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安全标准化工作实施方案
各部门:
为深入贯彻落实国家安全监管总局《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》(安监总管〔2009〕124号精神)和山东省安监局《关于进一步加强危险化学品企业安全标准化工作的通知》(鲁安监发〔2009〕125号),推动和引导公司全面开展安全生产标准化工作,改善安全生产条件,规范和改进安全管理工作,不断提高安全生产管理水平,现根据我公司具体情况,特制订公司安全生产标准化工作实施方案。
一、 指导思想
以科学发展观为纲领,坚持安全发展理念,全面贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针,深入持久地开展公司安全生产标准化工作,进一步落实公司安全生产主体责任,强化生产工艺过程控制和全员、全过程的安全管理,不断提升安全生产条件,夯实安全管理基础,逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制。
二、工作目标与主要内容
1 工作目标
本着“化整为零、分步实施、逐渐推进、整体提高”的原则,全面开展安全生产标准化工作,定于2011年12月底前,争取达到安全生产标准化三级标准。
2 主要内容
安全生产标准化工作是安全生产的一项长期的、综合的、基础性工作,不能一蹴而就,必须遵循“戴明原理”,按照PDCA原则,不断实施、检查、总结与提高;
2.1 明确安全生产标准化工作。按照工作目标与指导思想,制定符合公司特点的工作目标、措施和工作计划;
2.2 分解落实安全标准化工作责任。将安全生产标准化工作目标逐级分解,一级抓一级,切实将工作任务、工作责任落实到部门、车间和各个岗位;
2.3 建立公司安全生产标准化工作网络。组织成立公司安全标准化领导机构,指定专人负责此项工作。各部门、车间及班组都必须有专(兼)职人员负责,形成完善的组织机构与工作网络体系;
2.4 建立公司安全生产标准化工作监督管理机制。及时发现和处理实施标准化工作过程中遇到的各种问题,使安全生产标准化工作始终处于有效的监督控制状态;
2.5 完善公司安全生产标准化考核机制。将开展安全生产标准化工作纳入安全生产目标责任考核体系,根据计划进度,奖优罚劣,提高安全标准化工作的积极性
三、工作步骤
公司安全生产标准化工作分以下四个阶段进行逐步推进与实施:
(一)准备阶段(2010年7-9月)
进一步完善公司安全生产管理制度,建立公司安全管理基础台帐,组织成立公司安全标准化领导小组与安全标准化工作网络体系,
完成达标创建初步准备工作。
(二)宣传培训阶段(2010年10月~12月)
安全生产标准化工作重在全员参与,各部门、车间务必高度重视,组织开展好宣传动员工作,教育全体员工正确认识安全生产标准化工作的重要意义和作用,强化安全意识,使活动深入人心,得到切实有效的开展。
开展安全生产标准化活动,对公司和员工素质提出了更高的要求。开展各种形式的安全培训,负责安全标准化活动的专业人员,要熟悉安全生产法律法规和标准,熟悉相应的安全生产管理、安全技术知识及相关的生产工艺流程,具备开展安全标准化活动应达到的能力要求,为活动的开展打好基础。
安全生产标准化工作强调全员、全过程、全方位、全天候监督管理原则,因此,全员安全标准化培训,是安全标准化工作重点内容之
一。公司根据实际情况,将培训工作分三步实施:
1. 公司高层、中层管理人员每人人手一册《山东省危险化学品从业单位安全标准化标准及考核评级办法》,采取自学的方式;
2.各部门、车间专(兼)职标准化工作人员与各班组长采用集中、系统学习的工作方式;
3.各部门、车间员工通过专(兼)职标准化工作人员与各班组长采用班前会、班组安全活动的方式进行宣传与培训;
4.第2项规定的工作人员,是安全标准化工作的主要组成人员,对他们的培训,将根据计划进度,分期进行集中培训。
(三)全面实施阶段(2011年1月~2011年12月)
