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第一篇：双体系建设实施方案
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风险分级管控及隐患排查治理体系
实施方案
编制： 审核： 审批：
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2017年7月
********有限公司
风险分级管控及隐患排查治理体系实施方案
为落实党中央、国务院关于建立风险分级管控和隐患排查治理预防机制的重大决策部署，建立企业风险分级管控和隐患排查治理体系，达到纵深防御、精准监管、源头治理的目的，根据省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字[2016]36号）、《关于深化安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发[2016]16号）和《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》（鲁安办发〔2016〕10号）的通知精神，结合公司实际，特制定本实施方案。 一、任务目标
2017年9月30日前，完成全厂风险分级管控和隐患排查治理体系建设，基本建立安全风险分级管控和隐患排查治理体系的运行机制，切实抓好安全管理工作，有效控制事故的发生。 二、基本程序
（一）全面动员部署阶段
1. 公司成立分险分级管控和隐患排查治理体系领导小组，公司各级各部门、车间、班组要组织学习、深刻领会两个体系建设的重大意义，通过召开会议、专题讲座、观摩学习等多种形式，向员工宣讲两个体系建设在安全生产工作中的重要性和防范事故的重要作用。安全管理部作为牵头部门，要将任务落实到每个岗位。 （二）标准体系文件制度建设阶段
2017年8月31日前，按照省市有关要求，结合公司工作实际，制定出两个体系建设指导性工作流程、实施指南、配套管理制度等文件并组织培训，让员工了解两个体系建设的工作流程和执行标准，为后续工作的开展奠定基础。 （三）实际运行阶段
以班组为单位，对作业活动和设备设施进行梳理并按照实施指南的要求进行风险分级，班组完成后上报车间，车间对每个班组的做出的风险分级进行统一梳理和完善后上报到安全管理部，由安全管理部进行统一归纳整理，确定风险的最终定级。制定我公司的安全风险分级点名册和隐患排查表。
安全管理部牵头组织公司、车间、班组各级各部门的风险分级管控和隐患排查两个体系建设的具体工作，督促各级各部门按照两个体系建设的要求和标准严格执行。 三、相关要求
（一）提高认识，加强领导。建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。为保障工作顺利开展，公司成立两个体系建设领导小组，具体负责协调调度、督促指导。
（二）配合联动、积极推进。各级各部门单位要按照“属地监管”的原则，抓好所管部门内两个体系建设工作，要密切配合，形成合力，共同推进。各级各部门要全员参与风险分级管控和隐患排查治理工作，落实职工岗位安全责任，推进群防群治。
（三）细化标准，建立考核机制。安全管理部建立责任考核机制，发现在双体系建设中执行不力的单位和个人要进行责任追究。按照承诺事项未完成处理，每次处罚责任人100元。
四、工作推进表
风险分级管控与隐患排查治理体系建设推进表
第二篇：双重预防体系建设实施方案
双重预防体系建设实施方案
为了完善公司安全生产风险分级管控与隐患排查治理工作，经公司安全领导小组研究决定，从即日起公司依照淄博市小微企业安全生产双体系建设（机械行业）对公司双体系运行进行调整，特制订本方案。
一、工作目标
2020 年 12 月 20 日前，依照山东省小微企业相关标准，全面完善全公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设，通过风险点修订和危险源全面辨识，全面分析公司设施设备及生产活动存在的风险；通过安全风险评估、分级管控使任何安全隐患始终处于受控状态，杜绝企业生产安全事故的发生；完善安全风险分级管控和隐患排查治理体系的运行机制，并且在运行中不断更新、沟通、提高；完成第三方中介服务机构达标验收，并有效运行。
二、组织机构保障
为保证该项工作有效开展，并落到实处，公司调整了双体系建设领导小组。
组长：xxx 副组长：
成员：
具体工作分工
1、主要负责人 xxx：全面负责双体系建设；保证人力、物力、财力
的到位。
2、分管负责人 xxx ：具体负责协调双体系建设的各项工作。
