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为了贯彻落实中办国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》的文件精神,进一步满足新时代广大家长对中小学生校内课后服务的迫切需求,积极探索利用学校资源有效解决中小学生校内课后服务的有效途径,切实消除家长的后顾之忧,避免监管盲区,减少意外事故,促进学生健康成长,根据我市的实际情况,制定以下指导方案,请各中小学对照执行。
一、总体要求
充分利用各中小学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势,开展中小学生校内课后服务,是培养学生兴趣爱好、促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难、节假日监管困难的重要举措,是进一步增强教育服务能力,使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程,以办好人民满意教育。各校要不断创新校内课后服务模式,积极开展中小学生校内课后服务工作,根据学生身心发展特点和家长需求,提供丰富多样的校内课后服务。
二、实施原则
中小学生课后服务工作遵循“家长自愿,校内实施,有效监管”的原则。
(一)是否参加课后服务,由学生家长自愿选择。学校事先征求家长的意见,主动告知服务方式、服务内容、安全保障措施,在自愿的.前提下,由家长向学校提出书面委托申请,并报名登记。
(二)课后服务安排在校园内进行,并合理利用学校现有条件。学校无偿提供校园内教室、运动场地、功能室等场所及其它后勤安全保障。
(三)完善安全管理制度,切实加强保障课后服务学生安全。制定并落实严格的考勤、监管措施。
(四)服务内容、费用标准等事项,主动接受学生、家长和社会监督。校内课后服务坚持公益普惠原则,为学生提供力所能及的服务,以政府和学校支持、家长合理分担运行成本的做法,不以营利为目的。
三、工作目标
(一)切实为学生提供相关服务,满足家长的实际需求,缓解部分家长接送和照看学生的困难。
(二)主动承担社会责任,关心爱护学生,促进学生健康成长。
四、组织实施
(一)服务对象。为刚性需求的学生家庭提供基本的课后服务,优先保障双职工家庭子女、残疾儿童、留守儿童、
进城务工人员随迁子女、家庭经济困难儿童等亟需服务群体。
(二)服务时间。一般为周一至周五(寒暑假和法定节假日除外)中午饭后至下午上学前、下午放学后至18:00前两个时段。具体服务时间由各学校结合本校实际制定本校服务时间。
(三)服务内容。学校要立足本校实际,围绕帮助学生培养兴趣、发展特长、开拓视野、增强实践,提供丰富多彩的校内课后服务,主要是安排学生做作业、自主阅读,参与各种兴趣小组或音体美劳活动,观看适宜儿童的影片等。要充分利用校内图书馆、阅览室、实验室、计算机教室、体育和艺术教育场馆等资源场所开展相关活动。对学有困难的学生加强帮扶,对学有余力的学生给予指导。防止将校内课后服务变为集体教学或集体补课。
(四)服务方式。有校内课后服务需求的学生家长依照学校相关规定自愿提出申请,经学校审核后统筹安排、统一组织。学校要充分利用管理、人员、场地、资源等方面的优势,积极开展校内课后服务工作,也可动员社区、志愿者团体等公益组织力量,到校开展课后服务工作,具体活动安排由学校负责。校内课后服务原则上以一学期为相对固定期。
(五)服务人员。以学校在职教职工为主,鼓励教职工发挥爱好特长、跨学科指导学生。同时充分发挥家长委员会
作用,并广泛动员学生家长、社区志愿者、五老志愿者、高校优秀学生、退休教师、文体工作者、民间艺人、能工巧匠、非物质文化遗产传承人等社会各界热心人士,为学生提供形式多样的志愿服务,提升校内课后服务能力。学校对参与课后服务人员的品德、健康等要严格把关。
(六)课后服务补助费用。县人力资源和社会保障部门、财政部门核定开展校内课后服务学校绩效工资总量时,要综合考虑学校开展课后服务因素,按照不高于当地绩效工资指导线的1。1倍核定学校绩效工资总量,增加部分用于课后服务学校教职工的补助。具体发放办法和标准由学校在核定的绩效工资总量内,结合实际自定。
五、保障措施
(一)加强领导,落实责任
成立由县政府副县长XX任组长,教育局、发展和改革局、财政局和人力资源和社会保障局领导为成员的XX县小学生校内课后服务工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在教育局,办公室主任由教育局工会xx担任。各部门在领导小组的领导下,统筹协调开展校内课后服务的各项工作,县教育局要担负起校内课后服务的管理职责,加强与发展和改革、财政、人力资源和社会保障、应急管理等部门的密切合作,指导和督促学校做好校内课后服务工作。学校要结合实际,主动承担校内课后服务工作,尽可能满足学生的需求。
(二)健全机制,保障安全
学校要把学生安全管理放在做好校内课后服务的首位,建立完善校内课后服务的安全管理制度,明确服务人员责任,加强对师生安全意识教育,强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度,制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施,切实消除在场地、设施设备、消防、安全保卫等方面的安全隐患,确保学生人身安全。县教育局要会同财政、保险等部门,全面落实中小学校方责任保险。开展校内课后服务的学校积极引导家长自愿为参加课后服务的学生投保意外伤害险。
