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中国扶贫开发协会
“支持贫困村大学生村官成长工程”
项目计划书
项目名称_ ______________________ 负 责 人__ ______________________ 联系电话____________________ 项目区域_____
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一、 项目背景
二、 项目目标、目的
(如到达什么经济目的、解决什么实际问题)
三、 项目运作方式
(如开始怎样启动项目、之后如何维持或发展)
四、 项目的政策支持
(如符合什么政策、地方政府部门或村里的态度)
五、 项目合作单位与合作模式(如无合作单位则不填写此项)
(合作单位简介,合作中双方各自的权利与义务)
六、 项目资金预算及申报资金使用说明
(项目资金如何分配、分阶段使用计划)
七、 项目的经济效益分析(如是公益基础建设项目则无需填写此项)
(项目的销售、收入分析、盈利的时间预计等等)
八、 项目的扶贫意义与社会效益分析
(如收入、就业方面的作用和意义)
九、 项目的生态效益分析
(项目过程中如何避免生态污染,如何改善环境等情况)
十、 项目申请人或团队简介(另附:个人履历)
十一、 项目的风险及制约因素,以及对应策略
十二、 项目进展现状
(针对此项目的准备工作、或项目已完成的阶段及相应成果)
填写要求及说明:
1、要求真实、无虚假内容、不隐匿相关重要信息
2、内容具体,每栏字数在300字以上,重点部分需尽可能详细
为贯彻落实县委经济工作会议精神,推进“乡村振兴”重点工作,促进农业产业发展,提高农村居民,特别是贫困户收入,壮大村集体经济,结合柏村城郊地理位置条件和县委发展城郊经济,特制订本项目实施方案。
一、项目概况
1、项目名称:天坛镇柏村二手车交易市场建设项目
2、项目实施单位:天坛镇柏村村委会
3、项目法人:高记鸿
4、项目实施地点:浮山县天坛镇柏村
二、实施单位基本情况
柏村位于天坛镇西北2.5公里处,共1个自然村,村支部书高平生,村委会主任高记鸿,共有村民623名,常住519人;贫困户2户2人,总面积2.3平方公里,耕地1500亩。
柏村是一个传统农业村,主要以种植中药材、玉米、小麦为主,核桃、草果为辅。少数农户养羊、猪、为副业增收,受封山禁牧、技术限制,村养殖业发展受限。
三、项目概述
1.现有基础:目前具有项目所需非耕地1300平方米,临近道路,水电齐全,已实现“三通一平”。
2.项目建设内容和规模:占地1300平方米,建设600平方米展厅一座、700平方米硬化地面的车辆存放区及相关附属设施。
3、项目资金来源及用途:项目预算总投资22万元,其中争取市级财政资金20万元,自筹资金2万元。主要用于建设600平方米展厅1座(每平方米造价约200元)约12万元,700平方米车辆存放区(每平方米造价约100元)约7万元,相关附属设施3万元。
4、项目预计完成时间:项目预计于20xx年10月完成并投入使用。
5、项目经济效益:项目所建基础设施及购置的设备全部归村集体所有,预计项目年收益20000元。
6、收益分配方式:收益100%归集体所有,优先用于防止本村居民致贫返贫。
四、项目可行性和社会效益分析
在新车销售趋于饱和的形势下,利润越来越低。现阶段利润高的就是二手车销售,利润达到48%,在一个成熟的汽车市场,旧车交易量相当于新车交易量的1.5――3倍。我国目前成百上千万辆新车走入千家万户,二手车交易的井喷即将到来,能够先一步抢到商机,就能够赚到钱。目前浮山县还没有专门的二手车交易市场,部份从事该行业的人员都是在城郊租个门面,把车辆放在马路边,即不规范,也给行车造成了安全隐患,还没有知名度,造成二手车交易好多人跑临汾市场。柏村即有城郊城理位置优势,也有闲置地块适合建造二手车交易市场,更符合县委发展城郊经济的总体思路。项目实施后,具有良好的经济盗和社会效益,项目建设是必要的,经济、市场方面论证是可行的。
一、项目总体目标和任务
建立5万亩核心区,通过支持建立专业合作社和专业服务队,全面开展关键技术应用的专业化、标准化、社会化服务,实现核心区关键技术到位率达到90%以上,产量目标达到550公斤,与非核心区相比,实现增产,并通过使用优质专用玉米品种,优质优价,亩增收100元以上,由此带动粮食总产较前三年平均增长10%以上。
二、项目实施内容和方案
(一)实施内容
(1)购买良种肥料农药等物资,由农民自筹解决。
(2)玉米生产所需耕、种、田管等,由农民自筹解决。
(3)专业合作社的组建和扶持。在两个核心区由乡镇农业综合服务站负责牵头,以村为单位组建专业合作社和专业服务队。一是对其购置的耕种机械进行补贴。二是对核心区内农机大户的机械大棚给予补贴。三是修缮配套农业综合服务站投资。四是对专业合作社和服务队配备电脑和打印机。五是对专业合服务组织安排培训费。六是聘请专家费用。由中央财政解决。
(4)在重点核心区开展技术服务物化补贴,主要对核心区在土壤深耕深松统播用油、病虫害统防用药上给予物化补贴,由中央财政资金解决。
(5)重点核心区进行土地治理,由整合农业开发项目资金解决。
