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为进一步加强我镇废旧物资回收点的监督、管理,规范废旧物资回收经营行为,改善全镇镇容村貌,营造优美的城乡环境秩序,结合我镇实际,特制定废旧物资回收点环境专项整治活动方案。
一、活动目的
规范废旧物资回收经营行为,加强我镇废旧物资回收点的监督、管理,进一步改善我镇城乡环境秩序,为全镇人民营造优美宜居生活环境。
二、整治对象
我镇区域内从事废旧物资经营的废旧物资收购点。
三、整治时间
从年6月1日至6月30日
四、整治内容及要求
1、凡是在我镇区域内从事废旧物资经营的收购点,场地内废旧物资堆放整齐有序,以保持场地整洁,道路通畅,生产和生活污水按照环保部门要求予以处置,不得随意排放。
2、在我镇区域内从事废旧物资经营的废旧物资收购点,码放废旧物资必须打围,打围点距离公路不能少于五米,打围高度不能低于四米;在住宅内码放废旧物资的,其码放高度不能高于住宅围墙。
3、平时按照“门前三包”的要求实施卫生保洁工作,废旧物资堆放不得占用道路、绿地以及其他公共场所(地)。
4、建立安全生产制度,并制成安全标识牌摆放在醒目位置。按照消防要求配置灭火设备(设施),废纸、废塑料等废品的堆放应符合消防安全要求。
五、工作步骤
1、宣传发动阶段
召开全镇废旧物资回收点专项整治工作动员会议,部署整治任务。
2、调查摸底阶段
各村(居)对辖区内整治对象开展全面摸底调查,摸清辖区内回收点的数量现状,经营规模及环境卫生状况等,为开展整治做好前期准备工作,并请将调查表(见附件)于6月10日前交镇二楼党政办。(责任单位:镇政府、各村(居))
3、集中整治阶段
各村(居)、相关职能部门按照整治工作标准、要求和部署,针对存在问题的废旧物资回收点,通过发放书面通知和上门督促等方式,全面开展集中整治,依法查处违法违规行为,对整治过程中出现的暴力抗法行为,由公安部门依法严肃处理。(责任单位:工商所、派出所、各村(居)、废品回收点负责人)
4、总结巩固阶段
各村(居)、相关职能部门根据整治工作经验,制订长效管理措施和机制,切实巩固整治成果,并将整治工作总结材料和长效管理措施于6月30日前报镇党政办汇总。(责任单位:镇政府、工商所、派出所、各村(居)、废品回收点负责人)
六、工作要求
1、统一思想,加强协作。各职能部门、村(居)要充分认识开展清理整治行动的必要性、艰巨性,根据各自职责开展工作;要密切配合,服从领导小组的工作部署,建立健全与各项整治相适应的工作机制,确保清理整治行动圆满成功。
2、健全机制,广泛宣传。一是将废旧物回收点的整治工作作为各村(居)综治考评的重要内容,明确“一把手”是回收点整治的第一责任人,认真落实领导责任制。同时,要将责任制落实情况同各村(居)年终考核相挂钩。二是通过广泛宣传,争取广大群众的积极参与,主动举报违法经营的站点。
3、依法行政,规范治理。在整治工作过程中,要按照相关法律法规,做到依法行政。执法人员按规定着装,佩带或出示执法证件,履行相关告知等程序要求,对行动中遇到的法律问题及时向上级咨询请示或沟通解决。
七、组织领导
成立废旧物资回收点环境专项整治工作领导小组,负责统筹此项工作,领导小组下设办公室,由同志兼任办公室主任,同志兼任办公室副主任,办公地点设在镇综合治理办公室,电话:
按照市县关于城乡环境综合整治的部署要求,为推动小王庄村环境综合治理活动的顺利开展,进一步改善我村面貌,全面提升我村环境质量,加快我村建设步伐,经村“两委”研究决定,扎实深入推进城乡环境综合整治工作,现制定如下实施方案:
一、指导思想:
