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为了认真贯彻落实县委、县政府关于治理“三乱”(垃圾乱扔、车辆乱放、摊点乱摆)会议精神,确保此项活动在住建系统和建筑企业得到扎实有效的开展,根据县统一部署,结合住建局工作实际制定本方案。
一、指导思想
以党的群众路线教育活动为动力,从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,以全面提高城市建设管理水平,改善居民生活环境与居住质量为目标,进一步提高美化办公环境,强化“绿色工地”创建活动。通过集中整治活动,力求达到环境整洁、规范有序、机制长效。
二、组织领导
住建局成立综合整治“三乱”领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在局文明办,由许玉友兼任办公室主任。
三、主要任务与工作目标
(一)完善制度,落实责任。
为确保办公区域和公共设施的美化整洁。工作人员要养成讲卫生、爱清洁的好习惯,做到不随地吐痰、不乱扔果皮、纸屑、烟蒂、不乱倒垃圾、不乱写乱画;办公区不乱摆物品(文件、报纸),保持洁净、整齐、美观;绿化责任区内无杂草、无杂物、无乱摘乱折现象;自觉维护公共秩序,禁止乱放杂物、乱停车辆、乱贴乱挂等行为。
办公场所环境卫生要做到日清扫,公共场所卫生与办公室实行每周五下午卫生大扫除制度,重大节假日(元旦、五一、国庆、春节等)安排集中大扫除,全体干部职工要自觉地保持公共场所的卫生。
卫生实行考核制度。每月由“三乱”领导小组牵头组成检查小组,不定期组织卫生检查,对各办公室卫生、楼道卫生和公共场所卫生状况进行评分考核,每季度公开一次评分结果,并作为年终绩效考核评比的内容。
(二)完善安全文明施工制度,加强“绿色工地”建设。庐城内建筑工地必须严格落实安全文明施工措施和市、县关于建筑扬尘污染防治的各项规章制度。做到:
1、施工现场必须采取封闭围挡,围挡高度不少于1.8米;
2、施工现场主要道路应采取硬化处理,土方采取集中堆放,裸露场地和集中堆放的土方须采取覆盖、固化、绿化等措施;
3、施工现场主要出入口,必须设置车辆冲洗设备、设施。车辆未经冲洗不得驶出工地,严禁带泥车辆驶入城市道路;
4、施工现场垃圾应及时清理用容器运输,严禁凌空抛撒、严禁现场焚烧垃圾;
5、建筑材料应按指定地点,分规格、型号堆放整齐,并设置挂牌标识;
6、围挡户外广告标牌应版面整洁、规格统一、形式美观。已破损的广告更换及时。围挡外公益广告标牌的数量、面积不得少于总量30%。
四、工作步骤
集中整治“三乱”专项活动,分以下阶段实施:
(一)宣传引导阶段(5月1日-5月10日):主要是大力宣传开展集中整治“三乱”工作的目标、内容、重要意义。引导广大住建局系统职工和建筑企业积极参与集中整治“三乱”活动中。
(二)集中整治阶段(5月11日-7月10日):在持续抓好宣传教育引导的同时,由住建局整治“三乱”领导小组和质安站针对“三乱”行为开展不间断的巡查、检查、暗访。对局属单位、科室实行每月考评。对建筑工地实行定期检查、督查、指导。
(三)巩固提高阶段(7月11日-7月31日):坚持常态化检查、督查的同时,对工作推进不力,“三乱”问题整改不到位的局属单位、科室的责任人实行问责。对“三乱”问题突出的建筑工地和典型案列,实行约谈限期整改或责令停工整改,对责任单位、责任人按规定实施处罚。
(四)常态化工作阶段:落实制度化管理,定期检查考核与日常巡查监督相结合的机制。全面增强住建系统干部职工的文明素质。不断提高建筑工地安全文明施工的整体质量。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。开展集中整治“三乱”是县委、县政府为深化城乡环境综合治理工作作出的一项重大部署。局属各单位、科室和建筑企业要高度重视治理“三乱”工作必要性;克服厌倦和松懈情绪,继续增强做好治理工作的责任感和使命感,把治理“三乱”工作作为维护党和政府形象、构建和谐社会、注重民生的大事来抓。密切工作实际与开展群众路线教育活动有机结合起来。树立奉献社会、服务于民的理念。确实将“三乱”整治工作抓出成效。
