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为深入贯彻落实省委十届六次全会、市委七届七次全会精神和 《共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》《共**市委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战加快全面建成小康社会的决定》的安排部署,全面提升贫困地区教育发展水平,提高贫困群众素质能力,有效切断贫困代际传递,在我县与全国全省全市同步全面建成小康社会进程中发挥基础性、先决性和关键性的重要作用,特制定本专项方案。
一、范围对象
本方案以我县32个贫困村适龄受教育的儿童少年和薄弱学校为重点,2935户贫困家庭适龄受教育的儿童少年为主要对象。
二、目标任务
到20xx年全县基本公共教育服务水平达到全市领先水平。基本普及学前三年教育,巩固和提高义务教育普及成果,实现县域内义务教育基本均衡发展水平上台阶,普及高中阶段教育,实现教育教学质量大幅提升。提高职业教育促进脱贫致富的能力,建设满足需要的高素质教师队伍。全面提高贫困人口素质,为实现**全域与全国全省全市同步全面建成小康社会提供人才支撑和智力支持。
三、重点工作及进度安排
学前教育:到**年,全县开办村级幼教点118个,建设乡镇中心幼儿园11所,基本普及学前三年教育,毛入园率达到85%以上。
九年义务教育:到**年,小学学龄人口入学率达到100%,初中学龄人口入学率达到96%以上,义务教育巩固率达到93%以上;学校班额符合国家和省规定标准,基本消除“大班额”,开齐开足国家和省规定课程。
高中教育:到**年,高中阶段毛入学率达到90%。
四、政策措施
(一)实施基础教育巩固提升计划(县教科局、县财政局、县委组织部、县委编办、县发改局、县人社局、县国土局、县规建局、县民宗扶贫移民局、团县委)。
1.健全学前教育资助政策。继续对在园幼儿全面实行保教费减免资助政策。大力实施第二期学前教育三年行动计划,加快乡镇公办中心幼儿园建设,积极开办村级幼教点,努力构建乡镇中心幼儿园辐射管理村园的管理模式,形成中心园D村园联动发展的农村学前教育网络,努力提高乡镇村学前教育公共服务水平。
2.巩固和提升普及义务教育发展水平。按照《**县人民政府关于进一步落实义务教育阶段控辍保学“六长”责任制的意见》,全面落实县长、教科局长、乡镇长、校长、村长、家长“六长”责任制,建立健全义务教育控辍保学责任机制,通过层层签订目标责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,严控学生辍学。根据本地城镇化进程,科学把握流动人口规律,建立健全区域内义务教育学生流动预测和管控机制,适龄儿童、少年户籍所在地政府要建立儿童、少年花名册,做到人头清、数据准。充分利用中小学生学籍信息管理系统,加强流动人口子女入学、转学等学籍管理,确保每一名适龄儿童、少年依法入学并完成九年义务教育。进一步强化父母作为第一监护人的职责,切实履行依法送子女按时入学的责任。深化义务教育课程教学改革,增强课程适应性和教学吸引力,提高教育教学质量。