以科学发展观为指导,以建设社会主义新农村为目标,以村净化、绿化、美化、硬化、亮化达标为方向,以提升村民生态遗失和环境意识为着力点,坚持正确引导、逐步落实、实效的原则,引导广大村民积极参与村弄环境综合治理,解决影响农村环境卫生的突出问题,提高群众文明素质,转变生活方式,优化居住环境,为全镇社会主义新农村建设贡献力量。
二、目前存在的问题:
(一)我村饮用水安全存在一定隐患。我村水体污染主要表现在农业污水和生活污水等未经处理的废水直接污染饮用水源和用于农田灌溉,村民身体健康和农作物安全得不到切实保障。
(二)我村生活污染加剧。村中无公厕、畜禽散养、农家肥和废弃物乱堆乱放、人畜居住混杂、生产生活废水随意排放等问题依然普遍。含有塑料包装的食品、生活用品在农村已经十分普遍,垃圾中的难降解有机物质迅速增加,由于利用率极低,除城镇设有简易垃圾填埋场进行简单填埋处理外,村里的垃圾随意堆放公路旁、沟渠边、房前屋后。垃圾长期露天堆放既影响村容村貌,也容易产生有害气体污染大气,以及垃圾在腐坏过程当中经渗透污染地表水和地下水。
(三)畜禽养殖及农业生产废弃物污染日益突出。畜牧业发展迅速,村里很多农户由分散式养殖转变为集中式养殖,由此也带来了畜禽粪便物污染问题。
(四)落后的能源利用方式。能源利用主要依然是秸秆和煤炭,液化气、沼气、电气等清洁能源利用率不高。这样既浪费木材,破坏植被,也很容易引起呼吸道疾病,威胁群众身体健康。同时,随意焚烧秸秆、稻草等农作物现象屡禁不止,“村村点火,处处冒烟”,很好的农作物资源就这样付之一举,丝毫没有充分利用,相反却污染环境,造成事故。
三、目标任务及整治措施:
(一)深入调查研究,加强宣传教育。防治生活污染加强环境建设是一项涉及千家万户的民心工程,要把提高群众环境意识作为农村精神文明建设的重点和主要内容,通过广泛深入的宣传,从治理城乡、家居环境脏、乱、差入手,通过组织各种群众喜闻乐见的科普宣传和活动,破除陈旧的生产生活陋习,使他们充分认识到农村环境安全是关系到广大农民身体健康、社会稳定,关系到农业发展、农民奔小康的大事。大力倡导科学、文明的生产生活方式和绿色生产、绿色消费,积极创建生态示范村(组),促使生活垃圾的节约化、减量化、无害化和资源化,走经济、社会、生态并重的可持续发展的路子,创造村容整洁的新农村。
(二)积极参与整治。按照和谐、统一、美观的要求,协助村“两委”对影响村容村貌的各类门头牌匾、广告标语,进行规范设置;治理粪堆、柴堆、垃圾堆等“三堆”问题,实行垃圾定点投放、街道、庭院的绿化美化和树木栽植工作,提高乡村绿化水平。
(三)加强督导引导。要加强督导,对整治工作中出现的新情况、新问题,及时提出建议,主动配合村“两委”工作,完成分工工作。坚持在学中干,干中学,积极引导教育任职村群众增强卫生、环境意识,推动任职村环境整治活动的顺利开展。
四、任务分工:
1、由袁杨、刘阳阳负责环境整治的宣传教育工作;
2、由杜德厚、袁杨组织人员,负责清污、治脏等各项措施的落实;
3、由田宝雨、刘纪芬负责组织文明健康生活习惯养成和教育及后期成果巩固工作;
4、由村书记田秀景带头成立领导小组,负责总体协调工作。
在建设社会主义新农村、加快农村现代化进程的今天,我们应当积极采取对策,把农村环境问题摆上议事日程,不走工业化“先污染,后治理”的老路,努力使农村向着环境与经济协调发展、人与自然和谐相处的方向发展,只有这样才能加快建设社会主义新农村的进程。
xx镇农村环境综合整治实施方案
为深入贯彻党的十七届五中全会、省委八届十三次全会和市委九届十一次全会精神,深入开展全镇农村环境综合整治工作,建设“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,结合我镇实际,制定以下实施方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
