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A、项目概况
显示屏安装结构框架为轻质钢架,在相应的梁柱部分采用化学铆栓铆固钢板作为承托结构,显示屏钢制框架与铆固定钢板连接;
电源经配电室由电缆传输至显示屏配电柜;显示屏配电柜安装在屏体框架内,由远程开关、PLC程序控制器、空气开关、交流接触器、固态继电器和其他控制显示部件等组成。显示屏体与控制室之间采用CAT5作为视频信号和各种控制信号传输的媒介;显示屏的控制计算机、视频设备等所有外部设备均安装在控制机房。
全过程包含以下环节:
显示屏深化设计与研发
显示屏设备的生产制造
金属框架的制作和安装就位
电源和通讯线缆的布设
显示屏和控制室设备安装
框架铝板包边装饰
系统调试、试运行和验收
B、项目组织
为使本项目达到合同约定的预期效果,项目组织以达到如下目标进行设计。
工期目标:根据合同确定的工期要求,充分做好生产、技术、人员和物料等方面的准备,保证按期交货到指定的地点完成相关设备的安装、测试。
质量目标:以合同相关技术指标和部分行业标准为原则,制定详细的质量保证计划,确保优质高效地履行合同。
安全目标:制订严密的安全保证措施杜绝一切人身、设备责任事故,保证安装施工期间零事故率。
文明施工目标:科学管理、有序生产、团结协作、多方配合、保护环境及原有设施、场地整洁。
环保目标:遵守国家有关环境保护的规定,确保不污染、不破坏现场环境。为确保上述目标的实现,我司成立由罗霖为组长的项目组,统一进行项目实施的组织和协调工作;现场工作由赵海金主要承担现场协调和设备安装调试工作,主要承担结构制作、包边装饰和其他电器安装工作。
各专业负责人及联系电话如下:
C、质量控制
质量控制目标科学管理、精心设计、严密组织、文明施工,确保工程质量优良。工程优良率达到100%,工程履约率达到100%,顾客满意度达到100%,工程一次验收合格率100%。确保工期目标实现:按业主要求的工期完成本项目的设计、供货、安装、施工任务。项目质量保证体系
通普公司以ISO9001质量保证体系的要求对工程技术设计、制造、采购、物流管理、现场安装调试和项目售后服务的全过程进行严格控制,将整个系统工程的各个层次、各个阶段均实现预定的质量目标,最终满足项目质量目标的需要。
项目组长是项目质量工作的第一责任者,对项目实施过程开展全面的质量管理;开展项目过程质量基础教育,不断提高我方工程实施人员和其他项目参与人员的质量意识,以高质量的产品及施工对业主负责;认真落实岗位责任制和工程实施过程的技术交底措施;严格执行公司质量管理规章,严把材料采购、运输、检验等环节的质量关,确保原材料质量;设计变更、材料替代必须经过设计审核,并征得监理和业主同意后办理变更报批手续;建立各个层次的质量检查制度,实行过程控制质量一票否决制;按照ISO9001体系要求,建立完备的质量记录,确保项目软硬件设备的质量可追溯性。品质量部及现场负责人有责任确保项目通过质量考核。
材料采购和配件加工管理
材料、设备采购和配件的加工发布严格按照合同和质量管理要求执行,制定采购和加工计划并严格执行,保证采购物品符合规定的质量要求,为生产打好基础。及时提交设备、材料的供应进度表,以便于业主、监理单位及时掌握工程进度,监督采购及加工质量,安排本项目的相关协同工作。所有的采购材料及产品符合国家有关技术规范与质量验评标准,成品、半成品具有合格证、厂方质保书或试验报告。经报验及监理单位认可后按时按质供应。
生产质量管理
严格质量管理,明确生产过程质量责任制,生产部经理对产品出厂质量负责。在品质部专职QC的监控下,实行上道工序对下道工序负责,下道工序是上道工序的质检员,发现问题及时解决。同时,品质部对原材料、制造过程和出厂产品负责质量控制、检验和测试,对工艺过程进行监督,及时发现和纠正采购和制造过程中出现的质量问题,确保检验和测试仪器的计量符合有关标准。
产品老化及检测管理
按照工艺要求的环境和方法对产品进行老化工作,产品老化期间有专人职守,认真填写老化记录,按合同规定的标准进行产品软硬件检验,按合同规定的标准对产品进行测试。
包装和运输