(三)强化监管,严格考核
学校要制定开展校内课后服务的具体实施办法,报县教育局备案。县教育局要加强对校内课后服务工作的指导、监管,坚决禁止、严肃查处违规补课和借校内课后服务之名违规乱收费等行为。要把校内课后服务工作纳入学校考评体系,定期对学校开展监督检查。学校主要负责人是校内课后服务的第一责任人。
(四)加强宣传,凝聚共识
各有关部门和学校要加强对学生校内课后服务工作的宣传,及时总结推广成功做法和先进经验,推动形成全社会关心、支持校内课后服务工作的共识,营造良好的社会氛围。
根据《教育部办公厅关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》精神,以及XX省教育厅发布《关于进一步做好义务教育校内课后服务工作的通知》要求,为进一步提高延时服务质量,进一步整合资源,因地制宜、因校制宜,加大延时服务宣传力度,实现宣传全覆盖。结合《XX县教体局办公室关于进一步规范小学课后延时服务工作的意见》,我校进一步推进了延时服务,具体方案如下:
一、指导思想
1、家长自愿,公益服务。放学后延时服务需求,以学生家长和学生自愿报名为主,坚持公益服务,切实解决家长后顾之忧。
2、学校主导,确保安全。学校结合教师、校舍、场地等方面的资源优势,积极承担起学生课后服务工作,发挥学校课后服务主渠道作用。学校保证场地的安全、活动的安全,保证学生安全离校。
3、延时服务活动以趣味学习、社团活动、作业指导为主。
二、延时服务
领导小组为确保放学后延时服务工作能够扎实有效开展,学校成立放学后延时服务工作领导小组。
组长:
副组长:
组员:
工作领导小组下设办公室,办公室设在教师发展中心,具体负责放学后延时服务工作,XXX兼任办公室主任。
三、服务对象:
放学后家长无法及时接送,对托管有刚性需求学生,根据上级文件要求,结合我校实际,优先保障孤儿、农村留守儿童、随迁子女、家庭经济困难儿童等亟待服务群体,另若坐校车同学确实需要学校提供延时服务,请控制好时间,如超出校车运行时间,烦请家长自行接送。
四、服务范围
1、服务对象:服务对象为全体在校学生。
2、服务主体:本校教师。
3、服务时间:学校星期一至星期五工作日中午放学后至下午上课前11:30―1:30;下午放学后,小学原则上不早于18:30,延时服务时间不低2小时。实行弹性离校制度,家长可随时申请或退出延时服务。
五、服务内容:
1、课业自修。以学科作业辅导为主、学生自主预习、复习知识,书写作业等;
2、主题阅读。设置语文阅读、根据学生的兴趣爱好组织主题阅读活动。
3、艺体活动。组织学生参加形式多样的文艺体育、社团活动、兴趣小组。
4、趣味数学、英语天地、科技创新等。
六、服务场所
学校教室、功能室、活动室、运动场等地
七、课程设置与教师配备
1、一、二年级设置语文阅读、书法、趣味数学、诵读、体育活动,三至六年级设置语文阅读、书法、趣味数学、英语广角、科技创新、体育活动。
2、按照本年级任课教师人数调配任课教师及家长志愿者。
八、服务流程:
1、宣传工作。制定延时服务工作方案、考核办法、致家长的一封信回执单、延时服务申请表。通过学校微信公众号、家长群等方式方式宣传学校延时服务方案,开学后发放致家长的.一封信,向家长说明有关放学课后延时服务工作的具体工作事宜。
2、家长申请。家长和学生自愿报名。请家长在回执单同意、不同意相应处签名。签名后由学生将回执单带回学校,班主任收齐交教师发展中心存档。学校与家长签订《课后延时服务协议》,明确双方权利义务和责任分工。
3、无缝衔接。每天下午放学后,服务教师按时将学生带到校门口组织放学,保证学生安全离校。家长必须在规定时间内接孩子,确保学生安全回家。
(一)组织保障
1、成立领导小组课后看护工作领导小组组长由校长担任,分管德育副校长为副组长,组员由学校行政班子成员,年级组长组成。负责制定学校《进一步加强课后服务工作方案》,进行学校“课后服务”工作的统筹、安排与管理。
2、成立家校联动小组家校联动小组组长由分管德育副校长担任,组员由德育教导、年级组长、班主任组成。负责学生需求排摸,做好学校“课后服务”的相关申请、审核,与家长的沟通、联络等工作。严禁以任何方式强制或变相强制学生参加或不参加,杜绝拒不承认家长真实需求、无正当理由拒不提供课后服务现象。定期通过学生、家长座谈会等方式收集学生、家长对课后服务的意见建议,不断提高服务效果。
(二)经费保障
1、将延长看护工作纳入教师绩效考核管理范畴。通过绩效工资分配保障参与课后服务的在职教职工的劳务所得,并将服务态度、工作量纳入教职工绩效考核管理工作之中,多劳多得,优绩优酬。
2、看护工作所需的设备、维修、服务等费用由学校经费支出,不向参加的学生及其家长收取任何费用。
(三)安全保障
1、完善安全管理制度和应急预案,强化安全检查和门卫登记等管理制度。
2、落实看护学生考勤、监管、交接班制度,延长看护期间,家长不随便进校。
3、切实消除场地、设施、消防、饮水卫生、传染病疫情、安全保卫等方面的安全隐患。流行病传染高峰期、空气污染、突发事件,出于学生安全考虑,学校及时调整活动安排并告知家长。
4、看护人员对看护期间的安全负有第一责任,看护期间做到三个“关注”:学生有否无故缺席,学生参加看护期间有否身体不适,六点后家长有否准时接走学生。
5、学校管理人员加强巡视,关注看护情况,关注看护结束校园内有否滞留学生等,发现问题及时处理,并在第一时间与相关人员联系。
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