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为贯彻落实党中央加强新时代廉洁文化建设要求,落实“清廉广西”、“清廉学校”的建设部署,推进“清廉西大”建设,为学校“双一流”建设和“十四五”规划的实施营造风清气正的政治生态和育人环境,结合学校实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻党的十九大、十九届历次全会以及自治区第十二次党代会精神,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照“清廉广西”和“清廉学校”的建设要求,坚持问题导向,排查廉政风险,明确责任清单,以“清廉西大”建设推动学校全面从严治党向纵深发展,为全面落实立德树人根本任务,推动学校高质量发展,建设不负当年、奋进新时代的好大学提供坚强的政治保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
(二)主要目标
立足于学校文化特色和精神特质,推动以“政治清明、学校清廉、干部清正、文化清朗”为主要目标的“清廉西大”建设。经过坚持不懈努力,夯基垒台、积厚成势,实现清廉理念深入人心,党的全面领导更加坚强,广大教职工为党育人、为国育才初心使命更加坚定自觉,学校现代治理体系日益健全,权力制约监督机制更加完善,校园运行更加廉洁高效,党员干部党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强,教职工廉洁从教,学生崇尚廉洁,校风学风一流、师德师风优良,校园政治生态风清气正。
二、主要建设任务和措施
(一)推进“清廉西大”建设,打造政治清明、学校清廉、干部清正、文化清朗的清廉校园
推进“清廉西大”建设,打造政治清明、学校清廉、干部清正、文化清朗的清廉校园,营造风清气正的廉洁文化和政治生态。
一是规范党内生活,实现政治清明。做到党内政治生活要规范,从政从教环境要优良,人际关系要和谐,工作关系要和顺。加强“一把手”和领导班子监督,以“关键少数”带动“绝大多数”。制定责任清单,推进管党治党“两个责任”的贯通落实。督促推进党风、校风、教风、学风、师风建设,营造风清气正的良好政治生态。
二是做到依法治理,实现学校清廉。做到依法治理、科学决策、规范运行,廉洁从教,务实高效,制度清廉。健全纪律监督、监察监督、巡察监督等监督体系,建立发现问题、纠正偏差、落实整改、精准问责的监督机制,坚持以党内监督为主导,推动各类监督协同贯通,完善学校大监督格局。开展制度建设和制度执行情况的监督检查,强化权力运行制约,提升学校治理能力。
三是坚定理想信念,实现干部清正。使干部理想信念坚定,为党育人,为国育才,为民服务,担当实干,廉洁奉公。加强对党员干部教师、特别是年轻干部教师的严肃教育、严格管理、严密监督,坚持约谈提醒常态化和干部任前廉政谈话,督促主责部门将廉洁教育和纪律教育列入各类培训的重要内容,建立完善党员领导干部廉政档案。使党员干部、师生员工纪律意识、规矩意识明显增强,党风政风和教风学风相互浸润、相得益彰。
四是营造廉洁氛围,实现文化清朗。营造以清为美,以廉为荣,人心和平,正气充盈,关系清爽,风气清和的廉洁文化氛围。组织开展党风廉政建设主题讲座、家风家教主题宣传、廉政教育基地参观、廉政教育主题征文等系列廉洁教育活动。建设廉洁文化网页。举办以“清廉西大”为主题的文艺晚会。举办“荷花节”,打造“以清正廉洁为核心的荷花文化”名片,积极引导广大师生爱莲、清廉、正身、正气,营造清廉正气、向上向善的浓厚校园文化氛围。
(二)推进清廉单元建设,重点打造清廉学院、清廉处室、清廉企业、清廉家庭
以推进“清廉西大”建设为抓手,推进清廉单元建设,打造清廉学院、清廉处室、清廉企业、清廉家庭。