安装显示屏的结构材料、钢管架等使用专车按照城市相关的规定进行运输,显示屏屏体部件采用塑料袋、发泡聚乙烯和纸箱包装,确保设备在运输和存储环节的安全;所有的附属设备均采用原厂包装。采用柜式车辆运输,专人负责监督装卸作业和押运,确保所有产品在装卸和运输过程中的安全。
安装和调试
提前准备好设备安装所需的技术资料、安装规程、必要的技术力量、仪器设备和专用工具、设备等,指派具有丰富经验的安装现场工程师负责技术指导、质量监督、现场测量和质量控制;针对安装现场的难点和临时出现的问题,主动与业主协商,提出解决方案。重点控制安装工艺,重点核查显示屏箱体安装精度,做到牢固端正、部件齐全、安装位置准确,平整度及箱体间隙符合要求,保证安装质量和效果。安装完成后的屏体无划伤裂痕、色泽均匀。接受业主和监理方的监督、管理和指导,对安装过程中发现的供货及质量问题积极采取补救措施。对于安装施工所用的机械工具、设备、材料和系统设备材料及时运到施工工地,进场后进行必要的性能安全检查并派专人进行保管;施工期间随时对已经不必要的机械工具、设备、材料进行清理。
系统调试分为出厂前调试、设备安装后调试和系统试运行、竣工验收测试等。调试遵循招标文件技术规范和合同规定,投标人也将尊重业主提出的有关调试内容和方法的建议。系统安装完毕后,投标人安排具有丰富经验的工程技术人员分别对系统的配电、系统连接、结构安全、绝缘、接地、平整度等安全和外观质量进行自查;邀请业主和监理进行复查;由本项目组长最终确认后,进行全系统现场通电调试。
D、安装现场及安全管理
1、现场管理
严格按业主对施工现场有关规定的要求组织施工建设。服从业主和监理的统一管理。做到统一布置,统一安排。做好对安装调试人员文明施工的宣传教育,定期检查,认真记录。搞好施工现场的场容场貌,施工场地拉好隔离带、安全防护网。现场材料堆放合理,摆放整齐,插表持牌,各种材料不乱堆放,任意抛散,不污染周围环境,工作现场做到人走场清,工完料尽,垃圾和余料集中存放,及时外运。开工前,注意保护现场周围的其他设施,设置明显标志,采取相应之保护措施。电动机械加工、切割、焊接等相关区域的地板、墙面做好防护措施。对于能产生较大噪音的施工将集中10:00至14:00和15:00至20:00时段作业,以确保对周围环境的影响降到最低。
1.1电源施工:
敷设电源线:不在同室取电时须布设线管。室外布线由承包施工方负责隐蔽工程布管布线及开挖恢复等施工。施工中须避让其他管线并尽量减少施工面积。正在敷设的线路不得连接电源。安装负责人进行督导。
电源连接:首先确认供电端处于“分断”状态,必须自用电端开始连接(如设备开关或设备配电箱等)。检查用电端连接无误后方可连接供电端,首先连接保护接地,其次连接零线,最后连接相线。
电源连接后:检查用电端开关或设备配电箱电压,确认无误后“分断”电源。电源线须依颜色区分地线、零线及A、B、C等相线。无条件以颜色区分时,须在线端挂(套)固定标识区分。
1.2通讯线缆施工:
屏体和控制系统不在同室时须布设线管。室外布线、隐蔽工程、及开挖恢复等施工中须避让其他管线并尽量减少开挖面积。安装负责人进行督导。
1.3基础施工:
按照图纸要求施工。基础施工须与管线施工相互配合。安装负责人进行督导。
1.4钢结构施工。按照图纸要求施工。安装负责人进行督导。
1.5装饰及封闭、包边施工。按照图纸要求及客户确认的材料(含颜色)施工。安装负责人进行督导。
1.6设备安装
1.6.1散热设备安装:空调安装由供应商负责,要求安装通电即开机制冷运行,室外机稳固可靠,冷凝水排放符合环保要求。
1.6.2箱体安装:设备搬运。须配备充足人力,确保安全。注意保护设备,不得磕碰造成设备外观损坏。
准备工作:安装吊装挂件、滑轮、绳索或带锁止倒链葫芦进行提升;提升机构使用前必须检查稳固性和可靠性。准备足够的安全防护器材,安全帽、安全带等。进入施工现场必须头戴安全帽。高空作业必须系好安全带,并将安全带的尾绳就近扣在安全、牢靠的固定件上。
逐行就位:拆开箱体包装,利用吊装设施将箱体提升至钢架,按照箱体编号逐行就位,就位后的箱体立即进行预紧固,确保箱体稳定。经过调整后完成紧固,再进行上一行箱体就位。
调整:调整箱体发光面不平整度≦1mm,矫正箱体顶部水平面、侧面垂直面,调整箱体模组之间缝隙≦1mm。每行箱体调整前,须拉好水平线,按照水平线对箱体进行调整,调整后完成紧固。
