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第一篇：控辍保学实施方案
根据县委、县政府关于“控辍保学”的工作安排和相关会议精神，为进一步提高我镇义务教育巩固率，降低辍学率，切实控制我镇小学生特别是初中生辍学现象，防止小学、初中在校学生辍学率出现反弹现象，让“该入学的一个不少、已入学的一个不走”,保障我镇学生教育健康发展，进一步提高义务教育质量，巩固已取得的“控辍保学”成果，真正做到“适龄生进得来、在校生留得住、辍学生劝得返”，切实保障未成年人的合法权益，结合我镇实际工作情况，特制定如下实施方案。
一、指导思想
认真执行《义务教育法》有关规定，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是我镇工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，加快我镇教育发展步伐，提升我镇九年义务教育的水平和质量，满足人民群众对优质教育的需求。
二、工作目标
通过完善工作措施，努力提高入学率，减少流失率。根据我镇的实际情况，20xx年度全镇的小学在校生年辍学率控制在1%以下，初中在校生辍学率控制在1.5%以下；小学义务教育巩固率达100%，初中义务教育巩固率达98.5%以上。小学适龄人口能按时入学，初中人口毛入学率达98%以上；视力、听力、智力三类残疾适龄人口义务教育阶段入学率达到95%以上；建档立卡贫困户学生，其义务教育巩固率要达到100%。
三、组织机构
为切实推进工作，我镇成立控辍保学工作攻坚领导小组，攻坚领导小组成员名单如下：
组长：陈基亮镇党委副书记、镇长
副组长：张颖初镇党委委员、党政办主任
黎坤玲北通中学校长
黄东波北通中心校校长
成员：学校全体中层领导、班主任和联系村镇干部、村委干部。
领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，办公室主任由张颖初同志兼任，负责领导小组日常工作和全镇控辍保学工作的组织实施。
四、工作措施
（一）加大宣传力度，营造控辍保学良好氛围。
1.义务教育学校要在学校和附近地方书写、张贴、悬挂永久性《义务教育法》和控辍保学宣传标语，通过家访、板报、校园广播、主题班会、告学生家长书、短信、微信等形式，普及《义务教育法》知识，广泛宣传控辍保学工作。使教育法规和政策家喻户晓，人人皆知，通过宣传教育，进一步明确政府、学校、家庭、学龄儿童少年各自的法律责任和应尽义务，从而从源头上控制辍学生的发生。
2.镇政府、各村委、镇直各单位要协同辖地学校开展宣传工作，形成合力，共同控辍保学。要着力宣传适龄儿童少年依法享有平等接受义务教育的权利、并履行接受义务教育的义务，适龄儿童少年的父母或其他监护人要依法使其按时入学等要求；使广大适龄儿童、少年认识“不依法接受义务教育是违法”的道理，使广大家长明晰“不送孩子读书是违法”等法律法规，树立起“企业雇用未成年人违法”等法制理念，在全镇上下形成适龄儿童少年依法接受义务教育的良好氛围。
（二）落实控辍保学“双线三包”责任制。
按照“一个都不能少”的工作目标，严格落实控辍保学“双线三包”工作机制和“三级联动”防护网络〔“双线”即乡镇、村一条线，学校、班级一条线；“三包”即乡镇干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户，校领导包年级、班主任包班、科任教师包人。“三级联动”即镇人民政府、村民委员会、村民小组联动〕，建立健全由镇政府分管领导担任召集人的控辍保学联席会议制度，压实政府、部门、学校、家长控辍保学责任。为了能更有效做好控辍保学工作，控辍保学作为教育目标管理工作一项重点工作来抓。切实做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位，认真做好动员劝返工作，逐一动员，保证控辍达标。
（三）以法控辍，措施保学。
1.我镇根据《义务教育法》明确规定各校教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。