科学制定并实施义务教育学校设置和建设规划,合理布局义务教育学校,分类设置,保证足够学位,确保义务教育划片就近入学政策落实到位。巩固农村义务教育学校布局调整成果,保留并办好必要的村小和教学点,在运转经费、办学条件等方面给予保障。妥善解决因学校撤并带来的学生上下学交通问题。建立政府主导、社会参与的留守学生关爱服务体系,加强对农村留守学生的关爱、教育和管理。深化进城务工人员随迁子女“两为主”和“两个全部纳入”政策,完善贫困家庭学生资助政策,切实保障进城务工人员随迁子女、贫困家庭子女平等接收义务教育。加快实施特殊教育提升计划,形成以随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门为补充的特殊教育体系,到**年基本实现全覆盖,切实保障残疾儿童、少年受教育权益。按照国家、省义务教育课程方案,开齐课程,开足课时,保证教育教学质量。采取切实有效措施,通过重点解决大班额,从严控制新生年级班额,逐步消除大班额,将班额控制在国家和省规定的标准内。
继续打造富有**特色的“双语”教学体系,加大民族文字教材建设和优质双语教育资源的开发力度,深入开展双语教学指导与评价活动,切实提高双语教育质量,扩大优质双语教育资源的覆盖面。加大寄宿制学校建设力度,强化寄宿制学校管理,提高教育教学质量,到**年基本实现寄宿制学校标准化建设和标准化管理。
认真落实义务教育“三免一补”政策,确保“应免尽免”。争取实施高海拔民族地区学生取暖计划,切实保障学校正常运转。深入实施农村义务教育营养改善计划,改善贫困地区学生营养状况。
3.支持办好综合高中。支持办好试点综合高中,将县内外的优质中职资源和普通高中通过共享办学资源,联合办学、转型发展等方式,积极开展普职融通,特色鲜明的综合高中发展模式探索试点,总结经验办好综合高中。加大对普通高中改善办学条件的支持力度,提升经费保障水平。
4.大力实施重大教育扶贫项目。实施“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施规划(20xxD20xx 年)”,统筹利用好“民族地区教育发展十年行动计划”等项目。
5.加快推进贫困地区远程教育。加快推进教育信息化,不断扩大优质教育资源共享范围。结合国家教育信息化重点工程的启动以及“全面改薄”、“第二个十年行动计划”等重大项目推进远程教育。全力推进贫困地区宽带网络校校通建设,到**年,有学校的贫困村每间教室均配备班班通设备,所有中小学校都能开展远程教育。全面完成中小学校网络条件下的教学环境建设,宽带接入和网络条件下的教学环境基本满足学校教学、管理应用的需要。全力推进优质资源班班通和网络学习空间人人通建设,到**年,有学校的贫困村师生在省、市、县级教育资源公共平台上普遍拥有实名制网络学习空间。建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境,全面实现中小学校优质资源班班通和网络学习空间人人通。基本实现教育现代化。
(二)实施创业就业能力培育计划(县人社局、县教科局、 县发改局、县财政局、县民宗扶贫移民局、县投促局)。
大力发展职业教育。继续加大县职业高级中学的基础能力建设和学校软硬件建设,巩固取得的.建设成果。在“十三五”职业教育建设规划中给予政策、项目和资金支持。支持与优质中职学校结对子,开展对口帮扶,切实改善中职学校办学条件。加大职业教育宣传力度,加强招生统筹管理。深入实施职业教育免费教育计划,实现应读尽读。认真落实中职助学金政策,按照中央统一部署,提高助学金补助标准。
(三)实施民族地区十五年免费教育计划(县教科局、县财政局、县人社局)。
积极稳步推进十五年免费教育,从**年春季起,在实施九年义务教育和中职免费教育的基础上,对公办幼儿园全面免除保教费,对公办普通高中全面免除学费并免费提供教科书。所需资金省财政在统筹中央补助资金基础上给予补助,其余部分由市、县财政安排。实行上述政策时,对经教育部门批准设立的民办幼儿园和民办普通高中,按公办幼儿园和公办普通高中的财政补助标准给予等额补助,其收费标准高于财政补助的部分由学生家庭承担。抓好“十五年免费教育学前教育乡镇中心幼儿园建设、普通高中教育学校建设项目规划(**D20xx年)”。