一是推进清廉学院建设,实现“一院一品牌”。加强廉洁文化理论研究,推进廉洁学科建设,引导教师树立廉洁从教理念,落实廉洁育人要求,讲好廉洁故事,加强对学生开展廉洁教育和诚信教育,推动学院特色发展,树立良好师德师风、教风学风,努力实现“一院一品牌”。
二是推进清廉处室建设,实现“一处一亮点”。加强对权力集中、资源富集、资金密集、资产聚集、民生关注领域的监督检查,推进处室管理服务工作为民务实勤廉高效,努力实现“一处一亮点”。
三是推进清廉企业建设,实现“一企一示范”。加强企业干部教育管理,做好廉政风险排查,建立廉政风险内部控制机制,推动企业改革,推进校办企业诚信守法、廉洁经营,努力实现“一企一示范”。
四是推进清廉家庭建设,实现“一家一廉训”。督促领导干部以身作则,严格家教家风,管好配偶子女,引导配偶子女堂堂正正做人,清清白白做事,制定家庭廉洁家训,努力实现“一家一廉训”。
(三)推进“清廉采购”建设,打造风清气正的校园采购环境
一是完善采购监督制度体系,实现阳光采购。发挥监督治理效能,将“清廉采购”作为“清廉西大”建设的重要抓手,建立政府采购项目关键责任人监督模式,在政府采购项目的各个关键环节,设立项目需求提出人、任务量确定人、标书起草人、招标人、投标公司资质审核人、合同审定人、合法性审查人、项目全过程监管人、阶段付款审核人、验收负责人、尾款支付审核人、法律纠纷起诉人、廉洁问题追查人、全过程公开人等14个关键责任人,构建政府采购责任监督落实机制,出台政府采购项目关键环节责任人监督管理办法,从制度上建立政府采购项目严密的防火墙,做到全程公开透明,明确责任,落实责任,精准监督,从源头堵住漏洞,保证学校资金使用合法合规,项目建设清廉高效。
二是强化采购领域廉政风险排查,实现常态监督。聚焦学校基本建设、后勤管理、项目投资、资产处置、招标采购等方面廉政风险,开展排查防控,制定政府采购环节廉政风险清单,及时预警纠错;紧盯权利运行各个环节,开展查漏补缺,推动监督融入日常、形成常态,督促履职尽责,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,探索具有广西大学特色的清廉建设新路子。
三、工作要求
(一)加强组织领导,提高站位。各单位要牢牢把握“清廉西大”建设工作的政治属性,要扛起建设“清廉西大”的政治责任,把“清廉西大”建设成效作为一项重要政治任务。各单位党组织书记是“清廉西大”建设的第一责任人。按照“党政同责”要求,各单位行政负责人是清廉学校建设的重要责任人。各单位要按照本实施方案,研究制订本单位推进“清廉西大”建设的具体实施方案,重点就学校教育教学和管理服务过程中的关键环节、重点领域制定细化和完善具体的规章制度,做到按制度管人管事。
(二)突出工作重点,形成特色。各级党组织要把人民群众反映强烈的突出问题作为工作重点,聚焦全面从严治党,细化落实主体责任“最后一公里”。各级党组织要强化主体责任和主体自觉,充分发挥广大师生在清廉学校建设中的主动性、积极性、创造性,形成亮点与特色,不断丰富“清廉西大”建设的内涵。
(三)严格监督检查,强化整改。各级党组织要加强对党员干部的日常教育管理监督,要防微杜渐,把纪律挺在前面,进一步释放“越往后执纪越严”的强烈信号,进一步传导建设“清廉西大”的压力和责任。学校将进一步完善监督机制,强化监督执纪问责,严肃查处违纪问题,强化对巡视巡察、专项监督、审计等发现问题的整改落实。
(四)营造舆论氛围,提升实效。各单位要把“清廉西大”建设工作作为立德树人重要工作来抓,利用媒体广泛宣传“清廉西大”建设的成果和经验、做法,做好宣传和提炼,学校将开展清廉单元建设工作先进单位评选活动,推荐优秀案例进行表彰,营造“崇清尚廉”的舆论氛围,为广西清廉高校建设工作提供高质量、有实效的建设样本。