2.镇政府和学校、各村委将签订“控辍保学”责任状，层层落实，从制度上遏制辍学生的发生。镇政府与学校、各村委；学校与班主任、老师；学校与家长签订“控辍保学”责任状，层层签订控辍责任书，做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。
3.为了准确掌握辍学情况，我镇要求各校辍学情况及时上报，各校每月都要向我镇汇报学生在校情况。如有疑似辍学，学校组织家访动员劝返之外，镇政府将把任务分解到疑似辍学学生相应的村委，由驻村镇干部和村干部再入户动员劝返。
4.切实减轻学生就学负担，坚持“多予少取放活”的方针，全面落实农村政策，不断深化农村改革，切实减轻农民经济负担。切实做好困难学生的“一免一补”工作，努力促使“一免一补”资金在第一时间到位，努力做到不让一个学生因家庭经济困难而辍学。
5.深化教育教学改革，稳步推进基础课程改革。各校要通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。
6.加强学籍管理。中学、镇属所有小学校要严格学籍管理，保证“一人一籍，籍随人走”，全面掌握学生变动情况。为方便群众，简化转学程序，提倡无纸化办公。保证适龄儿童都能正常入学完成九年义务教育。
五、考核办法。
制定《北通镇人民政府控辍保学奖惩制度》，严格对学校、村委控辍保学工作进行考评，把义务教育控辍保学达标作为各学校、村委的年度考核、绩效考评依据之一，作为职称评审、领导晋升考核参考的内容。6月、12月将组织考评，对成效显著的学校、村委进行表彰奖励；对控辍保学工作开展效果不佳，责令限期整改。
我镇政府及各职能部门要通力合作，形成“控辍保学”的合力，在全社会形成关心普及九年义务教育工作的良好氛围，政府各有关职能部门要协同各学校做好对适龄儿童少年的“控辍保学”工作。
学校要进一步明确控辍保学工作目标任务和重点，要真正落实其“重中之重”的战略地位，保证工作的有序开展，把我镇控辍保学工作不断推向新水平。
第二篇：爱心助学活动方案
爱心助学活动方案
一、活动时间：2013年5月31日-6月1日
二、活动地点：xx县xx小学和xx小学
三、参加人员：xx爱心公益群爱心网友
四、具体方案
（一）行程安排
1.xx小学行程安排（xx小学计划安排在5月31日，最终未确定）
（1）5月31日上午8：00政府广场集合，8:20统一乘车出发。
（2）9:00左右到达学校，列队进入学校。
（3）举行捐助仪式
（4）观看学校文艺节目表演
（5）合影留念
（6）xx小学就餐
（7）餐后统一乘车返回
2.xx小学行程安排
（1）6月1日上午8：20政府广场集合，8:40统一乘车出发。
（2）其他议程参照xx小学进行，中午在xx就餐。
3.应急措施：如果xx小学活动时间改为6月1日，活动就实行分组进行，以xx小学为主（xx负责），xx小学选派6人左右代表参与（xx带队）。具体安排另行通知。
（二）责任分工
1.本次活动由xx全面负责。
2.前期xx学校联系xx、xx已经多次沟通，下步要继续保持联系。xx小学由xx负责联系。要确定具体时间和议程安排，确保活动有计划进行。
3.活动参加人员发动、统计、落实由xx负责，确定每次活动的具体参加人员名单，协调群服调配事宜。参加名单务必于5月30日下午4时前确定。负责活动当日的签到及《安全自负协议书》签订工作。
4.根据参加人数，由xx负责协调车辆安排及行车秩序。
5.本次活动所需宣传资料由xx负责，目前暂定条幅两条，内容为“xx爱心公益群走进xx小学（xx小学）爱心助学活动”及捐助物资所贴相关宣传资料。
6.捐助物资采购由xx负责。
7.活动全程摄像、照相由vv负责。
（三）注意事项
1.本次活动自愿无酬参加，往返行人车辆注意安全，不要与人争执。否则一切后果自负。活动前要签订《安全自负协议书》。
2.全体成员严格按照行程安排，准时参加。活动过程要注意自身言行，展示志愿者良好形象。
3.所有参加人员统一穿群服，佩戴志愿者胸牌、胸徽及帽子。
4.本次活动所安排人员分工是根据已报名确定参加活动人员中选取。
五、其他未尽事宜另行安排。
小学助学活动方案
助学活动策划方案
公益助学活动方案
扶贫助学活动方案
捐资助学活动方案