(二)落实责任。注重实效。局属各单位、科室与庐城内建筑企业确实将整治“三乱”作为日常工作的内容。常抓不懈。要继续坚持谁主管、谁负责的原则,强化责任制度,落实责任措施。建立形成各尽其责,通力合作,密切配合扎实推进的良好局面。
(三)严格管理,依法督查。把宣传教育与依法处罚有机结合起来,着力构建推进集中整治“三乱”工作的长效机制。形成上下联动、群众参与,齐抓共管的工作格局。同时,严格执行相关法律法规,做到公正执法,文明执法;界定执法权限、遵循执法程序、明确执法责任、规范执法行为。树立廉政、为民、高效的工作理念。
(一)拟定会议工作方案。
一般应包括以下内容:会议记录简报工作、会议经费预算、食宿安排、保卫和保密工作等。
(二)选定、安排议题。
会议讨论的问题、决策的对象,就是议题。大中型会议的议题由会议领导机关和领导同志确定。日常会议的议题,有的由分管某项工作的领导同志提出,有的由下级机关或者根据领导同志指示准备议题,然后将收集到的议题进行筛选,加以修改、讨论、充实,报请有关领导审查后,按周、月或季度统筹安排。
安排会议议题应注意以下问题:一是下一级会议可以解决的或者个别领导同志可审批解决的问题,一般不要安排上级会议讨论;二是党的会议同政府的会议讨论的议题要有所区别;三是提交会议讨论的议题,一般要有简要的文字材料,并在开会前几天经领导同志审批后,发给有关同志阅读,准备意见;四是临时提出的一般议题不宜仓促安排,保证会议质量;五是一次会议议题不能安排过多或过少,要测算每个议题大致所需时间,合理分配,一般安排一个主要议题和一二个小议题为宜,六是尽可能地将同类性质的议题提交一次会议讨论;七是应准备一些后备议题,以便在会议进展顺利、时间充裕的情况下提供会议讨论。
(三)拟定会议议程、日程和程序。
议程,是会议所要通过文件、解决问题的概略安排。用简练文字逐项写出即可。日程,是在一般时间内会议进行的具体安排,一般采用简短文字或表格方式,将会议期间每天上午、下午及晚上的活动列出即可,如有说明,附于表后。程序,是一次会议按照时间先后或依次安排的工作步骤。程序可繁可简,可粗可细。议程、日程应当事先发给与会人员,有的代表大会还应提出交大会主席团通过后才能生效。程序只供领导同志主持会议时参考,不发给其他同志。
(四)准备会议文件、报告。
日常工作会议的文件、报告,主要应由各职能部门起草准备。会议秘书部门应于会前通知有关部门报送会议文件,对文件内容和质量进行初审,并向领导同志提出所报送的文件能否提交会议讨论的意见。
(五)提出与会人员名单。
提名与会人员,是一项重要的政治性很强的工作,应当掌握以下原则;一是周到全面。日常工作会议请与会议讨论议题密切相关的部门领导同志列席;临时性会议,属于征求意见性质的,应请有关方面的主要领导同志和代表参加;属于专业性质的,应请各有关方面主管该项工作的领导同志、专家和在该方面有实际经验的工作者参加;属于纪念、庆祝性质的,应请一些有名望、影响与所纪念、庆祝事项有关的同志及各民主党派人士、各界代表参加。二是宽严适度,准确无误。从有利工作和便于保密的角度出发,做到提名合情合理,不宽不严,不错提,不漏提。三是无论出席或列席会议人员,均不带二“议员"(助手)。四是会议秘书工作人员提出的与会人员名单,需要报请领导同志审核后方能最后确定。
(六)编排分组。
多次性的大中型会议在参加会议人员名单确定之后,要对与会人员进行编组,即按照一定的规律将全体与会人员划分若干小组,以方便讨论问题。编组的基本方法有:根据地域编组;根据系统或行业编组;完全按人数编组。在进行编组时,要注意组的数量、规模适中。编组要全面周到,尽可有将召集会议机关的领导同志分散到各个组。
(七)选定、布置会场。
1、选定会场。会场的选择,要结合开会人数、会议内容等综合考虑。在有条件的情况下,主要考虑下列因素:第一,会场大小适中,以每人平均2~3平米为宜。太大显得松散,过小则拥挤。第二,会场地点适中。第三,会场附属设施齐全,包括照明、通讯、卫生、服务、电话、扩音、录音等。
2、布置会场。不同的会议,要求有不同的布置形式。党的代表会议会场要求朴素大方,人民代表大会会场要求庄严隆重,庆祝大会会场要求喜庆热烈,追悼会会场要求庄重肃穆,座谈会会场要求和谐融洽,纪念性会议会场要求隆重典雅,日常工作会议会场要求简单实用。这里主要讲一下会场形式和排列座次问题。
