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第一篇：公路养护管理方案
一、充分认识农村公路管理养护工作的重要性
农村公路是全乡经济社会发展的重要公益性基础设施。近年来，我乡紧紧抓住农村公路建设的有利时机，大力推进农村公路整治和硬化改造，取得了明显成效。但农村公路管理养护工作相对滞后，存在着管理养护责任落实不到位、养护资金投入不足、管理养护机制不健全等问题，特别是未硬化的农村公路，由于排水设施不畅通，受到雨水冲刷，损毁路面路基，得不到及时养护，影响了农村公路正常使用和群众安全出行。因此，建立和完善农村公路管理养护机制，实现农村公路管理养护正常化、规范化，已成为建设社会主义新农村、促进我乡经济社会发展的迫切需求。各村要充分认识加强农村公路管理养护的重要意义，采取有力措施，扎实有效地做好农村公路管理养护工作。
二、进一步健全农村公路管理养护机构
为切实加强农村公路管理养护工作，乡健全了农村公路管理养护工作领导小组，其职责是执行上级农村公路有关要求规定；负责全乡村道的管理养护计划、资金筹集、监督检查、路政管理工作。各村民委员会应成立相应的管理养护机构，落实养护人员，具体负责提出村道养护管理建议性计划并组织落实；定期巡查路况，及时报告并处理塌方、水毁等农村公路损坏情况，及时制止各种损害村道的行为，保护路产路权。要根据交通量、路面类型、地形特点等实际情况，原则上按每村至少配备1名养护员，负责日常巡查、报告情况、组织维修等工作。
三、明确农村公路管理养护内容和要求
（一）管理养护范围。各村的主要干道公路（村道）、组级公路及其附属设施，同时协助县公路局做好途经我乡的县道、乡道管理养护工作。
（二）管理养护工作内容。农村公路养护工作分为养护工程和日常养护。养护工程主要包括大中修工程、改建工程、危桥改造和安保工程等方面。日常养护主要包括沥青（砼）路面损坏整治，路面保洁，路肩、边坡培修，桥梁加固及定期检测，沿线设施维护，绿化修剪，涵洞疏通，道路抢修，路政管理，突发事故应急处理等方面。
（三）管理养护工作要求。路面平整无坑槽，无杂物，无隆起，雨季无积水，无破损；路基完整无缺口、无坑洼、无冲沟，路肩顺适、整洁无杂草；排水设施畅通无堵塞，桥涵损坏及时修复。认真开展隐患排查，一般隐患主动自行排除，重大隐患采取安全措施并及时上报；特别是汛期要加强巡查并及时抢修和恢复损毁公路。要保护好设立的标志，清晰醒目无污秽。养护路段建立公示牌，路产路权未受到侵害。禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物，从公路过沟外缘起，县道不少于十米，乡道、村道不少于五米、三米。
四、建立健全管理养护机制
坚持农村公路建设、管理、养护并重原则，按照“属地管理、分级负责、因地制宜、注重实效、适当奖补、保障畅通”的总体要求，推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变，建立权责明确、以群众投劳为主、政府适当投入为辅的分级管护和多渠道资金筹措体系，逐步形成符合各村实际的农村公路管理养护机制。
（一）分级管理养护机制。农村公路管理养护实行日常养护和集中养护。重点是春夏季巡查恢复、秋冬季疏通普修。一是各村应经常性做好村道的小修及日常养护工作，按照“属地管理、分级负责”的原则，划分责任区域，落实责任人员，鼓励农村公路以投劳投资、义务养护或轮流养护等“一事一议”方式组织养护。二是乡农村公路管理养护领导小组负责对辖区内公路管理养护工作的'监督和指导，编制年度养护计划，组织实施村道大修工程。
（二）多渠道资金筹集机制。一是乡政府积极向上级主管部门争取养护资金；二是乡政府统筹安排其他项目资金用于农村公路管理养护；三是各村民委员会采取一事一议、有效引导、尊重民意、村民自愿等方式筹集养护资金；四是鼓励企业、单位或者个人等社会捐助方式筹集养护资金。
（三）资金管理机制。养护资金管理实行“有养奖补，不养不补”的原则，各村公路养护奖补资金由乡农村公路管理养护工作领导小组研究确定。一是养护资金按照规定全额用于农村公路管理养护，不得截留、挤占和挪用；二是凡政府下拨的季节性村道养护管理资金，必须根据实际完成的工程量，经验收审核后，才予以拨付，不得突破资金分配量；三是凡涉及使用财政资金维修的工程，各村先据实申报预算，经乡政府审核同意后方可按金额实施，若未申请或超支产生的遗留问题，自行处理解决；四是管理养护资金运用情况定期向群众公布，接受上级的检查及审计监督。五资金拨付按照村级公路养护管理量化评定得分情况予以拨付，低于60分的，养护资金全扣，由乡统筹安排，高于60分的，养护资金按照得分比例予以拨付。
