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一、活动主题:
XX县科技文化卫生下乡暨清江镇春节文艺汇演
二、成立清江镇20xx年春节文化活动领导小组
组长:黎明(党委书记、人大主席)
常务副组长:阳光熙(党委副书记、镇长)
副组长:万金瑜梁扬友王代富陶建川邓斌武樊胜军
成员:李自国陈德虎高衡衔何丁孙国利
易大刚杜作英范会兰文运刘久林谢春林黄代波王琴琴
领导小组下设办公室,办公室设在事业管理服务中心,办公室设主任由王代富同志兼任,副主任由李自国、陈德虎、高衡衔、何丁同志兼任,并负责此项工作的筹划、组织和实施。
三、活动时间
定于20xx年1月19日上午9:00举行XX县科技文化卫生下乡暨清江镇春节文艺汇演活动。
四、活动地点:
清江镇场镇
五、活动内容:
(一)文艺汇演
时间:20xx年1月19日上午9:00-12:00
地点:清江镇火盆街
舞台:由市红宇艺术团负责
节目:1、市红宇艺术团12个节目
2、政府5个节目
(二)科技宣传
时间:20xx年1月19日上午9:00-12:00
地点:火盆街两旁设立宣传点
参加部门:镇卫生院、社会事务办(计划生育服务站、民政)、推进办(农技站、农机站、畜牧站、食用菌协会)、群众工作办(安全)、事业管理服务中心。
宣传内容:
1、镇卫生院负责卫生保健常识宣传;
2、社会事务办(计划生育服务站、民政)负责优生优育及相关政策宣传;
3、推进办(农技站、农机站、畜牧站、食用菌协会)负责农业、农机、畜牧、食用菌栽培技术的宣传;
4、群众工作办(安全)负责安全知识、无毒社区的宣传;
5、事业管理服务中心负责农民养老、医疗、返乡农民工相关政策的宣传。
六、分工及职责
(一)领导小组组长负责整个活动期间全面工作。
(二)常务副组长具体负责整个活动期间各方面协调、安排、指挥工作。
(三)其他党政领导及部门工作职责
1、责任人:万金瑜(党委副书记、纪委书记)
责任部门:党政办负责人:李自国文运
职责:负责通知工作人员,参加观摩人员(各村社区两委干部、企事业单位代表);标语制作张贴、政府大型宣传牌制作、衔接新闻部门,领导讲话稿、后勤保障、信息上报工作,同时做好协调工作。
2、责任人:梁扬友(党委委员、副镇长)
责任部门:群众工作办、城乡建设管理办、城管执法中队、水城派出所
负责人:范会兰、易大刚、邓利德、胡德安
职责:负责整个活动期间社会治安,安全稳定,过往车辆指挥,场镇环境卫生和秩序工作,确保活动有序顺利开展,同时做好其它交办工作。
3、责任人:陶建川(党委委员、副镇长),
责任部门:推进办负责人:孙国利
职责:负责维护主会场秩序、科技宣传点的设置及相关宣传解释工作。
4、责任人:王代富(党委委员、副镇长)
责任部门:社会事务办、事业管理服务中心、团委、妇联
负责人:陈德虎、杜作英、高衡衔、何丁。
职责:负责主会场文艺演出和协调指挥工作及彩虹门、汽球标语制作租用安装工作。同时做好其他工作。
5、责任人:邓斌武(党委委员、副镇长)
责任部门:群众工作办负责人:谢春林
职责:负责做好活动期间安全工作。
6、责任人:樊胜军(党委委员)
责任部门:双江社区负责人:林洪全
职责:负责活动场地布置(主会场布局规划、桌椅摆放)。
十三五期间脱贫攻坚的目标是,到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障;同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。下面是小编整理的相关实施方案,一起来看看吧!
脱贫攻坚实施方案
为全面推进精准扶贫、精准脱贫,如期实现全市脱贫致富达小康目标,按照(中发[20xx]34号)、(内党发[20xx]21号)和(鄂党发[20xx]4号),结合我旗实际,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻落实党的*届三中、四中、五中全会精神,**系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,深入贯彻*、自治区党委和市委扶贫工作会议精神,围绕四个全面战略布局,牢固树立创新、协调、绿*、开放、共享发展理念,坚持把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,用心、用情、用力打赢脱贫攻坚战,为全面建成较高质量小康社会奠定坚实基础。
(二)扶持对象。根据国家、自治区、市有关政策规定和我旗实际情况,2016-2019年,全旗脱贫攻坚对象为国家现行扶贫标准线下(农牧民年人均纯收入2968元)的贫困人口和年人均可支配收入低于市农村牧区低保线(农牧民年人均纯收入低于4968元)的贫困人口。截止目前,全旗共有贫困人口2749户、6583人,其*家标准下贫困人口368户、805人,市农村牧区低保线下贫困人口2381户、5778人。
(三)工作目标。2016年,国家标准下贫困人口805人全部稳定脱贫(按照年人均纯收入4000元标准),其中通过易地扶贫搬迁脱贫628人,通过产业扶持脱贫177人。国家标准下的贫困人口脱贫后,人均纯收入仍低于市农村牧区低保线继续给予扶持。同时,通过六个一批扶持市农村牧区低保线下贫困人口1688人,实现人均收入稳定增长20%以上。各苏木镇在市级贫困人口安排上,一是要优先贫困嘎查村、*老区村,实行整村扶持。二是扶持项目在帮扶责任人的监管下由贫困户直接实施,扶持资金通过一卡通直接到户。