紧紧围绕社会主义新农村建设,以科学发展观为指导,以优化人居环境为核心,按照城镇统筹、标本兼治的原则,广泛动员全镇广大干部群众积极参与,深入开展镇容村貌和环境卫生综合整治,加快建设生态、文明、富裕的新吴城。
(二)基本原则
1、坚持以块为主、属地负责的原则。各村为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体,负责宣传发动、组织实施和推进落实。
2、坚持突出重点、整体推进的原则。集中开展整治行动,迅速解决重点区域的突出问题,不断拓展延伸,培育典型,以点带面,全面推进。
3、坚持健全机制、长效管理的原则。集中整治与长效管理、治标与治本同时推进,完善保障措施,健全管理体系,促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。
二、总体目标
通过开展农村环境综合整治行动,全面清除“脏、乱、差”现象,建立农村保洁服务组织,健全生活垃圾管理体系,完善镇容村貌和环境卫生保障机制,落实长效管理制度,达到环境整洁、容貌美观、生态良好、镇风文明的目标。
三、整治任务
农村环境综合整治的主要任务是“两治理两建立”,即:治理环境卫生、治理镇容村貌,建立专职(执法管理、保洁服务)队伍、建立生活垃圾管理处置体系。
(一)公路沿线综合整治
全面清洁环境,清除暴露垃圾,清除飘散的杂物和白色垃圾,清除粪堆等。全面整治沿线镇容村貌,修缮、出新围墙和残破建筑,清理乱涂乱画,拆除有碍观瞻的广告和招牌,拆除露天茅坑、简易旱厕、废弃猪圈和擅自搭建的临时建(构)筑物,迁移拴养牲畜和柴草堆,清除路边土堆、建材、杂物等。全面疏浚、畅通沿线排水沟渠,清除淤泥,清理杂草,清理污水。落实公路保洁队伍和人员,建立管理制度,保证公路沿线常态保洁。
(二)集镇综合整治
全面清理集镇的暴露垃圾及乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱设摊点、乱吊乱挂。完善集贸市场设施,做到有水泥地面、有顶棚、有柜台、有下水道、有垃圾房等,保持设施整洁完好。建立镇区市容环境卫生专职队伍,合理设置密闭的垃圾房或容器,街道及时清扫,生活垃圾及时清运。驻镇单位办公场所整洁有序;整治建筑立面,规范店招标牌,实行一店一招、整齐划一,迅速提高集镇镇容和环境卫生管理水平。
(三)村庄生活垃圾整治
全面清理村庄的房前屋后、河塘沟渠、村(居)委、镇村道路、设施农业基地等范围内的暴露垃圾。配备必要的环卫设备,在每个村民组设置数量足够的垃圾桶(房),购置垃圾收集车辆;建立村居专职保洁队伍,明确专职管理人员,清扫保洁公共场所,收集村民生活垃圾,集中运送到镇镇转运场所,做到生活垃圾日产日清,村居和道路干净整洁。
四、整治步骤
整治活动从2010年12月12日开始,分为三个阶段进行。
(一)重点突破阶段(2011年1月31日前)。全面整治出入口道路、过境公路及其视野范围内的村庄以及集镇的市容和环境卫生。
(二)拓展延伸阶段(2011年3月31日前)。把集中整治延伸到辖区各村庄的房前屋后、河塘沟渠、村(居)委、镇村道路、设施农业基地等区域的容貌和环境卫生。
(三)巩固提高阶段(2011年4月1日起)。各责任区 (村)全面建立、落实农村环境综合管理长效机制。
五、保障措施
(一)强化组织领导。成立吴城镇农村环境综合整治指挥部,指挥部下设办公室。办公室主要职责是:组织检查、指导和考核各责任区(村)、责任段环境综合整治工作;协调解决综合整治中遇到的困难和问题;及时收集信息,编发情况通报,总结交流经验,推动工作落实;指导各村建立保洁队伍和生活垃圾管理体系;完成其它相关任务。