第三篇：学校德育活动实施方案
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大历届全会和习总书记系列讲话精神，以县委政府提出的创教育名县的目标为动力，以学校“律”文化为主线，坚守“以律为本，德业并进”的办学理念，紧紧围绕“落实一项根本任务——立德树人;打造两支队伍——团结、务实、廉洁、高效的管理队伍和敬业、勤业、精业的教师队伍;突出三项工作重点——保安全、抓质量、扬正气;实施四大办学要略——质量立校、依法治校、文化兴校、创新强校”为内容的“1234”工作总思路，进一步强化行为规范和习惯养成教育，重抓师德师风建设和学生思想道德建设，不断增强德育工作主动性、实效性和针对性，形成全员、全方位、全过程参与的德育模式，打造学校德育工作新特色。
二、工作要点
1.建设一支队伍：加强师德教育，培养一支高素质的德育队伍，践行“严于律己、以文育人”的教风。
2.贯穿一个主旋律：在“韵律同行、和谐发展”办学思路引领下，发展学生个性，培养学生特长，全面实施素质教育，倡导“知行共律、乐学善思”的学风。
3.强化一项工作：加强学生日常规范教育，培养学生良好的行为习惯，全面实施《好习惯•好人生》校本课程,培育“守律正身，求实创新”的校风。
4.重视一种教育：加强中华传统美德教育，培养学生仁爱、正义、礼貌、聪慧、诚信的博大情怀，铭记“自律自尊，自主自觉”的校训。
5.开展一系列活动：即班队活动、校园科技、文体艺术活动、书香校园活动、社会实践活动及书画、诵读、演讲等比赛，凸现“以书入律、立德树人”的办学特色。
6.营造一个环境：紧紧围绕“律”文化，加强班级、办公室、校园文化建设，优化育人环境。
7.树立一批典型：评选表彰一批文明班级、爱生模范、师德标兵、教学能手、优秀班主任、优秀新教师、优秀共产党员、好家长、优秀班队干部、新三好学生、各类积极分子、好习惯标兵、美德少年、孝心少年和苏区好少年。
8.达到一个目标：创建“县示范、市一流、省有名的集法治、绿色、书香、人文于一体”的品牌学校。
三、工作措施
(一)加大力度，坚持不懈，着力抓好德育师资队伍建设。
1.强化师德和法制学习。通过教师例会、专题报告及教师自学等多种形式，组织全体教职员工认真学习党的十八大历届全会、党的十九大及习总书记系列重要讲话精神，学习社会主义核心价值观及《中华人民共和国教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《江西省中小学教师职业道德“八不准”》、《江西省教育系统“红包”治理十不准》、《赣州市教师职业道德“七项严禁”及违规处理办法》等国家、省市相关政策法规，学习市政府《关于进一步加强教师队伍建设的实施意见》、《大余县教育局关于严格规范义务教育办学行为的若干规定》等相关文件。
2.强化师德师风建设。全面实施《东门小学教职工综合考评方案》和《东门小学教职工师德考核方案》，进一步打造“敬业、勤业、精业”的教师队伍：一方面，以活动为载体弘扬“以律为先、德业并进”的办学理念和“严于律己、以文育人”的教风，继续组织开展“东小大讲坛”“师德和法制学习”“万师访万家”“师德承诺”“教职工集体宣誓”“党员示范岗”“班子示范岗”“规范办学行为督查”“‘我爱东小’师德演讲赛”等系列师德师风主题教育活动。另一方面，继续开展以“爱生模范、师德标兵、教学能手、优秀班主任、优秀共产党员、优秀新教师”等为内容的评选活动，营造“讲师德、树师表、比奉献”的良好氛围。
3.建立健全德育网络。进一步强化一岗双责意识，让全体课任教师参与到德育工作中，形成以校长为核心，德育组、教导处、大队部齐抓共管，班主任、课任教师合作管理的德育格局，不断创新活动形式，积极构建学校德育工作体系，全面营造学生健康成长环境，切实推进学生思想道德建设，提升德育实效。
4.完善班主任工作考核细则。将班务考评纳入到专业技术职务岗位竞聘、绩效工资考评等范畴，做到过程管理和业绩考核相结合，公平、公正、公开对班主任工作和班级工作进行考核，激励教师狠抓班风、学风和校风建设。