(四)实施乡村教师专项支持计划(县教科局、县委编办、县财政局、县人社局)。
拓宽贫困村教师补充渠道,积极争取扩大农村义务教育阶段学校教师特岗计划的实施规模,增加招聘数量。争取增加我县四川省免费师范生培养计划名额。加强贫困地区教师培训,培养一专多能乡村教师。全面推行义务教育阶段教师队伍“县管校用”,中小学教师专业技术职务评聘向农村教师倾斜。鼓励优秀校长和教师到农村学校任教交流。从**年起,力争教师轮岗交流达到专任教师的10%,轮岗交流时间达到1年以上,教师晋升专业技术职称必须有到艰苦边远学校或农村薄弱学校轮岗交流1年以上工作经历。
全面提升乡村教师能力素质。加大对教师的培训力度,加大对教师职业理想和职业道**的培训,提高教师的政治素养和业务水平,校长、教师继续教育每人每年不低于80学时,参加省、市、县规范性培训不少于24学时。
建立优秀教师、优秀教育工作者定期表彰制度。加大农村教师周转房建设力度,改善教师生活条件。
(五)实施支教计划(县教科局、县委组织部、县财政局、县人社局、县民宗扶贫移民局)。
按照已有的罗江、什邡与我县的结对关系,进一步明确校对校的对口支援关系。切实做好每年10名左右支教教师的接收、管理和考评工作。积极开展县内校校间的结对帮扶工作。
五、组织保障
(一)精心组织实施。各部门、乡镇要进一步提高对教育扶贫工作的认识,切实增强做好教育扶贫工作的紧迫感和自觉性,加强领导,落实责任。由县教科局牵头,成立相关部门参加的教育扶贫工作领导小组,全面负责教育扶贫工作的规划指导、统筹推进和督促检查工作。各乡镇党委、政府作为教育扶贫的实施主体、工作主体、责任主体,要把该项工作纳入重要议事曰程和目标管理,成立相应的领导机构,结合实际,统筹实施教育扶贫工作。建立县、乡(镇)政府领导定点联系片区学校制度。确保教育扶贫各项工作有力有序推进。
(二)加强经费保障。建立与教育扶贫目标任务相衔接的经费保障机制,县级部门和乡镇政府主要负责人作为第一责任人,推动人力、物力、财力等资源向教育倾斜。主动对接国家、省、市、县有关部门,积极争取项目和资金支持。各级政府要加大对教育扶贫的投入,加强资金使用管理,对重大事项实行公告公示制度,强化审计监察, 坚决查处挪用、截留和贪去资金的行为。
(三)动员社会参与。大力营造扶贫济困的浓厚社会氛围,通过落实优惠政策、建立激励机制等措施,广泛动员企业、社会组织和个人发挥各自的优势积极参与教育扶贫,多渠道筹措物资和资金等资源投向教育扶贫,助推教育扶贫工作更好开展。
(四)加强考核评估。依据教育扶贫工作的特点,制定和完善相关的评估考核办法和细则,按照科学规范、客观公正的原则对教育扶贫专项工作实施考核评估,并强化考核评估的结果运用,把各乡镇对教育扶贫的投入情况和省、市、县对教育扶贫工作的考核结果,作为各级政府绩效目标考核的重要内容和各乡镇申请项目和资金支持的重要依据。将重点项目作为督查督办的重要事项,实行行政问责。
--- 中农业人口22万人。
项目实施地点在xx县鹿窝乡,该乡属二类贫困乡,
全乡有贫困村8个,其中一类贫困村4个,二类贫困村4个,贫困人口6125人,其中扶贫人口4715人,五保人口47人,低保人口1288人,扶贫低保人口75人。项目区有贫困户1594户4684人。
鹿窝乡位于xx县城西北部,距县城35公里,距贵阳
97公里,距遵义103公里。所辖的瓮舍、老窝、杨寨等10个村交通方便。全乡有耕地38763亩,其中田18645亩,土21118亩。
项目核心区布局在鹿窝乡瓮舍村河坝,主要涉及一个
村3个村民组310户,覆盖98户贫困户,该村已获得无公害蔬菜产地认证(贵州省农委认证),具有丰富的水源条