各村要成立相应的领导组织和办事机构,明确整治活动的具体负责人和联络员,村党支部书记作为第一责任人。
(二)建立保障机制。各村要研究制定农村环境长效管理办法,建立、完善市容环境卫生专职管理队伍,明确领导分工;尽快建立农村管理队伍和保洁服务组织,配齐集镇、过境公路、行政村(居)、自然村四级专兼职保洁队伍;按照“户集--村收--镇(镇)转运--集中处理”的模式,建设生活垃圾收集、转运设施,配备收集运输车辆,完善生活垃圾管理体系;进一步加大经费投入,建立正常的经费投入机制,把农村环卫运行经费纳入村级财政预算,保障设施运行和管理人员、保洁人员工资发放,不断巩固和深化集中整治成果,推进和落实长效管理。
(三)严格考核奖惩。建立镇镇对村居的督查考评体系,纳入政府目标管理,同时与开展创先争优活动结合起来。集中整治期间,镇农村环境综合整治指挥部将一周组织暗访一次、通报一次,通报存在的问题,限时整改。转入长效管理后,每月检查两次、讲评一次,现场抽签确定检查村居,现场打分,对每次检查结果排名,给予排名垫底的村批评警告。
在检查中,对于一次排名垫底的村,给予主要负责人批评警告;两次排名垫底的村,对主要负责人进行诫勉谈话;三次排名垫底的村,追究村主要负责人责任。
镇政府将根据工作进展情况,上报县委、县政府,适时命名、表彰农村环境综合整治达标村、示范村和“环境优美镇村”。
(四)完善管理制度。各村要大力推行镇容村貌和环境卫生责任区制度,明确划分责任区,制定责任区标准和奖惩措施,形成“政府组织、部门监管、专业保洁、村民自治”的管理格局。广泛开展创建文明镇村、“文明户”、“卫生户”等评比活动,把农村环境综合整治与村规民约结合起来,调动群众积极性,倡导讲究卫生、健康向上的生活方式,培养村民文明意识和习惯养成,推动农村环境标本兼治。
附件:xx农村环境综合整治工作标准 附件
xx镇农村环境卫生综合整治工作标准
为有效指导农村环境综合整治工作,推动农村环境卫生规范化管理,提高全相关农村环境综合整治水平,根据有关法规规定,制定以下工作标准。
一、公路沿线工作标准
1、国道、省道、县道每公里配备1名保洁员,负责沿线保洁和垃圾清理。
2、公路沿线干净卫生,视野范围内无裸露生活垃圾堆、白色垃圾。
3、公路沿线的排水沟渠通畅,及时清理淤泥,及时清理垃圾,及时清除杂草。
4、公路沿线市容整洁,视野范围内无残墙断壁,无露天茅坑粪坑,无栓养牲畜,无乱堆柴草,乱堆放渣土、建材杂物,无乱搭乱建,无乱涂乱画等。
5、公路沿线的广告设置必须经过辖区内行政主管部门审批,按照《淮安市户外广告设置技术标准》规范设置。未经批准、陈旧破损、影响容貌的广告牌一律拆除。
二、集镇工作标准
1、有明确的专职市容环卫管理机构,有分管领导;驻镇单位办公场所及居民小区环境秩序优良。
2、建立有管理制度、保洁责任制度、检查考评制度、经费投入制度等。
3、有生活垃圾运输车、转运场所或中转站、无害化处理场所。
4、范围内的水库、河渠岸坡整洁,无乱搭乱建,无乱倒垃圾,水面无漂浮垃圾。
5、集镇按照每万人配备不少于30名的比例配备保洁员,有专职人员负责督查、检查。
6、集镇街道两侧设有果皮箱,合理建设密闭的生活垃圾收集房或配备收集容器,生活垃圾日产日清,箱体及容器干净、无污迹,无垃圾满溢现象。
7、集镇街道清扫每天不少于2次,路面、人行道无灰沙带、裸露垃圾堆、无漂浮物、污水乱流等现象。
8、集镇户外广告设置规范,无陈旧破损。
9、集镇街道门头招牌实行一店一招,大小、形式、位置应基本一致、协调,无破损和乱涂画。
10、集镇集贸市场划行归市,摊位整齐,干净整洁,无马路市场、乱摆摊点。
11、集镇街道“牛皮癣”及时清理,无乱张贴、涂写、刻画。
12、集镇公厕干净卫生,无露天茅坑和简易茅房。