公司、各部门、车间与班组按照《山东省危险化学品从业单位安全标准化标准及考核评级办法》中的十项A级要素、53项B级要素规定的具体内容逐步实施;
(四)自评与评审阶段(2011年12月)
于2011年12月底,基本完成标准化创建工作,并开展自我评审工作,根据评审情况,落实整改、持续改进、不断提高;最后向德州市安全生产监督管理局申请达标安全生产标准化考评验收。
四、组织领导机构与职责范围
为了更好地推进公司安全标准化创建工作,公司成立创建安全生产标准化工作领导小组。
(一) 领导小组组成人员
组长:
副组长:
成员:
(二) 领导小组职责
1、确定安全生产方针、目标及安全标准化实施方案;
2、负责安全生产标准化活动的宣传培训;
3、负责组织编制安全生产责任制和安全生产规章制度;
4、负责组织事故隐患排查整改复查;
5、负责组织安全生产标准化自评、编写评审报告和提出评审申请;
五、实施措施
安全生产标准化的内涵就是公司在生产经营和全部管理过程中,要自觉贯彻执行安全生产法律、法规、规程、规章和标准,并将这些内容细化,依据这些法律、法规、规程、规章和标准制定本公司安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法,并在公司生产经营管理工作的全员、全过程、全方位、全天候地切实得到贯彻实施,使公司的安全生产工作得到不断加强并持续改进,使公司的本质安全水平不断得到提升,使公司的人、机、环处于和谐,并保持在最好的安全状态下运行,进而保证和促进公司在安全的前提下健康快速的发展。
1.不断完善各项管理制度,从管理创新入手,努力提高规范化管理水平;
2.采取有效措施,抓好技术创新工作,为安全生产标准化工作开路,为公司持续、稳定、高效发展提供有力保障;
3.从基础工作抓起,既抓硬件也抓软件,不断强化硬指标,努力改善软环境;
4.完善安全生产标准化创建活动的奖励和约束机制,激发广大员工的创建工作热情,全面提高公司安全标准化整体达标水平;
5.强化安全生产标准化工作的领导,不断完善安全生产标准化工作的组织机构,建立公司主要负责人亲自抓,副总经理具体抓,专业人员现场抓的强有力的组织保障体系,实行“责权利”相统一,认真落实安全生产标准化责任制。
六、工作要求
开展安全生产标准化工作,领导重视是关键,公司主要负责人要
亲自抓,建立机制、落实责任、周密计划、分级管理、全员参与、学标贯标、分析梳理、反复普查、落实整改、持续改进,确保工作目标的实现。
(一)加强领导,落实责任。公司主要负责人是安全生产的第一责任人,也是安全生产标准化工作的第一责任人,建立明确主管领导、落实具体部门和专人负责的工作机构。公司成立安全标准化建设领导机构与网络体系,负责统筹、协调和指导全公司安全标准化建设工作。各部门、车间要成立相应的领导小组,负责抓好本部门、车间安全标准化建设的实施工作;
(二)统一思想,全力推进。安全标准化建设已纳入德州市、临邑县安全生产监督管理局对公司安全生产工作目标要求,各部门、车间必须高度重视,要充分认识开展安全标准化工作的重要性、紧迫性、艰巨性;
(三)突出重点,兼顾一般。各部门、车间要按照“化整为零、分步实施、逐渐推进、整体提高”的原则,确保达标工作有序推进;把安全标准化融入日常安全监管工作。通过安全标准化建设,增强员工安全素质、提高生产装置本质安全度,确保公司平稳生产、安全发展。
七、奖惩办法
参照公司《安全生产奖惩管理制度》实施。
****有限公司
2010年6月10日
安全质量标准化是企业安全生产的重要基础,是落实企业安全生产责任的根本途径,是提升企业安全管理水平的有效方法。为了有效提高我厂安全质量标准化工作,持续企业安全生产长效机制,20xx年我厂在安全管理、机电管理、生产技术经营方面均做了大量工作,且经乌海能源公司检查和厂自检,安全质量标准化水平均达到神华集团一级水平,现简要回顾1-9月份安全质量标准化工作:
一、安全管理方面
为了积极响应上级公司号召,我厂努力构建本质安全型企业,从建立健全管理制度入手,先后制定完善了《重大事故应急救援预案》、《安全质量标准化管理办法》、《危险源辨识与风险预控》、《苏海图洗煤厂安全生产奖励办法》等相关文件做为安全管理依据,科学系统的展开工作,继续向精细化管理迈进。