2017-2018年,全旗平均每年扶持市农村牧区低保标准线下贫困人口1680人,2019年扶持730人。贫困人口人均年收入增长20%以上。到2109年底全部实现稳定脱贫,教育、医疗、住房等基本公共服务保障水平达到全旗平均水平。
2020年,进一步巩固提高脱贫成果,全面建成较高质量小康社会。
二、工作重点
围绕精准扶贫、精准脱贫到村到户到人的总体要求,针对扶贫对象实际情况,实施六个一批精准扶贫措施,把政策措施落实到每个贫困户,切实帮助贫困群众尽快脱贫致富。
(一)扶持产业和就业脱贫一批。一是发展壮大优势产业。对生产条件较好,具有劳动能力的贫困人口,因地制宜,分类指导。在阿尔巴斯苏木、棋盘井镇、蒙西镇等干旱硬梁区,重点发展阿尔巴斯白绒山羊、优质牧草等主导产业;在木凯淖尔镇、苏米图苏木、乌兰镇南部等沙区重点发展肉牛肉羊、土鸡、生猪、林沙等特*产业。产业规划要精准到村、到贫困户,确保每个苏木镇有23个产业发展项目,促进贫困人口稳定增收。二是组织剩余劳动力外出务工。对人均占有草牧场、水浇地较少,靠发展农牧业生产无法增收,且能够接受技能培训或有职业特长的青壮年贫困人口,要强化同各大工矿企业、园区进行信息对接,实施精准、定向培训,搭建用工与劳务输出对接平台,通过转移就业增加收入实现脱贫。2016年,通过产业、就业扶持,确保国家标准下贫困人口177人现实稳定脱贫,同时扶持市农村牧区低保线下贫困人口898人,实现人均可支配收入增长20%以上。2017-2019年,通过发展产业和就业脱贫2395人,产业扶持将成为人均增收的主要动力。
2016-2019年,充分落实全市精准扶贫有关政策,市财政按照产业发展人数,每人给予5000元的补贴资金,扶持我旗贫困人口5778人,其中2016年扶持贫困人口1688人,2017-2018年每年扶持1680人,2019年扶持730人。着力实施好村级互助资金合作社扶持工程,壮大集体经济。扶持20个嘎查村组建互助资金合作社,每年扶持5个嘎查村,每个嘎查村给予扶持资金25万元。着力实施好金融扶贫富民工程,放大扶贫投入。在贫困户所有产业发展中金融扶贫贷款、互助资金贷款全面跟进,为符合贷款条件的贫困户提供15万元到户贴息贷款,为吸纳带动贫困户就业增收,且符合贷款条件的种养加大户、*合作社、农牧业小微企业等提供贴息贷款10300万元。着力实施好电商扶贫工程,通过电子商务扶贫服务站建设,将贫困地区的优质绿*农畜产品、民族手工艺品、生态旅游、乡村旅游等与电商平台对接,实现增收目标。同时通过电商形式采购,满足农牧民群众所需生产生活用品,降低生产生活成本,实现节支目标。我旗计划每年争取资金建设电商扶贫服务站5个,每个服务站补贴4万元。另外,旗财政每年列入预算500万元,会同市财政产业发展补贴资金,扶持贫困户发展产业,按照缺什么,补什么的原则,因户制宜,对建档立卡贫困户进行产业、就业扶持,逐户落实项目,按要求实施并验收合格后,扶持资金通过一卡通直补到户。
(二)易地搬迁脱贫一批。2016年,我旗对生态环境脆弱、生产资料匮乏地区的国家标准下贫困人口287户628人,实行易地移民搬迁,其中集中搬迁安置60户115人,就地搬迁安置227户513人。要与农村牧区十个全覆盖工程相结合,充分借鉴利用十个全覆盖工程危房改造项目成熟的各种规划设计,做好易地搬迁规划设计,要因地制宜选择搬迁安置方式,合理确定住房建设标准,人均住房建设面积不超过25平米。易地搬迁工程补助标准为每人6万元(申请*预算内资金、通过举债地方*债务注入项目资本金、通过发行专项建设债券设立专项建设基金、通过承接银行低息贷款),资金主要用于住房建设、产业发展及公共基础设施建设。旗设立承接平台,直接承接自治区投融资主体资金,统筹谋划安置区产业发展与群众就业创业,年内确保628名国家扶贫标准下贫困人口全部脱贫。2017-2019年,对居住在生态环境脆弱、人均占有草牧场、水浇地较少,一方水土养不起一方人地方的贫困人口实行适度移民搬迁。坚持群众自愿、积极稳妥的原则,多形式、多渠道开展工作,同盘活闲置房、城镇房地产去库存相结合,统筹推进,因地制宜选择搬迁安置方式,同步推进配套扶持政策,确保他们生活有改善、发展有前景,实现搬得出、稳得住、过得好。
(三)生态补偿脱贫一批。牢固树立绿*发展理念,坚持脱贫攻坚与生态保护建设相结合,进一步提高贫困人口在退耕还林还草、天然林保护、防护林建设、退牧还草等生态工程中的参与度和受益水平,新增和调整项目向贫困地区和贫困户倾斜。干旱硬梁地区重点种植柠条、杨柴,改良草牧场质量;沙区重点种植沙大王、沙柳、红枣、沙枣、枸杞等林沙产业,通过生态建设奖励和人工草地建设补贴机制,激励贫困户积极参与生态保护建设,增加政策*收入。对未纳入国家重点工程的新造林地,按照林业部门作业设计集中连片栽植100亩以上灌木,经验收造林成活率达到70%以上,管护责任及措施到位的,一次*补贴40元/亩;栽植500亩以上灌木,经验收造林成活率达到70%以上,管护责任及措施到位的,一次*补贴45元/亩;栽植1000亩以上灌木,造林成活率达到70%以上,管护责任及措施到位的,一次*补贴50元/亩;按照相关要求种植经济林,经验收合格,管护措施到位,一次*补贴300元/亩。同时,鼓励农牧民申请实施退耕还林和退牧还草项目,切实提高农牧民收入。另外,优先吸纳有劳动意愿的贫困人口为护林员、草原管护员,提高贫困户劳务收入。2016年,通过生态保护建设扶持136人。20172019年,通过生态保护建设扶持224人,实现生态经济效益双赢。