(6)田间工程建设,由整合新农村建设项目资金解决。
(7)对项目区农机购置进行叠加补贴,使补贴标准一致,由整合农机补贴项目资金解决。
(8)其他关键生产技术补贴和科技培训等由财政资金和整合其他支农项目资金解决。
(二)实施方案
(1)确立核心示范区
通过竞标办法确定2个大村,建2个核心示范区,总面积5万亩。
(2)加大宣传力度
充分利用各种宣传媒体,大力宣传发展现代农业的重要意义,宣传该项目实施的意义和目的,提高和统一广大干部群众对发展现代农业的认识,让广大干部群众积极投身和参与我 玉米高产核心示范建设。
(3)加强组织领导
成立现代农业生产发展领导小组,以加强对示范区的领导。
(4)搞好部门协作
各部门要各司其职,加强协作,共同参与,相互促动。 农委负责方案的制定和实施;财政部门依据有关政策及时拨付专项资金,并加大资金的监管力度;农科教、广电负责宣传及科技下乡活动;粮食部门和专业合作组织搞好订单收购,实现农民和企业的双赢;各项目乡镇也要采取得力措施,加大投入,积极推动现代农业高产核心示范区建设。
(5)强化督查指导
将成立督查指导组,对项目实施的乡镇和单位,分阶段进行督查,认真检查关键技术落实到位情况,检查专业服务队工作开展情况及公益性服务情况,检查项目资金使用情况。
(6)严格奖惩兑现
项目验收结束后,对在工作中做出贡献的单位和个人分别给予奖励。
(7)统筹考虑后茬作物
在核心区内结合玉米振兴计划的实施,整合玉米良种补贴项目资金,大力推广种植玉米。
三、资金整合方案
围绕5万亩重点核心区建设,整合9个项目。
(一)农业综合开发建设项目。主要是种植专业合作社土地治理项目,整合资金主要用于良种繁育基地建设。
(二)玉米良种补贴项目。
(三)玉米高产攻关项目。整合资金用于核心区良种良法配套补助。
(四)新农村建设项目。整合资金主要用于高炉镇陆杨村、城东镇王大村的生产路和排灌设施建设。
(五)测土配方施肥项目。整合资金用于重点核心区土壤样品采集化验分析,
制定施肥配方,推广使用配方肥。
(六)农业科技入户示范玉米项目。整合资金用于重点核心区科技入户指导工作。
(七)新型农民培训项目。整合资金用于农民培训,每村培训40名以上的农民,重点培训2-3名种植能手、科技带头人、农民经纪人。
(八)粮食丰产工程项目。整合资金用于重点核心区粮食生产、科技等方面投入。
(九)农机补贴项目,整合资金与项目资金叠加补贴。
四、组织保障
玉米产业现代农业生产发展项目领导小组,由 分管 农委、财政、监察、水利、农机、粮食、科技、广电等部门负责人为成员,领导小组下设一办四组。办公室:由主要负责项目建设的总体运行及各项日常工作的落实。招标组:主要负责项目区的竞标,物化补贴中农资采购及其它设备的采购。农机组:主要负责项目区农机补贴的落实,农机大户、大院的扶持建设、日常管理以及农机技术的指导、服务。技术指导组:主要负责制定项目建设计划及操作规程、行事历,落实各项生产关键技术。监督组:主要负责项目资金使用和农机具设备采购等项目建设的监督管理。
一p项目摘要(附表)
1.项目名称:南永青村生猪养殖扩建项目
2.项目申保单位:绛县郝庄乡南永青村养猪专业合作社
3.项目建设性质:扩建
4.项目建设地点:绛县郝庄乡南永青村
5.项目建设期限:1年
6.项目建设规模:扩建猪舍5座
7.项目投资结构及资金来源:项目建设总投资金90万元,其中固定投资50万元,申请财政资金10万元,申请银行贷款10万元,合作社自筹20万元。
二p项目依据
1.项目建设理由
农民专业合作社是发展现代农业、推进农业产业化经营和增加农民收入的有效组织载体,是社会主义新农村建设和促进农民增收致富的重要抓手。配合全县百万头生猪大县和郝庄乡生猪一乡一业示范乡镇建设,为社员提供科学饲养管理技术,促进区域牧业增效农民增收,特制定本方案。
2.项目建设条件和可行性
南永青村位于绛县郝庄乡西侧,交通便利。耕地面积2000余亩,自然条件优越,经济情况良好。全村共有居民组三个总户数220户,总人口1050口。共有劳动力750人,养猪户占全村总户数50%以上,养猪大户达到20户以上,年饲养量超过2000口,历年来,在上级政府的正确领导下,村支委一班人带领广大党员和村民大搞经济发展和科学种田,把建设生态养殖作为发展养殖业的重点来抓,以加快现代畜牧业发展步伐,提升养殖生产水平,取得了很好的成绩,促进农民增收致富。
三p项目设计方案
1.项目目标
扩建猪舍5座,配套相应设施。
2.项目实施地点级规模该项目位于绛县郝庄乡南永青村,地势平坦。现有猪舍2座,母猪16头,后备母猪8头,种公猪2头。
(1)预计扩建标准化猪舍5座,每座建筑规格60米?5米,建设面积为300平方,总计猪舍建筑面积1000平方米;
(2)新修污水粪便处理池三处,新修200m3的水池1个、30m3的水塔1个,购买分娩、保育床各88套,母猪限位栏100套,购买转猪车辆1辆,配套完善饲料加工设施、设备,年加工生产混配合饲料100吨。
(3)建设动物无害化处理及粪便无害化处理设备设施。
(4)计划引进优良品种大白种母猪20头,大白种公猪2头,长白种母猪20头,长白种公猪2头,新美系杜洛克种公猪2头,预计年出栏育肥猪2800头。
3.技术实施.