1、安全生产责任制的执行落实情况
我厂严格落实安全生产责任制,将指标从上至下层层分解,由总厂、车间、班组、个人建立垂直安全管理网络,签定责任状。党政工团齐抓共管,领导分工管理安全责任区,成立群安、青岗组织网络,实现责、权、利的统一。
2、安全隐患排查情况
1-9月份,我厂由安检科牵头,各基层单位参加共检查27次,查出需整改问题和事故隐患总计406条,按"五定"原则闭环整改403条,未整改的三条问题正与公司联系协调解决。
3、安全活动的开展
(1)安全生产月活动
20xx年6月份,我厂迎来了全国第8个"安全生产月",并以此为契机,按照乌海能源公司的有关文件要求,结合本厂的实际情况在全厂范围内广泛开展形式多样的安全宣传教育活动,突出"关爱生命,安全发展"的活动主题,营造安全生产氛围,先后组织了三个活动,一是组织346名职工在安全教育室参加了厂举办的事故案例分析讲解和安全承诺签名活动;二是参观事故案例展览,采集了近几年发生在我厂和其它同行业单位的各类事故,按照事故"三对待"原则,为广大职工讲解剖析事故发生的多方面原因和事故带来的惨痛教训,参观结束时广大职工纷纷在"关爱生命,安全发展"的红幅上签名,渲染出浓烈的安全生产氛围。活动尾声,我厂为每位职工发放一道安全题和一条毛巾,成功的完成了"安全生产月"的宣传教育活动。三是在厂小礼堂举办"安全生产月"既"大干四个月"文艺演出活动,活动以安全为主线,以舞蹈、歌曲、相声、诗朗诵等表现形式,突出安全在生产、生活中的重要性,寓教于乐,促进安全意识深入人心。各基层单位根据本单位的实际情况分别开展独具特色的安全活动,如安全演讲、知识问答等活动,受到了职工的喜爱和好评,分别取得了较好的教育效果。
(2)安全效能监察活动
我厂以安全效能监察活动为契机,在七个基层单位中开展本质安全管理体系调研,了解各单位对本安体系建设与执行的意见和建议,总结经验,分析研究,推出切实可行,便于管理和应用的一套方法。
(3)安全生产"三项行动"及"百日安全活动"
6月-12月是我厂安全生产"三项行动"及"百日安全活动"时间,我厂利用班前会、板报、公告栏和图版等宣传阵地,持续两个活动内容的主题和指导思想的宣传,同时,抓紧隐患排查治理不放松,把危险源辨识和风险预控作为现场管理的核心,努力实现作业现场本质安全。
3、本质安全体系的建立与实施
为了全面提高企业的安全管理水平,建设本质安全型企业,我厂组织相关人员多次去兄弟单位参观学习,聆听本质安全体系建设讲座,认识学习并掌握应用,建立了以人为本、以"风险预控"为核心的本质安全管理, 出台了"苏海图洗煤厂本质安全体系程序文件"、"苏海图洗煤厂本质安全管理标准和管理措施"、"风险预控管理表"等文件并遵照实施,保障了职工的安全健康和设备的正常运转。
4、职工的安全教育培训
我厂于20xx年初,制定下发了《苏海图洗煤厂职工培训计划》,全员覆盖约 名职工。先后举办了 期培训,经考核合格率达100%。制作约40套安全动漫教育VCD光碟,内容涵盖特种作业知识、新职工入厂教育、火灾急救、电工基础常识等。
5、文明作业环境和环境治理
通过我厂历年来不断的努力,职工的作业环境有了较大的改观。厂区增加了绿化带,车间在20xx年安装了喷泉和绿色花盆净化空气,
6、职业卫生
(1)按照能源公司的要求建立健全了职业卫生的各项管理制度和六个台帐,但台帐的内容现还不够完善,现正在完善。
(2)在厂区内设置了公告栏,将要求公布的内容逐步公布,定期更新内容。
(3)组织接触噪声、煤尘的职工在仁康医院进行了体格检查。
(4)请有资质的单位来我厂进行了噪声、煤尘的检测。
(5)成立了职业卫生管理领导小组。
(6)在有煤尘、噪声的地方,设置各种警示标志等。
7、消防管理
统计全厂在用灭火器193具,更换新灭火器83具,维修检验90具,更换30具二氧化碳灭火器,进一步提高了我厂的安全消防管理水平。
二、机电管理
我厂本着抓机电就是抓生产的思想,不断强化机电现场管理,设备超前维护,采用计划性检修与科学性检修相结合的方式,加强机电设备监督管理,使我厂的主要工艺设备完好率达95%以上。同时开展节能减排工作,安装各种计量仪表,下达能源消耗指标任务;监控能源、减排指标完成情况,开展双增双节,促进企业多方面协调发展。