5.推进精细化管理。贯彻落实县教育局《关于实施学校精细化管理的指导意见》，努力朝着“校园环境赏心悦目、师生行为文明礼貌、课堂教学精彩高效、管理制度科学有序”的目标，继续扎实推行层级管理责任制、随堂巡课制、定期抽查制、定期巡查制、班子随记制、值日记载制、课间巡视制、学生值周管理及安全小卫士等精细化管理措施，并继续实施规范办学行为专项督查、教职工综合考评和师德考核，切实加强对教育教学工作和安全纪律及环境卫生的巡查监管力度，力求在细微处发现问题，及时处理问题。为进一步改进和完善“东小精细化管理”模式，本学年，学校将扩大教师志愿护学岗的范围，让更多的教师参与到护学岗位的志愿报务，为学生安全保驾护航。为加大校园环境的整治力度，本学年，学校在划分班级包干区的基础上，划分班子成员卫生责任区域，形成学生、教师和班子对环境卫生齐抓共管的良好格局。
6.加强家校联系，强化德育实效。一是定期召开家长会，全面开展家访活动，并继续设立学校开放日和校长接待日，加强社会、家庭、学校三者之间的联系，形成教育合力，强化德育实效。二是创新激励机制，继续在学生家长中全面铺开“好家长”评选活动，引领广大学生家长支持学校工作，关心孩子成长，激起全社会尊师重教、爱生促学的正能量。
(二)拓宽渠道，注重实效，广泛开展德育实践活动。
1.落实立德树人根本任务
(1)加强日常检查和评比。以红领巾监督岗为平台，通过制定详细的红领巾监督岗评比细则，成立学生干部值日组，采用“一天一公布、一周一评比、一期一考核”的方式，加强日常检查，从排队放学、在校活动、文明礼仪、纪律卫生、两操等方面对全校班级进行综合考核，每周评选一次文明班级，以此促进学生养成良好的行为习惯。本学年，大队部和各班要继续培训指导安全小卫士，并对安全小卫士作出具体布置和安排，利用安全小卫士维持楼道纪律，保证楼道的畅通和安全。为提升学校管理水平，从本学年开始，学校将启用学生综合素质评价与管理云平台，促进学生养成良好习惯。为进一步提升学生自律意识，本学年将对不自律的班级从升旗、做操、集会、课间纪律、路队纪律、教室及包干区卫生等方面加强督促，建立通报批评警示平台。
(2)深入开展德育活动。充分利用红领巾广播站、学校电视台、校园网、学校科技馆、录播室、标准化队室、宣传栏等多种渠道，通过班队会、主题活动、升旗仪式、主题报告会等形式，广泛开展以“校情校史、校风校训、理想信念、感恩励志、诚信守法、文明礼仪、民族精神、安全防护、社会主义核心价值观、中国梦、‘三爱’(爱学习、爱劳动、爱祖国)和‘三史’(党史、国史、家乡史)”为内容的德育活动，提升学生文明素养。本学年，要贯彻落实赣州市教育局《关于深入推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑工作的通知》，认真开展社会主义核心价值观教育实践活动。
(3)实施《好习惯•好人生》校本课程，促进学生养成良好习惯。本学年，由语文教师承担《好习惯•好人生》校本课程教学任务。语文教师要认真研读《好习惯•好人生》校本课程，并认真备课上课。《好习惯•好人生》校本课程内容纳入期末考试语文试卷，分值2分。为充分发挥《好习惯•好人生》校本课程育人功效，学校将把《好习惯•好人生》获奖优秀教学案例编辑成册，作为共享教学案例资源提供给担任校本课程的语文教师。本学年，学校继续组织开展“好习惯标兵”“美德少年”“苏区好少年”“最美孝心少年”“新三好学生”及各类积极分子评选。我们要充分利用推荐、评选、表彰各类优秀学生等工作宣传典型，树立榜样，激励学生学习先进、争做标兵，促进学生养成良好习惯。
(4)精心组织开展“乡风文明进校园”活动。根据县委政府相关要求和《大余县教育局创建全国文明城市工作实施方案》及县教育局《关于进一步开展“乡风文明进校园”活动的通知》要求继续将文明城市创建融入学校工作，精心组织开展丰富多彩的活动，并通过学生带动家长，从“养成良好的卫生和环保习惯、遵守交通规则、遵守公共秩序、遵守社会公德、讲究文明礼仪、树立新风尚”等方面，全面开展“除陋习•树新风”为主题的“小手拉大手”系列教育活动。
2.全面实施学生关爱活动
(1)实施留守孩关爱工程。根据江西省教育厅《加强家、校、社协同育人，关爱保护农村留守儿童的实施意见》的通知要求，继续认真做好留守儿童关爱工作。在教师中倡导“温馨”、“赏识”教育，让留守儿童感受学校、班级温馨的“家”的氛围;安排班子成员及教师与留守孩谈心、交心，到留守儿童家中嘘寒问暖;各班组织同龄优秀学生与留守孩结对子，开展生活、学习互动互帮活动……力求通过这一系列措施促进关爱留守孩活动持续深入开展。