(四)发展教育脱贫一批。一是加强与市内外职业院校共建扶贫开发教育培训基地,在旗综合职业中学开设扶贫开发订单培训班,对贫困家庭初、高中落榜生开展就业引导*培训、职业教育培训,与相关企业合作开展定向培训和订单培养,促进教育强民,技能富民,就业安民,实现培训一人,就业一人,脱贫一户。二是建立健全贫困学生资助体系,在严格执行现有相关学生资助和生源地助学贷款的基础上,探索建立义务教育阶段学生资助制度,建立进城上学贫困家庭学生生活补贴政策。落实好普通高中和中职学校学生资助政策,落实大学生生源地助学贷款。对新考入普通高等院校的低保家庭学生落实自治区资助政策,对考入本科的一次*补助4万元,考入专科的一次*补助3万元;对低保家庭以外的在校贫困学生落实全市资助政策,做到在册贫困大学生全覆盖,全日制硕士研究生每人每学年资助5000元,本科生每人每学年资助4000元,专科生每人每学年资助3000元;对低保家庭以外的在校蒙古族学生落实全市蒙古族大学生资助政策,国家重点院校本科生每人每学年资助7000元,普通院校本科生每人每学年资助5000元,专科生每人每学年资助3000元。另外,旗财政每年列入预算100万元,设立建档立卡贫困学生救助基金,贫困家庭入园幼儿每生每年资助保教费3000元,贫困家庭小学生、初中生、高中生每生每年分别资助生活补贴1000元、1500元、2000元。2016年,通过发展教育事业扶持132人。20172019年,通过发展教育事业扶持350人,严格杜绝贫困家庭学生因贫辍学。
(五)医疗保障脱贫一批。逐步提高医疗保障水平,构筑新农合+大病保险+医疗救助三重医疗保障体系。低保贫困户参加新农合个人缴费部分由市、旗区两级财政给予全额补贴。贫困人口住院治疗实行先看病、后付费,报销比例提高10个百分点。因慢*病在市内医疗机构就诊的,不设起付线;在市外医疗机构就诊的,起付线降低50%,不分病种。贫困人口大病保险起付线降低50%,报销比例提高10个百分点,报销额度不设限额。另外,旗财政每年列入预算100万元,设立贫困人口大病救助基金,对新农合和大病保险支付后自付费用仍有困难的,加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度,使贫困人口大病医治得到有效保障,切实防止因病致贫、因病返贫。贫困人口医疗救助保障产生的支出(包括新农合因政策倾斜产生的增支部分),由市、旗区两级财政列入预算安排。2016年,通过医疗保障和救助扶持316人。20172019年,通过医疗保障和救助扶持573人,切实减少因病致贫、因病返贫。
(六)社保兜底脱贫一批。一是推进农村牧区低保制度与扶贫开发政策的有效衔接。对丧失劳动能力和年龄偏大无法依靠发展产业、易地搬迁、就业帮扶、生态补偿、教育医疗救助等措施脱贫的符合条件的贫困人口全部纳入农村牧区低保范围,做到应保尽保。二是加快完善城乡居民基本养老保险制度,逐步提高基础养老金标准,引导贫困人口积极参加城乡居民基本养老保险,对贫困户给予缴费补贴,其中缴费高于1500元的(含),每人每年给予400元补贴;缴费高于500元(含)每人每年给予200元补贴。2016年,通过社会保障兜底扶持226人。20172019年,通过社会保障兜底扶持720人,实现贫困人口不愁吃、不愁穿,基本生活有保障。
三、工作要求
(一)坚持统筹推进。要把农村牧区十个全覆盖工程作为最大的脱贫攻坚工程,优先在贫困地区安排实施水、电、路、气、讯等基础设施项目,提升农村牧区基础设施和公共服务水平,确保十个全覆盖工程惠及所有贫困人口。在实施过程中,统筹抓好农村道牧区路、街巷硬化、环境综合整治、标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市等工程建设。2016年,要优先解决危房改造、电网升级、安全饮水等生产生活问题,实现三个100%,即贫困人口危房改造应改尽改实现100%;贫困人口安全饮用水达标率实现100%;贫困人口生产生活用电入户率实现100%。同时,要抓好贫困地区的基层组织建设、农牧业产业发展和产业结构调整工作。
(二)加强行业和社会扶贫。一是着力开展行业扶贫。农牧业、林业、水利、水保、城建、交通、国土、教育、卫计、旅游、民政、民委、农机、农综、社保、就业、农电、红十字会等脱贫攻坚行业部门要充分发挥好部门职能和行业资源作用,要制定相应的精准扶贫实施方案,于2016年4月20日前报旗脱贫攻坚领导小组办公室。要明确和履行扶贫攻坚职责,在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目等方面优先向贫困地区、贫困人口倾斜,形成脱贫攻坚1+n配套体系,推动形成扶贫开发的整体合力。行业扶贫要完成总体增收任务的40%。同时,结合十个全覆盖工程,加快推进贫困户棚圈建设和节水灌溉项目实施。二是动员民营企业采取签约结对、村企共建等方式参与扶贫开发,通过信息、项目、市场、技术等多种途径,帮助贫困嘎查村拓宽致富门路、开发优势特*资源、培育主导产业、改善生态环境、提高发展能力,实现农牧民人均可支配收入大幅提高。对积极参与扶贫开发、带动贫困群众脱贫致富的企业给予金融扶贫富民工程贷款支持,并按照国家税收法律法规及有关规定,落实扶贫捐赠税前扣除、税收减免等扶贫公益事业税收优惠政策。三是积极引导社会力量参与扶贫。鼓励和引导国有企业、社会组织和爱心人士参加各种扶贫活动,到贫困地区发展产业、捐资助学、兴办实业、招商引资及无偿资助贫困嘎查村开展基础设施和公共服务设施等项目建设,不断增强扶贫工作合力。