件和热量条件,核心区次早熟蔬菜示范400亩;辐射区布局在瓮舍村、老窝村、杨寨村、新民村、三友村、大石
2 --- 分地区果菜类市场供应淡季,农户种植次早熟蔬菜经济效益好,是带动农户脱贫致富很好的选择。
(四)实施地产业基础
1、项目实施地2011年实际情况及效益
2011年项目区瓮舍、杨寨、新民、三友、鹿龙等村种植
蔬菜5000亩,年产量12000吨,主要种植大葱、辣椒、牛腿南瓜等品种,大葱周年生产周年上市,辣椒、牛腿南瓜一般6月—9月采收,主要销往贵阳、重庆、四川、广西等省区市。大葱产地地头价平均元/公斤,年产量9000吨,产值1620万元,鲜辣椒产地价平均2元/公斤,年产量2000吨,产值400万元,牛腿南瓜产地价平均元/公斤,年产量3000吨,产值360万元。实现了蔬菜总产量万吨,总产值2380万元,经济效益好。
2、以往蔬菜项目实施情况
项目区承担的蔬菜项目主要是大葱
4 --- 亩,合箭村400亩,马屯村400亩。
“牛腿南瓜—大葱”模式实施2000亩:分布在田坝村500亩,三友村500亩,老窝村300亩,胡广村200亩; 杨寨村200亩,新民村200亩,大石头村100亩。
由鹿窝乡负责组织实施。
(二)基础设施项目
鹿窝乡烟水配套工程建设,总投资1860万元,由县水利局负责实施。
三、项目建设内容及资金方案
扶贫资金建设的内容:
生产性投入(112万)
(1)核心示范区1000亩投资预算(34万元)
①“辣椒—糯玉米—豌豆”模式700亩
700亩×400元/亩=28万
②“牛腿南瓜—大葱”模式300亩
300亩×200元/亩=6万
(2)辐射区4000亩投资预算(78万元)
6 ---
二、建设规模
根据贫困户产业发展需求,全乡共发展小家禽养殖7703只,养殖生猪197头,牛4头,羊240只,鱼塘1亩,种植粮食和经济作物192亩。
三、资金概算
总投资万元,其中金龟山村万元、八角亭村万元、源水垭村万元、龙虎山村万元、某某村万元、长明山村万元、龙角湾村万元、树金桥村万元、荣华山村万元、龙泉山村万元。(详见某某乡2017年专项扶贫资金贫困户脱贫措施规划表)
四、资金来源
(一)县拨付某某乡2017年县级财政专项扶贫资金万元。
(二)农户自筹资金万元。
五、实施方式
以各贫困村贫困人口为基数,结合各村年度减贫人数规模,将万元资金全部分解到各贫困村,各村召开村民代表和贫困户参加的村民代表会议,根据贫
8 ---
(三)强化项目资金管理
篇3:扶贫开发办项目实施方案
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年产300吨瓜子扩建项目实施方案
第一章
项目摘要
一、项目名称
年产300吨瓜子扩建项目。
二、项目建设单位名称、建设地点及建设年限 项目建设单位:XXXXXX。
项目建设地点:XXXXXX。
项目建设年限:1年(2013年6月至2014年6月)。
三、项目建设规模及发展目标
项目建设规模:年产瓜子产品300吨,其中:葵花子系列产品200吨,南瓜子系列产品100吨。
项目发展目标:项目建成达产后,年实现销售收入700万元,利税85万元;每年消化葵花子400多吨,南瓜子200多吨,每年可为当地农民增加收入400多万元,推动“三农”发展;推动清涧县炒货产业发展,扩大清涧县食品工业领
10 --- 分,总建筑面积400m,其中:生产区修建生产车间、原料库房、成品库房及包装车间,建筑面积300m;办公生活区修建办公室、职工宿舍及其它设施,建筑面积100m。项目共购臵和安装关键生产设备10台(套)。
二、项目建设发展目标
项目引进先进的炒货生产设备,建成标准加工厂,实现瓜子的专业化、规模化生产,促进炒货产业由家庭作坊式向222