（四）监督考核机制。我乡农村公路里程长、路况差，管理养护任务重，各村要积极组织广大群众参与农村公路管理养护工作。乡领导小组加强日常工作检查督促，每月巡查、季度检查总结，并及时推广经验，年终根据管理养护要求，进行考核，同时把此项工作纳入各村年度绩效文明考核。
五、加强组织领导，切实做好管理养护工作
随着我乡交通条件的逐步改善，农村公路管理养护工作显得尤为重要。去年全乡的大部分村道进行了有效整治，以及以后硬化路里程的增多，各村要做好经常性管理养护工作。要严格执行农村公路管理养护规程，加强道路安全管理，做好标识标牌警示工作。积极开展文明示范路创建活动，做到乡有示范路、村有示范点（段），逐步推进，以点带面，全面提高。要建立起一套管理有效管养机制，实现农村公路管理养护的制度化、规范化，保证农村公路路况完好、路产完整，路权得到有效保护，管好养好农村公路，保障农村公路安全畅通，为推进农业现代化、加快社会主义新农村建设创造良好条件。
第二篇：公路养护管理方案
为进一步提高我镇农村公路管理养护水平，巩固农村公路建设成果，保障农村公路安全畅通，通过围绕我市关于“打造田园城市，构建幸福”的发展目标，助力我镇风情小镇建设，为群众出行创造便捷、安全、舒适的农村交通环境，现就做好我镇20xx年度农村公路管理养护工作，制定本实施方案。
一、管养目标
基本建立、完善符合我镇农村实际和社会主义市场经济要求的农村公路管理养护体制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路管理养护的正常化和规范化。
二、管理养护范围和养护质量总体要求
（一）管理养护范围。
镇共有60多条农村公路在养护范围内，共计里程达80.202公里,其中主要路线分别为：┐迓房凇迓房凇⒑Ｑ嘞Ｍ⊙房凇心贤肼房凇⑽纳酱迓房凇坛×肼房凇⑷锹贰鸥勐房凇⒐诺魃吵÷房凇房凇⒅改复迓房凇妥爻 ⒋罅搿丁⑴嗬悸房凇纹侣房凇⒈卑洞迓房凇卑洞逦帷⒛先宕濉S219KT+000、朝博线路口―朝博线、排沟坡路口―沙美南大门、田房凇房冢辉谘し段诘呐┐骞罚萦墒芤娴拇遄孕薪饩龉芑ぁ
（二）养护质量总体要求。
按照“畅、安、洁、绿、美”的要求，农村公路管理养护工作应达到：路基边坡稳定、路肩整洁，排水畅通；路面整洁、横坡适度、行车舒适；构造物、桥涵等结构完好，功能正常；路沟标准，内侧植草，无污积物，排水畅通，宜绿化路段不留空白；沿线设施完善，无侵占、破坏道路现象。
具体要求：
路基方面：要求路肩坚实、整洁、平整；边坡稳定、平顺、坚实；排水设施通畅；涵洞洞身、涵底及进出口完好，无於塞。
绿化方面：路肩植草，路树整齐，绿化美观，枯树及时清理不给交通安全造成隐患，花灌木修剪整齐。公路宜林路段每侧各栽植不少于一行的路树，株距4米；其他路段栽植观赏灌木、花、草合理覆盖可绿化路段，每侧500米范围内须有一段10-20米长的综合绿化带（以灌木、花、草为主）。在选择绿化树种方面，坚持因地制宜，突出地方特色，打造“一路一景”，绿化成活率达90%。
路面方面：要求全线保持清洁、无坑洞，接缝无破损、高低适宜；路面平整、行走不颠跳。
桥涵方面：要求桥头连接顺适，桥面平整；栏杆完好，泄水孔畅通、伸缩缝无杂物；涂面平整、支座完好，墩台等实体无损坏、变形等病害。
安保设施方面：要求公路沿线各类交通标志完整、牢固、醒目。
三、具体做法
（一）领导重视、机构健全
镇委镇政府将农村公路养护管理工作列入日常工作的重点，当作为民办好事实事的一项重要内容来抓。成立镇农村公路管理养护领导小组，由镇长周选良任组长，镇委委员王朝任副组长，成员有其他领导班子、镇干部、各村书记、主任担任。
（二）精心组织、扎实推进
农村公路养护要紧紧围绕“打造田园城市，构建幸福”发展目标开展，坚持“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”的`工作机制，充分利用各种宣传手段，切实加强公路管理法律、法规的宣传教育，提高人民群众爱路、护路和交通安全的意识。同时，实施积极推进公路养护工作，工作要求做到各村驻点领导干部要深入农村组织指挥，村支部书记任第一责任人，实行分工负责，确保公路养护工作落实到位。