为了进一步贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委《关于加强廉政文化建设的意见》和中共监利市纪委机关、中共监利市教育局党组文件《关于推进清廉学校建设的实施方案》(监教党[20XX]28号)的文件精神,大力加强廉政文化建设,全面推进教育系统清廉校园建设活动的深入开展,营造廉洁从教的育人环境,培养全体教师和学生的正确价值观和高尚的道德情操,根结合我校实际,制定清廉校园建设实施方案。
一、指导思想
按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,围绕“廉洁教育,办人民满意教育”的主题,以树立正确的世界观、人生观和价值观为内涵,以培养良好的党风、政风和社会风气为目标,以社会主义核心价值体系为根本,以社会主义荣辱观为主线,以清廉校园建设为载体,充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向作用,让广大师生在形式多样的廉政文化活动中接受廉洁、崇尚廉洁、习惯廉洁,巩固清廉校园建设活动的活动成果。
二、基本原则
清廉校园工作要坚持“六项原则”:一是与学校领导干部廉洁从政教育相结合,做好廉政文化教育的表率与榜样引领作用;二是与广大教师廉洁从教的师德师风建设相结合,抓好廉政文化教育的主力军;三是与学生敬廉崇洁教育相结合,打好廉政文化教育的基础;四是与校园文化建设相结合,建好廉政文化教育的软环境;五是与学校普法工作相结合原则,学好廉政文化教育的法律知识;六是与规范学校办学行为相结合原则,管好学校的人、财、物。
三、工作目标
清廉校园建设活动要按照党风廉政建设的要求,统一思想、整合资源,落实措施、创新载体,扎实推进。学校要结合自身的特点和日常工作,本着贴近学校、贴近学生、贴近实际的原则,开展形式多样的教育活动,增强活动的吸引力和感染力,努力在学校领导、教师、学生中实现廉政文化进脑,入耳,见行动。学校要着力抓好领导班子廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁价值观教育,确保5年时间内,完善学校治理体系,规范重点环节监督,落实突出问题整治,建设清廉校园文化,营造全员崇廉尚廉氛围。清廉校园建设活动应坚持注重抓好以下三个层面的工作:
(一)学校领导层面。在学校领导干部中开展以“身先示范,廉洁从政”为主题的专题教育活动,促使学校领导干部领会清廉校园建设活动的精神实质,增强党员干部的廉政意识和反腐防变的自觉性。进一步落实学校的党风廉政责任制,规范从政行为,做到严守党纪,廉政从政,引导党员干部以身作则,奋发有为,成为师生的楷模,发挥领导干部在廉政教育中的模范示范作用。
(二)教职工层面。在全体教职员工中开展“服务学生,廉洁从教”为主题的专题教育活动。实现反腐倡廉教育与与教育系统行风建设、教师职业道德等建设有机结合,提升广大教师的师德修养水平,促进全体教师廉洁从教,敬业爱岗,为人师表。同时借助教师言传身教,抓住廉政文化教育的课堂主渠道作用,积极做好学科渗透,让学生在参与活动中体验感悟,发挥广大教师在廉政教育中的引导作用。
(三)学生层面。在学生中开展“敬廉崇洁、遵纪守法”为主题的专题教育活动。把廉政教育作为青少年思想道德的重要内容,将“清廉校园建设”活动与校园文化建设有机统一,传播廉政知识,宣传廉政文化,弘扬廉政精神,加强对学生的“以廉为荣、以贪为耻”社会主义荣辱观、传统美德教育和法制等教育,提高广大学生道德认知和判断能力,培养尊敬廉洁人物、推崇廉洁行为的情感和良好风尚,引导学生树立正确的价值观念。
四、活动内容
结合我校实际,积极探索,讲究实效,开展富有特色的活动,创建学校清廉校园建设活动的品牌。
1、学校及班子成员层面
(1)将学校廉政校园创建纳入学校年度工作计划,坚持每月一次的行政例会中将廉洁校园的创建纳入会议议程之一。
