设鸡舍10栋，预计年出栏肉鸡15万只；建设种鹅舍1栋，计划养种鹅2000只。园区的饲养管理由各自业户负责。硬件与日常管理由肇州县组织实施，软件及技术支持由东北农业大学组织专家完成。
2、科技技术支持。
种植业技术支持包括4项。一是玉米高产创建栽培技术项目，通过选用优良品种、深松整地、覆膜、滴灌等综合技术，实现增产增收；二是脱毒马铃薯生产技术项目，按照马铃薯脱毒种薯生产技术操作规程，生产原种、一级种和二级种；三是棚室蔬菜生产技术项目，利用棚室等保护地设施，周年生产名、特、有机蔬菜、水果等农产品，供应淡季市场，提高单位面积效益；四是生物防治病虫害技术项目，利用生物技术，在棚室病虫害防治、玉米螟防治、有机绿色食品生产等领域，大面积利用生物防治农作物病虫害。
养殖业上技术支持包括3项。一是在奶牛养殖上，制定高产奶牛饲养管理规范和奶牛主要疫病防（治）制规程。奶牛生产需要解决的重点问题是饲养方式、青贮饲料生产利用、人工受精和疫病防治等问题，根据不同产奶期对营养的需求，供给营养丰富搭配合理的饲料，加强管理，做好配种工作，完善统计记录、品种登记、性能测定与评估工作等。
二是在生猪饲养上，制定符合当地生产条件与市场需求的繁育体系建设方案，制定各类猪的饲养管理规程、猪的疫病防（治）制过程，主要解决生产方式的完善和疫病防治问题。为解决目前当地品种利用混乱、影响猪群整体生产水平甚至养猪业长远发展的问题，在现有种猪生产与供应条件、商品猪生产条件的基础上，完善繁育体系的建设，在减少对外引种猪依赖的同时，使当地的品种利用规范化，减少由引进而导致的疫病风险。制定种猪、肉猪的饲养管理规程、疫病防治规程，提高猪的饲养管理水平和猪群的健康水平，增加养猪生产的效益。三是禽类饲养上，制定鸡和鹅饲养管理规范和主要疫病防（治）制规程。制定符合当地生产条件与市场需求的繁育体系建设方案。
3、做好科技立项工作。
在充分调研的基础上，积极帮助县、乡镇搞好科技立项，推荐技术依托专家、撰写可研报告和申请书，争取国家和省里资金的支持。同时针对肇州县急需解决的、制约经济发展的问题，校县双方组织人员联合专题攻关，制定解决办法。
（三）农业科技人才培训
结合肇州县产业结构发展对不同层次人才的需求，制定肇州县农业科技人才培训方案。
工作目标是使肇州县的乡（镇）村的干部的管理才能得到提高、使农民科技素质得到提高，为当地培养一支永远不走的基层领导、专家队伍和一批科技带头人。通过3年的科技培训，培训乡（镇）村的干部30人，农民1000人，村村大学生20人。为肇州县每个村培训1—2名兽医专业技术人员。
具体人才培养层次与内容如下：
1.乡（镇）村的干部的培训。 培训方式：授课和参观
培训内容：管理理论与方法、优质玉米生产及青贮玉米生产与调制技术，保护地和大田蔬菜生产技术、病虫害防治技术，鸡、鹅、猪和牛科学饲养、繁殖技术和常见病的防治（制）和检疫等，食用菌生产、农村应用沼气。
2.村屯科技明白人。 地点：县城和各乡镇 培训方式：授课和现场答疑
培训内容：种植班：优质玉米生产及青贮玉米生产与调制技术，保护地和大田蔬菜生产技术、病虫害防治技术，农村应用沼气。
养殖班：鸡、猪和牛科学饲养、繁殖技术和常见病的防治（制）和检疫等。
农村经济人才班：农村经纪人、农村合作社。 3.科技带头人的培养。
地点：东北农业大学职业教育学院
学习方式：按照东北农业大学“村村大学生计划（培养）”实施
学习专业内容：农学（种子方向）、设施园艺（棚室技术）、畜禽饲养与疾病防治、植物保护技术、农村发展与管理。