一是技术培训采取走出去、请进来、集中授课、分散指导、现场交流等方式培训;二是培训技术骨干,对项目农户在项目实施前进行一次系统化培训;三是对农户建猪圈、引种、配种前分别分期分批进行培训;四是请专家对技术骨干和农户进行技术培训和指导;五是采取编制养猪实用技术资料和制作光盘等形式培训农户。
4.实施内容及资金使用计划
(1)支持环节及资金补助标准:强化合作社自身建设,必须加快合作社信息化建设步伐,购置电脑、打印机、传真机、投影仪和服务车辆,实现网络平台对接,利用网络和电教设施设备等现代手段发布、收集产品购销信息和技术信息,进而实现生猪购销网上交易,打造网上平台,扩大销售渠道,增加养殖收益,投资10万元。
(2)实施内容
建设规模,扩建猪舍5座,一是加强标准化生猪圈舍建设,对于圈舍建设标准化程度高、生猪饲养规模大、示范带动作用强的合作社社员在圈舍建设和购置机械设施等方面给予一定资金补贴。二是加速生猪良种普及率,引进良种二元母猪,以半价投放给社员,加速基地生猪品种改良,提高优质三元仔猪生产率。对于合作社成员购买饲料给于价格补贴,让合作社成员享受购置饲料低于市场价格,达到降低生猪饲养成本的目的。
5.项目总投资及资金来源
本项目共需资金90万元,其中申请财政资金扶持资金10万元,银行贷款资金10万元,固定投资50万元,合作社自筹资金20万元。
四p组织及管理措施
1、项目严格按照实施方案确定的建设内容、规模、标准进行建设,不随意扩大或减少。
2、项目实行理事长负责制,严格按照合作社章程进行生产、经营和管理。
3、成立项目建设领导管理小组、资金使用与监督组和规划实施建设组三个组织机构,做到财务公开、单独建账、全程监管,确保项目资金合理使用和项目建设质量。
五p项目效益评价
1、经济效益:通过良种补贴、标准化圈舍补贴和饲料购销补贴,使合作社成员户均增收3000元,预计增收100万元;合作社通过投入品和产品统购统销,自身可实现利润10万元,可实现自身发展壮大,进一步提升辐射带动能力。
2、社会效益:通过实行规模化、标准化、无公害化的饲养管理,使全体社员生猪生产水平得到提升,生产方式进一步转变,通过粮食转化和劳动力的就地转移,在一定范围内实现了农民收入的持续增长,带动全镇新增饲养量1万头,农民养猪纯收入增加100元。
3、生态效益:通过标准化圈舍建设和粪污无害化处理设施建设,在提升养殖水平的同时,有效解决了养猪粪便污染难题,加速了畜牧业循环经济的发展。
xx乡位于xx县东南部,与xx、xx县交界。全乡面积xx平方公里,人口xx户,xx人,辖x个村、xx个村民小组。近年来该乡在县扶贫局的大力支持下,扶贫攻坚工作取得了显著成效。自XX年以来全乡共启动实施了xx、xx等7个重点村建设,共争取扶贫资金398多万元,重点建设村组公路、农民用电、人畜饮水、产业开发、村容村貌等为主的民生工程项目,为该乡经济发展、增加农民收入起到了举足轻重的作用。人均收入由XX年的3364元增加到XX年的5688元,如今农业生产初显产业化格局,农民逐年致富,农村面貌发生了大的变化。县结合我镇今年扶贫工作,将工作情况汇报总结如下:
一、基本情况
xx县辖9镇1个街道办,211个村,xx个村民小组;总人口17.29万人,总土地面积xx平方公里,其中农村人口xx万人。截止2014年,全县在册贫困人口由2012年的1xx户、xx人减少到xx户、xx人,分别占到全县农村人口总户数、总人口的21.5%和13.4%,其中有一般贫困户xx户xx人、低保户576户1218人、五保户xx户655人、低保贫困户xx户xx人;贫困人口人均纯收入由2012年的1526元提高到2486元,净增960元。因病致贫户有2278户、因残致贫户有604户、因学致贫户有883户、因灾致贫户有732户、因缺乏技术致贫户有700户、缺劳力致贫户有557户、缺乏资金致贫户有501户、缺土地致贫1xx户、自身发展动力不足79户。2015年计划脱贫人口通过搬迁扶贫641户1847人,发展苹果业1526户3468人,大棚种植294户865人、养殖715户xx人、其他产业扶贫479户1374人、产业技能培训xx户1402人、务工技能培训599户xx人、救助兜底1287户xxxx人,全县确定省级贫困村74个,占到全县行政村的35%。
