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第一篇：网格化实施方案
为不断转变镇村干部工作作风，切实解决群众关心的热点、难点问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系，真正实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。经镇党委、政府研究，特制订大屯营镇网格化管理工作实施方案：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，树立以人为本、服务为先的理念，健全新型管理和服务体制，强化镇村服务功能，实现管理与服务的有机统一，全面实现我镇“抢抓1121工程新契机，推进新型城镇化、农业现代化进程，建设美丽、生态、礼貌、和谐大屯营”的宏伟目标。
二、工作目标
着眼于加快推进镇村管理服务平台建设，整合镇村管理资源，实现镇村管理服务工作的全覆盖、制度化和精细化。提升镇村管理水平，重点培育一批工作特色明显、成效显著的优秀网格。
三、工作资料
以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向，按照条块结合，以块为主的原则，以群众工作、环境卫生、计划生育、社会管理综合治理、烟叶等工作为重点，对全镇13个村各项工作全面实行网格化管理。网格职责人每个季度至少要对所联网格常住人口家庭上门走访1次以上，留下工作痕迹，做到状况掌握在基层、问题解决在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。
四、网格划分
镇成立网格化管理办公室，村成立网格化管理站，按照“定格、定员、定责、定岗”的四定原则，明确镇村干部为所联网格的管理员。网格管理员负责信息收集、便民服务、简易问题处理等;负责群众工作、环境卫生、综治维稳、计划生育、烟叶生产等工作的落实。一级网格在镇，镇党委书记为第一职责人。二级网格到村，设13个二级网络，联村领导为第一职责，村支部书记为直接职责人。三级网格到组，根据13个村的实际状况，将全镇388个村民小组划分为57个小网格，一个小网格安排一到二名镇干部、一名村干部，共126名镇村干部下到组，各网格镇干部为第一职责人，村干部为直接职责人。构成横向到边、纵向到底的`“网格化”管理职责体系。
五、工作程序
实施分级处理和调度制度，一般问题网格管理员现场处理，登记备案;重大问题网格管理员认真作好登记，带回镇网格管理办公室，报镇相关部门处理，及时将处理意见反馈服务管理对象;突发性事件网格管理员立即上报，镇、村相关部门紧急处理，网格管理员现场跟踪。
六、工作措施
1、加强组织领导。成立大屯营镇网格化管理工作领导小组，镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长，镇党委副书记、人大主席，镇政联处主任任副组长，分管政法工作的镇党委委员任常务副组长，其他党政领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公地点设在镇党政办。领导小组负责工作制度的建立健全，工作的组织推进和年度目标的考评。各村要充分认识网格化管理的重要性，要成立相应的组织机构，合理划分网格，明确各村、组干部工作职责，制定切实可行的措施。
2、加强督查督办。成立镇网格化管理工作督查组，由镇党委书记任政委，人大主席任组长，其他党政领导及相关人员为督查组成员。督查组要加强网格化管理工作开展状况的督促检查，定期通报督查结果，公布工作进度。
3、强化工作职责。网格管理员要强化职责意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现问题、受理问题、处置问题、协调问题、报告问题的第一人。要主动与群众交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意，认真填写网格化管理工作日志。