同时,我厂还为车间、变压器室等建筑物进行了防雷装置检查试验;为供电、供排水、防尘、通讯、监测监控等管线的接地保护进行了全面检查;重新对厂内所有电动机打孔做接地,避免原接地与紧固螺栓连接造成的松动影响接地;针对我厂1-4号主变缺少瓦斯保护装置进行了试验,大修设备 台,包括对精煤压滤系统进行了改造试运行,二楼安装了两台压滤系统空压机,制做延长0号走廊胶带机工作,大修了603、604循环泵,309洗煤机下机体进行了贴钢板大修维护等保障了机电设备的可靠运行,顺利实现了稳产和高产。
三、生产技术经营方面
1-9月份,我厂开展生产动员、劳动竞赛等活动,共入洗原料煤 万吨,比计划 万吨多入洗 万吨;生产精煤 万吨,比计划 万吨多生产 万吨,;共外运精煤 万吨,灰份 %,硫份在 %,外运电煤 万吨, 发热量4886卡/克,实现利润 万元,比计划 万元增盈 万元。
标准化作业实施方案
***铁路客运专线有限责任公司:
根据***公司下发的《***铁路客运专线建设标准化管理系列资料》,以及相关会议精神,为全面落实“六位一体”管理要求,把***铁路客专工程建成精品工程、安全工程。根据我标段的实际情况,为积极推进标准化管理,提高工程质量,确保安全生产。现将其我标段的标准化管理实施方案汇报如下:
一、总体要求
认真学习和贯彻落实***公司会议精神,高度重视和强力推进标准化管理,以标准化管理为载体,保安全、保质量、保工期、保投资。坚持“领导重视、统一标准、全员参加、闭环管理、过程控制、持之以恒、突出重点、明确责任、取得实效”。
1、领导重视。在集团指挥部标准化管理领导小组的领导下,指挥长牵头推进,分管生产的副指挥长主抓,工程部主管,各部门参加。各部门正职为本部门的第一负责人,并设标准化管理员一名,负责制定本部门标准化管理的推进计划、落实措施、检查和验收。以集团指的标准化管理带动和推进各项目部的标准化管理,为各项目部开展标准化管理提供指导和服务。各项目部相应成立以项目经理为第一责任人的标准化管理工作推进领导小组,在集团指挥部的统一部署下完善相关的标准化作业管理工作。
2、统一标准。根据铁道部现行的建设管理章程、规范性文件和项
目管理规定的要求,结合本标段实际情况,各部门按职责制定完善管理职能和目标,便于使全体参建人员掌握执行,做到实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核的标准化作业管理文件,使工作做到“制度化、规范化、程序化”。
3、全员参与。集团指挥部各部门、各项目部要组织所有参建人员认真学习铁道部、***公司的有关文件精神,真正了解标准化作业目的和要求,统一思想认识,统一目标任务,把“要我做”变为“我要做”,赢得工作的主动性,使标准化管理抓出实效。
4、闭环管理:制定的标准化作业管理文件,目标明确,操作性强,内容详实,有步骤,有措施,有检查,有落实,有考核,有奖惩,做到“谁分管、谁负责”。
5、细化规定:各部门按照“六位一体”的管理要求,结合本部门职责分工,将质量、安全、工期、投资、环境保护和技术创新分解细化,并建立和补充完善相应的管理体系、标准。采取日常检查、月度平推、季度考评、年度验收的办法,对各种技术环节、施工要素、关键工序、结合部实行不间断检查、指导和整改。
6、持之以恒。标准化作业涵盖了工程项目的始终,包括准备过程、实施过程、控制过程等活动的全部,这些特点决定了它不是一项短期行为,而是一项长期持久的工作,要贯穿本标段工程的全过程。
7、突出重点。在规章制度制定上,理顺标准,制定完善相关管理规定、工作责任、技术措施。在现场管理方面,以文明工地、标准作业、施工工艺、“架子队”建设、劳务用工、机具设备配置、现场检查
考核、内业资料管理为重点。在过程控制方面,以建立项目管理目标体系、责任体系,工作流转程序、各种应急预案等为重点,逐步实现各项管理工作的程序化、规范化。
8、明确责任。集团指挥部各部门按照责任分工,把每项工作细化落实到每个人,建立工作台帐,把标准化作业情况作为考核工作的重要指标,并与收入分配挂钩。
