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学校安全自查的重点是辨识管理中的死角和漏洞,检查规章制度是否落实,教师及其他职工的工作是否符合规范,设备设施和环境是否存在不安全状态。通过安全自查严堵管理漏洞、统一管理思想、规范行为落实、保证设备设施及环境的安全可靠,从而实现学校的安全稳定。
一、安全自查的分类
通过学校安全自查周期和自查重点分为以下5类。
(一)定期安全自查
学校需制定年度安全管理工作计划,将安全自查以月度、季度、年度的形式列入工作计划,如同定期举行的卫生大扫除,拿出一屋不扫何以扫天下的态度,化解一切风险隐患。
(二)经常性安全自查
经常性的安全检查是落实教育部《中小学校岗位安全指南》中学校39个岗位安全职责进行的日常检查,包括课前、课中、课后的几种检查形式。课前检查学生到校(班)情况,课中规范教学秩序,课后学生疏导。将经常性检查中发现的问题做好记录,涉及人身安全的问题,立即采取紧急处置措施,并逐级上报;发现的一般性隐患,无需请示,立即整改处置,处置后做好记录并立即汇报;发现的重大隐患立即上报,根据上级指示协同处理。
(三)季节性和节假日前后安全自查
结合当地特点,根据季节性变化,由学校统一组织,按事故隐患发展规律对突发性潜在隐患进行突击重点检查。如夏季高温、雷电、雨季(汛期)易发性食物中毒、疫情、溺水等隐患;冬季的防冻、防火、防一氧化碳中毒等隐患;节假日期间防火、防盗等针对性隐患。
开学前重点检查设备设施、环境的的隐患;开学后重点检查教师及其他职工、学生的生理及心理健康状况。
(四)专项安全自查
专项安全检查是普遍性、多发性重点部位(区域)的单项检查。如宿舍安全、食堂(品)安全、实验室安全、校园及周边环境安全等。专项安全检查具有较强的针对性和专业性,学校可以自主发起以借助专业机构配合的形式进行专项检查。
(五)家委会成员参与的安全自查
除以学生、教师及其他职工为自身力量之外,还应借助家委会成员的力量,让家委会参与学校的安全检查。以开放包容的心态吸纳更多的家长参与学校安全管理,共同营造安全氛围。通过家长进校园活动,让局外人为学校查找隐患,以避免不识庐山真面目,只缘身在此山中的当局者迷式管理。
二、安全自查的内容
通过传统的安全检查形式,安全检查同样包括软件系统和硬件系统两方面的检查内容。软件系统主要是查安全思想、查安全意识、查管理制度、查事故隐患、查处理流程、查整改措施及结果。硬件系统主要查设备设施、查物防技防、查校园环境及周边安全区域。
安全检查要本着发现问题、突出重点的原则进行,不拘泥于形式,对重点区域加大检查力度,对突出问题重点整治,安全问题不能感情用事。
对幼儿园及小学一、二年级学生重点落实并检查家校交接制度等安全问题;对小学三至六年级重点落实并检查上下学交通方式等安全问题,严格落实12周岁以下不得骑自行车,16周岁以下不得骑电动车上下学的问题;对初中学生重点落实并检查安全教育、筛查学生心理状态等安全问题;对高中生重点落实并检查网络安全、筛查学生心理状态等安全问题;对高校学生重点落实并检查校园贷、筛查学生心理状态等安全问题。
三、安全自查的方法
(一)常规检查法
常规安全检查法是最常见、最普遍的安全检查方式。一般由安全管理人员作为检查主体落实安全检查职责,对校园进行全面安全检查、记录安全隐患并予以消除隐患。
常规的安全检查主要依靠安全检查人员的经验,通过其感观判定,其检查结果深受检查人员的个人安全素养的影响。所以以此作为检查法的形式需要定期对安全管理人员进行相关安全培训教育。
(二)安全检查表法
为规避第一种常规检查法,各地市相继出台的风险清单责任清单作为学校检查的规范依据,以此形成安全检查表,使安全检查工作更规范,将个人的'行为对检查结果的影响减少到最小。
但各地市编织的风险清单是其在经验论的基础上,经过小组讨论制定,可以说“千古不变”,深受其经验主义和教条主义的影响。为此山东省学校安全研究与教育基地在省教育厅的指导下组织专家编制了安全自查标准。
(三)信息化数据分析法