（三）确保质量、严格要求
各村领导小组要严把质量关，确实做到做好路基、绿化、路面、桥涵、安保设施等方面，严格按照本次方案中提及的要求来组织公路养护工作。对工作中落实不到位、只出力不保质的村，将给与通报批评。
四、验收评比
今年我镇的农村公路管理养护工作将突出抓好工程质量。全镇只有一个标准，即高标准、高质量。各村委会要采取有效措施，把督促工作当作一项重要的工作来抓。镇政府制定评比奖罚办法，对完成任务好的村委会给予表彰，对完成任务较差的村委会进行通报批评，具体验收时间另行通知。
第三篇：公路养护管理方案
一、指导思想和工作目标
农村公路管理养护体制改革的指导思想是：以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则，明确各级政府对农村公路管理养护的责任，强化各级交通主管部门的管理养护职能，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，加快农村公路养护市场化进程，促进农村公路持续健康发展。
农村公路管理养护体制改革的目标是：力争用2―3年的时间，基本建立符合我市农村实际和要求的农村公路管理养护体制和运行机制，保障农村公路完好畅通和正常使用，实现农村公路管理养护的正常化和规范化。
二、明确管理养护职责
农村公路的管理养护工作原则上以县级人民政府为主，各级交通管理部门按照各自的职责做好农村公路管理养护工作。
（一）市级人民政府交通主管部门负责会同市发展改革、财政部门编制下达本市农村公路养护计划和工程补助资金计划，审查批复县级农村公路养护计划，汇总后报省人民政府交通主管部门备案，监督检查辖区内农村公路计划执行情况、养护资金使用情况和养护质量。市农村公路局负责农村公路养护管理的行业指导工作，组织农村公路管理养护质量的检查考核。
（二）县级人民政府是本辖区农村公路管理养护的责任主体，负责筹集和管理农村公路养护资金，监督农村公路管理养护工作。
（三）县级人民政府交通主管部门具体负责农村公路的管理养护工作，制定本地区内农村公路管理养护实施细则，会同县发展改革、财政部门编制农村公路养护建议计划并按照批准的计划组织实施，监督农村公路管理机构的.管理养护工作，检查资金使用情况和养护质量，负责农村公路路政管理，组织协调乡镇人民政府做好农村公路及其设施的保护工作。县（市）农村公路管理局具体承担农村公路的日常管理养护工作，拟定公路养护建议计划，并按批准的计划组织实施。两区的农村公路管理养护工作由市农村公路管理局与两区人民政府根据本方案的精神协商制定具体实施办法。
（四）乡镇人民政府有关农村公路管理、养护、保护以及养护资金筹措等方面的具体职责，由县级人民政府结合当地实际确定。乡镇要积极组织力量共同做好农村公路管理养护工作。
三、积极筹措养护资金，加强资金使用管理
农村公路养护资金分为日常养护资金和养护工程资金。日常养护资金主要用于路面保洁，路肩、边坡培修，沿线设施维护，绿化修剪，涵洞疏通等工作。养护工程资金主要用于水泥（沥青）路面病害处治、路面改善及大中修工程、危桥改造和安保工程等工作。
（一）建立稳定的农村公路养护资金筹集渠道。
农村公路养护资金主要来源于各级政府预算内资金、汽车养路费专项补助和小机（含拖拉机、摩托车、机动三轮车）养路费等。
1.日常养护资金由县级人民政府负责筹集。日常养护资金来源于县级交通主管部门征收的小机养路费、县财政预算安排、市级财政预算补助、社会捐助等。县级交通主管部门征收的小机养路费实行收支两条线管理，在扣除正收成本后应主要用于农村公路养护。各县（市、区）应结合本地实际，合理确定农村公路日常养护资金标准。
2.养护工程资金主要来源于省交通主管部门补助。具体标准为县道每年7000元/公里、乡道每年3500元/公里、村道每年1000元/公里。各地要有计划地安排养护工程，逐步改善农村公路路况。
（二）加强养护资金使用管理。
1.日常养护资金中的财政预算资金及小机养路费由财政部门按计划拨付县级交通主管部门，专项用于农村公路日常养护管理工作。
2.养护工程省补资金由市交通主管部门根据农村公路养护计划按养护工程进度拨付县级交通主管部门，专项用于农村公路养护。