3、各部门（车间）负责人：具体负责本部门范围内双体系建设的各项工作，负责组织本部门范围内风险识别，风险评价。
4、岗位（员工）：具体负责本岗位双体系建设的各项工作，负责组织本岗位范围内风险识别，风险评价。
三、实施步骤和工作任务
（一）动员部署与培训学习阶段
1、公司双体系建设领导小组布置调整任务与分工。落实相关体系建设组织机构人员责任，同时对车间员工深入宣传，布置双体系建设的有关内容学习。（责任人 xxx2020 年 10 月 5 日前）
2、教育培训。
第一阶段：公司结合公司中层以上进行全面系统培训，落实双体系建设的目的和意义、体系建设的方法和要求、最终要达到的目标和收获。（责任人：xxx
完成时间：2020 年 8 月 8 前日）
第二阶段：组织全员系统学习体系文件，即：山东省双体系建设的通则、细则和指南，学习本行业标杆企业体系建设相关知识。（责任人：xxx
完成时间：2020 年 11 月 10 日前）
第三阶段：公司全员进行培训，采用集中上课的形式，对公司全体员工讲解双体系建设的重要性，落实达标验收及省平台运行相关工作安排，系统学习双体系建设的内容，通过学习使全体员工熟悉什么是风险点，什么是危险源以及风险点危险源辨识的方法；怎么进行风险管
控及隐患排查。
（责任人：xxx
完成时间：2020 年 11 月 12 日前）
（二）风险分级管控实施阶段
1、依据双体系运行中发现问题及上级最新制度要求修订体系作业指导书。
要求：依照企业实际情况，依照小微企业标准，编制符合企业自身特点的风险分级管控作业指导书和隐患排查治理作业指导书，依据通则和细则要求，调整两个指导书，完善双体系工作的“技术标准”。（责任人：xxx
完成时间：2020 年 10 月 15 日前）
2、风险点、辨别危险源 要求：排查公司是否根据统计和识别的作业活动对风险点进行确定，然后辨识危险源是否与实际相符。
具体任务：全员参与，自下而上，由各岗位、班组、车间逐级识别确定本岗位、班组、车间的风险源并进行辨识。
各车间根据各自职责分别对所管辖的设施设备、作业活动分别进行风险分析并报安全生产办公室，安全生产办公室根据汇总情况组织人员修订《工作危害风险（JHA）评价表》、《安全检查分析（SCL）评价表》并对修订的管控措施、风险分级情况进行评审。
（责任人：各车间主任
完成时间：2020 年 10 月 15 日前）
3、风险点、危险源清单 要求：排查公司是否由岗位、班组、车间辨识形成风险点危险源清单后，逐级上报至公司，由公司领导小组指定专门人员进行整理，修订公司的风险点、危险源清单（统计表）。（责任人：xxx 完成时间：2020
年 11 月 15 日前）
4、公司评价小组：修订风险分级控制层级。针对风险评价结果和在实施细则中企业自行确立的分级控制原则，进行分级控制层级划分；按照公司、车间、班组层次进行分级并结合风险矩阵辨识出的危险源，形成风险分级管控清单并进行评审。（责任人：xxx 完成时间：2020年 11 月 18 日前）
5、修订管控措施。结合小微企业相关规范，从工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施五个方面根据实际情况修订具体管控措施（结合评价表进行修订）形式风险控制措施清单并进行评审。（责任人：xxx 完成时间：2020 年 11 月 18 日前）
（三）隐患排查治理实施阶段
1、调整隐患排查治理小组：成员要涵盖从总经理到员工所有层级，切实做到全员参与隐患排查治理工作并落实公司双重预防体系责任制对隐患排查工作的要求。（责任人：xxx 完成时间：2020 年 11 月20 日前）
2、依据风险点及风险分级管控内容修订隐患排查项目清单，并形成隐患排查计划。依据排查计划结合风险控制措施，修订企业的隐患排查标准，结合各项管控措施修订隐患排查各种查检表格，（班组级检查表、车间检级查表、公司综合检查表等各项检查表），与风险点、风险分级管控符合，实现隐患排查标准、内容、频次明晰，解决以往隐患排查粗放的缺陷。（责任人：xxx 完成时间：2018 年 8 月 18 日前）
3、隐患排查的实施：各车间班组按照指隐患排查治理指导书和标准检查表开展隐患排查；组织相关部门和人员开展全面排查；按照风险控制措施进行一次系统的隐患排查，完善隐患排查记录相关台账等。（责任人：xxx 完成时间：2020 年 12 月 5 日前）
4、按照隐患治理流程实施隐患治理。按照确定的整改通知、整改反馈、整改验收等程序对隐患进行治理，填写各种表格，完善台账(形成隐患排查登记表，各种安全检查表，隐患排查记录，隐患整改管理台账等一系列的文字记录）。（责任人：xxx 完成时间：2020 年 12 月21 日前形成闭合管理体系）