时代在进步、社会在发展,亘古不变的传统思维终会被打破,互联网、大数据距离安全信息化并不遥远,依托大数据分析的检查法势必会取代人力。系统运营的数据具有在线监视、记录、统计分析的功能,通过对设备设施的运行状况、对隐患数据的变化趋势得出更准确的分析结论,以帮助学校实现风险数据量化的管理模式。
学校最头疼的问题是各级各类教职工不懂安全,不懂自查,不知如何自查,不知查什么,不知标准是什么。
学校在自查过程中发现隐患,上报隐患后进行整改,整改后将结果上传即可。通过系统进行安全自查是为学校提供标准化、智能化、网格化、全员化、实名制的工作抓手。
四、安全自查的程序
(一)准备阶段
1、确定检查小组成员、检查对象、检查目的、检查任务分配;
2、制定检查标准;
3、制定检查计划,包括内容、方法、步骤;
4、编制检查表;
5、准备检查所需的设备设施、文件资料等;
6、对检查组人员进行检查前的培训
(二)实施检查
实施检查即通过访谈、查阅档案记录、现场观察等方式获取信息,将检查的内容予以记录。
(三)综合分析
通过对现场检查和数据分析后,检查人员根据检查统计情况进行综合分析,提出检查结论和意见,并予以记录。
(四)结果反馈
通过对综合分析得出的结论和意见向学校相关责任人进行反馈,并予以记录。
(五)提出整改要求
检查结束后,针对检查发现的问题及隐患,根据隐患类型提出整改要求,并将整改要求通知相关责任人,并予以记录。
(六)整改落实
对检查发现的问题及隐患,对较小的隐患立即整改,对一般和重大隐患制定整改计划,并定期追踪整改落实情况,确保隐患按要求整改完成,形成隐患整改的闭环。
安全隐患台帐应包括:隐患分类、隐患描述、问题依据、整改要求、整改责任人、整改期限等内容。
(七)信息反馈及持续改进
隐患整改完成后,检查人员应对整改的隐患予以验收,以确保风险化解。对检查中发现的问题或反复性出现的问题,学校应健全规章制度,加大对相关人员的安全教育培训、升级改造硬件设施、建立或完善信息化安全管理系统,通过持续改进提高安全管理水平,将安全事故扼杀在摇篮里。
华电运营新疆国泰新华准东项目部(以下简称“项目部”)认真贯彻落实华电集团《关于开展20xx年秋季安全生产大检查工作的通知》(中国华电安函[20xx]68号)文件精神,按照北京华电海外技术有限公司关于开展20xx年秋季安全生产大检查工作部署,结合项目部当前安全生产实际情况,本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,制定项目部秋季安全生产大检查方案,决定自20xx年9月15日至11月15日开展秋季安全大检查(以下简称“秋检”),现就有关要求通知如下:
一、总体要求
根据集团公司《关于开展20xx年秋季安全生产大检查工作的通知》(中国华电安函〔20xx〕68号)及北京华电海外技术有限公司20xx年秋检及节前安全检查工作部署,结合秋冬季安全生产特点,全面排查安全生产管理、设备调试等相关场所等方面的隐患,突出“中秋、国庆”等重要时期防火防爆、安全生产责任制、反违章、安全技能培训等工作的落实,进一步夯实安全生产基础,确保实现全年安全生产目标。
二、组织领导
成立以项目部经理为组长的秋检领导小组,以专业专工和班组负责人为成员的工作小组,切实组织好本次秋季安全大检查活动。
组长:盖利杰
副组长:吴征
成员:束晖刘洋刘建郭柱各专业负责人
三、时间安排
(一)“秋检”检查时间:20xx年9月15日至11月15日。
(二)秋检按照检查时间分为四个阶段:
1。第一阶段:组织发动阶段。20xx年9月15日至09月20日为组织发动阶段。项目部成立“秋检”组织机构,落实责任,结合调试工作实际,制定详细的'“秋检”工作实施方案,并制定“秋检”检查表。
2。第二阶段:自查整改阶段。20xx年9月21日至10月31日为自查、问题分析、整改阶段。检查“双节”期间安全大检查各项问题上报业主,跟踪整改落实情况;开展自查自纠,检查各项规章制度落实情况以及安全管理、生产管理、反违章、危化品等专项管理等工作开展情况,并对检查出来的问题跟踪整改,责任到位,完成所有检查。
3。第三阶段:项目部抽查阶段。9月30日至11月15日,在“秋检”过程中项目部将对部分“秋检”工作的开展落实情况进行抽查,对“秋检”工作不深入,工作不到位的专业和班组进行通报。