(2)学校领导班子成员每季度召开一次廉政学习会,学习贯彻《实施纲要》、两个《条例》等文件精神和市委、市政府关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署、具体要求、提高敬廉崇洁意识,并做到学习有签到,有记录,有心得;
(3)签订一份廉政公开承诺书。
(4)看一本有关廉洁教育的书籍,写一篇心得体会;
(5)开好一次学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等文件的廉政民主生活会。
(6)开展一次反腐警示教育或参观反腐警示教育基地活动。
(7)观看一次反腐倡廉专题录像,写一篇廉政学习心得。
2、教职工层面
(1)加强学习,利用每月第一周的教研活动时间对教职工开展一次廉政教育的理论学习,使广大教师在工作中具备四种精神:敬业精神、奉献精神、科学精神、创新精神;
(2)开展一次“廉洁从教”的主题演讲活动,签订一份“廉洁从教、奉献教育”的承诺书;
(3)观看一次反腐倡廉专题录像,写一篇廉政学习心得。
(4)开展一次廉政知识专题教育讲座。
(5)开展一次“学习廉洁典型,争做廉洁教师”为主题的师德大讨论,
(6)开展一次“我为学校廉政建设提建议”的征集活动
3、学生层面
(1)出版一期以廉政文化内容为主题黑板报。
(2)开展一次写廉政名言、警句书法展示活动。
(3)开展一次“敬廉崇洁”主题班会。
(4)以班级为单位开展“以廉为荣、以贪为耻”手抄报比赛活动。
(5)开展我最喜欢的廉政格言、廉政名人评选活动。
(6)开展一次反腐倡廉法纪教育。
五、工作要求
(一)加强领导,强化责任。为加强对全校清廉建设的领导,有效推进工作进程,学校成立了由校长赵刚任组长,其他校级干部任副组长,各处室负责人为成员的清廉学校建设工作领导小组,负责协调全校清廉建设的工作推进。为保证工作效果,学校要组建清廉建设工作专班,以党总支书记为第一责任人,亲自部署,明确目标和任务,细化分工和职责,确保工作有效推进。
(二)加强研究,把握规律。要将廉政教育研究列入教育研究总体规划中,把廉政教育纳入学校德育教学计划,渗透到学校教学工作的全过程和学生教育管理的各个方面,使学生在潜移默化中受到廉政文化的教育和熏陶。要加强对廉政教育规律、途径、方法的研究,结合学生认知规律,开展符合中小学生身心发展特点的针对性教育活动,积极探索廉政文化建设的有效方法和途径,使教育的内容和方式贴近实际、贴近生活、贴近青少年学生,实现学生在廉洁文化教育上的知行统一。
(三)创新载体,注重实效。要把清廉校园建设活动作为学校德育工作的重要组成部分,科学安排,整体推进,认真开展工作,运用演讲、征文、宣传窗、书画展等廉政文化建设有效途径,扎实推进活动的有序开展;要注重创新,突出特色,不断拓展和丰富学校廉政文化建设的有效载体,改进工作方法,充实教育内容,提升清廉校园建设活动的时效性和针对性。
(四)重视宣传,创设氛围。要重视宣传引导作用,通过网站、校园广播、橱窗等宣传阵地,通过手抄报、书法、板报等形式多样、喜闻乐见的形式,突出反腐倡廉的教育主题,抓住学校廉政文化宣传的主旋律,加大廉洁文化的宣传,突出廉洁人物的榜样示范作用、营造积极向上的校园廉政文化宣传氛围。
为加快我校“清廉学校”建设,努力形成崇清尚廉的风气,使清廉风气渗透到学校工作的方方面面,积极培育和践行以清为美,以廉为荣的价值观,完成“清廉学校“的创建工作,特制定本方案。
一、指导思想
推动全面从严治党向纵深发展,实践立德树人根本任务,提升我校教育教学质量,坚持党建引领,坚持问题导向,补齐短板,抓出特色,把“清廉学校”建设和我校的“质量立校、科研兴校、特色强校”发展目标结合起来,以“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,推进“清廉学校”创建工作深入开展。