(三)做实建档立卡工作。要摸清致贫原因,对识别认定的贫困户,逐户摸底调查,摸清贫困户因病、因学、因缺资金、因缺生产资料等致贫原因,逐户建立台账,并将相关信息录入扶贫建档立卡信息系统。要因户制定脱贫计划,以建档立卡的贫困户为单元,按照致贫原因分类梳理,列出需求清单,因地、因人制宜,有针对*地制定脱贫计划,做到一户一本信息台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施。要建立健全两本台账,贫困户、嘎查村要分别建立健全国家标准下和市农村牧区低保线下贫困人口两本台账。到户的台账做到全、实、细,做到一户一册,内容包括贫困户基本信息、生产生活条件、帮扶情况、贫困户脱贫方案、脱贫落实情况及贫困户脱贫评估等。要有专门的扶贫建档立卡档案柜,要有专人负责管理完善,内容包括贫困户申请材料、*评议材料、公示公告材料、精准脱贫方案规划等材料。旗、苏木镇要有扶贫建档立卡电子档案,要按时间节点完成信息录入,实现动态管理。
(四)推进精准帮扶。继续实行领导包片、单位包村、干部包户扶贫包联制度,将帮扶工作与万名干部下乡驻村、三到两强等工作有序衔接。实行领导包片,旗级领导干部要每人联系苏木镇、包扶嘎查村,包扶5户贫困户,亲自审定所联系苏木镇和包扶嘎查村的脱贫规划,指导扶贫工作,协调解决工作中的困难和问题,推进扶贫项目实施。部门单位包嘎查村,组建一支由一名单位副职领导担任队长,3名以上优秀中青年干部为队员的驻村工作队。驻村工作队要帮助所包扶嘎查村两委班子制定脱贫计划,协助开展建档立卡、精准识别扶贫对象,宣传党和*的扶贫政策,帮助落实扶贫资金项目,确保所包嘎查村村有特*产业、户有致富项目,做到不脱贫不脱钩。实行干部包户,旗、苏木镇、嘎查村三级干部均要参与扶贫包户工作,确保干部包扶覆盖所有贫困户。所有包户干部要于4月15日前,主动帮助贫困户确定包扶的项目计划、具体措施。
(五)严格资金监管。旗扶贫及财政部门要分级监管好扶贫资金。实行扶贫资金项目公开、公示、公告制度,接受群众和社会监督,做到决策公开、程序公开、过程公开、责任公开、结果公开。要尽早拨付扶贫资金,加快扶贫项目实施和验收进度,规范资金报账程序,减少资金结余滞留,强化对资金拨付工作的督促检查,确保扶贫资金拨得出、用得好、见效益。要强化全过程监管,纪检监察机关要将扶贫资金管理纳入重点监管范围,审计部门每年要对本级财政扶贫资金使用情况进行专项审计,从严查处违规违纪行为,坚决杜绝*侵占、虚报冒领、挤占挪用和截留滞留扶贫资金等问题发生。严格问责处理资金监督和管理工作中存在的失职、监管不到位等行为,切实做到扶贫资金规范化、制度化管理。
四、保障措施
(一)强化组织领导。各级各部门要把扶贫开发工作作为一项事关长远、事关全局的重要*任务,认真落实扶贫开发工作党政一把手总负责制度,将思想和行动统一到旗委、*的部署要求上来,以强烈的责任感和使命感,深入细致研究部署,全力抓好组织实施。苏木镇要及时成立扶贫开发领导小组和脱贫攻坚推进组,强化扶贫机构和扶贫干部队伍建设,选派一批*素质好、事业心强、熟悉农村牧区工作、能打硬仗的优秀干部参与到扶贫工作中,各苏木镇都要有2-3名专职扶贫干部负责扶贫开发工作。要认真组织制定本苏木镇本部门专项推进实施方案,明确任务分工,细化工作时限,落实具体责任人,确保各项工作扎实有序推进。
(二)压实工作责任。旗委、*对脱贫攻坚工作负总责,负责目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作。各苏木镇党委、*承担脱贫攻坚主体责任,镇委书记和镇长是第一责任人,要做好进度安排、项目落地、人力调配、推进实施等工作。要做到规划、项目、干部三到村三到户责任机制落实。严格实行清单式管理、项目制调度、倒逼式追责工作落实机制,把脱贫攻坚各项工作任务一项一项列成任务清单,逐一分解到部门和人头,层层明确任务,层层落实责任,确保每一项工作任务都有具体人来抓、都有具体的完成时间、都能评价考核。要层层签订责任书、立下*令状,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
(三)加强协调配合。各级各部门要进一步增强大局观念和责任意识,牢固树立全市一盘棋思想,主动谋划、积极作为,加强协同配合,建立衔接机制,实行团队作战。旗市直各有关部门要各司其职、各尽其责、相互支持、相互配合、相互补位,不得推诿扯皮、敷衍应付,形成强大攻坚合力。同时,要加大对帮扶嘎查村的帮扶指导力度,做到专人负责、专人对接、上下联动、聚力攻坚,切实形成党政引领、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局。