9、取得实效。认真贯彻落实《***铁路客运专线建设标准化管理系列资料》和各项会议精神。深入扎实做好各项工作,确保本标段内标准化作业工作取得实效,真正实现管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化,带动各项目部的管理标准化,进而实现标准化作业,提高工程施工管理水平,全力打造精品工程、安全工程,实现“质量零缺陷、安全零事故、工期零延误”的目标。
二、责任分工 ㈠ 综合办公室
参加并配合工程部组织集团指挥部人员认真学习各项管理制度和标准化作业程序,使每位员工熟悉制度,自觉执行制度,将各项管理制度分类汇编成册,发放到集团指挥部的每位员工和各项目部。
建立健全制度:将标准化作业和执行情况纳入本标段年度工作的主要内容,为了激发各级人员的积极性,强化考核和激励机制,纳入个人工作考核范围,定期考核,对考核突出的人员予以表彰,追究不执行制度人员的责任,并与奖金、收入分配挂钩。完善各种会议制度,如指挥长办公会、现场办公会、工程例会、工程调度会、工作会、党
工委(扩大)会议、党支部会议、职工大会等;同时要完善行政管理制度、信息制度及相应的检查制度和考核制度。
㈡ 计划财务部
在严格执行集团公司财务管理制度的基础上,建立资金控制台帐,列出概算和合同相对应的投资,对施工过程中合同外发生的资金要有详细的分类台帐,随时掌握资金动态。同时要健全和完善合同管理、计划统计、验工计价、价款结算等制度,进行经济活动分析。
㈢ 工程管理部
严格执行铁道部制定的有关《技术规范》和《验收标准》,结合本标段工程特点和工程具体情况,按照设计文件要求进行指导施工;掌握目前施工情况,进行技术交底,使广大技术人员了解设计要求,掌握技术标准,避免造成返工现象。组织对已完工程进行复测、确保测量准确无误。结合本标段施工复杂、施工难度大,质量标准高的特点进行总结,为岩溶铁路施工提供技术参考。
㈣ 安全质量部
根据《建设工程质量管理条例》、《铁路建设工程质量管理规定》和《建设工程安全生产管理条理》,建立完善项目质量控制标准和安全生产管理标准,建立质量、安全管理体系。
三、实施步骤
1、组织学习。4月5日前由项目经理部再次组织全体员工认真学习***公司《***铁路客运专线建设标准化管理系列资料》和相关会议精神,制定本标段的推进标准化管理实施计划。
2、完善制度。3月29日前修订、补充、完善各项管理制度和办法,做到图文并茂,用图表的形式,直观地表达管理标准化的程序、内容和要求。
3、检查验收。在指挥长为组长的标准化作业领导小组的领导下、工程部牵头,各部门按分工共同推进,季度平推检查,年底验收。
中铁***集团公司***铁路客运专线指挥部
二〇一二年三月三十日
质量标准化实施方案
安全标准化实施【一】
按照国家有关文件精神要求,为进一步提升威海公司石岛油库整体安全水平,促进安全工作规范化、标准化、制度化;落实安全生产责任制,夯实安全生产基础,采用系统化的理念实现安全管理的长效机制,防止发生中石化销售企业等级事故;依据《安全生产法》、《危化品安全管理条例》、《危化品从业单位安全标准化规范》,在威海石岛油库实施安全标准化工作,具体方案如下:
一、 指导思想及基本原则:
树立“以人为本”思想理念,坚持“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理”的安全生产方针,加强油库的安全生产基础工作,深化危险化学品的安全管理,持续改进油库安全生产工作。
实施全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则。
二、活动时间:
二0XX年一月五日至二0XX年十二月三十一日
三、组织机构及职责
成立安全标准化工作领导小组,油库主任为组长,主管为副组长,各班组组长及自评员为成员,负责组织、协调、开展安全标准化工作。
根据威海市安监局的部署和要求,结合我库实际,组织制定安全质量标准化工作实施方案并监督实施;及时向上级安监部门汇报安全质量标准化工作进展情况,工作开展经验;提高全员对安全质量标准化工作的认识,指导和协调基层部门按照安全质量标准化标准认真开展自查自改;联系考核机构对安全标准化工作进行评审;逐步实现