二、具体工作措施
1、周密安排部署,精准摸底识别。先后召开三次县委常委会、两次政府常务会、四次专题会议,一次扶贫开发工作领导小组会议,一次精准扶贫现场观摩会,两次联席会议。研究部署全县精准扶贫开发工作。利用一个月时间,先后两次组织二十名县级领导、八百多名包扶干部深入村组逐户进行调查摸底、精准识别。在识别步骤上,严格按照一报二评三查四审五公示的程序,通过点、议、评进行识别,首先县、乡、村三级干部在村民大会上提贫困户,其次把政策交给群众,以群众为主题,在全体村民大会上议一议,最后在全体村民大会上进行评议,确保识别对象不错位、不缺位。建立完善了贫困人口管理台帐,做到户有卡、村有册、乡有薄、县有档。经核查,全县现有贫困人口7955户、20052人,其中有劳动能力的贫困人口18179人,无劳动能力和五保、鳏寡孤独、老龄等人员1873人。
明确目标任务,扎实推进精准扶贫。今年,计划脱贫13000人(超市上下达任务4000人),20xx年脱贫5000人,对1873名,其中五保户655人实行社会供养,低保户1218人进行最低生活保障救助。重点实施好“八大”扶贫:搬迁扶贫方面,围绕城镇体系建设,今年重点抓好招安、化子坪两个扶贫避灾移民搬迁安置点建设,全年搬迁任务3145户,计划集中安置700户。目前安置点选址已完成,正在抓紧办理相关手续。招安、化子坪镇安置点建成后,从根本上解决了贫困户居住问题,给贫困户提供舒适安全的居住环境,促进农业产业的大力发展。产业扶贫方面,在捆绑使用扶贫互助、扶贫产业扶持等项资金的基础上,投放7000万元创业促就业小额担保贷款,重点扶持贫困村、贫困户发展农业产业。今年计划扶持发展林果产业1526户、大棚种植294户、养殖715户。对贫困户建大棚100米长,跨度9米,每棚补助1万元。贫困户发展苹果产业50亩以上,每户补助5000元。贫困户新增连片50亩以上人工种草,每亩补助100元,新发展适繁母羊存栏200只以上养殖户,每户以奖代补5万元。投入资金42.6万元,其中中央资金22.6万元,省级资金20万元,在建华镇新尧坪村发展养殖业,帮扶8户贫困户发展养牛1户,养猪4户,养兔2户,养鸡1户;贺家洼村发展苹果种植户4户;化子坪镇河西沟村发展大棚5户;高桥镇乔庄村大棚17户;沿河湾镇闫塔村养殖户10户,其中养猪8户,羊1户,鸡1户,寺崾先村养鸡5户,茶坊村养鸡10户;招安镇庄科村苹果2户,核桃1户,养牛1户,养鸭1户;砖窑湾镇梅庄湾村苹果9户,范台村16户,养羊1户,苹果3户,杂粮13户。力争到20xx年全县所有贫困群众都能建立起稳定的致富产业。县地税局投资15万元,外出能人投资3.5万元,包扶干部投资2.3万元,对有发展养殖意向的农户,至少负责提供猪崽1头,鸡仔20只以上或兔子40只,并负责技术培训,疫病防治,年底销售,圈舍维修等。目前,已帮建起养殖户46户,其中养鸡14户350只,养兔2户80只,养猪29户81头,养牛1户3头,新建和维修圈舍546平方米。仅此一项每年计划收入25万余元,人均增收1800元。县委组织部给砖窑湾镇崖窑砭村籽种80斤,化肥500斤,提供劳务信息12条,提供务工维权法律知识学习5次,针对产业见效慢及没有产业能力的贫困户送去鸡仔20只猪仔2头帮助其建立快效产业。能力扶贫方面,我们在整合扶贫、人社、教育、农业等各类培训资源370多万元培训资金的基础上,再由县财政列支50万元,对贫困“两后生”和进城务工贫困劳动力开展免费职业技能培训,保证贫困户家庭至少有一名劳力掌握1—2门实用技术。对全县259人贫困户家庭大学毕业生,由县人事部门组织集中培训,一部分采取企业用工、政府补贴的办法予以安置,一部分根据农业三大产业发展需要聘用为技术员,确保贫困家庭大学生创业有渠道、就业有保障;对193户零就业家庭贫困户,由县扶贫局组织集中进行第一批培训,安置100户零就业家庭就地就近打扫卫生,彻底解决“零就业”家庭贫困人口无收入,无产业的困扰。高桥镇张兰沟村贫困户陈加兰,通过培训安排在张兰沟村打扫卫生,她说:“虽然我的光景不好,但是有了这样的好政策,好领导的帮助,我对过好自己的光景有了盼头”。对60户贫困家庭妇女进行为期15天的月嫂技能培训,在培训期间各学员能够认真学习,刻苦操练。