(四)加强资金保障。加大协调对接力度,积极争取上级支持。抓住国家、自治区推动重大基础设施和项目向贫困地区倾斜的机遇,积极向上争取财政专项扶贫资金、转移支付和项目资金。进一步健全财政投入增长机制,提高旗财政专项扶贫资金预算安排额度,按照脱贫攻坚任务足额预算安排扶贫专项资金,尤其是要保障完成易地扶贫搬迁的资金投入。各类民生专项资金要进一步向贫困地区和贫困人口倾斜。不断加大资金整合力度,要以脱贫攻坚规划为引领,以扶贫项目为平台,整合专项扶贫资金、涉农涉牧资金、社会帮扶资金,集中投向贫困地区和贫困人口,合力攻坚。
(五)强化督查考核。建立周报告分析、旬调度指导、月总结通报的日常调度制度和巡回督查机制,坚持经常*督查和不定期抽查相结合,明查和暗访相结合,及时掌握工作动态,反馈工作情况。旗、苏木镇两级脱贫攻坚推进组要每半月调度一次脱贫攻坚工作,不定期召开小组会议、专题会议,协调、督促、落实脱贫攻坚有关工作。要制定*旗对苏木镇党委、*扶贫开发工作成效的考核办法,提高减贫指标在苏木镇经济社会发展实绩考核指标中的权重。各级党委、*要定期召开党委常委会、*常务会,听取各地区各部门脱贫攻坚工作情况汇报,研究调度扶贫工作进展情况。由旗委组织部牵头,纪检、扶贫等部门配合,尽快研究制定旗对苏木镇、旗市直部门、驻村干部定点帮扶考核办法。各苏木镇也要制定扶贫工作具体考核办法,完善考核体系,对嘎查村、帮扶部门、帮扶干部和驻村干部分层次严格考核,对履职不力、监管不严、失职渎职的,要实行严格的问责制,并约谈主要领导;对作风不实、弄虚作假搞数字脱贫的,依法依纪从严处理。
(六)强化宣传报道。宣传部门要制定宣传计划,创新宣传方式,加大宣传力度,全方位、多角度深入宣传党委、*扶贫开发的决策部署、政策举措,生动报道各地区各部门精准扶贫、精准脱贫的丰富实践、显著成效和先进典型,着力营造奋发有为、苦干实干的脱贫攻坚浓厚氛围。要大力倡导企业承担社会责任,广泛动员社会团体、民间组织和社会各界人士参与扶贫开发,为促进全社会参与扶贫营造良好氛围。
xx年春节即将到来,在镇党委、政府的领导和支持下,为使广大人民群众过上一个欢乐、祥和的新春佳节。经社区居委会研究决定,今年春节将开展丰富多彩的文体活动,现将春节文体活动的项目、奖金、时间、地点和负责人公布如下:
一、春节文体活动总负责:
高树华黄家仁
二、篮球赛:
时间:正月初一下午2点至初五
地点:xx文体中心
第一名3000元;第二名XX元;第三名1000元;
负责人:xx
(篮球赛具体赛程及赛事另行公布)
三、文艺晚会:
时间:正月初六、初七两晚(具体时间以海报为准)
地点:xx文体中心舞台
负责人:施扬新高树华黄家仁刘金屏张荣辉
四、粤剧晚会:
(时间及地点以当天海报为准)
负责人:xx
五、象棋赛:
时间:正月初一下午2点
地点:社区大院
奖励:第一名100元;第二名70元;第三名50元;第四名30元;
负责人:xx
六、麻将赛:
时间:正月初一下午2点
地点:社区大院
奖励:第一名90元;第二名70元;第三名50元;第四名30元;
负责人:xx
七、天九赛:
时间:正月初一下午2点
地点:社区大院
奖励:第一名80元;第二名60元;第三名50元;第四名30元;
负责人:xx
八、抛圈游园:
时间:正月初三下午2点
地点:社区门前广场
负责人:苏小珍余荣丽黎雄香
九、各项赛事报名时间:
农历十二月二十三日至二十九日止
十、报名地点:
xx社区办公室
十一、参赛注意事项:
1、篮球赛采取自由组队,运动员只准报名一个队参赛;
2、象棋、麻将、天九赛每人只准报名参赛其中一项,麻将、天九牌参赛者自带;
十二、春节文体活动治安保卫组:
xx派出所社区治保会
20xx年春节即将来临,为了使全镇人民过好一个欢庆鼓舞、祥和文明、安全吉祥的新春佳节,现制定我镇春节文化活动实施方案:
一、指导思想
突出“转型跨越,再创辉煌”,建设“和谐文明、充满活力、生态优美、民富镇强”的新耽子为主题,围绕“筑演艺台、唱地方戏、走创新路、打精品牌”的发展思路,积极实施耽子“一村一品”的特色文化发展战略,全力推进文化事业繁荣发展,为求做到村村有热闹,村村有活动,坚持“形式多样、勤俭节约、安全有序”的原则,使广大群众欢欢喜喜、热热闹闹过好春节。
二、组织领导
为营造浓厚欢庆春节的气氛,镇成立以党委书记岳匡印为组长,镇长张志安、宣传委员焦登泰为副组长,各包村干部、各站、所、中心、各村书记为成员的春节文化活动领导组,领导组下设办公室,杨晓义为办公室主任,负责春节文化活动的日常工作。各行政村、镇直各单位也要成立春节文化活动领导组,将领导组名单和春节文化活动节目报回镇领导组办公室。
三、活动内容
1、春节期间,各村要张灯结彩,悬挂标语,营造浓厚的节日氛围。
2、各村要因地制宜,组织群众开展好各种文化娱乐活动,如:庄户剧团、文艺演唱队、锣鼓队、秧歌队等节目。
3、各村要结合我镇今年举办的农民趣味体育活动,举办各村的全民健身活动,如篮球、羽毛球、乒乓球、舞龙、舞狮等形式多样、丰富多彩的节日文化生活。
四、赴县节目
1、正月初七至正月十二,我镇将优选出篮球队参加县上举办篮球赛。
2、正月十五日,我镇将派出百人秧歌队参加在县上举办文艺调演
五、具体要求
1、各村要切实加强领导,细化责任,密切配合,积极组织丰富多彩的文艺节目。
2、各村要围绕县、镇春节文化活动的整体安排,充分发挥文化室和健身广场作用,因地制宜开展好各种文化娱乐活动。
3、各村要高度重视春节期间的.安全保卫工作,确保不发生任何事故。举办多人参加的文化活动以及燃放大型焰火,必须并上报镇春节活动领导组办公室。另外各村要宣传春节期间行车安全,保证群众过一个祥和、安全的春节!