会场形式。日常工作会议的会场布置形式多为圆型、椭圆型、长方型、正方型、一字型、T型、马蹄型,体现民主与团结的气氛;座谈会、讨论会的会场布置成半圆型、马蹄型、六角型、八角型、回字型,使人有轻松、亲切之感;中型会议的会场布置成而字型、M字型、扇面型,使人有正规、严肃之感;大型茶话会、团拜会的会场布置成星点式、众星拱月式为好。大型会议一般在礼堂召开,形式是固定的。
排列座次,是指按照一定的规律和比较科学的原则给与会人员安排座位。
排列座次的几种规则:
1、凡要正式公布名单的,按照名单先后顺序排列座次。
2、按照选举得票多少排列座次,得票数一样的,以姓氏笔画为序排列先后。
3、按照姓氏汉语拼音字母字头为序排列先后。
4、按照姓氏笔画为序排列座次。
排列座次的几种方法:
1、横排法。即按照公布名单或以姓氏笔画为序从左于右依次排列座次,先排出席会议的正式委员(代表),后排候补委员(代表)。
2、竖排法。即按照各代表团成员的即定次序或姓氏笔画沿一条直线从前至后依次排列座次,正式代表在前,候补代表在后。每个代表团的排列次序按固有顺序从左至右排列,或以会场中心座位为基点,向两边交错扩展。
3、左右排列法。即按照公布名单或以姓氏笔画为序,以会场或主席台中心为基点,向左右两边交错扩展排列座次。中国传统习惯以左为上,排在第一位的居中而坐。以此为基点,其余的以居中者的左手方为第一顺序,一左一右,依次排列。
(八)制发会议证件。
会议证件是表明与会议直接有关人员身份权利和义务的证据。会议证件可分为两类:一类是会议正式证件,包括代表证、出席证、列席证、签到证、旁听证、来宾证、入场证、请柬等;另一类是工作证件,包括工作证、记者证、出入证、汽车证等。各种证件的内容栏目,大致包括会议名称、使用者单位、姓名、性别、职务、发证日期、证件号码等。有些重要证件还应贴一寸免冠半身照片,加盖钢印,以防伪造。
(九)发布会议通知。
各项会议准备工作基本就绪后,要尽早发出开会通知,以便与会人员提前做好准备。一般分书面通知和口头通知两种。书面通知态度庄重严肃,备忘性好,参加人数较多或比较庄重的会议,宜发书面通知。口头通知特别是电话通知,应拟一个电话通知稿,以便简明、扼要、完整地进行通知。重要会议的通知发出后,应及时检查并进行落实。
(十)制定会议须知。
会议须知的内容主要包括会议保密纪律、请假制度、会客制度、安全要求、作息时间和其他注意事项。
(十一)负责会议报到。
会议报到是指需要集中住宿的中大型会议的与会者到达开会地点并通知会议秘书部门。报到是会议秘书部门准确掌握与会人员到会情况并实施组织的重要一环。对于应该报到而未及时报到的,应注意催促。报到完毕后,应汇总情况,向会议领导报告。
(十二)会议秘书工作机构的设置和工作人员的调配。
日常工作性会议、小型会议,一般由常设会议秘书部门或固定的专职、兼职会议秘书工作人员负责会议工作。规模较大且又较重要的会议,需组织精干有力的工作班子或成立大会秘书处,下设若干工作小组如秘书组、文件组、业务选举组、简报组、宣传报道组、翻译组、总务组、警卫组、交通组等。明确分工,各负其责,保证会议顺利进行。
一、集团战略目标
AAA提出了“决战HHH(产品)”的战略举措,其目的是依附其BBB的龙头地位,凭借强的科研和创新能力,从而达到打造CCC航母的目标。可以看出,HHH业务将成为AAA未来的核心领域,AAA集团未来的产业布局将是以HHH为核心,HHH相关业务组成,其它业务为辅的布局结构。HHH业务的发展,直接决定着AAA的未来。
二、核心团队定义
目前AAA的业务以BBB为主,而未来的业务以HHH为主。在未来战略的前提下,公司经营将遇到以下挑战(与团队管理相关):
1、HHH作为一种新兴技术,如何完成两个业务之间的转型?
2、客户的定位及市场环境变化,如何把握?
3、行业技术的进步,如何引导和适应?政策前景如何?
4、组织管控的适应性变化?
5、企业文化的传承与改进,如何为战略转型提供软环境?
6、现有团队是否能够为战略转型提供足够的保障?
7、团队的适应性如何?