1.6.3照明设备安装。照明电源不得随意布置,须布设金属或塑胶管线,灯具布置不得影响通行及安装维修作业。
1.6.4配电箱安装。配电箱安装须牢固可靠。保护接地可靠。
1.6.5设备暂时存放须保证安全,确保放置稳固,并防止水、灰、坠落物和其它外力侵害。
2、进度管理
根据施工总体进度做出分部具体施工进度计划表。严格控制各作业准时完成。合理安排施工进度与作业计划,均衡安排施工力量,减少因工序衔接出现的拖延现象,提高施工效率。
3、消防和安全管理
3.1工程实施进行全方位的安全管理以预防为主,任何行为都要对安全负责,严格遵守各项操作规程和技术规范,从意识上、技术上、装备上、管理上来保证人身和设备的安全。
3.2工程现场配备防火安全员,负责防火和安全工作,并按有关规定配置灭火器,采取防火措施。施工人员不得携带火种进入现场,杜绝施工人员在现场吸烟现象。严格执行现场用火制度,易燃材料(主要是漆类和纸箱)集中管理和存放,在临近使用前进场,并设有明显标志,使用后的余料及时撤出现场。使用焊接设备前向业主和防火主管提出申请,并清理场地;使用中设专人进行监督;使用后检查焊接场地和周围环境,确保不留火险隐患。
3.3场施工人员均购买意外伤害保险或工伤保险。加强施工现场的保卫工作,特别是贵重器材和设备保护,对贵重材料、工具及设备及时收回,妥善保管。布置任务与安全教育和提示同步,工序和过程交接必须有安全介绍和说明方面的内容。重视用电安全,所有设备机具均做接地保护,所有临时输电线路的配置符合安全标准和业主的规定要求,电缆穿越建筑物、通道等易受机械损伤场所加保护套管。任何人均有权指出施工现场的安全隐患,安全员负责落实相应的措施,消除隐患。
3.4高空安全
3.4.1作业时离开地面(或楼面)即为空中作业,离开地面(或楼面)1.5米可视为高空作业。
3.4.2使用登高器具时先检查并确保器具牢固稳定,登高人员须精神集中,现场其他人员不得呼唤正在登高人员,登高人员在移动中不得负重,攀爬时移动速度要慢,至少保持方式一只手和一只脚处于稳定状态。登高人员在室外遇风雨天气或照明不足时停止登高作业。
3.4.3作业人员在空中作业时,须正确使用安全带和安全帽,使用前须检查安全器具的完好性,不得使用具有安全隐患的防护用品。作业时不得将工具、部件等所有物品置于无约束状态,不得高空抛物。
3.4.4现场摆放的物品须稳固可靠,依托物必须是固定的。
3.4.5安装现场须配备安全员负责安全施工管理。
3.4.6重复使用的绳索、滑轮、支杆等须经安全可靠性检查,起吊物品时下方禁止人员停留和活动。起吊前须检查物品与挂钩的连接确保可靠,物品移动的路径中不得存在障碍物。
一、项目背景及目的意义
根据国家农村产业结构调整政策和国务院办公厅《关于进一步促进生猪生产发展稳定市场供应的.意见》(国办发明电[2007]53号)文件精神,为进一步扶持灾区农业生产,帮助农产抗灾自救,按照、县政府要求,乡政府请县级畜牧专家现场调研,反复论证后,决定按高起点、高标准的要求,在岩门村新建一个年提供商品仔猪300头、出栏商品育肥猪1000头以上的生猪规模养殖场,培育和带动全村农户大力发展生猪生产,促进农民和财政增收,为振兴农村经济建设做出新的贡献。
二、项目建设地点和条件
(一)建设地点。该场建在达县青宁乡岩门村。
(二)建设条件。
1、自然条件。达县青宁乡岩门村位于达县西北部,属浅丘山区地貌,自然条件优越,光、热、水充足。该地属中亚热带湿润季风气候区,气候温和,四季分明,平均气温17.3℃,无霜期299天,雨量充沛,年均降雨量1192.5毫米,年均日照数11472.7小时,相对湿度79%,适宜农作物和畜禽繁衍生长。
2、劳动力和土地资源条件。岩门村共有13个社,农户646户,人口2250人。目前有较多剩余劳动力可以投入生产,通过对土地、劳动力资源的合理配置和利用,能有效地促进农业生产全面进步。
3、养殖生产条件。建设地属浅五山区地貌,土地资源丰富,可以利用养猪所产的有机肥料用于农场,既提供了足够的有机肥,能有效提高质量,又做到了种养相结合,增加了土壤有机质含量,提高了土壤肥力。
4、水利、交通、通讯条件。(1)交通运输方便。建设地距县城40余公里。属于省道通达线,经过1个多小时就可以到达县城,交通发达,路面好。(2)建设地水资源非常丰富,而且水质好。(3)该场地使用了国家电网,电力充沛,且通光迁、电话,是移动、联通移动网络覆盖区,电力、通讯条件优越。