为了进一步贯彻落实县委、县政府《关于加强农业农村工作,扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》,加快实施我乡“兴工业,重调整,促转移,保稳定,建新村”的发展战略,推进现代农业建设,结合我乡实际,特制定“一村一品”实施方案。
主要目标任务
力争通过3―5年的努力,在全乡形成一批资源优势明显、地方特色突出、科技含量高的种养示范基地;一批有特色、有规模、有竞争力的支柱产业;一批市场占有率、科技含量高、产品附加值高,并通过“三品”认证的名优产品;一批辐射面广、带动力强的农业产业化龙头企业;一批资源组合、互助互利的农村合作经济组织;一批收入明显增加、生活明显改善的农村专业大户。
“一村一品”专业村标准、扶持政策及申报验收程序
(一)“一村一品”专业村标准
1、特色养殖
(1)槐猪:年出栏2000头以上或产值200万元以上;
(2)乌兔:年出栏2万只以上或产值60万元以上;
(3)优质家畜:年出笼10万羽以上或产值400万元以上;
2、竹业
(1)竹林经营管理体制落实,有制定促进竹业发展的村规民约,竹业生产秩序良好;
(2)毛竹林面积在2000亩以上或产值100万元以上,实施低产竹林改造后,每年新增丰产竹林面积占该村竹林总面积的20%以上。
3、种植业
(1)优质茶叶:种植面积达500亩以上或产值达250万元以上;
(2)特色水果:种植面积达500亩以上或产值达200万元以上;
(3)食用菌(粪草生):生产规模50万袋(或1万平方米以上)或产值达150万元以上;
(4)高山蔬菜:种植面积500亩以上(或占全村耕地面积的80%)或产值100万元以上;
(二)扶持政策
1、优质特色水果种植。在水果专业村集中连片新植水果100亩以上的,给予每亩苗木补助200元。
2、优质茶叶种植。在茶叶生产专业村相对集中连片开发、新植优良茶叶品种50亩以上的,给予每亩苗木补助200元(含市补助100元/亩);新建一家茶叶加工厂的,给予5000元资金补助。
3、乌兔养殖。常年存栏乌兔200只以上的乌兔专业村养殖户,每户补助500元。
4、槐猪养殖。对槐猪养殖专业村的农户,凡户新养殖母槐猪用于生产槐猪的,每头由县财补助400元;凡户养殖菜槐猪的,凭《产地检疫证明》,每头由县财补助80元,其中县槐猪育种场出栏菜槐猪每头补助40元;饲养公槐猪每头由县财政补助500元。
5、竹业生产。
(1)对市县两级毛竹高产高效示范片(基地)、示范户。按照作业设计书及合同要求实施技术措施的,由县林业局从森林植被恢复费中给予每个市级示范片配套补助1万元,市级示范户每户补助2000元,县级示范基地每亩补助120元,县级示范户每亩补助100元。
(2)市竹业发展重点村扶持政策。对按照《市科学育竹重点乡(镇)村管理办法》完成建设任务(劈杂除草+深翻+施肥)的,由县林业局按市县1:1的比例给予配套补助(即每亩给予20元资金和价值40元的毛竹专用肥补助,其中市、县各30元)。
(3)连片号竹管理50亩以上的竹林农户,每亩补助5元。
(4)相对连片500亩以上的竹山,当年新开通宽3米以上能运载毛竹的便道,每公里补助2000元。
(5)新建一个20立方米的竹林灌溉蓄水池,经林业局验收后,给予每立方米补助100元。
(三)申报验收程序
由达到“一村一品”标准的行政村向所在乡政府申报,在乡审核的基础上,以乡政府的名义统一向县政府申请验收,县政府组织有关部门对提出申请的村进行核实和验收,通过验收的村,由县政府授牌;
主要措施
(一)完善产业规划,明确“一村一品”发展方向
坚持“因地制宜,合理布局,注重特色,发挥优势”的思路,完善农产品区域布局规划,加快产业集聚,培育产业集群。通过政策扶持和引导,逐步形成合理的产业布局。“十一五”期间重点支持特色果茶、优质稻、烤烟、特色养殖、竹业、粪草生食用菌、蔬菜等产业发展。
(二)加强科技推广和服务,提高“一村一品”发展质量
1、大力开展农业实用技术培训。按照“培训跟着产业走,教室建在基地上”的思路,整合各类教育培训资源,发挥农广校、农函大和农业技术推广机构的作用,实行灵活多样的开放办学模式,根据“一村一品”产业发展需要,加强农业实用技术和绿色证书培训工作。积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法,由乡农技站、畜牧兽医站、科协、林业站、农机站等单位成立“一村一品”技术服务组,深入村户对农民进行技术培训和技术指导。
2、大力推广农业“五新”技术。切实做好本地名优特色农产品的`提纯复壮、改良,加大动植物疫情病虫防治、生态种植模式和农产品深加工等先进实用技术推广应用,积极发展节约型农业和节粮型畜牧业,大力推广“猪―沼―果(林)”、“猪―沼―草”等生态农业模式,开发畜禽便无害化处理及综合利用;大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品;积极开展测土配方施肥,提升农产品质量,增加农业经济效益;加强农业机械推广力度,加大政策扶持,提高主要农作物农业生产环节的机械化水平。
3、推进农业标注化生产。按照“借鉴、结合、创新、发展”的原则,逐步建立主要农产品及其加工品符合国际标准和行业标准的农业标注体系。抓好标准化生产示范片建设,引导龙头企业采取“公司+基地+农户”等形式建立标准化生产基地。进一步净化农产品产地环境,加大农产品产地环境监测和保护力度;发展循环农业、生态农业,促进农业可持续发展。严格农业投入品质量监测体系,抓好农药残留、畜禽产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项治理,加快高毒、高残留农业投入品禁用、限用和淘汰进程,普及农业投入品安全使用知识,引导农民合理科学施肥。
(三)推进农业产业化经营,提高“一村一品”发展效益
1、大力发展农产品加工业。加快观音井农副产品加工园区规划建设,进一步落实和完善项目、信贷等扶持政策,做强做大现有的龙头企业,做好招商引资工作,积极引进淀粉、肉类、粮食、果蔬等深加工项目。引导龙头企业与“一村一品”专业村、专业合作组织开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和产品商标注册,发展品牌农业。