建华镇杨桐村民魏志玲说:“这次培训叫我知道了带娃娃还有这么多的讲究,我也学到了一门技术,准备开设家政服务公司,这样既能带好自己的娃娃,也能为家里添点收入”。对50名贫困家庭失业青年进行了陕北民歌培训,以促进青年就业渠道;县人社局组织对156名贫困家庭大学生,计划安排录用在xx县工业园区。在整村推进、行业、项目、救助兜底和包村联户扶贫等五大扶贫方面,今年,计划实施整村推进2个;为贫困村新修四级通村油路4条、16.2公里;解决10个贫困村、1300人的饮水安全问题;在贫困村和扶贫避灾移民搬迁安置点新修基本农田2000亩。同时,全面推行贫困户子女学前和高中免学费教育,并对贫困家庭子女学前教育每学期给予400元的生活费补助;对贫困户因病和意外事故产生的住院费用,除按规定报销外,根据其困难程度,再给予不低于40%的救助;对特殊无劳动能力和五保、老龄等人员实行政府精准兜底保障,并要求承担行业扶贫的文化、计生等部门和承担项目扶贫的交通、水务、电力等部门,科学制定精准扶贫工作方案。目前,各有关部门正在抓紧落实中。
3、创新工作方法,确保精准扶贫取得实效。①科学识别贫困人口。在精准测算、精准评估的基础上,以村民小组为单位,通过召开由县乡包扶干部、村“三委会”班子成员和村民共同参与的评议会,对贫困人口进行重新核实评定。同时,明确在评议会上,村上要做评议记录,评议人员要签字确认,确保做到公开公平公正透明。②实行
“一联双包”责任制。1个乡镇由2名县级领导包联、每名包联乡镇县级领导包抓1个贫困村和包扶2户贫困户;211个县直部门单位包扶211个村;所有县直机关及乡镇干部包扶7955户贫困户,实现包扶贫困户全覆盖。③动员各企业开展包扶活动。确定由74家企业包扶74个贫困村,积极引导社会力量参与扶贫开发,形成“互帮互助,有钱的出钱,有力的出力,有物的出物,有技的出技”的扶贫新模式,出台了鼓励企业帮扶的优惠政策,鼓励企业参与帮扶,根据自己的特长和包扶单位个人一起参与包扶一个村,使全县人民一同进入小康社会。④组建包联乡镇扶贫开发工作队。10个乡镇组建了10支包联乡镇扶贫开发工作队,分别由1名包联乡镇县级领导担任队长,1名县级领导和1名部门领导担任副队长,具体负责指导、协调、督促乡镇和包扶部门有序开展扶贫开发工作。截至目前,扶贫工作队两次进行督查检查,总结好的经验做法,特别是县爱卫办在精准扶贫工作中,措施新颖,方法得力,帮扶效果显著。⑤成立扶贫开发监督工作领导小组。由县委常委、纪检委书记任组长,县考评办、审计局、监察局、办督查室为成员,全面负责扶贫开发工作的督查落实、跟踪问效问责、违法违纪案件查处,有力推动各项工作的高效开展。目前,全县开展了三次精准扶贫专项督促检查,通过督促检查,效果显著。⑥成立精准扶贫宣传小组。从县上各单位抽调相关经历从业人员,成立精准扶贫动态宣传组,宣传报道各镇(街)、各单位扶贫工作进展情况、好的经验做法等相关报道。目前,共出简报53期。⑦严格目标责任考核。县政府与各乡镇分别签订了精准扶贫年度目标责任书,修改完善了考核办法,提高了扶贫工作分值占比,并对年终考核不达标的乡镇和部门实行“一票否决”。
三、工作成效
精准扶贫工作开展以来,全县上下狠抓落实,形成“四种”力量。按照“五种”模式全力抓扶贫,实现一个目标。两年全面脱贫、四年巩固提高、六年全面小康。
1、“四种”力量。领导重视是给力、部门包抓是动力、干部帮扶是合力、贫困户发展是主力,全县上下正在你追我赶,争先恐后,投入扶贫攻坚主战场。截止目前,全县有5658参与帮扶工作当中,包扶贫困户7955户,其中领导干部4603人,县级37人包扶78户,正科级375人包扶768户,副科级689人包扶1797户,一般干部3502人包扶xx户,村级干部1055人包扶1198户。