5、技术条件。该场将运用大型养猪场先进的饲养管理技术,生产DLY外三元杂交商品猪。同时,还将聘请市、县畜牧局有实践经验的高级畜牧师、高级兽医师做技术指导,可为项目建设提供技术保证。
三、建设内容及规模
(一)建设规模。年可提供商品仔猪300头、出栏生猪1000头以上的规模。
(二)建设内容。在青宁乡岩门村规划畜牧生产用地4亩。兴建一个建筑面积1116平方米,其中猪舍面积916平方米,完善基础设施,引进和饲养种猪74头,其中,外二杂母猪72头,种公猪2头;开展自繁养。
1、圈舍916平方米
(1)母猪舍建筑面积432平方米
(2)仔猪保育舍建筑面积80平方米
(3)种公猪舍建筑面积36平方米
(4)配种舍建筑面积8平方米
(5)育肥舍建筑面积360平方米
2、附属建筑200平方米。其中:
饲料加工及原材料库房130平方米,兽医工作室10平方米,职工住宿60平方米。
3、水塔:60立方米
4、化粪池3个,60立方米
5、沼气池2个,60立方米
6、机井1个
7、购买种母猪72头,种公猪2头。
(三)建设期限。该项目从20xx年7月份开始至20xx年6月份结束,建设时期为一年。
20xx年6月完成项目材料申报,土地平整工作。
20xx年8月动工修建圈舍。
20xx年9月圈舍修建结束。
20xx年10月完成引种上圈工作。
20xx年3月对发情母猪进行初次配种。
20xx年4月收集整理相关材料,申请验收。
四、产品方案及技术路线
(一)技术路线
1、采用雨水分离和干清粪分离技术:坚持“减量化、再利用、资源化”的原则,达到生猪生产的优质、无污染,采用干清粪技术,固体部分利用高温堆肥发酵,生产优质有机肥,尿液及部分冲洗水进入沼气池发酵。雨水沟与粪尿沟分开,雨水直接排放。
2、采用污水资源化利用技术:采用固液分离技术分离出液体部分在非种植季节进行处理达到标准后排放,在作物生产季节充分利用污水中水肥资源进行农田灌溉。
3、采用母猪高床饲养技术。母猪的高床饲养是指母猪临产前1周到仔猪断奶后1周在高床上限位饲养的一种饲养方式,是近些年才应用的一项养猪新技术。与传统的地面平养方式相比较,主要有五方面的好处:一是提高母猪的生产性能;二是有利于母猪健康,增加母猪的利用年限;三是提高仔猪成活率、断奶体重和出栏体重:四是切断粪便传染疾病的传播途径;五是降低劳动强度,提高圈舍利用率。
4、根据全县的规划和生产要求,引进和饲养LY组合外二杂母猪,生产、提供优质商品猪。
5加强技术培训,培育农村实用技术人才,并以乡畜牧兽医站为依托,实行科学预防注射,定期消毒、驱虫,确保种猪健康无疫。以县畜牧局及禽品种改良为依托聘请专家,作好科学饲养管理、疫病防等的技术指导。
6、严格目标管理,对场内生产、销售、管理实行目标考核,逗硬奖惩,充分调动各方面的积极性。
(二)产品方案
引进和饲养LY外二杂母猪和杜洛克种公猪,利用杜洛克公猪做终端父本进行配种,生产外三元杂交商品猪,本场饲养育肥1000头,优惠出售给本村农产300头育肥出栏。
五、投资估算及资金筹措方案
项目总投资107.9844万元,其中:固定资产投资51.016万元,流动资金56.9684万元。
投资估算:(一)建设投资37.016万元
1、圈舍916平方米,每平方米260元,23.816万元
(1)母猪舍建筑面积432平方米
(2)仔猪保育舍建筑面积80平方米
(3)种公猪舍建筑面积36平方米
(4)配种舍建筑面积8平方米
(5)育肥舍建筑面积360平方米
2、附属建筑200平方米。每平方米300元,6.0万元
3、水塔:60立方米,每方立米250元,1.5万元
4、化粪池3个60立方米,每方立米150元,0.9万元5、沼气池2个60立方米,每方立米300元,1.8万元
6、机井1个及设备购买,3.0万元;
(二)设备购置及安装14.0万元
1、高床分娩栏20个,2200元/个,4.4万元;
2、高床保育栏10个,1700元/个,1.7万元;
3、购一台饲料、生猪运输车,5万元
4、购一套饲料加工机组,2.0万元
5、运输及安装费,0.9万元。
(三)购种猪13.46万元
1、购种母猪72头,1800元/头,12.96万元。