4、浓厚宣传氛围。多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高群众对网格化管理工作的知晓率、支持度的参与率。在村部和各组中心地带张贴宣传材料，在醒目位置设置网格化管理工作范围、职责人姓名、联系电话、工作资料和管理服务职责等信息。
5、强化考核奖罚。考核严格按照四项工作考核细则进行，与年终绩效考核挂钩，具体采取民意测评、实地考察、查看资料等方式。每半年评选出一次在网格化管理方面成绩突出、效果明显、带动作用强的网格，对所负责网格镇村干部给予精神和物质上的奖励。
第二篇：网格化实施方案
为全面提升全区物业管理水平，推进社会管理创新，现就推进物业管理创新工作制定如下实施办法。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“创建人民满意城市、建设平安和谐模范城市”的目标，建立健全物业管理效机制，强化维稳防控措施，提高应急处置能力，提升物业服务水平和居民幸福指数，构建具有特色的社会管理机制和运行模式，推动区域经济社会又好又快、率先发展。
二、工作目标
（一）制度健全，措施落实。依照“人防、物防、技防”三者相结合的原则，落实安全保卫机构，制定安全保卫制度，建立并完善安全防范措施。按照“工作标准化、管理制度化、服务规范化”的要求，认真履行职责，提高安全防范服务的效率和质量，促进物业管理行业平安和谐。
（二）环境整洁，安全有序。确保物业管理区域内环境整洁，车辆停放有序，设备、设施运转正常，房屋外观完好；公共场所无乱堆乱放、乱扯乱种、违章搭建、违规装修、违规饲养动物等行为。
（三）管理规范，服务周到。工作人员统一着装，挂牌服务，文明礼貌；公开收费项目、收费标准、办事制度；规范报修、保安、保洁、绿化等，确保服务及时到位。
（四）处理及时，业主满意。物业服务要有高效的投诉、回访处理机制，对业主的投诉能及时受理、及时处理、及时办结、及时回复，提升居民幸福指数，群众满意率达85%以上。
三、组织机构
（一）成立区物业管理创新工作领导小组，具体成员名单如下：
组：
副组：
成员单位：区政府办、区委宣传部、环科园、区综治办、区维稳办、区局、区文明办、区发改局、区城乡建设局、区民政局、区司法局、区财政局、区环保局、区商务和旅游局、区文体新局、区卫生局、区人口和计生局、区食药监局、区城管局、区城管执法大队、区安监局、区人防办、区环卫局、区园林局、区市政局、区公安分局、区工商分局、区地税局、区国土分局、区规划分局、区质监分局、区消防大队、区现代服务业发展办公室、各街道办事处
领导小组下设办公室，设在区城乡建设局物业管理科，负责物业管理创新工作的具体组织实施和工作协调。
（二）各街道要对应成立物业管理创新工作领导小组及物业管理办公室，与社会事务办合署办公。街道和社区均需明确分管领导及专（兼）干，负责物业管理创新工作的具体落实。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（xx年5月至8月）。制定推进社会管理创新工作方案及相关配套文件，召开相关街道、社区、物业服务企业征求意见会；成立组织领导机构，分解目标责任；召开全区物业管理创新暨文明创建工作动员会，统一思想，广泛发动，营造良好的舆论氛围。
（二）推广试点阶段（xx年8月至2012年12月）。将星级物业服务项目评选活动在全区铺开，试行期一年半，按照“扶强扶优，逐步推进”的原则，将物业管理面积在5万O以上的住宅型物业服务项目和2万O以上的商务楼宇型物业服务项目纳入参评范围，年8月进行申报，20xx年12月考评验收。另推选一至两个街道进行维修基金管理工作试点，试点时间为一年，20xx年12月进行试点工作考评验收。
（三）巩固推进阶段（20xx年1月）。召开全区物业管理工作大会，对全区物业管理创新试点工作进行总结和经验交流，对评选出的星级物业服务项目、物业管理创新工作先进街道、物业管理创新试点工作先进社区进行表彰奖励。在总结试点经验的基础上，制定物业管理效机制，在全区范围内全面铺开。
五、工作重点
（一）将物业管理创新与平安物业建设相结合。建立健全“平安物业”建设的效机制，探索物业管理矛盾纠纷及业主投诉部门联动调处机制，规范物业服务人防、技防、物防的管理，维护小区安全和业主正常生活秩序，建设平安物业，同时引导物业服务企业建立高效的投诉、回访处理机制，及时受理、办理、办结、回访业主投诉，使群众满意率达85％以上，努力为人民群众安居乐业营造和谐稳定的社会环境。