2、“五种”模式。一是支部引领。xxx镇xxx村党支部,充分利用远程教育每周五组织贫困户观看发家致富片、产业发展片,树立起贫困户发家致富的信息和决心,帮助贫困户找准脱贫致富的对策;同时党支部依托专业合作社,邀请县蔬菜局技术人员对贫困户提供大棚种植技术服务、信息服务、选择优良品种,拓宽销售渠道、降低成本。村党支部委员积极与镇党委联系,协调动员村里的致富能人、驻镇企业、包村干部,集中人力、物力、财力,千方百计让贫困户脱贫。二是合作社帮带。镰刀湾镇段先则村成立了段先则农民养鸡专业合作社,投资130万元,占地12亩,设计蛋鸡房2座、育雏房、饲料库、生活区、办公区,初步规划养殖规模xx只的养鸡场,采取“合作社 贫困户”的运营模式,即合作社负责经营管理,贫困户根据自身实际自愿入股xx元不等,依据入股多少享受分红。加快贫困户的脱贫步伐。招安镇白渠村注册成立了富民产业合作社,吸纳25户贫困户在高速出口建设占地70亩的美国大樱桃采摘园。解决了贫困户发展产业缺资金、缺技术、缺信息的空缺,确保贫困户发展产业向现代化的经营模式运转。三是企业发动。全县精准扶贫工作开展以来,广泛动员社会各界参与扶贫帮扶活动。鼓励引导民营企业通过投资兴业参与扶贫开发,大力开展民营企业“一对一”包村工作。驻塞企业江汉油田给坪桥镇党渠村贫困户修建猪舍13座,购买猪仔13头免费提供猪饲料500斤,此外还承诺将负责出售,预计每头猪纯收入可达2000元;延安旭坤房地产开发公司xxx同志主动帮扶家乡xx镇xx村4户贫困户,并对村上每户贫困户在延安惠民农业科技发展有限公司提供一个就业岗位。得知高桥镇龚圪堵村肖军军重度残疾,无经济收入,难以完成两个孩子上大学梦,张伟斌主动上门联系帮助解决两个子女上大学期间的所有费用。四是大户帮带。招安镇杨圪堵村白战胜是远近闻名的果业种植大户,每年仅苹果收入30万元,但是白战胜说:“自己富,不算富,全村人富了,才是真正的富裕”。他是这样说的也是这样做的,在他的带动下杨圪堵村基本实现家家有苹果,人人有技能。每到果树疏花疏果、套袋、拉枝、施肥、涂白季节,白战胜总是忙前忙后指导其他果农给予技术服务。果农宋满文说:“人家是致富不忘共产党,我们杨圪堵村是致富不忘白战胜”。五是自我发展。扶贫开发工作,加强贫困户自我发展能力是关键,部门帮扶是手段,开展“造血”式扶贫,营造良好的包扶氛围。真武洞镇中咀峁村贫困户常忠岐、王志开,在包扶联系和包扶部门的不断鼓励和帮助下,常忠岐自我发展养猪产业和果园建设,养猪8头,其中育肥猪7头,适繁母猪1头,新建苹果幼园8亩。xxx自我发展养殖业,养鸡150只,猪1头,羊子存栏2只,新建苹果幼园6亩。
3、实现一个目标。两年全面脱贫、四年巩固提高、六年全面小康。截止目前,各包扶部门累计扶持贫困户发展林果产业2624户,新建苹果园3065亩,杂果园655亩;发展棚栽产业xx户,新建大棚92座,弓棚1座;发展养殖产业1260户,养猪341头,养羊846只,养鸡xx只,养牛11头;种植玉米6590亩,谷物xx亩,豆类879亩;同时扶持贫困户开办食堂18家,百货店22个,销售点15处。
一、项目名称
连山湾养生养老项目
二、建设地点及占地面积
该项目位于荔波玉朝大道旁,以联山村为主体,延伸至拉欧村,地处小七孔景区边缘,属大七孔景区上游,距原小七孔镇镇政府所在地6公里,距荔波县城28公里,距麻尾火车站36公里,小七孔环景区公路驾(欧)朝(阳)公路穿越整个景区,交通十分便利。项目总占地面积1108亩。联山湾景区因20xx年大七孔水电站正式蓄水发电而形成,河面宽敞、平静清洁,可行船水域长达8公里,河面宽70--200米不等,景区海拔高700-800米,森林覆盖率达70%以上,无霜期300天,年平均降雨量1180mm,年平均气温17.1℃,冬无严寒、夏无酷暑。联山湾旅游资源丰富,山水相依、山清水秀,山脉高耸、脉系清晰,梯田层次分明、坝田狭长平缓,村庄错落有致、民居依山傍水,类型独特,整体品位高,组合度好,在荔波旅游圈中独树一帜。联山湾拥有长达8公里的水域游览观光风景,分为三道景观:即联山湾入口为气势宏大的山水田园风光景观、下游河段为神秘原始古朴的峡谷风光景观、上游为密林深处的村野人家风光景观。三道景观汇合形成了联山湾美丽、神秘、古朴、独特的山水自然文化景观,美不胜收,令人流连忘返。联山湾以山水田园风光为主,辅之以良好的`自然生态环境和纯朴浓郁的布依民族风情,是荔波县境内相当珍贵的具有乡村旅游特色突出、内涵丰富的山水人文景观。
三、项目开发的必要性及意义分析
1. 荔波养老产业是最合适于荔波旅游产业发展和延伸,它弥补了荔波旅游单一的山水游和强烈的淡旺季而形成的二五剪刀差,从根本上可以扩展荔波旅游单一的仅靠旅游来发展旅游的思路。另外,项目的实施有利于整个荔波县域内旅游产品逐渐丰富,形成符合荔波旅游产业发展的且具有丰富性、差异化的复合式旅游产品。