(2)关心贫困生和进城务工子女。认真做好贫困生和进城务工子女的调查摸底和登记造册工作，关心他们的学习和生活，争取各类资金扶助。
(3)落实“双万”工程。启动“大手拉小手，听党话、跟党走‘双万’工程”，让留守孩、贫困生、特殊学生感受学校和社会的温暖。针对部分学生沉缅于网吧、违纪严重、存在心理障碍等现象，要通过特殊学生及家长座谈会和结对帮教等形式，明确提出对特殊学生采取的教育和监管措施，争取明显成效。
3.营造健康向上的校园文化氛围
(1)抓实制度文化建设。本学年，我们要进一步修订完善教育教学、人事管理、财务管理、学生管理、教师管理、后勤保障、安全管理等各项管理制度，各项管理制度、检查评比方案和各项考核方案纳入学生综合素质评价与管理云平台，强化教育教学管理工作，推进数字化校园建设。
(2)抓实物质文化建设。为优化育人环境，本学年，要切实按照学校文化建设方案，继续以“律”文化为核心”，丰富载体，打造校本特色的个性文化。班级文化建设和教师办公室文化建设都要紧紧围绕“律”文化自主设计，形成特色，学校将于九月份组织评比。
(3)抓实精神文化建设。紧紧围绕“律”文化主题，让师生通过形式多样的活动学习“律”文化、践行“律”文化、展示“律”文化、宣传“律”文化，着力引领师生坚守“以律为先，德业并进”的办学理念，在“韵律同行、和谐发展”办学思路指引下，努力践行“自律自尊、自主自觉”的校训，“守律正身、求实创新”的校风，“严于律己、以文育人”的教风和“知行共律、乐学善思”的学风，凸现“以书入律、立德树人”的办学特色。
(4)开展丰富多彩的文体活动。在学生中成立篮球队、田径队、文艺队、鼓号队、铜管乐队和腰鼓队，精心举办体育节和艺术节，精心办好学校电视台，积极组队参加各级各类文体竞赛，进行教室、办公室布置评比，开展书法、征文及演讲比赛，开设形式多样的学生兴趣班，开设东小大讲坛，促进师生的身心健康和学生个性特长发展，营造健康向上的校园文化氛围。为强化师生阅读工作，构建“书香校园”，本学年学校继续实施教师阅读“211”工程，并举办读书节。要充分发挥学校图书馆、走廊书吧、自律书屋和“星悦读”的功能和效益，让好读书、读好书成为师生的自觉行动，形成借阅图书的常态化和长效化机制，大力营造读书氛围。尤其是教师要认真指导学生读书，提升学生朗读水平，本学年，学校将开展朗读比赛，并评选“东小最美朗读者”。
(三)建章立制，依法管理，努力打造和谐校园。
坚持依法治校的办学方向，自觉规范办学行为,密切结合学校实际，广泛开展普法、依法治理工作，积极稳妥地推进依法治校进程，促进学校教育事业健康、协调发展。依法制定学校章程，依法制定各项管理制度，让学校所有职责制度内容合法、公正、公开，并得到切实有效执行。学校管理遵章依规，依法办学;教职工教书育人，团结协作;学生自律自为，积极向上。积极落实阳光政务，健全教代会，建立-评议及办学行为专项督查制度，执行校务公开制度，让师生的知情权、参与权、表决权和监督权得到充分体现。学校开源节流，坚持有利公务、务实节俭、杜绝浪费的原则，认真做好公务接待工作，学校推进政府采购制度，加强节约型学校管理，节水、节电、节材，控制办公费用，降低办学成本。学校继续通过组织教职工体检、深入家庭走访慰问教职工、热情为教职工排忧解难、创建“教工之家”等途径，为教职工办实事办好事。学校牢固树立后勤为教学第一线服务的思想，树立科学管理和超前服务意识，全面改进后勤服务工作，提高后勤服务质量。加强综治安全工作。一方面，通过定期进行安全隐患排查与整改，强化宣传教育，增强安全意识，加强“四防”(人防、物防、技防、心防)建设等措施强化校园内部安全管理工作。要继续实行值日领导、值日教师、安全小卫士和教师课间巡视制度，尤其要严格落实省教育厅关于安全教育提醒“两个5分钟”的规定，使安全教育天天讲，反复讲，并且做到有内容、有记录，以实际案例警示学生注意安全。各班教师要认真做好每天的晨午检工作，对因病缺勤、疑似传染病的学生进行排查登记，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。