正规企业式方向发展,丰富县内工业产业内容,优化产业结构,带动“三农”发展。
三、建设内容设计
根据项目生产工艺的要求,本着充分利用土地资源及节约投资的原则进行规划与设计。用现代工厂化集约生产方式取代单家独户的粗放生产方式,用专业设计的封闭、集中的加工车间取代土法改造的露天、分散的生产场地,严格依照国家法律规范和企业产品标准组织
12 --- 评等前期工作;
2013年9月至2013年12月,完成项目土建工程建设; 2014年1月至2014年5月,完成项目设备安装工程; 2014年6月,完成项目联调联试、职工培训等工作,投入使用。
第六章 保障措施
一、组织保障措施
为了项目顺利实施,合作社成立以理事长为组长的项目领导小组,配备专业技术人员全程监督实施,保障项目按要求完成全部建设。项目建成后,新增就业人员10名,具体负责项目的运行。
二、技术保障措施
目前,国内普通炒货生产技术非常成熟,榆林市内就有几家较大的瓜子加工企业。为了熟练掌握生产技术,公司派专业技术人员到各大瓜子加工企业进行了多次参观学习,并与设备厂家进行了深入沟通,完全掌握了有关技术。
三、资金管理措施
合作社设立项目建设资金专户,制
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20xx年公司全面推进精益管理工作,为适应公司精益管理的要求,有效减少窝工和生产不均衡带来的浪费,向厂房平面布置要效益,向工艺流程要效益,向动作分析和作业研究要效益,向科学发展要效益,切实推进精益生产管理工作,最终达到提高劳动效率,增加公司效益的目的。DXC公司生产部结合公司客车修理生产实际、认真研究,特制定本方案。
一、精益生产管理的主要部门及重点工作
生产部是公司精益生产管理的主管部门,负责精益生产的整体推进工作,制定精益生产推进计划表,编制公司精益生产流程和规范,并对各单位完成情况进行监督考核。技术中心、质量部、物资部、市场营销部、市场部、人力资源部,成立各专项工作组,并按照精益生产推进计划表要求完成相关工作。
二、组织机构
为有效推进精益生产管理工作,确保各项工作顺利开展,公司成立“精益生产推进组”,具体如下:
组长:XXX
副组长:XX、XXX、XXX、XXX
组员:生产部、技术中心、质量部、物资部、市场营销部、城轨市场部、资产管理部、人力资源部、财务管理部、各生产单位。
“精益生产推进组”职责:负责制定精益生产实施方案,控制精益生产推进进度,对推进过程中出现的重大问题进行决策。
三、缩短厂修车在厂平均周期
20xx年4―8月份厂修车待修周期26天,检修周期43天,竣工出厂周期18天,厂修车在厂平均周期共计87天(均含休息日)
(一)压缩待修周期
具体实施方案:1、要求市场部门制定方案,按照年度进厂车生产计划中的需求计划均衡催车入厂。
2、针对存在改造项目的检修车,要求技术中心制定方案安排人员提前赴路局鉴定,避免因改造项目产生的长线物资影响检修车开工。
3、控制入厂车交接周期,减少短缺件及异型件对车辆开工的影响。
4、强化与市场部门、财务部门及技术部门的沟通,确保不因成本原因造成入厂检修车无法开工。
实现目标:到20xx年12月份压缩待修周期1天;到20xx年4月份压缩待修周期1天;到20xx年6月压缩待修周期1天,累计压缩待修周期3天。
(二)确保检修周期
具体实施方案:
1、完善生产准备管理流程,强化生产前的准备工作。
2、细化年度、月度生产准备计划及作业计划。合理搭配厂修车的开工,完善计划控制项点。
3、持续改进并细化生产动态含义。
4、要求运营管理部完善生产信息化系统。加强生产信息的传递,做到生产统计分析信息化。