（二）将物业管理创新与文明城市创建相结合。物业管理覆盖城市管理的方方面面，是城市管理的窗口行业，关系民生改善、城市发展和社会和谐，努力增强物业服务企业对文明城市创建的使命感和责任感，充分调动其参与文明创建的积极性，推动物业服务企业在创建活动中充分履职，对推进文明城区创建工作具有极其重要的.作用。
（三）将物业管理创新与楼宇经济发展相结合。引导商务楼宇提高物业管理水平，为楼宇企业提供专业化、规范化、智能化的物业服务；落实产业扶植政策，积极引进世界知名物业管理单位入驻我区并管理高档楼宇，带动本土物业管理企业提质；指导物业单位做好商务楼宇的企业招商工作，建立企业台账；建立物业管理单位与街道的信息反馈机制，确保楼宇企业不漏管，税收不流失。
（四）将物业管理创新与社区事务管理相结合。积极探索社区与物业公司的有效衔接。认真研究物业管理机构参与社区管理与服务的方式和途径，以人员交叉任职，信息、服务、管理一体化及资源共享为手段，加强社区与物业公司服务、管理职能的融合，逐步建立社区、物业服务企业一体化的管理体系，实现社区管理与物业服务品质的有效提升，使辖区物业管理的运行趋于有序和高效，最终形成社区物业维护、治安防范、环境保护、文化提升等综合一体的管理体制和运行机制。
六、工作要求
（一）落实承接查验，夯实物管基础。规范开发项目物业共有部位、公用设施验收标准及物业服务企业承接查验流程，杜绝因物业共有部位、共有设施产生的遗留问题，切实维护业益。
（二）实行精细管理，提升物管水平。统一印制并下发《市区物业精细化管理资料汇编》，规范物业服务企业内部管理，通过制度规范化、服务精细化，逐步提升我区物业管理服务水平，使之达到“五心服务”（服务贴心、安全放心、维修省心、环境舒心、和谐同心）目标。
（三）规范业主自治，引导理性维权。充分发挥业主大会和业主委员会在社区管理和物业服务中的积极作用，通过培训和宣传等手段引导业主合理维权、理性消费，培养业主委员会自我管理、自我约束、自我决策的能力，同时畅通业主诉求渠道，健全物业管理纠纷调解机制，促进社会大局稳定。
（四）推行星级评选，树立行业品牌。以侯家塘街道试点经验为基础，在全区物业服务企业中全面推行星级物业服务项目评选活动，以验收考评为抓手，将物业企业的服务管理行为纳入规范化管理轨道，并将星级评选与资质升级和奖优评先相挂钩，从而引导物业行业由原来的“做好”提升到“做精”，由“保运转”提升到“树品牌”。
（五）探索交叉任职，促进和谐共处。结合社区换届选举,将物业管理机构中的优秀管理人员，通过合法程序兼任社区党组织、社区居委会职务，在社区服务中心设置物业服务专（兼）干，积极探索社区党组织、社区居委会、社区服务中心、物业管理四位一体的管理模式，打造四位一体样板社区。
（六）建立联动机制，实现齐抓共管。区政府成立物业管理矛盾纠纷及业主投诉调处工作领导小组，各街道成立相应机构。建立矛盾纠纷部门联席会议制度和分片分线包干调处机制，整合社会各方力量共同参与，建立物业管理矛盾纠纷及业主投诉“大调处”联动工作机制，做到事前预防，事中化解，事后巩固，确保矛盾不激化，影响不扩大，问题不上交，有效预防和化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定。
（七）打破政策瓶颈，解决维修难题。以市住建委维修基金授权管理试点为契机，积极探索维修基金合理使用、快速审批新途径、新办法，进一步优化应急维修基金使用程序，通过建立公共帐户、授权委托维修等资金使用模式，打破维修资金“双三分之二签名难”的政策瓶颈。
（八）强化市场监管，建立淘汰机制。完善物业服务企业公开招标制度，强化新建开发小区设计、施工阶段的物业企业前期介入。加强对物业服务企业的社会监督，根据《市物业服务企业资质管理有关规定》（住建发〔〕74号），区城乡建设局可授权委托各街道对所辖范围内的物业服务企业的物业管理服务活动进行监督检查，其监督意见作为物业服务企业资质审核和诚信档案建立的依据。
第三篇：网格化实施方案