另一方面，要结合季节特点，以家访、校讯通、校园网及发放学生假期生活要求和致学生家长一封信等形式，经常与学生家长沟通与联系，掌握动态，搞好群防群治工作。要继续与县关工委、南安派出所、文化局、卫生局、市场管理局、-大队、消防大队等部门和单位密切配合，对校园周边饮食摊点、网吧、商店等进行不定期检查，保证校园周边良好的环境秩序。要在强力推进依法治校进程中，形成学法、用法、守法、依法办事、照章办事的良好风气，使管理更加规范高效，构建创安工作和谐有序，校园环境和谐优美，师生关系和谐融洽，德育活动和谐有趣，师德师风和谐纯正的和谐平安校园。
第四篇：幼儿园结对帮扶的具体实施方案
为深入贯彻落实中央、省、市、县关于强化扶贫帮困工作的总体部署，切实做好扶贫帮困工作，根据县两办的通知精神和我局的实际情况，特制订如下实施方案：
一、指导思想与目的
以党的十八大精神为指导，认真落实县委、县政府关于扶贫帮困工作的要求，紧密结合民政工作的实际，立足民政“以民为本、为民服务、为民解困”的根本宗旨，充分发挥民政“保障民生、发展民主、服务社会”的职能优势，强化扶贫帮困意识，通过卓有成效的扶贫帮困工作，大力弘扬中华民族团结友善、助人为乐、扶贫济困的传统美德，为建设幸福新作出新的贡献。
二、帮扶对象
新店镇曹庵村30户低收入家庭（名单附后）。
三、参予帮扶对象
机关全体人员、直属单位班子成员，以及其他自愿参加帮扶的人员。
四、帮扶目标
（一）总体目标【幼儿园结对帮扶实施方案】
从20XX年开始，用3年时间采取有力措施，通过多种途径，经过全系统帮扶人员的共同努力，帮助帮扶对象，解决在就业、就学、住房等方面的实际困难，确保被帮扶困难家庭稳定脱贫。
（二）阶段目标
1、20XX年底确保60%的帮扶对象脱贫。
2、20XX年底确保80%的帮扶对象脱贫。
3、20XX年底确保被帮扶对象全部脱贫，年人均纯收入达到5000元以上。
五、帮扶措施
（一）政策帮扶
积极宣传党和政府在推进保障和改善民生过程中出台的一系列政策措施，充分发挥民政在保障民生中的职能和政策优势，要及时将帮扶对象纳入到各项政策保障范围内，使帮扶对象充分享受到政策惠民的成果，引导帮扶对象正确看待面临的困难，既要帮助他们缓解经济上的压力，更要帮助他们调整心态，增强发展信心。
（二）结对帮扶
大力开展领导干部带头全员参予整体联动立体帮扶活动，局领导挂村负责，机关干部职工帮扶到户，实行计划到户，责任到人的帮扶制度，帮扶责任人要帮助帮扶对象制订家庭发展规划。为其提供致富信息，协助帮扶对象选项目、学技能，帮助向相关部门反映和协调需要解决的问题，为发展家庭经济提供服务。要坚持走访慰问，每季度不少于1次，提供资金和物资的支持。帮扶责任人与帮扶对象结成相对长期稳定的帮扶关系，一帮到底，直至脱贫为止。
（三）就业帮扶
要根据帮扶对象家庭成员的劳动能力状况和就业要求，积极扶持家庭自主创业，要联系一批企业单位和民政福利企业，协作帮扶，优先为帮扶对象家庭提供就业岗位，增加其家庭收入。
（四）慈善帮扶
要充分挖掘社会潜力，有效运用各项慈善资助活动资源，进行扶贫帮困，要根据帮扶家庭的实际情况，优先纳入到各级的慈善救助、春节慰问和助医助学活动中去，让他们最大限度地享受到慈善救助活动的成果。
（五）志愿帮扶
要充分利用民政的职能效应，整合各类社会资源，开展结对帮扶。一是动员行业协会和各类社会组织自愿参与帮困活动。二是发挥双拥共建平台作用，动员军地共建单位积极参与到扶贫帮困活动中来。三是组织开展爱心大使、慈善大使活动，动员民政系统广大职工积极开展为帮扶对象“献爱心、送服务”自愿帮扶活动。四是开展福彩扶贫社区行活动，组织各福彩站，利用五一、春节等时机，深入到民政帮扶对象家中奉献爱心、回报社会、宣传福彩、弘扬善心。
六、工作要求
（一）健全组织，加强领导
实施低收入家庭帮扶工作是履行民政职能的需要，也是改进机关作风、改善民生促和谐发展的重要举措，为确保帮扶活动落到实处，局成立活动领导小组。
领导小组负责统筹协调扶贫帮困工作，领导小组下设办公室，由兼办公室主任，主要负责组织、协调、信息报道、建立帮扶台帐、督查推进等工作。各直属单位也要根据自身实际建立相应的机构，明确责任人，为帮扶工作提供坚实的组织保障。