4。第四阶段:复查总结及迎检阶段。时间为20xx年11月5日至11月15日。项目部对照秋检安全检查表,对所辖区域秋检安全检查整改情况进行复查,形成有情况、有分析、有建议措施的检查报告,并做好迎接上级公司“秋检”检查工作。11月10日前将安全检查总结报北京华电海外公司项目管理部。
四、检查方式
(一)班组自查与项目部督查相结合。所有班组成员要认真开展“秋检”工作,做到边检查边联系整改,并对检查情况以日报的形式进行总结、上报。
(二)全面检查与重点督查相结合。结合调试工作进展实际,围绕安全培训是否正常开展,计划是否落实闭环。全面检查是否针对现场情况制定了专项安全管理规定,重点检查现场安全技术措施、危险点分析及预控措施是否到位。
(三)督促检查与推动整改相结合。通过边检查边上报的形式,强化跟踪整改力度,督促和推动各班组及时落实整改责任,跟踪整改进度,为后期设备代保管工作奠定基础。
五、秋检重点内容
根据北京华电海外技术有限公司文件和业主方有关秋检工作安排,结合调试工作进度实际情况,在全面检查的基础上,重点检查以下内容:
(一)认真贯彻国家各层级和集团公司、运营公司下半年安全生产重点部署、安排,着力开展好检查、整改和提升工作
突出做好“六查”即,一是查领导,检查项目部领导和各级员工安全责任制是否到位,是否按照“五同时”的要求开展安全工作,是否做到“看住、盯牢、跟紧、尽责”的要求。二是查思想,项目部领导、各级员工对安全生产在认识上存在的差距。三是查管理,检查各级责任人是否亲自抓好安全生产工作的安排和落实,检查是否按照安全规章制度要求完成任务。四是查制度,检查现有规章制度是否健全、是否有漏洞、是否符合项目部工作实际。五是查隐患,排查设备设施,消除安全隐患。六是查整改,检查“安全生产月”及“两节”安全大检查各项问题和隐患的跟踪闭环情况等。
(二)做好与重点和专项工作的有机结合
围绕人身“零伤害”目标,落实调试过程中“两票三制”,人身事故防范措施等,重点对事故教训是否“举一反三”汲取到位,安全教育培训效果,以及涉及高处落物、触电、孔洞不全等安全防护措施不完善等环节,进行统计分析,跟踪消缺进展情况。
2。围绕安全基础管理工作,重点自查项目部月度安全例会开展情况,班组安全学习活动记录和工作日志情况;查班组安全活动是否按照规定及时召开,主持人、会议内容、签到是否符合相关规定。
3。结合项目现场实际,查现场运行班前班后会、巡回检查执行情况,《员工岗位安全行为守则》教育培训情况,《二十五项反措》、《发电企业生产典型事故预防措施》落实情况等。
4。查应急救援体系建设是否规范,应急预案是否健全,是否制定了应急演练计划并符合项目部有关要求,是否按计划开展应急演练工作。
5。围绕近期发布的安全规章制度,各专业要及时对本项目部规章制度进行修编完善,逐项对照,认真落实安全管控各项工作要求;结合各自实际自主开展安全管理情况,排查安全监督管理人员到位、信息报送和上传下达等工作落实情况等。
六、工作要求
(一)高度重视,加强领导。充分认识本次大检查工作的意义,把此项工作作为项目部当前的重要任务,加强领导,周密安排。各班组要层层落实安全生产责任制,成立以专业专工为负责人的领导机构,对所属生产领域实施全面检查和整改。项目部加强“秋检”工作全过程监督和指导,严格执行规章制度,严厉查处违章行为。
(二)精心组织,务求实效。各班组要制定“秋检”具体实施和检查细则,改进方式方法,增强针对性和实效性,确保检查全面彻底、不走过场。要以此次大检查为契机,进一步强化安全管理,深化隐患整治,夯实安全生产基础。各专业于9月30日前将“秋检”检查表,通过工作QQ方式报项目部。
(三)深入检查,及时整改。坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题,统计后上报予以整改;暂时不能整改的,要制定并落实防范措施,重点跟踪整改进度;各班组要将检查发现的重大问题及时上报项目部,并做好整改情况的跟踪。
(四)认真分析,全面总结。各班组要在认真、深入检查的基础上,形成秋检总结报告,于11月5日前报项目部。
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