三、行政村(居)和自然村庄工作标准
1、每个行政村(居)配备1~2名保洁员,负责村(居)委会200m范围内和进入村(居)委会道路的清扫保洁,保持村委会周边整洁,无暴露垃圾。
2、自然村按照每300人的比例配备1名兼职保洁员、镇村公路按照每2公里配备1~2名保洁员,负责村庄和镇村公路的清扫保洁和垃圾收集、清运,保持村庄环境整洁。
3、自然村按照每15户设置一个垃圾房或垃圾桶,每个村民组至少有1辆垃圾收集车,及时清运垃圾,送到镇镇指定的场所转运或处理,垃圾房或垃圾桶外无裸露垃圾。
4、自然村内无露天粪坑,户厕卫生。
5、村民屋前房后整洁,无乱堆乱放、乱搭乱建,视线范围内无白色垃圾、裸露生活垃圾及粪便、粪堆。
6、行政村(居)范围内河道、沟渠、当家塘岸坡保持整洁、生态,岸坡无乱建厕所、乱建圈舍、乱堆乱放、乱耕乱种等,无裸露垃圾堆,水面无漂浮垃圾。
7、建立“十户轮值”制度,发动群众轮流值日、互帮互助,打扫卫生。村容和环境卫生管理纳入镇规民约,培养村民文明意识和习惯养成。
新年新面貌,为给港务区广大居民营造一个干净、整洁、祥和、文明的生活环境和节日氛围,我局三大队全体执法人员积极开展"迎新春、换新颜"城乡环境大整治行动,积极响应了西安市城市管理局关于学习贯彻王永康书记近期批示精神的通知的相关文件精神,按照提高站位,附下身子,鼓足干劲,积极作为,全面落实辖区城市管理治理工作,以更高标准、更快速度奋力推进2018年国际港综合执法局城市管理相关工作,用实际行动为国际港城市管理工作交一份满意答卷。
一是积极落实辖区所长制管理工作
三大队积极落实所长制,对西堡村公共厕所进行日常检查,所长制公告牌人员安排到位,卫生干净整洁,冲洗设备检查正常。
二是落实野广告清除工作
及时对辖区范围内的背街小巷、主次道路内涂刷围挡广告,软横幅标语,广告牌等等进行统一清理,切实落实好辖区市容市貌环境卫生干净整洁。
三是道路车辆巡查方面工作
对辖区重点区域进行巡查,并加大秦汉大道,杏渭路,河堤路,保税区地铁口,西航社区步行街等巡查力度,大力整治车辆乱停、占道经营、垃圾乱倒等现象。
四是做好安全生产宣传工作
对辖区主要村组厂房进行巡查,督促当事人提高安全意识,合理设置安全设施及预案,杜绝各类安全事故,截止目前未发生安全事故。
五是落实铁腕治霾方面工作
及时处置焚烧垃圾杂物问题,截至2月份底共处置焚烧问题30余处,教育劝导村民40余人。
通过开展此次"城乡环境大整治"活动,不仅提升了市容环境综合质量,同时为港务区广大群众创造良好舒适的居住环境。全体执法人员齐心协力用实际行动换来了一个洁净、舒适的城乡生活大环境,为节日增添了氛围,更为新一年城市治理工作进一步开展奠定了基础。
为进一步贯彻落实《中华人民共和国献血法》和《*市献血条例》, 加快推进我区志愿无偿献血工作,提高我区精神文明建设的程度,特制订本行动方案 ( 下称“行动方案”)。
一、指导思想
坚持以“无偿献血,安全输血”为宗旨,以“献血屋”为平台,强化结构调整和资源整合力度,促进全区献血模式的转变。坚持运用科学发展观,加强无偿献血的宣传引导,把公民志愿无偿献血工作纳入社会主义精神文明建设范畴,大力弘扬“人人为我,我为人人”的互助互爱道德风尚,促进经济与社会事业协调发展。
二、主要原则
(一)总量递增,结构调整。调整各社区(单位)计划献血任务的结构,逐步实现献血模式由指令性计划献血向公民志愿无偿献血的转变,取消献血后的高补贴和长休假。
(二)政府推动,社会参与。区、镇二级政府以辖区户籍人口数为基数,按照每人每年1.00元标准投入无偿献血工作。成立*区献血促进会,引导社会资源投向社会公益事业,实现无偿献血工作与无偿献血社会保险的联动,推动我区无偿献血模式与国际先进国家和地区的接轨。