（二）创新帮扶途径，提升帮扶实效
局将以科室为基础，成立6个帮扶小组，在局帮扶领导小组的统一领导下，按照局结对帮扶实施方案，各组自行安排好每季度一次的帮扶活动（原则上不少于1次），紧紧围绕各自的帮扶目标任务，在落实局帮扶措施的基础上，根据帮扶对象的具体情况，认真学习先进单位帮扶经验，创新帮扶方法，拓展帮扶途径，不断提升帮扶能力，切实做到帮扶手段多样化，帮扶措施具体化，帮扶效益最大化。
（三）制订帮扶计划，完善建档台卡
各帮扶小组要摸清帮扶对象家庭的详细情况，及时登记在册，一户一档，并根据家庭的具体情况，制订出年度帮扶计划，确保规划到户、责任到人。要做好帮扶记录，及时填好帮扶记录卡，同时将帮扶情况报办公室备案，局将形成动态帮扶档案。
（四）强化责任落实，形成长效机制
要把结对帮扶摆在重要议事日程上，各帮扶小组、各帮扶人员要根据提出的帮扶目标，定期走访慰问。做到年有规划、季有活动，形成结对帮扶的长效机制。要将结对帮扶纳入到年度考评工作，把帮扶的业绩作为评优评奖的条件，凡未能完成帮扶目标任务的，不得参加评优评奖。
第五篇：开展扶贫帮困活动方案
为加快我县全面建成小康社会步伐，认真贯彻落实《县委办公室 县政府办公室〈关于举全县之力打赢脱贫攻坚战有关具体事项有通知〉》(莲办字〔XXXX〕17号)的要求，结合工作实际，特制定本实施方案：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神及国家主席总书记关于“四个全面”战略布局和扶贫开发系列重要论述为指导，以贯彻落实中央、省、市、县扶贫工作会议精神为主线，以坚持科学扶贫、精准扶贫为根本，以产业培育为重点，以基层组织阵地建设和基础设施建设为突破，着力破解制约贫困村经济发展的瓶颈因素，切实改善贫困群众的生产生活条件，进一步提升公共服务水平、增加农民收入、优化农村环境，实现贫困村、贫困户脱贫摘帽。
二、工作目标
在农村最低生活保障制度与扶贫开发政策两项制度有效衔接的基础上，进一步准确识别扶贫对象，从XXXX年起，集中3年时间，通过干部结对帮扶、产业扶持等形式实现对良坊镇新田村贫困农户的精准扶贫，不断提高其基本生活保障水平，持续有效增加收入，增强自我发展能力，稳定解决温饱并实现脱贫致富。
三、村情社貌
新田村地处良坊镇北端，东与白沙村相连，南与良坊村毗邻，西与下布村交界，行政区域面积5平方公里，山林面积426.67公顷，全村辖心田、言坑、北方、大树屋四个自然村，分为十个村小组。全村有农户290户，人口1480人，村民人年均纯收入2100元，XXXX年列入贫困户计95户262人，其中低保户43户63人。新田村地势平坦，农田环抱，绿树成荫，空气清新，民风淳朴，交通便利，四个自然村分布在莲吉公路两旁。
四、帮扶内容
(一)改善生存条件。深入所联系的贫困户家中，详细各贫困户的生产生活困难，切实解决贫困户出行、吃饭、穿衣、住房、子女上学、就医等“两不愁三保障”方面问题，帮助改善贫困群众基本生存条件。
(二)加强村庄整治。加大村庄环境整治和民心工程建设力度，使村内环境得到改善，宜居程度大幅提升。一是加大垅田路建设。二是新建一个公办中心幼儿园。三是新建一个村级医疗卫生所。四是新建储水池一座，储水量200立方米以上。五是完善全村路灯工程，新装太阳能和LED路灯100盏。
(三)发展增收产业。结合工作实际，帮助贫困村出点子、想法子，共同谋划发展新思路和新举措，坚持以产业为支撑，因地制宜帮助贫困户发展特色增收致富产业。
1. 创新高效特色项目
充分发挥村“两委”和村民的自主性，发现和挖掘新的发展项目。经过初步考察，发现“甜叶菊”种植项目有很好的发展前景，“甜叶菊”是生产王老吉、加多宝等饮料的基础原料，与水稻种植相比，该项目可操作性好，土地利用率高，劳动强度相当，但比较经济收益为水稻的3―5倍，可以大幅度提高单位面积农田的经济效益。坚持自愿参与原则，采用“村集体+贫困户”或“种植合作社+贫困户”的方式逐步发展。
2. 提升传统种植养殖产业