公司安全生产管理工作制度化、规范化和标准化。
四、做好安全标准化工作,我们主要做好以下四方面的工作:
1、沟通、宣传与学习,这是搞好安全标准化工作的基础。
外部:与安监部门沟通,掌握对该工作的最新要求;
汇报企业工作开展的最新动态和进展情况;
试点企业相互交流、相互学习借鉴;
联系专家对工作开展情况进行评估。
内部:
标准化文件的上传下达;
工作开展情况的宣传报道,营造良好气氛;
标准化内容的教育培训;
相关资料的相互传递与信息沟通
2、安全标准规范相关知识的学习,这是开展安全质量标准化的前提。
通过学习,明确日常管理使用的相关规范,为自查测评提供依据。
3、自查与综合测评,这是查找和消除隐患的重要手段,是搞好安全标准化工作达标的保证。
我们可以结合省、市公司的安全设备检查工作,利用安全标准化检查表的方法进行打分自评。
4、隐患整改,这是我们进行安全标准化工作的目的。
通过对隐患的落实整改,消除油库存在的不安全因素或者将其控制在公司可承受范围内,保证生产的安全。
内容:
a) 设备设施存在隐患的查找、整改;
b) 各种管理制度和操作规程的修订补充;
c) 员工不安全行为的纠正;
d) 其他
五、本次实施安全标准化工作过程可分五个阶段,上述四方面的工作贯穿其中。
1、宣传发动阶段(20XX.01.05—20XX.02.28)
a)安全标准化相关文件的传达贯彻;
b)利用黑板报、宣传栏对安全标准化工作进行宣传;
c)对全员进行安全标准化工作学习培训,获取全员对实施安全标准化活动的认可。
2、初始状态评审阶段(20XX.03.01—20XX.04.30)
结合各级安全设备检查,对现行的安全管理状况、设备设施隐患进行评审,发生的事故、事件进行分析,提出改进建议;搜集整理现行的安全生产管理制度;为下一步整改、工作提供依据。
3、风险分析阶段(20XX.05.01—20XX.06.30)
a) 结合省公司推行的HSE做好《安全评价报告》的工作,完成对油库个作业环节的危害识别、风险评价工作。
b) 各部门针对相关安全操作规程及识别危害、评估风险的结果,对隐患确定预防和控制措施;
4、具体落实阶段20XX.07.01--20XX.10.31)
安全标准化实施方案3篇安全标准化实施方案3篇
a) 各部门做好各类安全台账、记录的填写.完善安全生产责任制、安全检查、会议制度、安全生产奖惩制度。
b) 按规范对动火作业、进入受限空间作业,破土作业、临时用电作业、高处作业、清罐等危险性作业环节加强管理,做好作业记录及作业许可证的填写工作。
c) 在库区、泵房、发货区悬挂或张贴警示标志,进行危险、危害告知。
d) 按照《中石化重特大事件应急预案》,结合石岛油库实际情况,编制石岛油库应火灾、爆炸、油品跑冒泄漏、洪水、地震、台风、传染病等应急救援预案。
5、自评与评审阶段(20XX.11.01—20XX.12.31)
完成上述各项工作后,结合危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法进行自评,自评活动由安全标准化领导小组组织实施,按照《考核评价标准》的各项内容进行现场考核打分。
并编写《自评报告》;提出考核评级。
评审考核组现场考核,现场考核应覆盖公司所有的部门、区域;考核组编写考评报告,将考评报告分别交给企业和考核机构;考核机构根据考核组的考核意见进行评审,确定对企业的考核评级结果。
机关标准化管理实施方案【二】
为巩固和提高系统机关规范化管理成效,充分发挥典型的示范带动作用,进一步提高全市系统机关标准化管理水平,制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观,进一步深化典型带动、整体推进的工作思路,以外树形象、内强素质为目标,以《河北省质监系统机关管理规范》(以下简称“规范”)的制度标准为基础,以一批示范带动能力强的单位为样板,推动全市系统机关标准化管理水平再上新台阶,为质监事业持续快速健康发展创造优良的环境。
二、工作目标