2、积极发展农民合作经济组织。认真贯彻《农民专业合作社法》,按照“民办、民管、民受益”,“政府引导、农户企业为主、市场运作”的原则,鼓励供销社、龙头企业以及专业大户、农村能人领办各类农民专业合作组织,引导农民专业合作组织依法登记,规范运作,明晰产权,完善组织章程和内部管理制度,建立健全利益分配和风险调节机制,增强自我服务和自我发展能力,逐步提高农民组织化程度。
3、拓展农产品市场。充分利用网络等新闻媒体报道、举办和参加展销会等行之有效的形式,加大品牌宣传力度,提高优势特色产品的知名度。支持龙头企业和“一村一品”专业村、专业合作经济组织在批发市场、超市等经营场所设立产品销售专柜和专卖点,实行连锁经营、配送和电子商务等现代交易方式,开拓产品销售市场,促进农产品销售,提高“一村一品”经济效益。
(四)多渠道增加农业收入,强力推进“一村一品”建设
1、加大财政支持力度。
(1)对达到“一村一品”标准的村,通过年度验收的,每年奖励村3万元。
(2)其他扶持政策按照《关于切实加强农业农村工作,扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》执行。
2、引导民间资本投资农业。充分发挥农民在新农村建设中的主体作用,积极动员其参加“一村一品”建设;鼓励和引导社会资本投资开发农村主导产业和特色产品。
3、加强农业基础设施建设。农村水利“六千”工程、国立农业综合开发、商品粮基地建设、土地开发整理和烟田基础设施建设等项目资金优先向“一村一品”专业村倾斜,支持“一村一品”建设。加强农业防灾减灾体系建设,加快建立农作物病虫害的预测防治体系。加强森林防火体系和动物疫病防控体系建设,建立乡、村防疫网络,逐步改善动物防疫和监测检验装备。
(五)加强领导,确保“一村一品”建设顺利实施
1、加强组织领导。为加强建设“一村一品”工作的领导,成立“一村一品”工作办公室(挂靠在农技站),办公室负责做好全乡“一村一品”工作的指导、协调、督查、验收。各村是“一村一品”建设的主要组织者和实施者,务必高度重视,精心谋划,将“一村一品”工作纳入重要议事日程,摆在突出位置进行研究部署,成立组织机构,制定实施方案,完善工作机制,明确工作责任,认真组织实施。
2、加大宣传力度。各村乡直各单位充分利用宣传标语、宣传栏发放宣传材料等扩大宣传,动员广大群众关心支持“一村一品”发展,为推进“一村一品”营造良好的社会氛围。重点宣传扶持发展“一村一品”的政策措施和各地建设“一村一品”先进经验、致富经典等,激发广大干部和农民群众参与“一村一品”建设的积极性和创造性。
3、明确工作责任。乡直各单位要齐抓共管、相互配合、形成合力,不断优化推进“一村一品”发展的环境。乡农技站着力抓好种植业、特色产业的发展;林业站突出抓好竹业发展,提升产量、质量和效益;畜牧兽医站要切实抓好畜牧、水产等养殖业发展;科技部门要积极引进一批适合我乡实际的新技术新成果,促进科技成果进一步转化;乡经委要做好农产品的销售和招商引资工作;水利、农业、国土等部门要加大农田基本建设,搞好中低产田基本建设,搞好中低产田改造,提高耕地质量,努力改善耕作条件;乡老区扶贫办要发挥自身优势,积极探索推进农村扶贫与产业发展、产业富民相结合的机制和办法;乡信用社要切实贯彻落实中央关于新农村建设的要求,在保证资金安全的前提下,将金融服务向“一村一品”专业村倾斜;村级农技员要自觉做好发展“一村一品”相关工作,引导广大群众参与“一村一品”建设,村级农技员每月津贴预发50元,其余30元用于“一村一品”,发展绩效挂钩,年终发放,实行年度考核,不称职的予以解聘。
4、坚持跟踪问效。“一村一品”工程实施得好坏,直接关系到我乡建设绿色产业基地、发展现代农业、推进社会主义新农村建设的进程。要加强督促检查,严格考评考核,乡里把各村发展“一村一品”工作情况纳入村级目标管理考核内容,制定并完善考核指标,实行动态管理和综合考核,确保“一村一品”建设取得实效。
村级一村一品实施方案
为全力培育发展乡村优势主导产业,进一步提高农业生产的专业化、标准化、规模化、产业化和农民组织化程度,加快形成“一乡一业、一村一品”或“多乡一业、多村一品”的特色块状经济发展新格局,为建设社会主义新农村奠定坚实的产业基础,特制定村级一村一品实施方案,以下是关于村级一村一品实施方案范本,希望对您有帮助!
村级一村一品实施方案一、发展现状
XXXX村位于桥底镇西南5公里处,关中环线以南,泾河以北。全村辖八个村民小组,有456户,1980口人,耕地面积2960亩,杂果技术人员80名。该村有村级小学1所、卫生所1所,有线电视入户率达到75%,移动通信和固定电话全面普及。该村主要以杂果生产为主,全村有甜柿子1230亩,苹果1200亩,梨、桃60余亩。
近年来,全村农民农业的主要收入来源于果业,果业收入占到农民人均纯收入的65%,特别是甜柿子产业,享誉大西北,XXXX年9月,被中央电视台七套节目进行了播出宣传,同时连续两年参加杨凌农高会展示。其柿子品质好、质量优,深受果农信赖。特别是“阳丰”品种,从苗木到果实都是抢购态势。2010年8月,该村被省农业厅授予“省级一村一品示范村”称号。
二、可行性分析
1、意义和必要性
近年来,XXXX村通过引进名优特新品种项目,把农业的新品种、新技术等最新科技成果转化为生产力,加快了农业产业化建设步伐,广大农民从科技推广中得到了真真正正的实惠。同时,随着杂果多年连续种植,一些流行病虫害技术难题相继暴露出来,特别是由于市场对果品无公害、新品种的要求愈来愈迫切,农业生产的科技含量还很低,不能满足发展现代农业的要求,农民的收入较经济发达地区还有很大差距。广大农民从实践中深刻认识到解决这些问题必须依赖科技示范和科技推广。因此,在XXXX村进行一村一品示范村建设,进一步推进“科技入户、信息入户、服务入户”,将会显著增强杂果科技创新能力、科技成果转化与技术推广服务能力,将为该村农业产业结构优化升级、优势特色产业形成、果品科技含量提高、果品加工业发展等提供强大的科技支撑,对于促进我县杂果生产实现跨越式发展和杂果无公害标准化生产发挥积极的示范带动作用,具有非常重要的现实意义。
2、可行性分析