一是抓好果园建设项目。依托村级经济体“莲花县新田农业果业开发专业合作社”，对原有的桃园进行改造，改造计划如下，第一期工程：完善现有基础设施和道路，搞好排水沟渠布置，新增种植蜜梨50亩、蜜柚50亩、脐橙50亩。将原有的桃园建设成赏花摘果的休闲果园基地，第二期工程：从果园铺设一条小路，连接言坑自然村的小型灌溉水库，发展垂钓休闲项目，使水库与果园形成一体。另外引进农家餐饮业，提供无公害饮食服务，让游玩的人玩得开心，吃得放心。
二是适当发展畜牧业。利用国家提倡种草养畜的政策优势，小规模发展养牛和养羊业;适当发展莲子种植、家禽“土法”养殖业等。
三是推广种养新技术。计划推广“稻鸭共作”种养项目，最大范围将贫困户纳入到项目中来，扩大种养规模，既生产有机水稻，又能养殖“绿色”肉(蛋)鸭，从“质”和“量”上下功夫，提高经济效益。
(四)增强致富本领。加大对贫困群众关于质量、标准化等方面的教育培训，帮助贫困群众成为具有增收致富技能的新型农民，增强贫困群众自我发展能力，促进贫困群众尽快脱贫致富。
(五)提高幸福指数。坚持物的扶贫与人的扶贫有机结合，将精准扶贫结对接亲帮扶贫困户与开展“洁净水”、以法治村、文明创建、文化进村等活动有机结合起来，加快美丽乡村建设。把改善贫困村贫困户人居环境与提振精气神有机结合起来，实现贫困地区“村美、业兴、家富、人和、神气”，不断提高贫困群众幸福指数。
五、帮扶举措
(一)切实加强基层组织建设。一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的要求，对照“一好双强”标准，加强党员队伍建设，吸引致富能手、知识青年、返乡务工人员、成功人士等加入党组织。充分发挥党员干部在投资筹劳中的示范作用，主体作用以及参与项目建设的监管作用、发展致富产业的带动作用，真正成为群众增收致富的领路人。二是充分发挥村民委员会的自治作用。发挥好村委会在调动群众积极参与方面的作用，健全和完善村民自治工作机制，强化自治作用，建立一套有效推进扶贫项目实施、开展精准扶贫、群众筹资投劳、项目建设监管等方面的村规民约，让群众意识到扶贫开发是自己的`事，主动参与到扶贫开发中来。三是充分发挥其他组织的带动作用。进一步做大做实群团组织、协会、专业合作社、业主管理委员会等各类基层组织，发挥他们在产业带动、吸纳贫困群众就近务工、信息服务等方面的作用。
(二)整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持。坚持统筹发展理念，政府组织领导，部门各司其职，社会市场协同。整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持，按照精准扶贫要求，对建卡贫困户制定帮扶方案，在产业发展、能力提升等方面给予扶持，确保贫困群众增收致富，稳定脱贫。
(三)深入宣传发动，充分发动群众主动参与的积极性。始终突出农民的受益主体和建设主体地位，深入发动和依靠群众，保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权，激发群众的建设热情。注重民主和群众监督，无论是项目的选定还是项目的建设，充分尊重群众的意愿，实行民主决策、民主建设;广泛开展群众监督，项目建设的全过程、项目资金使用的全过程实行公开、公示，实现阳光作业。
(四)创新产业扶贫机制，发挥市场主体作用，增强产业助农增收活力。根据村有种植密桃的习惯和技术优势，依托果园资源，大力发展密桃产业。实行公司+专业合作社+农户的发展模式，组织农户参加专业合作社，推行股份制经营模式，帮助贫困群众持续增收致富。
六、帮扶要求
(一)提高思想认识。开展精准扶贫结亲结对是开展“三严三实”活动中的一项重要举措，务必统一思想，提高认识，增强开展此项活动的自觉性和主动性。
(二)严守工作纪律。帮扶中严格遵守各项工作纪律，不做有损干部形象的事，不干预村“两委”正常工作，不插手和干预村工程建设，维护良好的干部形象和干群关系。
(三)坚持走访慰问。按照统一要求，定期深入农户开展帮扶活动，既要当好服务员，又要当好联络员，及时收集社情民意，加强与乡、村和单位的沟通联系，努力推进精准扶贫活动取得新实效。
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