2.项目规划有养生运动区,并有高尔夫球场的设计规划,占地约为500亩,空间感觉极好,景观优质,山、水、河流、滩涂、田园风光等多种地势形态巧妙融为一体。高尔夫球场的景观设计,会充分依照保护性开发利用的原则进行,从很大的程度上会提升整个度假区的品质和附加值,带动度假区核心区的发展,对度假区整体和长远的发展也起着至关重要的作用。
3.连山湾养生养老项目的目标是建设国际性的养老度假园区,项目定位高端市场,客源定位是面向全国甚至是全世界优质的、有消费能力和消费潜力的老年人。该旅游度假产品的出现,一方面可以为能享受生活、会享受生活的城市老年人提供一个宜居、舒适、生态、绿色的生活空间,同时在一定程度上可以提升度假区内的基础人口数量。人口的聚集,也会带动度假区商业设施的同步发展。
4.项目从资源的可持续利用和今后长远的规划来看,是以较低的成本换取了今后较大的市场开发利用空间,具有很高的投资价值,市场收益率颇高。
5. 养老产业作为服务产业,对于推动当地经济的迅速发展,带动新农村建设以及缓解当地人员的就业压力具有很大的促进作用。项目一旦投入使用后,便可以利用当地的富余劳动人员,经过一定的培训后,安排他们从事养老园区内的各类服务性工作,从而减轻政府的负担。同时,连山湾养生养老项目的建成,可以让当地老年人共享项目的资源,从一定程度上提高当地老人的生活质量,又为构建和谐社区做出很大贡献。
四、项目定位
1.项目主题:养生.
养生文化集中了中国几千年健身防病的知识和经验,是中国传统文化的重要内容。其核心思想是“天人合一”、“神形相依”,关注人与自然的健康协调。养生文化的直接表现形式包括:诗词小品、书画、文化研讨、国医中药、太极理疗保健等。间接表现形式有养生环境(青山绿水森林乡野)、养生活动(动静结合的休闲、度假、娱乐)、养生餐饮(健康食品、绿色食品、药膳)、养生教育(科学的生活方式和思维方式)。
2.1项目的核心价值
通过建设健康快乐养老方式的老年聚居社区,打造不但老有所养,且老有所乐的理想老年生活形态。
2.2目标消费者定位
(1)长三角、两广、渝洽一带(上海、杭州、南京、宁波、合肥、广州、深圳、重庆、成都等)
(2)国内其他地区
(3)海外客户2.3 产品定位
主要特征是: 养生 养老
(1)养生度假
(2)异地养老
(3)生态住宅
拟在荔波连山湾建造生态住宅。绿色生态住宅在国际上亦被称为绿色住宅、生态住宅、可持续发展住宅等,但无论怎么称呼,其核心都是为人们提供更健康、舒适和经济的居住条件和环境,实施住宅的可持续发展战略。
五、项目建设规模及内容
1、建设规模
本项目以国家AAAA级景区小七孔景区为平台,是以养老度假为核心产业的建设项目,目标是将该项目打造成为中国乃至亚洲最先进完善的养老度假产业的典范。
2、项目规划内容
(1)休闲运动基地
将休闲和运动结合,形成特色运动体系。该体系中包括高尔夫球场及会所、网球基地、草地滚球中心、滑草场、草地运动、钓鱼俱乐部、水上乐园、门球、风筝草坪,大型室内运动场馆,以及结合素质培养的拓展场地等。同时,坚持运动与休闲、运动与健康、运动与养老等方面的科研活动。
(2)康复保健基地
以医院、疗养院、医疗康复中心为基础。发扬黄山地区中草药资源,以中医药为主要调养手段,发挥中医养生特色,建立中医康复保健研究和实验基地。
结合度假,设立养生公寓酒店。开展短期养老度假,建立养生主题博物馆、养生农庄、药疗茶馆、中药谷、国医馆、辅以必要的先进器械,成为康复保健的特色基地。
(3)绿色餐饮基地
结合新农村建设,建立生态农业生产基地,包括绿色蔬菜园、生态禽类场和养殖场、绿色植物园等,形成绿色食品供应基地,净菜供应基地等。同时,成立厨艺研究中心,形成独有的《亲和谷养生菜谱》,建立餐饮品牌和餐饮特色。
3、服务的十大功能分区
(1)养生运动区
拟规划的项目有:高尔夫球场、健康会所、相关的养生休闲运动项目、会员温泉别墅等。
(2)家庭健康中心
拟规划的项目有:网球基地、草地滚球中心、滑草场和滑草车、草地运动、钓鱼俱乐部、室内戏水乐园、风筝草坪、会员别墅。
(3)快乐成长营
拟规划的项目有:拓展基地、露营区、青年旅馆、足球训练基地、CS射击场等。
(4)养生文化会展中心
