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第一篇：工程项目实施方案
各乡(镇)妇联，各乡镇(中心)卫生院：
为贯彻落实省、市妇儿工委关于实施“妇女健康促进工程”项目的通知精神，实现全县城乡80%以上的已婚育龄妇女每两年能接受一次常见妇科病检查的项目工作目标，提高全县城乡妇女的健康水平，结合我县实际，特制定如下实施意见：
一、目标和任务
（一）目标
充分利用农村和社区的基层卫生服务网络，建立健全常见妇科疾病检查的管理服务体系，以乡镇为单位，80%以上（40%/年）已婚育龄每两年接受一次免费常见妇科疾病检查。有条件的单位可以扩大到老年妇女，可以增加妇女宫颈癌、乳房疾病等检查项目，做到无病早防，有病早发现、早治疗。
（二）任务
1、普及妇女生殖保健知识，针对妇女的生理、心理特点，开展面向妇女和家庭的性病、艾滋病防治、生殖健康、妇科病防控等知识的宣传教育，引导妇女树立健康生活新理念，增强自我保健意识。
2、加大妇科疾病检查工作的力度，组织医疗单位为已婚育龄妇女开展常见妇科疾病的检查。加强对妇科病的预防和监测，掌握妇女妇科病的患病情况，提出干预措施。
3、进一步建立健全妇女生殖保健知识宣传教育和妇科病检查的管理服务体系，提高常见妇科疾病检查率和妇女生殖保健知识的宣传覆盖率，降低妇科病的发病率。
二、检查项目和经费保障
(一)检查项目
基本检查项目(免费项目)：包括妇科常规体检和阴道分泌物检查。
选择检查项目(收费项目)：结合当地实际和群众需求有选择的增加检查项目，以提高妇女妇科病检查质量。检查收费标准严格按照《浙江省医疗服务价格(暂行)》执行，全县统一标准。
(二)经费保障
机关、企业、事业单位的女职工每一至二年接受一次常见妇科疾病检查，经费按《浙江省女职工劳动保护条例》的有关规定给予支付；农村已婚育龄妇女常规妇科疾病检查，按实际检查人数由省财政给予每人每次10元的补助。
三、组织实施
妇女健康促进工程项目工作，以乡镇为单位组织实施。县妇儿工委是项目的牵头单位，负责组织、协调、督促妇女病检查工作的宣传发动和组织领导，并纳入“十一五”妇女发展规划实施成效的评价。县卫生局负责具体组织实施，各有关部门根据各自的职责，共同配合，推动我县妇女健康促进工程项目的开展。
乡镇政府要做好妇女常见妇科疾病检查的宣传发动和组织领导工作。为方便妇女就近接受检查，原则上常见妇科疾病检查工作由妇女居住地所在的社区卫生服务中心（乡镇卫生院）具体承担，负责体检的医生要认真规范填写《妇女健康促进项目体检档案》，严格按照操作规范，严防交叉感染，对患病妇女做好诊治和随访工作。各社区卫生服务中心（乡镇卫生院）应将《妇女健康促进项目体检档案》纳入农民健康体检的家庭健康档案，实行动态管理，同时建立妇女健康促进工程项目工作报表制度。妇女健康促进工程项目与农民健康体检工作实行有机结合。
县妇幼保健所是生殖保健知识宣传教育和常见妇科疾病检查技术服务工作的组织者，负责常见妇科疾病检查人员的培训、业务指导、技术支持和质量控制。通过下乡巡回服务等方式，支持社区卫生服务中心(乡镇卫生院)开展常见妇科疾病检查。县妇幼保健所要加强监督指导，严防交叉感染，及时掌握我县常见妇科疾病检查工作的动态以及常见妇科疾病的发病趋势，分析原因并制定干预措施。妇女健康促进工程项目实行季报制度，县妇幼保健所要及时了解掌握妇女健康促进工程项目工作信息，每季度第一个月的10日前向县妇儿工委、县卫生局、县财政局上报妇女健康促进工程项目工作报表，同时上报市卫生局和市妇幼保健院。
各医疗单位应积极协助配合做好疑难病人的会诊、转诊和治疗工作。
四、各部门职责