根据以上比对,进行关键成功因素及核心团队定义如下:
战略方向项目现有目标成功关键面核心团队领先的HHH供应商主营业务BBBHHH技术支持下的业务转型具有市场及客户意识的研发团队行业技术成熟处于发展阶段客户电池厂商,最终用户分散汽车厂商,最终用户为汽车使用者客户及政策研究、预测具有行业知识及客服意识的营销团队竞争结构行业领头,技术及成本领先行业龙头,全球领先(技术、成本)管理经验型,制造业的效率领先型,创业精神改进型,研发+制造的市场领先型,团队精神具有自我修正机制下创新型管理的转型成功具有开拓和自我修正的高层经营管理团队企业文化多年沉淀,稳定新兴业务,需开拓性,创新性文化开拓创新性的文化转型生产成熟业务,稳定新兴业务,流程改进,能围绕产品进行适应性调整生产结构的有效调整及及时稳定高效、执行能力强的生产管理团队财务结构成熟业务,稳定新兴业务,不稳定资金及资本运营能力能保证新业务的资金需求高端的财务及资本运作团队
三、团队建设目标(未来团队要求)
根据核心团队定义,进行团队建设目标的明确。
1、数量要求
根据业务量,不同类别团队的数量要求。需要根据具体业务量,以行业及企业基础数据为基础,进行预测。
2、专业及知识经验要求
不同类别团队,专业水平要求,专业结构要求,知识结构及经验结构要求。
3、管理及领导能力要求
开拓性的管理风格,自我修正的意识。目标导向,辅导能力。
4、文化及道德要求
以继承原有文化精髓为基础,在未来战略的引导下,进行开拓性文化的培育。综合以上两点,形成核心团队道德标准及文化标准的定义。
以上四项工作的成果为《核心团队数量及知识能力规划表》。
四、核心团队现有组成情况盘点及潜力分析
1、盘点
根据不同类别进行盘点,根据盘点后的数量、能力组成、专业互补、文化认同度、未来文化适应性等方面出不同专业的盘点报告。
2、潜力分析
目前团队状况可发展至团队目标的情况。包括知识结构、专业结构、文化适应性、管理风格等方面。
3、现有团队优化
根据不同类别的团队,根据现有成员的能力、潜力,建立矩阵图,并根据评价结果,有步骤进行现有团队不适合战略需求的成员进行优化。根据具体情况,工作成果为《团队优化计划表》,优化过程是一个长期动态的过程。被优化的团队成员,还需要进行安置计划。
五、开发措施
根据比对,当前核心团队整体状况与团队建设目标差距及建设思路如下:
1、数量(根据不同团队类别)保障
(1)根据不同团队类别,确定不同的核心团队成员引入通道
如研发团队,以国内竞争企业及国外企业引入和内部培育两种方式。内部培养通过校园招聘,通过内部导师制、团队工作制的方式,通过知识管理的平台,在培育阶梯的指引(适度重压的方式)下,进行培育。
营销团队,通过营销管理水平的提升,将营销资源整合到由公司统一掌控。团队的引入上,由于战略转型,公司客户结构将发生根本性的变化,而使得营销团队的客户能力需要进行改进或者重塑,在原有班底基础上,以外部引入+内部培育+轮岗为主。内部培育以校园招聘学生为主。营销团队成员新进入,需在研发、生产团队进行轮岗。
生产管理团队。以已有的团队为基本盘进行有效扩充。生产管理团队应保持相对的稳定性。
高层经营管理团队:以内部培养为主,在战略启动前期,可以适度空降管理人员,但在文化融入上需要进行把控和引导。在完成空降兵融入后,则需要保持高管队伍的稳定。
(2)建立接班人制度。根据不同的团队类别,规划不同的接班人制度。如技术类的团队,则接班人更多来自团队内部;营销团队,经营管理团队,后备可能是跨团队的。
2、知识结构完善
由于公司的业务转型,核心团队知识结构更新需要先行。通过以下方式进行:
(1)企业大学。创建企业大学,定位为对核心团队的开发及培育工作。针对行业通用知识,新行业下的市场、客户、财务新的需求和知识,进行培训和训练。
(2)研讨。在某个团队内部或跨团队进行行业前景、前沿技术,客户及市场定位等。
(3)知识管理体系。核心团队成员,有培训讲课、研讨、案例等指标,目的是将个人的知识和经验通过知识管理体系,转变为企业和团队指标。
3、经验结构优化
(1)内部培养和外部招聘同时进行。前期适度外部招聘,团队框架搭建完成后,以内部培养为主。