为创新环保监管方式和手段，提升环境监管水平，进一步强化环境监察工作的调理性、高效性、全面性，及时有效打击环境违法行为，切实保障生态环境安全和维护公众环境权益，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以创新环境监管方式为抓手，通过实行环境监管网格化模式，强化精细化管理，及时查处各类环境违法行为，妥善解决影响群众健康的突出环境问题。通过“条块结合、以块为主”，“分工负责、责任到人”的原则将环保部门管辖的区域划分为网格，采取定区域、定人员、定职责、定任务的方式将环境监管基本工作任务全面落实到具体人员，从而使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管。
此外，通过“分块管理、网格划分、责任到人”的网格化执法模式，制定出台相应的监管内容、监管流程、工作程序等配套制度，建立标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的管理体系，逐步构建一个覆盖全市的环境监管网格模式。
二、范围及时间安排
绥芬河市环境保护局组织环境监察队负责进行辖区网格管理划分工作，确定网格范围、及相关责任人等。按照“统一部署，整体推进，分布实施，及时总结”的原则，分三个阶段推进网格化管理工作：
1、准备阶段（20xx年2月30日前）。积极动员，统一思想。建立完善的监管职责、工作程序、监督考核等制度，明确网格划分、责任人员、监管任务等。
2、实施阶段（20xx年3月-11月）。全面开展网格化监管工作，做好工作指导，交流相关经验做法，确保试点工作取得成效。
3、总结阶段（20xx 年12月）。认真开展总结工作，探索完善相关工作机制。
三、主要工作内容
（一）网格划分
以实现区域内所有排污企业全覆盖为基础，按照“属地管理，责任到人”的原则，我局按照市政府划定的.禁燃区域划分3个网格，并根据网格内企业规模、污染物种类、排污量等情况，分为三类，其中A类企业包括国控重点污染源，涉重金属、危险废物、危险化学品等重点监管对象；B类企业涵盖木材加工、供热企业、规模化畜禽养殖、乡镇医疗机构等一般监管对象；C类企业为小规模、轻度污染、以及长期处于停产企业为监管对象。
（二）网格责任人员
（1）局领导班子成员。局领导班子成员，负责对各网格责任人员进行监督领导，职责包括：理清网格管理的思路，独处网格环境监管工作落实，对重点环境监管工作和突出环境违法问题亲自安排部署和直接组织查处，对所属网格责任无故不落实人员提出处理建议。
（2）网格负责人。负责组织制定网格环境监管工作落实的具体计划和措施，按规定落实各项环境监察制度，落实现场环境监察内容，做好环境污染事故调查处理等工作。
（3）网格直接责任人。完成现场环境监察频次，做好现场环境监察记录，对环境违法案件及时调查取证，及时调查处理信访纠纷，做好环境污染事故调查处理等工作。
每个网格区域需要2名以上执法人员强化环境管理，具体工作内容包括：
1、企业日常环保监察。
2、环境违法行为查处。
3、环境信访调查和反馈。
4、配合做好环境污染事故调查处理。
5、做好信息互通工作，与相关业务科室做好衔接，必要时移交相关环保管理业务，做好各网格之间的相互工作交流。
6、向企业宣传环保法律法规，指导企业做好污染治理与环境管理工作。
7、其他相关工作。
四、网格化管理工作要求
1、开展日常巡查。各网格管理区域内的执法人员，应将网格内的国控及重点监管企业作为重点，加强执法频次，提高执法力度。
2、掌握辖区污染底数。各网格执法人员应通过巡查摸清各类排污企业的分布情况，清楚各类污染物的排放数量和去向，熟悉主要环境敏感区域、主要环境风险隐患及群众关注的重点环境问题等。
3、及时响应举报和应急处置。各网格区域执法人员，在接到管辖网格内的环境违法排污行为举报，应尽快组织查处；管辖网格内发生的各类突发环境污染事故，执法人员应按照指令要求第一时间前往事故现场开展前期处置工作，即使想上级和有关部门上报事故处理情况。
环境监察机构要结合实际，认真研究分析自身工作特点，积极台塑和创新，对于网格化和精细化管理工作过程中发现的问题要及时梳理和反馈，从而确保工作运行畅通。