拟规划的项目有:养生文化主题酒店、养生文化馆、会议中心、标志性建筑。
(5)养老养性园
拟规划的项目有:养老住宅、医疗康复中心(兼作医疗救助中心)、体检中心。
(6)养生农庄
拟规划的项目有:绿色蔬菜园、茶园、茶艺馆、特色饮食街、烧烤场、知青主题餐厅。养老居住区、生活服务区、健康活动区和养老居住区四个部分,其中养老居住区分为田园型养老区、陪护型养老区、家居型养老区、自助型养老区和集中型养老区等五种类,户型分为60平方米~150平方米不等,充分满足各类目标顾客群的需求。除此之外,生活服务区还设有生态种植基地、康乐中心、小型超市等商业设施满足老年人日常生活需求。
(7)中药谷
拟规划的项目有:中药园、国医馆、药膳馆。
(8)打造连山湾旅游生态园区:主要依山而建,修建农家乐10余个,附带休闲场所数个。能接待假日闲暇,友人相约,家人团聚;在休憩中,或品一杯绿茶,或小酌畅饮,体会着田园风光,蓦然回首,欣赏屏山绿障,其中妙处自然不可言喻。扩大鱼塘,设休闲垂钓区。完善景点建设和农家乐休闲娱乐区,为景点导入文化内涵,使项目区提档升级。
六、市场分析
根据中国现在老龄化人口推进的速度测算,预计到20xx年,老龄化人口将达到2.4亿,占当时总人口的16%左右。老年人口规模的扩大无疑相应地增加了养老用品和养老服务的市场需求。在养老服务社会化的趋势已成必然的大背景下,第一代独生子女的父母的平均年龄在五年内达到65岁,也就意味着养老需求的高峰甚至是井喷即将到来。随着现代城市人生活水平的不断提升,追求高质量、高品位的养老度假生活成为众多老人们热切的向往。连山湾养生养老项目项目选址位于小七孔镇,交通便利,气候宜人,抬头便可望见烟雾缭绕的喀斯特风景,而且空气中负氧离子每平方达到18万个,且得天独厚的天时、地利、人和条件,必将使该项目成为城市老人养老度假区首选。
七、资金规模及筹措
1、投资估算
该项目总投资约为10亿人民币。
2、资金筹措
(1)自筹资金为主
(2)独资
(3)合资
八、经济效益及社会效益分析
1、经济效益
1.1生态旅游项目收入:
(1) 固定收入:每年接待50万人,按人均消费500元计算,共计收入25000万元。
(2) 间接经济效益:通过项目建设,不仅优化了旅游产业结构,带动第三产业发展,而且使人们休闲、养老有了一个好去处,在促进人民身心健康等方面都发挥着积极的作用,由此而产生的间接经济效益更是难以估算。
2社会效益
2.1对国家产业的促进
发展生态旅游业和老年产业对促进经济发展和社会和谐有着十分重要的现实意义和深远的历史意义。通过政企联动对产业链进行强力整合,将会为我国老年产业带来一个全新的发展模式。
2.2对区域经济的利好
将会为地方政府创造高额税收,提升区域经济发展。多种业态的进驻,将会消化剩余劳动力,优化区域产业结构发展。加速区域特色产业的集聚,延长产业链条,推进区域整体建设和产业发展。
2.3项目的实施对当地老龄社会福利事业的影响
围绕老龄事业与全面建设小康社会协调发展要求,切实加强老龄工作,不断完善老年人社会保障制度,发展老年服务业,建立健全县养老管理和服务体系,增加老年福利设施,开展老年文化体育活动,维护老年人合法权益。
3、对区域经济的影响
(1)直接影响。本项目建设所需的大部分建筑材料和设备将由本地区供应,这将给建筑业和设备制造业带来一定的发展机遇,这将直接促进区域经济的发展。
(2)间接影响。项目建成后,将对黔南州乃至贵州省老年人社会福利事业产生积极而又深远的影响,地方也可从与其相关的诸多产业中的潜在消费中获取一定的收入,以此增加地方财政收入。
九、结论
通过以上分析可以看出:
1、该项目符合我县规划的要求,结合我县打造国际化旅游城市和美丽乡村的思想,推广运动休闲绿色环保理念,提供一种全新的生活方式。是造福子孙后代的利好事业。
2、可极大的满足老年人对社会福利设施的需要。在某种意义上使城市的社会化养老服务体系建设更加完善,能够在更高层次、更高水平上为广大市民提供全方位的服务,将极大的推动老年福利事业的发展。本项目的实施可以促进荔波县乃至整个黔南州内老年福利事业的长足发展,与所在地有较强的互适性,社会可行性良好
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