近年来,泾阳县立足资源优势,依靠科技进步,坚持把果业产业作为调整农业产业结构,推动农村经济发展的重点来抓,通过项目带动,扩大基地规模,实现增产增收。全县果园投产面积已达18万亩,年产果品15万吨,产值2.8亿元,增长3.08%,人均果业纯收入420元。全县现有果品加工企业3家,专业种植公司7个,果品专业合作社7个,基本实现果业产业化。全县果业产业初具规模。
XXXX村位于泾阳县杂果生产核心示范区。近年来,该村不断扩大杂果生产基地规模,解决杂果品种老化、长期单一的局面,为提高市场竞争力,增加果农收入,发挥非常重要的作用。近年来,果品初包装、种苗繁育、农资销售、技术咨询、人员培训、信息交流等产业链在XXXX村不断延伸,形成了农资销售、果业人才外聘、包装、种苗繁育等4大领域的新生产业链。目前,该村年对外供应各种果业种苗100万株,成为我县果业产业的领头村。
在一村一品示范村发展中,该村全面实施了“农业科技入户”工程,使每个农户都有一个“科技明白人”;按照“便捷、易行、实用”的原则,集成农业优质高产栽培技术,加快了农业科技推广步伐;以发展无公害、绿色、有机食品生产为目标,制订了农产品生产技术规范,推进了农业标准化建设,增强了“一村一品”的持续发展能力。2009年XXXX村成立了甜柿专业合作社,目前社员已从开始的12户发展到现在的280户,占全村总户数的65%。不仅为果农提供产前、产中、产后服务,还帮助社员引进果业新技术、新品种,开展技术培训、技术交流和咨询等服务。
XXXX村一村一品示范村建设,受到县委、县政府的高度重视,将其列为全县一村一品果业种植示范村,先后投入财政资金60万元给予倾斜扶持。同时,也得到了桥底镇政府和县科技、农林、果业、财政等相关部门的鼎力支持。为了推动该村果业产业的快速发展,县科技局、农林局将该村确定为果业培训基地,每年组织西北农林科技大学的专家教授、县果业产业服务中心的专业技术人员,采取举办培训班、播放科技光盘、印发果业种植技术规程等形式,大力开展农民科技培训,及时帮助农民解决果业发展中遇到的技术难题。仅XXXX年,就培训农民技术骨干1200多人次,从而为该村果业产业的又好又快发展奠定了良好的基础。
三、年度目标与预期效益
1、年度目标
(1)新增甜柿栽植面积300亩,发挥其示范引领作用,促进全村甜柿种植进一步发展。
(2)成立新型农民技术培训学校,加强技术培训,不断提高劳动者科学文化素质。全年培训果农1500人次。
该项目建成后,到XXXX年底,使全村杂果产业总产值达到1400万元,农民人均纯收入达11000元,引领带动全村新增甜柿面积300亩,不断扩大杂果产业规模。
2、预期效益
XXXX年,通过甜柿示范引领全村新增甜柿面积300亩,每亩按平均实现产值1万元计算,年可实现产值300万元,经济效益十分显著。一村一品示范带动作用显著,通过良种引进、科技培训和标准化生产,全面提高劳动者素质,提升该村杂果产业发展、农村进步、生态及生活环境改善。加之新品种、新技术、新成果的应用,不仅加快该村杂果产业化发展步伐,为城乡市场提供优质的.绿色无公害水果,而且提高了农村群众生活水平,实现农业增效、农民增收,其社会效益相当明显。
四、建设地点与规模
新增甜柿300亩共24000株,建设地点在XXXX村八组。新技术引进推广和科技培训在全村同步开展。
五、项目建设内容及资金来源
1、项目建设内容
该项目共需资金46.8万元。其中:
(1)新增甜柿300亩,共24000株,每株投资7元,约需资金16.8万元;
(2)新技术引进示范。应用20项现代农业先进技术、引进示范5个国内外新品种,共需资金20万元;
(3)加强技术培训,年培训果农1500人次,需资金10万元。
2、资金来源
该项目共需资金46.8万元。其中:群众自筹资金31.8万元,申请上级一村一品示范村建设项目扶持资金15万元。
一村一品示范村建设项目扶持资金主要用于:新增甜柿栽植、先进技术应用推广、新品种引进示范、科技培训等。(附:资金筹措及分配表)
资金筹措及分配
项目资金来源
金额
一、申请财政补助
15万元
1、省级财政
15万元
2、县及县级以下财政
二、项目单位投入
三、银行贷款
四、其它投入
31.8万元(群众自筹)
合计
46.8万元
投资构成
金额
其中财政补助
(1)新增甜柿栽植
16.8万元
4.8万元
(2)新技术引进示范
20万元
5.2万元
(3)科技培训
10万元
5万元
合计
46.8万元
15万元
六、项目进度安排
该项目实施期为一年(XXXX年1月—XXXX年12月底)。
XXXX年1月—XXXX年2月,完成项目可行性论证及申报,做好前期准备工作;
XXXX年3月—XXXX年10月,完成300亩甜柿栽植任务;推广现代农业先进技术20项;引进新品种5个;
XXXX年11月—XXXX年12月,完成新型农民技术培训学校建设,培训农民1500人次。全面完成项目建设任务。
七、保障措施
1、加强组织领导。为了确保该项目的顺利实施,成立由县农林局分管领导为组长,县科技局、县果业中心、XXXX村委会主任为副组长,XXXX村各组组长和科技示范户代表等为成员的XXXX村一村一品示范村建设工作领导小组,具体负责该项目的组织、协调和实施工作,确保该项目的各项目标任务按期完成。
2、明确职责,狠抓落实。该项目由泾阳县农林局牵头,县科技局、县果业中心协助,由XXXX村民委会具体组织实施。县果业中心要认真编制技术方案,选派强有力的技术人员开展项目的技术指导,努力抓好新技术、新品种、新成果的引进与推广,促进此项工作的顺利开展;县科技局积极协助村上争取各级科技部门的支持和专项经费扶持,搞好农民科技培训工作;XXXX村民委会要努力做好群众的组织宣传动员工作,全力配合各有关方面抓好项目的落实。
3、增加项目投入,不断提升设施杂果产业水平。XXXX村一村一品示范村建设项目所需资金,除积极争取上级扶持外,主要通过动员群众自筹解决,力争使广大群众在杂果发展上的投入占到总投资的80%以上,真正发挥其在一村一品示范村建设中的生力军作用。
4、加强监督,实行专款专用。XXXX村民委会对从上级部门争取到的资金,要建立专户,实行专款专用,自觉接受社会监督。
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