通过全面落实《规范》要求,狠抓机关标准化管理示范点建设和经验推广,促进系统各单位完善各项制度、明确工作职责、理清工作程序、落实工作责任、强化监督制约,建立质监理念、质量管理、内部监督、信息化管理和质监文化五大体系,保证对“事”的管理和对“人”的管理和谐统一,进一步提高机关行政效能,转变工作作风,有效避免工作中的“越位”、“错位”、“缺位”和“不作为”、“乱作为”现象,构建管理规范、运转高效、清正廉洁的服务型机关。
三、工作任务和措施
(一)完善管理制度。
制度建设是实现机关标准化管理的根本,要把制度建设贯穿于机关标准化管理工作的各个方面和各个环节,以《规范》提出的21项管理内容为重点,按照各项制度框架标准的要求,围绕创新改革、转变职能、从严管理,结合本单位的实际,建立完善的制度体系,堵塞管理漏洞,重点解决管理制度不健全问题。
机关管理制度至少要涵盖《规范》所要求的21项管理内容,同时在完善制度体系建设的基础上,形成本单位的《质量手册》。
(二)明确工作职责。
要把明确工作职责作为推行机关标准化管理的重点,从单位各股(科)室的岗位管理入手,将各项制度和岗位责任内容量化为部门的工作职责,制定《部门工作手册》。
根据《部门工作手册》,量化工作要求,明确每一个人的工作任务、目标和权限,形成《×××股(科)室工作职责分工》,重点解决职责不清、责任不明的问题。
(三)加强工作过程控制。
要根据各项管理制度对所对应工作及运行环节提出的要求,建立可操作、易执行的工作流程,形成各项工作的运行程序规则。
按照程序规则要求,对工作流程中的控制环节建立统一规范的《工作记录》,严格按程序办事。
要把严格落实《工作记录》作为工作过程控制的关键,确保对每项工作的各个控制环节进行有效的质量记录,形成完整的可追溯过程,重点解决制度执行不规范的问题。
(四)完善监督奖惩机制。
要按照《规范》对监督督查管理的要求,进一步完善内部监督体系,建立履职考核奖惩机制。
把制度要求、工作完成情况和工作过程控制情况量化成科学的、可操作的考核指标,完善考核流程,形成《工作考核目录》和《考核标准及评分要求》,进行定期考核,并对考核结果进行月通报或季通报。
要注重考核结果的应用,把考核结果列入股(科)室年度目标考核的重要内容,并作为个人评优、任用和落实奖惩的重要依据,重点解决制度不落实或落实不到位的`问题。
(五)推进信息化建设。
各单位要不断创新管理理念,把信息化建设作为实现机关标准化管理的有效手段,逐步建立和完善机关办公自动化管理系统,实现机关管理标准化与信息化的有机结合,以信息化建设提高管理、监控与考核的科学性、真实性和可操作性,确保管出新气象、管出新成效。
(六)加强质监文化建设。
各单位要把加强质监文化建设作为建设和谐机关、推进事业新发展的精神动力。
要按照《规范》的要求,完善质监理念体系,统一质监标识系统,建立质监文化体系。
要着力把握质监文化的先进性,突出质监文化的时代特征,力求使质监文化建设适应质监工作实际,体现质监事业的发展方向,与时俱进,确保质监核心价值观的确立,进一步增强质监队伍的凝聚力和战斗力。
四、实施步骤
(一)研究部署阶段(3月15日前)。
徐水县局、市纤检所、市局特种设备处要对《规范》认真研究,针对本单位实际情况,对机关标准化管理试点工作进行细致谋划,制定具体工作方案。
(二)集中开展阶段(3月16日至4月31日)。
积极开展试点建设工作,按照本方案确定的工作任务和措施要求,做好完善管理制度、明确工作职责、加强工作过程控制、完善监督奖惩机制、推进信息化建设、加强质监文化建设六项工作。
(三)总结提高阶段(5月1日至5月15日)。
对三个试点单位按照本方案要求进行检查,及时总结经验,查找问题,分析原因,整改到位。
5月10日前确定机关标准化管理县级局、直属事业单位和市局机关工作标准,为在全市开展机关标准化管理奠定基础。
(四)全面推广阶段(5月16日至6月15日)。
系统各单位按照县级局、直属事业单位和市局机关标准化管理工作标准开展建设。
(五)检查考核阶段(6月16日至6月30日)。
市局对各单位机关标准化管理工作进行检查考核。
五、工作要求
(一)加强组织领导。