3.农村公路养护资金必须专户存储，独立核算，专款专用，并接受各级财政、审计部门和上级交通主管部门的监督检查。
四、实行管养分离，推进公路养护市场化
（一）在对农村公路管理机构科学定岗和核定管理人员的基础上，逐步剥离各级交通主管部门及其公路管理机构中的养护工程单位，将直接从事大中修等养护工程的人员和相关资产进行重组，成立公路养护公司，通过招投标方式获得公路养护权。公路养护公司实行自负盈亏，与职工依法签订劳动合同，按企业用工制度进行管理。
（二）农村公路的大中修等养护工程向社会开放，逐步采取向社会公开招投标的方式，择优选定养护作业单位，鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护工程竞争。逐步取消养护包干费，全面实行养护工程费制度，养护工程费由公路管理机构按照养护定额和养护工程量核定，依照养护合同拨付，充分发挥资金使用效益。对等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护作业的农村公路，可实行干线支线搭配，建设、改造和养护一体化招标，也可以采取个人（农户）分段承包等方式进行养护。
（三）加强农村公路路政管理。农村公路路政管理由县级人民政府交通主管部门负责，所属的农村公路管理局具体组织实施。各县（市）要结合实际，按照统一领导、分级负责的原则，建立适合本地情况的农村公路路政管理模式，建立健全农村公路路政管理的有关规章制度。乡村道路的路政管理工作可以结合养护管理工作，采取委托管理等多种方式，充分调动乡镇政府、村委会和沿线村民保护公路的积极性，综合整治农村公路超载超限问题，保障农村公路的完好、安全和畅通。
第四篇：公路养护管理方案
为进一步提高我镇农村公路管理养护水平，巩固农村公路建设成果，保障农村公路安全通畅，积极配合我市“打造田园城市，构建幸福”的发展战略开展，助力我镇新型城镇化和风情小镇建设，努力创造安全、舒适、亮丽、畅通的出行环境，确保我镇20xx年度农村公路管养工作顺利进行，结合我镇实际，制定本方案。
一、管养目标
健全我镇农村公路的长效管理机制，保障农村公路的正常使用，实现农村公路管理养护的常态化和规范化。
二、管理养护质量总体要求
按照“畅、安、洁、绿、美”的要求，各村农村公路养护工作应达到：
路基方面：要求路肩坚实、整洁、平整；边坡稳定、平顺、坚实；排水设施通畅；涵洞洞身、涵底及进出口完好，无於塞。
绿化方面：路肩植草，路树整齐，绿化美观，枯树及时清理不给交通安全造成隐患，花灌木修剪整齐。公路宜林路段每侧各栽植不少于一行的路树，株距4米；其他路段栽植观赏灌木、花、草合理覆盖可绿化路段，每侧500米范围内须有一段10―20米长的.综合绿化带（以灌木、花、草为主）。在选择绿化树种方面，坚持因地制宜，突出地方特色，打造“一路一景”，绿化成活率达90%。
路面方面：要求全线保持清洁、无坑洞，接缝无破损、高低适宜；路面平整、行走不颠跳。
桥涵方面：要求桥头连接顺适，桥面平整；栏杆完好，泄水孔畅通、伸缩缝无杂物；涂面平整、支座完好，墩台等实体无损坏、变形等病害。
安保设施方面：要求公路沿线各类交通标志完整、牢固、醒目。
三、组织机构
镇20xx年农村公路养护管理领导小组。
组长：
副组长：
四、具体做法
（一）各村要将农村公路管养任务列入日常工作的议事日程，制订公路管养方案，成立专门机构。充分利用各种宣传手段，切实加强公路管理法律、法规的宣传教育，提高群众爱路、护路和交通安全的意识，积极开展“文明示范路”创建活动，争取以点带面，全面开展。
（二）各村负责人要高度重视，明确管养责任，积极发动群众投工投劳，认真做好各村责任区的公路管养工作，确保20xx年度农村公路管养工作顺利完成。
（三）始终牢固树立“安全”无小事的理念，充分认识到养护安全工作的紧迫性、必要性，艰巨性、严峻性和不可预见性。及时加强隐患排查和抢修。不能处理的及时上报镇农村道路管理办公室
五、考评办法和奖励
镇20xx年度农村公路管养工作的考评内容分为养护质量考评和养护管理考评两项，采取量化评分方式，其中养护质量考评60分，养护管理考评40分，合计总分100分。镇政府将成立镇农村公路考核小组，在年底对全镇的农村公路进行全面检查验收。考核结束后，对先进村委会进行表彰奖励，对较差的村委会进行通报批评。考核结果将纳入镇20xx年度农村工作目标责任考核评比中。
推荐专题： 农村公路养护资金实施方案