（四）整理巩固体系成果
完善双重预防体系实施方案、修订两个作业指导书、规范危险源辨识、风险评价及风险分级管控记录、员工培训、考核奖惩及隐患排查治理过程各项台账档案，对成果进行阶段性整理、归档。完成双体系文件汇编及“一企一册”阶段性成果，隐患排查初步形成闭环管理。（责任人：xxx 完成时间：2020 年 12 月 25 日前）
四、保障措施和相关要求
（一）提高认识，加强领导。建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，要提高到全公司的高度上来，各车间班组务必高度重视，以更大的决心和力度抓好落实。
（二）配合联动、积极推进。各车间班组要按照“谁负责谁监管，一岗双责”的原则，抓好所管部门内双体系建设工作，要密切配合，形成合力，共同推进。公司各部门要动员职工参与风险分级管控和隐患
排查治理工作，落实职工岗位安全责任，推进群防群治。
（三）细化标准，建立考核机制。两个体系建设是一项创新性强、技术复杂的系统工程，各车间部门要组织工艺、安全、设备、电气仪表等相关专业的职工全面参与公司双体系建设，确保相关工作的科学性、实效性。同时安全生产办公室要建立责任考核机制，发现在双体系建设执行不力的单位和个人要进行责任追究，对有积极贡献者进行奖励。
第三篇：完整版双体系建设推进实施方案
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双体系建设实施方案
一、目的
为建立健全风险分级管控与隐患排查治理双体系建设推进，全面提升公司安全生产科学预防能力，促进安全生产持续稳定。
二、指导思想
根据《2018年全省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案》鲁安办发〔2018〕29号和市政府安委会办公室《2018年全市安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作实施方案》（禹安办发﹝2018﹞19号）等文件要求，结合《安全生产风险分级管控体系通则》（DB37T 2882—2016）、《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》（DB37/T 2974-2017）、《工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》（DB37/T 3011-2017）的相关标准要求。公司风险分级管控及隐患排查治理领导小组决定在前期开展“隐患排查治理和风险分级管控”双体系工作的基础上，进一步规范公司各级各部门人员风险辨识过程，制定公司2018年度双体系建设实施方案。
三、组织管理
公司风险分级管控及隐患排查治理领导小组： 组
长：XX 副组长：XX 成
员：XX 四、工作步骤及任务
（一）第一阶段：2017年9月1日—9月20日（风险分析） 1、安全科组织印发《安全生产风险分级管控体系通则》（DB37T 2882—2016）、《化工企业安全生产风险分级管控体系细则》（DB37/T2971-2017）；根据公司生产实际制定风险公司评价准则，合理制定风险可能性（L）、事故后果严重程度（S）的判定标准。
2、各生产部门主要负责人组织制定本部门双体系培训学习计划，根据培训教育计划规范开展对岗位人员培训教育活动，使从业人员了解风险辨识的程序和方法。
3、各生产部门双体建设推进人员依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB／T l3861-2009）和《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441—86）的相关标准要求，细致排查岗位存在的风险点和存在的危险因素，编制部门《作业活动清单》和《设备设施清单》，组织岗位人员对风险点进行风险分析。
4、风险分析过程中，各部门需充分听取岗位人员提出的建议和措施，按照规范步骤制定风险点防控措施，风险防控措施可分为工程技术措施、安全管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施；同时风险防控措施的制定应考虑可行性、可靠性、先进性、安全性、经济合理性、经营运行情况及可靠的技术保证等方面的要求。
5、采用风险矩阵分析法（LS），针对辨识的危险源潜在的风险进行定量、定性评价，并填写工作危害分析评价记录和安全检查表分析评价记录，确定管控层级、管控级别、管控责任人、管控责任单位。