县卫生局负责全县常见妇科疾病检查工作的规划、管理和质量控制；协调组织疾病检查工作的技术队伍和配备有关设施，确保人财物各项保障措施得到落实；加强对常见妇科疾病检查补助专项资金使用情况的监督和检查，做到专款专用，不得截留、挤占和挪用；负责对实际检查人数的统计上报及项目的绩效评价等工作。
县人口和计划生育局充分发挥网络健全的优势，编印发放生殖保健知识宣传手册，开展形式多样的宣传教育和咨询活动，普及生殖保健知识。
县妇联积极配合做好常见妇科疾病检查组织动员工作，各乡镇妇联、乡镇公共卫生管理员、驻村责任医生负责提供常见妇科疾病检查人员的名单并组织动员妇女接受常见妇科疾病检查。
县总工会负责协助督促各机关、企业、事业单位做好女职工每一至二年一次常见妇科疾病检查的组织发动工作，并建立卫生保健档案，推动《浙江省女职工劳动保护条例》的贯彻落实。
县财政局要加强对该项目经费使用的管理和监督，负责对专项经费绩效评价的指导，并对评价结果进行评审。绩效评价结果作为拨付项目专项补助资金的重要依据。
五、考核评估
建立省、县、乡三级项目考核评估机制，将常见妇科疾病检查率作为考核的主要依据，县妇儿工委将妇女健康促进工程项目列入“十一五”妇女发展规划的内容，定期组织有关部门进行考核评估，促进妇女健康促进工程项目落到实处。
第二篇：项目工程实施方案
各乡（镇)妇联，各乡镇(中心）卫生院：
为贯彻落实省、市妇儿工委关于实施“妇女健康促进工程”项目的通知精神，实现全县城乡80%以上的已婚育龄妇女每两年能接受一次常见妇科病检查的项目工作目标，提高全县城乡妇女的健康水平，结合我县实际，特制定如下实施意见：
一、目标和任务
（一）目标
（二）任务
1、普及妇女生殖保健知识，针对妇女的生理、心理特点，开展面向妇女和家庭的性病、艾滋病防治、生殖健康、妇科病防控等知识的宣传教育，引导妇女树立健康生活新理念，增强自我保健意识。
2、加大妇科疾病检查工作的力度，组织医疗单位为已婚育龄妇女开展常见妇科疾病的检查。加强对妇科病的预防和监测，掌握妇女妇科病的患病情况，提出干预措施。
3、进一步建立健全妇女生殖保健知识宣传教育和妇科病检查的管理服务体系，提高常见妇科疾病检查率和妇女生殖保健知识的宣传覆盖率，降低妇科病的发病率。
二、检查项目和经费保障
（一）检查项目
基本检查项目（免费项目）：包括妇科常规体检和阴道分泌物检查。
选择检查项目（收费项目）：结合当地实际和群众需求有选择的增加检查项目，以提高妇女妇科病检查质量。检查收费标准严格按照《浙江省医疗服务价格（暂行）》执行，全县统一标准。
（二）经费保障
机关、企业、事业单位的女职工每一至二年接受一次常见妇科疾病检查，经费按《浙江省女职工劳动保护条例》的有关规定给予支付；农村已婚育龄妇女常规妇科疾病检查，按实际检查人数由省财政给予每人每次10元的补助。
三、组织实施
妇女健康促进工程项目工作，以乡镇为单位组织实施。县妇儿工委是项目的牵头单位，负责组织、协调、督促妇女病检查工作的宣传发动和组织领导，并纳入“十一五”妇女发展规划实施成效的评价。县卫生局负责具体组织实施，各有关部门根据各自的职责，共同配合，推动我县妇女健康促进工程项目的开展。
乡镇政府要做好妇女常见妇科疾病检查的宣传发动和组织领导工作。为方便妇女就近接受检查，原则上常见妇科疾病检查工作由妇女居住地所在的社区卫生服务中心（乡镇卫生院）具体承担，负责体检的医生要认真规范填写《妇女健康促进项目体检档案》，严格按照操作规范，严防交叉感染，对患病妇女做好诊治和随访工作。各社区卫生服务中心（乡镇卫生院）应将《妇女健康促进项目体检档案》纳入农民健康体检的家庭健康档案，实行动态管理，同时建立妇女健康促进工程项目工作报表制度。妇女健康促进工程项目与农民健康体检工作实行有机结合。