二、工作目标
以“崇清尚廉”为主题,从党员、教职工、学生三个层面入手,打造清明政风,清净校风,清正教风,清新学风。加大师德师风建设力度,积极引导党员干部、教职工以身作则,把清廉从教落实到行动上。把“清廉学校”建设活动融入校园文化建设中,多渠道、多层次、多角度地开展宣传教育活动,努力营造“崇清尚廉”的校园文化氛围,为教育可持续发展,教师专业化发展、学生身心健康发展提供有力的支撑和保障。
三、方法措施
1、打造清明的政风。压实全面从严治党主体责任,把政治建设放在首位,严明政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,坚守社会主义核心价值观;加强党员干部思想政治教育,深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,大力弘扬“红船精神”;提高教育治理能力,坚持把维护教育公平、提升教育质量、保障人民群众的受教育权作为我们工作的出发点和落脚点;持续推进作风建设,认真贯彻落实中央八项规定精神,坚持不懈改作风转作风,把清廉政风、教风落实落小落细。
2、营造清净的校风。全面加强学习党委的建设,把清廉教育融入党员发展、教育、管理全过程,打造“党建+”育人工作机制;坚持正确的办学理念,坚持我校的“一训三风”,即“承泽、拓新、致和”的校训,“温馨和谐”的校风,“爱生善教”的教风和“好学乐学”的学风;加快构建依法治校体系,完善学校章程建设,深化“阳关校园”建设(阳光招生、阳光食堂、阳光招标、阳光人事、阳光聘任等),健全学校内部内部控制制度,加强对廉洁风险的排查;不断改善学校的管理和服务,以“精准服务”服务于“精准教学”和“精准管理”,提高我校的办学水平;推动校园“清廉文化”,努力把“清廉文化”渗透到丰富多彩的校园环境布置和文化艺术活动中,是“清廉文化”走进课堂、浸润校园、滋养心灵。
3、建设清正的教风。把清白、廉洁、正直、奉献作为师德师风建设的重要标准,全面营造清正教风。引导教师牢记人民教师的神圣职责,忠诚于教育事业,不断加强自身建设,不断提高道德修养、业务素质、教学水平;完善教师学习和培训机制,加强法治教育,全面提高教师依法执教的意识和能力;引导教师规范自身言行,自觉维护教师清廉形象,是清廉教风成为无声的教育;完善教师管理机制,在教师评价考核和使用聘任中实行违反师德“一票否决制”;落实尊师重教机制,对教师多一些倾听、多一些关心、多一些尊重,努力解决好教师的实际生活困难,让教师们全身心投入工作中。
4、培育清新的学风。加强立德树人,坚持德育为先,不断加强和改进学生的思想政治教育,把清廉文化、奉献文化、守纪文化、礼仪文化等融入德育和思想政治理论课程,使清廉理念入耳、入脑、入心、入行;严格学业管理,对标教学,提高质量;优化学生服务,继续健全学生资助制度,关爱弱势群体,鼓励学生开展各种科学实验和创新。
四、工作保障
1、加强统筹领导,建立我校“清廉学校”建设工作领导小组
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,负责具体创建工作,由胡国林同志兼任办公室主任。
2、严格责任落实,认真履行“一岗双责”,把清廉学校建设列入重要的议事日程,定期召开专题工作会议,把握进展,分析不足,及时改进。
3、完善督惩办法,学校纪委对“清廉学校”建设中出现的问题要“抓早抓小抓清廉”,对工作不到位、不尽责的及时提醒,限期整改,对违规补课有偿带生等问题,要有报必查,查实必究。
4、营造良好氛围,加大宣传“清廉学校”建设中好典型、好经验、好做法,调动广大师生共同参与“清廉学校”建设的积极性、主动性和创造性。
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