2、购杜洛克种公猪2头,2500元/头,0.5万元。
(四)流动资金43.5084万元。
1、饲料费11.52万元,母猪72头,每头每年1600元。
2、饲料费0.36万元,种公猪2头,每头每年1800元。
3、饲料费20.4万元,每批次340头,每头600元。
4、乳猪饲料费4.73万元,每批次430头,每头110元。
5、保险费0.4864万元
6、工资3.6万元,3人,每人每年12000元。
7、药物费0.412万元
8、不可预计费2万元
资金筹措方案:项目资金107.9844万元,请求商会帮扶40万元,申请扶贫资金40万元,县财政农业发展基金25万元。业主或村委会筹集资金2.9844万元。
六、社会、经济效益分析
(一)经济效益
1、项目达产期总收127.0万元。其中
①出售仔猪收12.0万元(即300头x400元/头)。
②出售育肥猪收115.0万元(即1150元/头x1000头)。
2、项目总支出97.546万元。其中
(1)饲料费11.52万元,母猪72头每头每年1600元。
(2)乳猪饲料费14.30万元,乳猪1300头每头110元。
(3)饲料费0.36万元,种公猪2头每头每年1800元。
(4)饲料费60.0万元,商品猪1000头每头600元。
(5)保险费0.4864万元
(6)工资3.6万元,3人,每人每年12000元。
(7)药物费0.412万元
(8)固定资产折价旧费6.611万元。其中
a、种猪折旧费2.2433万元。按使用期6年计。
b、圈舍办公住宿折旧2.4677万元,按使用期15年计。
C、设备折旧0.9万元,按使用期10年计。
E、运输车折旧1.0万元,按使用期5年计
(9)应付利息0.2566万元。按年息7%计。
项目达产期,年经济效益29.454万元(127—97.546)
(二)社会效益
1、年培育的优质商品猪1300头,可供应100户以上养猪户饲养,可以带动一批生猪养殖户依靠科技扩大生产,增加农民收入,为“三农”服务。
2、加快达县生猪产业的发展,72头母猪年可生产1300头DLY三元杂交猪,向社会提供胴体瘦肉率高的商品猪,满足城乡人民的需求。每头DLY三元杂交猪比二杂猪价格高100元计,则每年可多创收13.00万元。
3、可解决3个人就业,也可带动相关行业发展。
4、提高达县生猪品质,生产的无公害DLY三元杂交商品猪,为我县生猪出口创汇打下基础。
5、可实现当地粮食就地转化增值,既减少了粮食运出的劳动力和运费,猪粪可作为有机肥,改善土壤团粒结构。
(三)投资效益分析
1、投资收益率二总收入/总投资=127/107.9X100%=117.70%
2、项目的投资利润率为27.29%。投资利润率二利润/总投资=29.454/107.9X100%=27.29%
3、项目投资回收期
项目投资回收期二总投资利润/利润=107.9/29.454X100%=3.663(年)。即3年零8个月
七、结论
综上所述,该项目建设符合国家、省市县产业结构调整政策和行业规划部署。项目建成总投资107.9万元,年创利29.454万元,3年零8个月收回成本;年创产值127万元,并可解决3个人的就业问题,该项目社会经济效益十分显著。建议该项目立即审定上马。
一、主要项目:
新建女生公寓、公共厕所、运动场跑道,购买学生床、柜子,安装太阳能。
二、学校基本情况:
本校是一所初中学校。现有占地面积33350m2,建筑面积6220m2。学校主要服务18个村2.6万人口子女的初中教育。学校目前有10个教学班,现有教职工41人。在校学生总数430人,其中住宿生430人。
三、学生校舍建设的必要性:
1、新建女生公寓:学校现有宿舍1505m2,每个寝室住学生15人左右,学生住宿比较拥挤,加之每个房间又无洗漱间、无厕所、无洗澡间,离学生公寓标准还有很大差距,另外男女学生住在一栋楼上也不变于管理。
2、新建公共厕所:学校现有厕所120m2,修建于1984年,距今快30年了,由于年久设施老化,加之又不是水冲式的,属于老式的旱厕所,一到夏天臭气熏天。
3、新建篮场及跑道:学校现有运动场200m跑道,跑道没有下水道,跑道上面是土和煤渣,一到下雨跑道就积水,学生很长时间都上不成体育课。
4、购买太阳能、床、柜子:主要用于学生公寓配套。