四、合作共建组织领导与专家
1、组织领导。东北农业大学与肇州县双方成立农业科技合作共建工作领导小组。
东北农业大学农业科技合作共建领导小组： 组 长：徐 梅 东北农业大学党委书记 副组长：李庆章 东北农业大学校长
郑秋鹛 东北农业大学副校长
成 员：邹德堂 东北农业大学农学院院长
郑世民 动物医学院院长 雷国平 资源与环境学院院长 梁云福 职业教育学院
杨德光 东北农业大学农学院院长
肇州县领导小组：
组 长：刑志广 肇州县县委书记 副组长：颜祥森 肇州县人民政府县长
王柏清 肇州县委组织部长 罗晓滨 肇州县人民政府副县长 宁海龙 肇州县人民政府副县长
成 员：李方歧 肇州县农委主任
吴金友 肇州县水务局局长 王 波 肇州县畜牧局局长 杨大明 肇州县科技局局长
宋立军 肇州县农业技术推广中心主任
东北农业大学农业科技合作共建办公室： 主 任：孙占海 合作共建与技术转移办公室主任 副主任：唐远征 合作共建与技术转移办公室副主任 成 员：王明丽 合作共建与技术转移办公室科长
寇胜利 合作共建与技术转移办公室科长 贾树英 合作共建与技术转移办公室 常敬礼 合作共建与技术转移办公室
肇州县农业科技合作共建办公室： 主 任：李方歧 肇州县农委主任
副主任：宋立军 肇州县农业技术推广中心主任
成 员：冯振中 肇州县农委副主任
张洪利 肇州县农委副主任
王振栋 肇州县农业技术推广中心副主任 冯丽如 肇州县畜牧局副局长 李振生 肇州县畜牧局副局长
2、专家组
组 长：罗晓滨副组长：杨德光 高 利宁海龙组 员：燕昌江 姜 彬 任晓峰 周 博 刘家富 苏安玉 赵洪波 张影微 孙 勇 周东兴 于连平 赵树臣
肇州县人民政府副县长 东北农业大学农学院副院长 东北农业大学动物医学院副院长
肇州县人民政府副县长
肇州县肇州镇副镇长
肇州县永乐镇副镇长 肇州县朝阳沟镇副镇长 肇州县兴城镇副镇长 肇州县二井镇副镇长 肇州县丰乐镇副镇长 肇州县新福乡副乡长 肇州县双发乡副乡长 肇州县榆树乡副乡长 肇州县永胜乡副乡长 肇州县托古乡副乡长 肇州县朝阳乡副乡长
银行党建共建活动方案
银行企业文化建设实施方案
银行建党活动方案
银行实施方案
党建品牌创建实施方案
第三篇：台帐参考目录
（一） 上级文件（省、市、县下发的相关文件）
（二） 单位文件（活动实施方案、领导小组机构等文件）
（三） 学习计划（
1、集体学习计划；
2、个人学习计划）
（四） 集中学习（集中学习统计表（见和群办电传7号文附件表
一），需附上相关学习会议记录）
（五） 体验式学习（相关材料、图片）
（六） 学习笔记（班子集中学习及个人自学笔记）各人保存
（七） 学习心得体会（重要学习内容（活动）要求的学习心得体
会）
（八） 征求意见（
1、各类征求意见座谈会签到表；
2、征求意见
原始材料；
3、班子及成员征求意见梳理汇总表）
（九） 边学边改及挂销号制度台帐（
1、边学边改挂号表；
2、边
学边改情况统计表（见和群办电传7号文件附件表三），每周增加1-2条边学边改内容并报县实践办）
（十） 活动简报（县简报、镇简报）
（十一） 自选动作
（十二） 示范村材料（
1、示范村基本情况；
2、实施方案；
3、进展
情况）
（十三） 三进三服务（三进三服务主题实践活动相关文件图片资料）
（十四） 指尖上的群众路线（
1、报县的微元素、本单位微博微信内
容报领导审批记录；
2、指尖上的群众路线进展情况、管理员信息等
3、微博微信截图）
推荐专题： 村党建品牌实施方案