县妇幼保健所是生殖保健知识宣传教育和常见妇科疾病检查技术服务工作的组织者，负责常见妇科疾病检查人员的培训、业务指导、技术支持和质量控制。通过下乡巡回服务等方式，支持社区卫生服务中心（乡镇卫生院）开展常见妇科疾病检查。县妇幼保健所要加强监督指导，严防交叉感染，及时掌握我县常见妇科疾病检查工作的动态以及常见妇科疾病的发病趋势，分析原因并制定干预措施。妇女健康促进工程项目实行季报制度，县妇幼保健所要及时了解掌握妇女健康促进工程项目工作信息，每季度第一个月的10日前向县妇儿工委、县卫生局、县财政局上报妇女健康促进工程项目工作报表，同时上报市卫生局和市妇幼保健院。
各医疗单位应积极协助配合做好疑难病人的会诊、转诊和治疗工作。
四、各部门职责
县卫生局负责全县常见妇科疾病检查工作的规划、管理和质量控制；协调组织疾病检查工作的技术队伍和配备有关设施，确保人财物各项保障措施得到落实；加强对常见妇科疾病检查补助专项资金使用情况的监督和检查，做到专款专用，不得截留、挤占和挪用；负责对实际检查人数的统计上报及项目的绩效评价等工作。
第三篇：工程项目实施方案
今年，省、市政府把农村沼气建设列为民生工程。为加快农村沼气项目建设步伐，让这项民生工程真正惠及千家万户，现制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以提高资源利用率，改善农民生产生活条件和保护农业生态环境为目标，按照“因地制宜，群众自愿，建管并重，注重效益”的原则，大力实施农村户用沼气、乡村沼气网点建设和养殖企业大中型沼气工程建设，推进沼气建设与养殖、种植业有机结合，促进生态循环农业发展。努力实现农村沼气建设“三大转变”，即由数量型向质量型转变，由分散型向规模化发展转变，由重建设向重服务转变。
二、年度目标
长丰县新建户用沼气825户，建设内容为“一池三改”，新建乡村沼气服务网点20个。肥西县新建乡村沼气服务网点40个。安徽长风农牧科技公司新建养殖场大中型沼气工程1个。
三、工作重点
1、农村户用沼气建设。按照“政策引导，群众自愿，规模发展，配套服务”的思路，精心组织实施长丰县20xx年新增户用沼气项目建设，实施以沼气建设为纽带，以“一池三改”为主要内容户用沼气建设，即每户建设一口8立方米沼气池，同时配套改厨、改厕、改圈。大力推广“猪(禽、牛)—沼—渔(菜、粮、果)”模式，开展综合利用，力争实现家居温暖清洁化，庭院经济高效化、农业生产无害化目标。
2、大中型沼气工程建设。结合实施生态家园富民工程，以规模化养殖企业污染治理为重点，认真组织实施大型沼气工程建设。因地制宜地推广“能源生态型”、“能源环保型”沼气工程建设模式和“三沼”综合利用技术，促进畜禽粪污资源化利用，推进农畜结合的高效循环农业发展，促进农业增效。
3、乡镇沼气服务网点建设。按照“政府引导、多元参与、方式多样”和“专业化服务、物业化管理、市场化服务”的原则，统筹规划，合理布局，建设“十个有”县级服务站，即有民政部门登记的沼气协会、有固定办公场所、有连锁经营店、有乡村服务网点、有专门的服务热线、有专业施工队伍、有业务熟练沼气技工、有完善的服务制度、有专业服务设施、有农户服务合同，“六个一”乡镇服务站，即一处服务场所、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批周转配件、一套服务制度和收费标准，“五个一”村级服务网点，即一名持证技工、一套检测设备、一套维修工具、一批周转配件、一套服务制度和收费标准，逐步建立健全县、乡、村沼气服务网络。鼓励协会领办、个人承包、股份合作等形式参与沼气服务网点建设与管理，形成县级沼气服务站为中心、乡村沼气服务站为重点、农民沼气技工为骨干的服务体系，为沼气户提供便捷、高效、优质服务。