(2)跨部门轮岗制度。两种情况下,进行轮岗。一是,后备干部进入核心团队担任重要职位前;二是任核心团队一把手前。
(3)跨部门导师制。各种核心团队后备人员,通过跨部门导师制,达到协同思考的意识,打通研发仅仅关注技术,市场仅仅关注客户,生产仅仅关注原有产品的情况。
4、业绩评价及激励机制。
(1)业绩导向。根据核心团队不同的类别,建立不同导向的业绩评价体系。总的来说,建立结果导向的绩效文化,并将团队贡献纳入到业绩评价的考量面。
研发团队:结果激励,拉动绩效,绩效评价注重客户需求(直接可应用性)的满足和技术领先(研发持续性)双重效果。
生产团队:效率优先,执行第一,重控成本。按照不同制造单元进行业绩考核,执行内部核算机制,注重成本效率。
市场团队:注重业绩结果和客户管理双重指标。转型后,客户集中度将更高,大客户管理能力要求更高。以服务和响应度为核心的客户管理能力将是市场团队需要提升和关注的最重要方面之一。
经营管理团队:注重财务业绩和可持续发展两个方面的业绩指标。可以按照平衡计分卡的思想,进行经营管理团队的财务指标和可持续发展指标的确定。
资本运营及财务管理团队:以财务指标及企业可持续发展的资金统筹能力、财务结构适应性等作为业绩考量方面。由于业务转型,财务结构的变化非常大,财务结构的适应性是业绩的重要关注面。
(2)激励。
根据不同类别的核心团队,采取不同的激励形式。具体形式可以有薪酬结构的优化,福利体系的建立,职位成长体系的建立、培训及开发机会的给予、期权激励等方式。
①薪酬结构优化。
针对战略转型的特点,根据团队类别不同,采取年薪制、期薪制(项目核算)、普通月薪制的方式进行优化。过程激励方面,可以对重要节点,如正式投产、第10000套产品等进行激励,以鼓舞士气,达到更有效的激励效果。
②福利体系。
解决核心团队的工作和生活之忧。对于核心团队,可以采取区别于一般员工的弹性福利的方式,让核心团队成员能够将更多的精力投入到工作之中。
③培训及开发机会的给予。如通过选送MBA/EMBA学位教育,一方面优化管理知识,提升管理素质,另一方面,作为一种福利给予激励。
④期权激励。
六、管理活动
1、核心团队的组织管理
核心团队统一由控股公司进行统一管理。股份公司行使核心团队的定义、引入、开发、并进行业绩监控,对于高级经营管理团队还需直接进行业绩评价。并根据核心团队情况,进行核心团队后备干部的储备和管理。具体组织管理需根据不同的类别,针对不同的管理职能制定具体组织管理指引。
2、建立核心团队资料库。
建立专门的核心团队名册和核心团队后备干部档案及名册,对核心团队进行分类分级管理。核心团队档案由成员的基本状况、知识及经验情况、培训及开发情况等组成,还包括业绩档案,各期的总结及述职报告等相关资料。
3、建立核心团队多级业绩挑战机制。
对于核心团队,进行业绩多级的下发,即基本业绩目标,挑战业绩目标,冲刺业绩目标三级,并针对不同的业绩目标给予不同的激励标准。
4、建立定期述职与不定期恳谈会制度。
定期述职,主要利用绩效检讨会,进行核心团队业绩的总结、评价、检讨及补短;恳谈会,主要是打通团队之间、部门之间的沟通屏障,由相关部门,对特定部门进行针对性的恳谈,旨在消除团队之间的沟通问题或工作误解。
5、核心团队成员(核心人才)职位管理体系的建立
关注核心人才的发展,以核心人才素质结构模型为基础,建立核心人才的职位管理体系。重点是核心人才发展里程碑的确立,人才发展的多通道建设。
6、战略性人才引进工程
战略性人才引进的节奏和来源前面已经做了阐述。在操作上,由控股公司组织,对相关领域的人才采取“挖角”措施。在待遇上,可设工资特区,并对战略性人才在引入后进行业绩目标的明确,给予足够的文化融入支持及管理资源的支持,使其真正成为战略转型的生力军。该项工程可以取名:猎鹰工程(或其他名称)。
7、根据团队业绩,针对不同团队类别,建立不同的淘汰机制。
在业绩导向的文化下,建立淘汰机制,形成核心人才的活力曲线。控股公司对各类核心团队进行业绩排队,根据团队业绩,进行团队成员的不同比例淘汰或降级。该项工作需要强有力的文化支撑,并且,需要不同的团队类别,采取不同的淘汰策略。
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