(三)申报承诺,质量评估。提出申报创建志愿无偿献血的社区(单位),必须制定献血应急预案,履行“献血承诺书”的内容。区创建志愿无偿献血工作小组通过对申报社区(单位)无偿献血的数量、质量、过程管理等相关指标的追踪评估后,确定达标的等级。创建不能达标的单位,必须按市级比例完成当年指标任务。
三、工作目标
(一)总体目标
到 *年,初步建立以“法律支持、政策引导、个人参与”的无偿献血运作模式,从源头上彻底消除“血头”、“血霸”和雇人冒名顶替献血的违法现象,从数量上实现献血总量的每年递增,从机制上保障志愿无偿献血成为我区临床用血配置的主流,力争三年内创建成志愿无偿献血区。
(二)具体目标和指标
1、到*年底,有1~2个社区、3~5家单位创建成志愿无偿献血社区(单位),志愿无偿献血率力争达到50%。建立一支500人以上的应急献血志愿者队伍和100人以上的固定献血志愿者队伍。
2、到20XX年底,尝试政府下达指标和社区(单位)创建相结合的新形式,建立健全无偿献血与社会保障机制,力争使全区70%以上的社区和单位创建达标。实施《*区无偿献血应急预案》,建立一支5000人以上的应急献血志愿者队伍和1000人以上的固定献血志愿者队伍。
3、到*年底,全面转变献血指标行政下达的形式,全区80%以上的社区和单位创建达标,参加志愿无偿献血人数不低于常住人口的1%。完善《*区无偿献血应急预案》,应急献血志愿者队伍人数达8000人以上、固定献血志愿者队伍人数达2000人以上。
四、策略与保障
(一)建立组织机构,形成工作网络。在*区健康促进委员会下设的公共卫生与食品安全工作联席会议下,组建*区创建志愿无偿献血工作小组,统筹协调全区志愿无偿献血工作。各镇、街道、莘庄工业区也应成立相应机构,制定计划,稳妥开展创建志愿无偿献血工作。要加强组织领导,明确工作职责。卫生部门要发挥行业主管的作用,充分发动各有关部门和全社会积极参与,整合社会资源,凝聚各方力量,推进创建志愿无偿献血区工作的开展。
(二)明确工作任务,实行申报制度。各镇、街道、莘庄工业区及有关单位年初要拟订创建志愿无偿献血的工作计划,落实创建志愿无偿献血社区(单位)申报制,鼓励所有的适龄健康公民参加无偿献血。对创建达标的社区(单位),区创建志愿无偿献血工作小组提议区血液管理办公室下发“*区无偿献血达标社区(单位)互助用血证”。达标单位按照《*市献血条例》的第26、27条的规定,享受单位和个人的互助用血。
(三)创新工作思路,建立长效机制。成立*区献血促进会,将公民的诚信行为与社会激励、保障机制相联动,落实无偿献血与免费用血、家庭储血和互助献血制度,推广无偿献血者“爱心回报”保险工作。外来人员献血逐步纳入外来人口管理范畴。公民“无任何报酬,完全志愿”的志愿无偿献血行为成为全区人民的自觉行为。
(四)建立监督机制,加强宣传示范。建立和完善用血和献血的制约和激励制度,对献血中违法的行为要做到教育、处罚并举。强化社会舆论和群众监督机制,充分发挥媒体宣传的优势,弘扬奉献关爱、倡导文明向上的城市精神,普及血液生理知识,转变公民陈旧的献血观念。全社会要加强对违背社会公德、职业道德、家庭美德言行的批评,摒弃各种陋习,弘扬社会新风。
(五)强化文明建设,促进持续发展。将志愿无偿献血工作作为我区建设健康城区的一项特色指标,与建设健康城区、健康社区工作联动推进。提倡群众互动,提高群众知晓率与参与率,促进人群健康、社会健康。
自愿无偿献血工作的开展程度,是一个地区精神文明的具体体现,要将创建志愿无偿献血区工作与精神文明建设、文明城区建设工作相结合,把创建志愿无偿献血指标纳入社区(单位)精神文明建设的考核内容,不断吸引更多的、富有爱心的公民成为志愿无偿献血者,体现*区作为现代化国际大都市新城的精神风貌。