四、资金筹措
农村沼气工程建设资金由中央财政、地方财政和受益农户共同投资建设。农村户用沼气建设，中央补助部分资金，受益农户每户承担500元，其余部分省与县按8：2比例负担，市级对3个县不承担配套资金。乡村沼气服务网点建设和畜禽养殖场大中型沼气建设，除中央和省补助外，其余由项目单位自筹。
五、保障措施
1、加强领导，明确责任。项目县要建立行政领导责任制和项目法人责任制，县政府农业主管副县长是项目行政负责人，对项目的领导、组织、协调、配套资金落实、计划任务完成等负总责;县农委主任为项目第一责任人，对项目实施和管理负责;县农村能源办主任为项目法人，对项目建设、管理、技术指导和项目建设质量负责。县财政部门负责资金使用管理。各项目县要制定切实可行的实施方案，认真落实“五定”要求即定领导、定任务、定人员、定责任、定时限，进一步细化、量化工作目标，将建设任务落实到部门、乡村和农户。
2、落实配套，加大投入。农村沼气建设是农村基础设施建设的一个重要内容，公益性强，社会效益和生态效益突出，项目县政府要加大投入，按户落实配套资金，确保沼气项目正常实施。
3、加强管理，确保质量。项目县要制定切实可行的工作措施，加强管理，全力推进，确保计划任务顺利完成。
一要严格执行各项管理制度。严格按照《安徽省户用沼气项目建设技术规范与质量标准》、《安徽省农村沼气建设国债项目财务管理实施细则和会计核算实务》(试行)、《安徽省农村沼气建设国债项目验收(试行)办法》、《安徽农村沼气国债项目档案管理实施细则》(试行)等要求组织实施，严格标准，规范管理，确保工程建设进度和质量符合国家要求，确保各项管理措施落实到位。
二要推进管理公开。使用中央、省财政补助资金购置的沼气灶具及配件等，按照《政府采购法》及安徽省政府采购相关规定实施招标采购，项目建设任务、资金补助标准、物资采购与分配、监督服务联系等情况要在村内公示。沼气服务网点专用设备和物资由各县农能办会同财政局集中采购，将统一采购的设备拨付到各服务网点，并就政府投资购置的乡村服务网点专用设备等固定资产的使用权做出规定和进行设备拨付监管。
三要严格资金管理。加强项目资金使用监管，杜绝挤占、挪用。严格执行农村沼气国债项目资金财务管理办法的各项规定，专账管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。项目县根据建设进度拨付资金。
四要保证建设质量。严格执行农村沼气建设国家标准和行业标准，从事户用沼气建设的施工人员和直接面向农户的技术服务人员必须经过培训，持有“沼气生产工”国家职业资格证书。联户沼气要有技术过硬的技工组成的施工队伍组织建设，畜禽养殖场大中型沼气工程项目要委托有资质的专业设计机构设计和有资质的施工单位承建。
五是严格项目验收。农村沼气项目完成任务后，项目县要及时整理相关资料，先行自验，并进行项目审计。自验合格后，书面报请省、市农能办验收。
4、加强督查，快速推进。要认真落实项目计划，加强工程建设质量和财务管理。项目县要强化农村能源管理部门建设，充实管理人员和专业技术人员，及时对项目实施工作进行指导、监督和检查。对于项目执行不力、建设进度迟缓的项目县，将给予通报批评，责令限期整改，对于逾期不能完成项目建设任务，并在上级核查检查和项目验收存在较多问题的项目县，3年内不允许申报农村能源建设项目，以促进项目建设。各县承担以往年度的农村沼气项目要加紧实施。
5、加强培训，加强队伍建设。项目县要进一步加强农村能源管理与服务机构建设，充实管理和技术人员。同时，加强沼气技术培训，不断提高沼气建设队伍的人员素质和技术水平，加大职业技能鉴定力度，严格执行沼气工职业资格准入制度，实行持证上岗。