建立机关标准化管理体系是省局党组的重要决策,全市系统各单位都要把机关标准化管理工作作为一项重要的任务,列入议事日程,摆到突出位置,抓好组织实施。
各单位“一把手”是机关标准化管理工作的第一责任人,要亲自抓、负总责。
示范点单位要抓好示范点建设任务,其他单位要强化措施、明确责任,抓好示范点建设经验的推广应用,推动全市系统机关管理整体水平的提高。
(二)确保落实责任。
系统各单位要建立工作责任制,将加强机关标准化管理的六项工作任务进行层层分解,落实到具体股(科)室,把工作目标和责任分解到具体人员,提出完善制度、建立体系和规范岗位责任管理的具体要求和工作时限,确保工作进度和质量。
示范点单位要高标准、高起点,确保成为机关标准化管理的样板单位。
同时示范点单位要充分发挥典型引路的作用,选择1--2个单位结对子,重点进行帮助、指导,确保典型带动的成效。
其他单位要努力查找与示范点单位的不足和差距,学好典型,用好典型,确保机关标准化管理工作取得质的提升。
(三)加强督导检查。
市局将加强对机关标准化管理示范点建设和经验推广应用的督导检查,确保建好体系、规范管理、有效运行,抓出成效、抓出亮点。
七月份市局对机关标准化管理工作进行调度、总结,对在抓机关标准化管理工作中工作得力、进展较快、效果明显的单位给与表彰和奖励,并推广其经验做法;对敷衍塞责、行动迟缓、工作不力的要批评教育,督促整改。
为了进一步加强我公司安全质量标准化工作,提高我公司安全质量标准化管理水平,确保我公司的机电安全质量标准化保持一级。机电科及全矿各部门通力协作、从严要求,始终坚持以机电安全质量标准化标准来衡量工作成效。最终,在公司(局)前半年的安全质量标准化评比中取得了较好的成绩,其中:上部变电所被评为精品硐室,居全局第一名;中央泵房被评为精品硐室,主绞车房被评为精品机房,两者均位于全局第四名;综一队、掘三队被评为精品工作面。
一、一二季度存在的不足
虽然取得了一定的成绩,但同时也看到了我们存在的不足:
1.认识不足。对安全质量标准化达标工作缺乏积极性和长期性,对开展煤矿安全质量标准化工作就是夯实煤矿企业基础安全管理工作的认识不足。
2.煤矿安全管理有待进一步加强。一是各工种岗位责任制、规章制度、操作规程、基础资料等有待进一步完善;二是特殊工种的专业素质有待提高;三是煤矿安全隐患整改不力。
二、三四季度标准化亮点
1、继续保持机电专业“百米示范区”的工程亮点;
2、上部变电所、中央泵房继续保持精品硐室达标要求,主绞车房继续保持精品机房要求(其中,上部变电所争取在全年评比中保持第一位;中央泵房和主绞车房在全年评比中力争进入前三名);
3、继续保持机电专业安全质量标准化一级达标。
三、三四季度各专业标准化要求
各采掘工作面及系统保持“井下像工厂”标准要求;“精品工程”达到规划要求。
机电专业:
1、杜绝机电重大直接责任事故的发生;
2、进一步对采区的电缆、水管、风管等进行规范,重点抓好巷道交叉点的电缆过桥、管路过桥等细节管理;
3、抓好机电设备的日常管理,设备完好率达到95%以上;
4、保证矿井供电安全,坚决杜绝失爆现象;
5、采掘工作面机电管理达到标准化要求;
6、做好机电硐室和管线悬挂的精品实施工作;
7、健全各项轨制,各项记录必须认真实时填写,专人管理。
8、优化、规范采区排水系统,做好防大水准备,搞好采区排水工作。
运输专业:
1、所有架线、大巷轨道达到优良品;
2、重点抓好采煤工作面的临时轨道达标工作;
3、全面使用和维护好“信、集、闭”系统;
4、做好运输专业的精品实施工作。
在管理方面要通过落实各种检查和奖惩轨制,强化监督检查,逐步消除不合格不规范举动及征象,使各项工作达到质量标准化要求。
四、对各区队的要求
各区队要依据标准化文件及严格对照《机电安全质量标准化标准》做好标准化工作。保证自己所管辖范围内的机电设备、硐室等达到标准化一级要求,重点抓好以下几项:
1、机电设备综合完好率达到95%,小电防爆率达100%;
2、管线悬挂率达到95%以上;
3、机电事故率小于1%;
4、机电安全保护装置和闭锁装置齐全、可靠,合格率达到100%;
5、各类规章制度要完善,设备技术档案及维护记录要齐全。
张玉科
20xx-8-25