四、校舍改造投资计划:
1、计划总投资:255万元。
2、付上年欠款:13万元。
3、前期费用:22万元。
4、实有投资:220万元。
5、具体投资项目及资金:面积及数量金额选・址备・注女生公寓1025m212万元教学楼与宿舍楼间三层全框价结构厕所120m215万元教学楼西原厕所处水冲式跑道约300m270万元学校原跑道硅pu篮球场太阳能5千升7万元女生公寓集成版太阳能学生床108张4万元女生公寓钢制学生柜子216口4万元女生公寓钢制合计1445m2220万元。
五、保障措施:
1、成立专班。为确保项目的顺利实施,学校成立项目领导小组:校长为组长,分管后勤工作的副校长为副组长,总务主任、学校办公室主任为组员。领导小组负责该项目的正常运转及全程监督。
2、严格管理程序,严肃办事纪律。该项目的所有程序都将按有关规定执行,规范操作,公开招标,充分发挥该项目资金的效益。
3、确保安全,不出事故,不影响正常的教学秩序。分两步实施即先修女生公寓,该公寓是一块空地,实行封闭管理。再到明年暑假建厕所,修跑道。
4、确保工期和质量,按期投入使用。学校专班人员将积极做好前期准备工作,施工过程中学校将积极配合工程的需求,为施工方搞好服务,确保工程的进度。加强工程质量的监管力度,确保工程质量。
5、严格按上级要求做好审计工作。
六、建设工期:
xx年11月――xx年8月
“世界生态田园城市示范建设”是落实科学发展观的具体体现,是实现“生态文明”的有力抓手。在综合示范项目集中居住区打造集法律援助、法律服务、法制宣传、人民调解、社区矫正和安置帮教于一体的法律综合服务体,是政府购买社会组织服务民生,满足人民群众日益增长的公共服务需求,让群众充分享受改革丰硕成果的重要创举。是司法行政系统进一步深化法律服务的便民利民力度,切实维护困难群众的合法权益,最大限度地保障社会公平正义,促进社会和谐稳定,将司法行政向基层社区延伸的有力措施。为更好、更有利地在加快推进城乡社会建设中提供及时全面的法律服务和坚强有力的法律保障。经局党组研究,拟定如下实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照世界生态田园城市示范建设的总体要求,围绕区委以建设世界生态田园城市为方向,加快“一主两翼四走廊,两线三带五园区”建设,奋力打造高端低碳、集约高效的产业强区,环境优美、社会和谐的宜人新区,全面提升城乡一体化、面向现代化、充分国际化水平科学发展总体战略,坚持“以人为本、共创共享”的核心理念,以促进法治城市创建、健全法治建设机制为重点,进一步发挥司法行政工作机制优势,全面加强城乡社会法治建设,有力维护社会秩序,有效激活社会活力,努力形成全区人民依法维权、守法履职、和谐共处、共同发展的良好局面,为加快建设世界生态田园城市示范区提供重要的社会支撑和法治保障。
(二)目标任务
总体目标是用4年左右的时间,在9个综合示范重点项目中的每个集中居住区打造集法律援助、法律服务、法制宣传、人民调解、社区矫正和安置帮教功能于一体的法律综合服务体。探索构建在党的领导下,政府充分发挥依法行政的示范作用,社会依法自我调节、群众依法自治管理,规范有序又充满活力的法治社会建设体制,大幅度提升社会法治程度和群众幸福水平。具体目标包括:健全依法治理规范体系,完善社会成员共同遵守的法治准则;健全城乡基本法律服务均衡发展机制,保障群众各项基本法律服务需求;健全城乡法律服务民生工程机制,建设公平正义、文明和谐、服务完善、民主平等的法律服务民生工程共同体;健全社会组织和志愿服务发展机制,激发全系统共建和谐城乡的内在动力;健全社会矛盾疏导和化解机制,保障群众合法的利益诉求,促进各类矛盾妥善化解。
(三)基本原则
1、坚持以人为本、民生为先。大力保障和服务民生,努力解决好城乡居民最关心、最直接、最现实的利益问题,为社会全面发展和进步创造良好的法律服务基础。
2、坚持多方参与、形成合力。建立健全司法行政机关、法律服务组织、志愿者分工负责、协作配合的社会法治建设机制,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理和法制建设新格局。