6、根据作业活动和设备设施的风险分析评价记录，制定相应的作业活动风险分级控制清单和设备设施风险分级控制清单，注明评价级别、管控级别、管控层级、风险防控措施责任单位和责任人。 （二）2017年9月20日—9月30日（汇总审批）
1、部门主要负责人组织部门技术人员对部门双体系建设相关资料进行审查，形成部门双体系建设推进指导手册，报公司风险管控领导小组审查评定。
2、安全科汇总各部门双体系资料，形成公司双体系指导手册，报公司安委会进行评定审核，审核完毕后由主要负责人签批发布。
（三）2017年10月1日--2017年12月31日（推进落实）
1、公司双体系指导手册经主要负责人签批发布后，各生产部门需组织岗位人员进行学习和培训，利用班前班后会等各种形式的学习活动，有效的开展部门及个人风险管控措施的落实。
2、公司风险分级管控领导小组需根据生产实际情况，针对生产过程中出现的新设备、新工艺、新技术、新材料及时开展风险分析,制定风险管控措施，落实风险管控措施的责任人。
3、公司风险分级管控领导小组和部门风险分级管控领导小组需及时对部门和个人落实风险防控职责的情况进行跟踪监督，定期开展对岗位人员风险分级管控知识的考核提问，督促部门和岗位人员落实安全风险管控职责。
4、加强对特殊作业活动的风险分析和隐患排查。根据公司特殊作业安全管理制度的规定，在涉及动火和受限空间作业活动时必须制定检维修方案，逐级审批检维修方案，部门技术人员必须对检维修方案进行风险分析，制定检维修过程安全风险防控措施，形成检维修过程的隐患排查表。
（四）2018年1月1日（持续推进落实）
1、公司风险分级管控领导小组将根据《安全生产风险分级管控体系通则》（DB37T 2882—2016）的要求，每年组织开展公司双体系推进工作，定期组织岗位人员进行风险管控知识的培训教育。
2、各生产部门在实际生产过程中需加强对岗位人员风险防控措施落实的监督检查，严格按照双体系考核标准进行考核奖惩，加强对事故源头的严格管控。
3、企管办、生产部、安全科定期对各部门风险管控措施的落实情况进行跟踪检查，督促生产部门各级人员落实个人安全防控职责。
4、根据国家法律法规及相关要求，按照公司实际生产需要及时对公司双体系相关资料文件进行更新和修订。
5、企管办、安全科在每年全员安全培训教育过程中，把双体系建设推进的相关知识进行培训；各生产部门需采用合理的学习培训方式，对本部门岗位人员进行培训，让岗位人员深刻了解风险分级管控和隐患排查治理的重要性。
四、工作要求
1、强化领导。各部门要切实把开展落实“隐患排查治理和风险分级管控”活动摆上重要议程，加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。责任到人，分工明确，确保此项工作顺利进行。
2、落实责任。“隐患排查治理和风险分级管控”是安全生产目标考核的一项重要内容。各部室要认真履行职责，加强检查，认真排查，积极整改。对因领导组织不力，督促检查不到位，导致公司安全生产主体责任落实不利，特别是发生安全生产事故的，依法追究相关人员责任。
3、注重实效。从业人员作为安全生产的责任主体，要认真开展自查自纠，全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理，要列入计划，落实资金和责任、限期整改，并制定应急预案，加强监控，确保安全。
4、严格追究。对未能认真履行职责的，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各部室、班组、岗位的考核力度，对安全工作目标落实不到位的，要进行从严处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。
5、加大宣传。要深入发动、广泛宣传，通过各种途径，深刻认识开展“隐患排查治理和风险分级管控”的重要性和必要性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。要严格落实措施，及时曝光各种违法违纪行为，大力宣传事故隐患的排查工作，营造浓厚的舆论氛围。充分依靠技术人员、管理人员和岗位员工，调动广大职工的积极性，发挥干部员工对安全生产的知情权、参与权和监督权，积极主动地参加到落实安全目标的工作上来。
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2017年8月30日
双体系实施方案
两个体系建设实施方案
应急广播体系建设实施方案
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