5、短线管理:①要求各生产单位材料管理人员学习生产动态含义,提高短线提报的准确性。②研究分析短线内容,提高短线处理的及时性。③要求运营管理部研究推行短线自动生成系统。从而提高料件短线提报的准确性,缩短料件短线的处理周期。
6、实行以工序合格证收取提报生产动态。从而提高生产动态的真实性,理顺生产过程的管控。
7、要求技术中心完善二次明细管理规范,加强对错漏二次明细的分析,降低二次明细对生产工序的影响。
8、要求物资部制定方案研究如何按照需求及时均衡的配备物资,降低物资配套对生产进度的影响。
9、根据生产实际要求各生产单位按小时编排三日生产计划,从而提高三日计划的可执行性。
10、研究如何确保生产计划的完成率,从而降低生产工序组织加班的随意性。
实现目标:按照生产计划要求25型空调车检修周期控制在36天;双层客车检修周期控制在45天。
(三)减少竣工出厂周期
具体实施方案:1、要求市场营销部制定方案,研究如何缩短厂修车待整备周期。
2、研究缩短整备周期:①编排完工车整备计划,内容包括:检修车计划完工日期、路局接车人员到厂日期、整备完工日期、完工车出厂日期等内容,确保车辆从完工到出厂整个过程受控。②要求质量部加强对厂修车交验工序的质量控制,并制定可行性方案。
实现目标:竣工出厂周期缩短2天。
四、实现均衡生产
结合各单位生产实际,存在部分影响工作效率的因素,导致生产不均衡,针对各单位实际具体要求如下:
1、要求客车分解厂制定方案,研究如何按照分解明细要求发送料件;料件交接是否完好。以提高工序料件交接的完好率。
2、要求车上件检修厂制定方案,研究如何按照要求配台发送工序料件;同时研究如何提高瓶颈工序的完成率,减少料件短线的数量,提高间壁工序的均衡率。
3、要求钢结构厂制定方案,研究提高工序施工质量,减少不合格返修活的数量,保证装配工序施工的顺畅,减少返修活数量。
4、要求电器检修厂制定方案,结合生产实际研究实行定置管理,在施工工位设立标准操作项点,规范操作规程,旨在减少施工及搬运过程中的浪费,实现定置管理,提高工作效率。
5、要求客车装配厂制定方案,①研究规范迁车作业,按照工艺流程图中指定的区域安排检修车,在指定台位施工指定工序检修车。
②研究分厂月计划、旬计划的编排是否符合公司生产计划的要求,合理调整资源配置,使生产能力满足生产作业要求,提高月、旬计划的完成率。
③按照公司生产计划,做好过程组织,识别瓶颈工。目前间壁安装工序均衡率较低为64.2%。采取措施提高瓶颈工序均衡率,间壁安装工序均衡率提高15个百分点。
6、要求转向架厂制定方案:①研究现场管理标准化作业,消除浪费,提高效率。
②研究如何压缩检修周期,检修周期缩短2天。
7、要求特种车检修厂制定方案,研究保质保量完成公务车及特殊车型检修工作,提升公务车检修质量。
8、要求各单位实行管理工作“看板化”。看板内容包括生产管理版块、安全管理版块、质量管理版块、技术管理版块、人事管理版块、基础管理版块等方面,旨在规范管理,提高工作效率,提升管理水平。
五、精益生产管理推进工作几点要求
1、各成员单位要严格按照职责分工,履行各自的职责。
2、各单位在精益生产推进过程中,要按照精益生产推进计划,有条不紊地开展精益生产的推进工作。
3、会议制度。生产部每月负责召集2次专题会议,研究、总结精益生产推进过程中出现的问题与经验,布置下一阶段的推进工作。
4、各专项工作组每周召开一次专项会议,对近期工作进行总结,研究各成员提出的问题和建议方案,决定本专项工作组的工作目标。
5、精益生产是一个不断改善的过程,必须坚持持续改进的原则,最终实现精益生产管理的目标。
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