3、坚持法治建设、依法推进。加强基层法治建设,深入实施依法治区方略,建设中西部法律服务最优、法治文化最浓、法治环境最佳的法治强区,增强全社会法律意识,逐步形成有力、有效的社会公平法制保障体系,促进社会公平正义。创新群众工作方法,积极探索在民主法治框架内,通过平等对话、沟通协商等方式解决社会问题、化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。
二、项目点位及建设时限
(一)石板滩镇红枫林客家生态度假村。建设时限为20_年。
(二)军屯镇4A级乡村旅游景区。建设时限为20_年至20_年。
(三)新繁镇锦绣田园。建设时限为20_年至20_年。
(四)斑竹园镇花香果居。建设时限为20_年至20_年。
(五)马家镇八大农庄。建设时限为20_年至20_年。
(六)新民镇万亩生态农业产业园。建设时限为20_年至20_年。
(七)清流镇清渔田园。建设时限为20_年至20_年。
(八)新都镇粮安天下丰收新都。建设时限为20_年至20_年。
三、工作要求
(一)成立区司法局生态田园城市示范建设工作领导小组,统筹全系统九大重点项目建设工作。领导小组由局领导担任组长、副组长,各司法所、机关各科室为成员部门。领导小组主要职责是总体规划、统筹协调全系统九大重点项目建设工作。各科室要明确该项工作负责人,结合实际情况和自身职能,统筹协调项目建设工作。
(二)加强城乡基层法律服务队伍建设,强化社会建设法律人才保障。优化社会建设法律服务队伍结构,形成适应我区社会管理、建设及创新的一流法律服务人才。壮大社会建设法律服务队伍,探索与“一村(社区)一律师(法律工作者)”、“一村一大”制度的有机衔接,鼓励退休公职人员和专业技术人员、党群工作者、村(居)干部、社会工作者参与社会建设法律志愿者服务。进一步完善和保障激励机制,保护和调动好法律服务队伍的积极性。开发专业人民调解工作岗位,完善公开招聘、合同管理、专业培训等机制,进一步充实城乡社会建设法律服务和矛盾纠纷化解力量,健全、完善、强化法律综合服务体服务能力。
(三)健全多元化投入机制,强化社会建设经费保障。完善政府购买社会组织法律服务制度,力争提高公共财政资金对法律援助、法制宣传、律师服务的投入量和使用效益;放开一切可以放开的法律服务领域,鼓励社会资本投入;完善社会捐赠政策,鼓励企业、个人和社会团体向法律援助中心等公益性法律服务机构捐款捐物,发展公益和慈善性法律服务事业。
为了深入贯彻落实行署“项目建设年”工作精神,确保此项工作顺利开展,推动我区经济又好又快的发展,结合我区的实际,特制定本工作方案。
一、指导思想
全面落实科学发展,按照 “生态立区、工业富区、项目兴区、打造园区、富民强区”的总体要求,扎实开展“项目建设年”活动,全
力推进大项目建设,积极调整产业结构,努力培育财源,促进全区经济和社会持续快速发展。
二、工作原则
(一)项目建设要符合国家及省地投资导向及产业政策要求;
(二)项目建设要立足于我区经济发展现状,符合我区总体发展规划;
(三)重点发展市场前景广阔、能充分发挥我区优势的项目;
(四)项目建设要符合保护生态环境的要求;
(五)坚持重点推动对俄经贸合作园a区项目。
三、工作内容
(一)大项目范围
1、对社会经济发展有重大影响的项目;
2、加快城市化进程的基础设施项目;
3、产业关联度大、能带动产业结构调整和升级的骨干项目;
4、关键领域的重大高新技术项目;
5、利用内、外资和其它社会资本有重大影响及示范作用的项目;
6、改善环境、提高人民生活质量的民生项目;
7、六大特色产业的发展项目。
(二)大项目分类
1、按项目类别及投资额度划分
(1)基础设施类。城市基础设施、园区项目、交通项目、能源项目,其它项目。
(2)产业项目。特色养殖、绿色食品、北药开发、旅游业、林产工业、矿产开发,其它项目。
(3)民生项目。城市设施、林业投资及其它项目。
2、按项目进展层次划分
具体划分为在建项目、20xx年争取开工项目、储备项目三类。“在建项目”指项目前期工作已经完成、正在施工建设中的项目;“20xx年争取开工项目”指项目前期工作即将完成,将要开工建设的项目;“储备项目”指正在开展前期工作的项目。
四、工作目标
(一)项目建设目标
在20xx年全区项目年建设中,安排基础设施建设项目(1个)、产业性建设项目(5个)、民生项目(5个)共三大类,预计实现投资13900万元,其中:基础设施类项目投资4550万元,产业性项目投资6400万元,民生项目投资3000万元。
(二)经济效益
通过项目年建设活动,预计20xx年产业性项目可实现产值51810万元,利润8270万元,税金3140万元;20xx年可实现产值55876万元,利润8880万元,税金3430万元。
五、保障措施
成立xxxx区“项目建设年”大项目推进领导小组(以下简称“领导小组”)。
(一)组织机构
组 长: 加区政府区长
副组长: 加区政府副区长
加区政府副区长
成 员(以姓氏笔划为序):
领导小组下设办公室在加区发改局。
办公室主任: (兼)
办公室副主任:
(二)主要职责
(1)制定大项目年度工作方案;
(2)依法对项目进行监督和管理;
(3)负责大项目进展情况的考核工作。
六、工作要求
(一)分解任务,明确职责
每个被确定为“项目建设年”活动的大项目以及纳入计划的项目,要成立专题推进组,按项目所在部门隶属关系确定牵头领导,明确项目责任单位和责任人,责任人分工见附表。
(二)部门联动,形成合力
凡纳入地区大项目建设计划的项目,各相关部门要互通信息,形成合力,积极向上争取投资、林地、土地占用、环评等优惠政策。要积极争取省、地大项目前期工作资金,以减轻地方财政的负担;可吸收社会资金或招商引资资金参与项目前期工作。要充分利用我区享受国家西部开发、东北老工业振兴基地等优惠政策,积极争取国家、省地的资金支持;加大与省开发银行的合作,力争得到开发银行的贷款支持;可利用我区的资源优势与招商引资的优惠政策,通过引资的方式解决建设资金的不足。
(三)完善机制,全力推进
实行领导小组办公室综合管理与项目推进组月报表反馈制相结合的制度。领导小组办公室负责所有推()进项目的综合协调,对推进项目的实时进展情况进行全程监督。各专题推进组要根据加区“项目建设年”工作方案中确定的项目年度推进目标,进一步分解、细化到每一个月的推进目标,将任务分解到人头,并提出具体的保障措施,于5月15日前上报加区“大项目推进办”。在具体推进项目建设过程中,项目专题推进组对项目推进的全过程负全责,并要形成项目进展情况月
报告制度和重大进展情况报告制度,在每月的14日、29日以书面材料形式向加区“大项目推进办”上报有关项目最新进展情况,内容包括:项目建设的最新进展情况、项目建设过程中的主要经验、典型事例,存在的主要问题、原因和建议;特别是在招投标前要上报招投标方案,经省、地区或加区发改委审批后方可实施招标,项目开工前要上报开工报告,使领导小组及时掌握项目进展情况。上报的数据必须与上报统计部门的数据一致,不得谎报、瞒报、拒报,确保统计数据的准确性。加区“大项目推进办”按月进行各推进项目进展情况汇总,并针对分解、细化后的各推进项目建设目标按季度进行考核,针对各推进项目的进展情况及存在问题,不定期组织相关职能部门牵头召开协调会,研究解决各推进项目在建设过程中存在的问题。
(四)严肃纪律,依法管理
对大项目要依法运作,严格履行基本建设程序。按《大兴安岭地区行署重大建设项目稽察实施办法》要求,结合加区实际,由领导小组办公室牵头组成稽察组定期对项目实施稽察,监督落实项目“四制”(合同制、招投标制、监理制、法人制)。在项目运作过程中要严格执行项目基本建设程序,重点要突出项目法人责任制要求,明确项目法人,项目法人对项目工程质量负终身负责,如发现工程质量问题,不管项目法人调到哪里工作,担任什么职务,一律追究行政和法律责任。
(五)明确目标,兑现奖惩
建立项目奖惩机制。把项目建设目标纳入单位年度考核体系之内,作为领导班子考核的重要指标之一。年末对每一个项目的推进情况进行考核总结、综合评定,选出优秀、良好、合格、不合格不同档次的项目,对优秀、效果好的项目按不同的规模、效益等综合情况,单独给予推进组奖励,贡献突出的人员,项目所在单位可向组织部门推荐提拨重用。建立项目行政问责机制。各项目建设推进组,要对项目建设全过程负责,在项目进展的全过程中,随时对项目建设过程中遇到的实际困难进行及时解决,保障项目按期完成;对未按本办法履行职责或履行职责不力造成损失;或因管理不善,弄虚作假,造成大项目投资严重超概算、延误工期、质量低劣或发生责任事故的,依照《大兴安岭地区行政问责暂行办法》严肃处理。