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为全面贯彻省委、省政府和市委、市政府关于进一步加强安全生产工作的一系列重要部署,切实加强安全生产宣传教育工作,根据市委宣传部、市安监局、市公安局、市文广局、市总工会、共青团市委、市妇联联合下发的《关于印发莆田市20xx年“安全生产月”活动方案的通知》精神,结合我局工作实际,制定莆田市工商系统20xx年“安全生产月”活动方案。
一、指导思想
以深化“安全生产年”活动、推动实施安全发展战略为主线,以“强化安全基础、推动安全发展”为主题,充分发挥工商行政管理职能作用,围绕“加强宣传、规范准入、强化监管”,开展内容新颖、形式多样、社会广泛参与的宣传教育活动,弘扬安全文化,普及安全知识,促进工商系统安全生产工作措施有效落实,防范遏制各类安全生产事故。
二、活动主题
坚持科学发展安全发展是对安全生产实践经验的科学总结,是解决安全生产问题的根本途径。各单位要突出“强化安全基础、推动安全发展”主题,全面严格落实安全生产监管责任,强化企业安全生产主体责任,严格安全生产准入条件,深化重点行业领域安全专项整治,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,积极推进安全文化建设,切实加强安全监管,坚决防范较大及重特大事故的发生,进一步提升全市工商系统安全生产监管总体水平。
三、活动内容
以宣传教育为活动的主要形式,立足于工商行政管理部门的安全生产监管职责,加强对企业和经营者的安全生产法律法规宣传,重点抓好以下四个方面的工作:
(一)严把市场主体准入关,切实做好安全生产监管工作。要严格依法行政,不得擅自降低涉及安全生产行业企业的准入门槛。结合当前的年检、换照以及数据录入等工作,开展前置审批“回头看”,认真查验各类前置审批的许可内容和有效期限,凡与营业执照载明事项不符的,责令改正后方可办理年检、验照手续。同时要把好登记关,对政府公布的重大隐患区域或不符合安全生产条件的企业,不得为其办理营业执照。
(二)开展“莆田市工商系统八闽红盾出击DD无证无照经营大排查大整治”专项行动。根据莆田实际,积极开展“无证无照经营大排查大整治”专项行动,要把开展“安全生产月”活动与开展“无证无照经营大排查大整治”专项行动结合起来,重点排查整治从事黑网吧、流通食品、娱乐场所、餐饮、住宿、危化品、矿山、农资等等涉及危害人身财产安全、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源等重点监管行业以及无需前置的'无照经营户
(三)积极开展多种形式的宣传教育工作,提高经营者的安全生产意识。一是通过办理企业和个体工商户登记注册以及年检等机会,加强工商行政管理和安全生产法律法规的宣传。二是通过工商网站、信息简报和媒体等手段,宣传安全生产知识。三是印制安全生产宣传资料,通过工商所日常巡查把资料分发到经营者手中。
(四)积极配合政府及有关部门开展“安全生产月”活动。为营造“安全生产月”活动氛围,活动期间,市、县(区)工商局机关和各工商所在单位门口要悬挂安全生产宣传口号横幅。积极参与和配合政府及有关部门开展的“安全生产咨询日”活动,发放宣传资料,解答群众有关安全生产方面的疑难问题。参与并配合地方政府组织的针对非法生产经营活动猖獗的重点行业、重点领域开展的“打非治违”联合执法行动,确保当前存在的非法生产经营活动在一段时间内不抬头,不死灰复燃。
四、活动要求
(一)高度重视,加强领导。各单位要高度重视“安全生产月”活动,将此项工作作为深化“安全生产年”一项重要内容和主要措施,及时成立组织机构,切实加强组织领导,认真谋划部署,科学组织实施,制定周密的实施方案,落实责任和经费投入,确保“安全生产月”的各项活动顺利开展。
(二)突出主题,创新形式。要突出“强化安全基础、推动安全发展”这一安全生产月活动主题,在活动内容和形式上积极创新,引导全社会积极参与,力求使整个“安全生产月”活动,既让群众喜闻乐见,又能贴近生产活动实际,使全社会的安全意识有明显提高,安全生产基层和基础工作得到全面加强。
(三)舆论引导,营造氛围。安全生产工作重在宣传,各工商所都必须悬挂、张贴与“安全生产月”活动有关的宣传横幅、标语或图片;要加强与媒体协作配合,通过制作专题、宣传先进人物和典型事迹、传播安全理念和安全知识等多种形式,大张旗鼓地宣传开展“安全生产月”活动的重要意义,营造出既轰轰烈烈,又扎扎实实的活动氛围。
各单位要及时将好经验、好典型、好做法以信息报送的方式及时向市工商局反馈。市工商局将适时对有关单位活动开展情况进行跟踪督查,活动方案和活动总结请分别于6月5日和6月27日前报送市工商局企业监督管理科。
<一>、宣传动员阶段
(一)、活动时间:10月27日至11月17日
(二)、活动目的:通过宣传发动,提高对开展本次活动重要性的认识,消除麻痹、厌倦心理,形成“百日安全无事故竞赛活动”人人参与的浓厚氛围,以确保活动开展的扎实有效。
(三)、活动内容:
1、召开宣传发动大会,传达上级“百日安全无事故”竞赛活动的通知精神。公布配送中心竞赛活动实施方案。
2、制作以“落实责任、消除隐患、保证安全”为内容的横幅、标语,利用黑板报、宣传栏等形式开展好宣传发动工作。
3、各班组组织围绕“我如何参与百日安全无事故竞赛活动”“安全生产责任在我”“消除隐患、保安全”主题开展讨论。并将员工的认识、观点、看法整理成书面材料,利用员工大会进行交流。
<二>、活动开展阶段
(一)、活动时间:11月17日至xx年2月4日
(二)、活动目的:在“我要安全”活动的基础上,提高员工的安全意识和操作技能,消除个人的'不安全行为,树立“安全生产责任在我”理念,形成“安全”光荣,“违章”可耻的安全生产氛围,坚决杜绝各类不安全事故的发生。
(三)、活动内容:
1、加强《纪律》、《禁令》学习,严格贯彻落实
一是采取班组活动和配送中心集体组织的形式,继续开展对安全禁令、生产纪律、规章制度的学习,通过问卷考试、现场提问的形式检查掌握情况,对达不到要求者,责令停岗学习,并根据《考核细则》有关条款,给予经济处罚。
二是通过不间断的检查考核,严格贯彻落实,确保在日常安全生产活动当中人人掌握禁令、人人自觉遵守禁令,养成尊章守纪的自觉性。
2、 开展“安全六个一”活动,提高安全意识,消除事故隐患
一是班组结合本部门生产特点,开展“查一起事故隐患、纠正一次违章行为、提一条安全合理化建议、做一件预防事故的实事、忆一次事故教训、读一本安全教育方面的书籍的活动。二是展开自查、整改活动,查找事故隐患、个人不安全行为,查出的问题立即整改。把消除个人不安全行为作为一项重要内容来抓。努力提高员工安全意识,消除麻痹思想。
三是发动员工为安全管理群策群力、献计献策,积极开展安全合理化建议征集活动,提高本部门安全管理整体水平。
3、落实岗位责任,加强现场管理
一是加强安全生产责任制落实工作,谁主管,谁负责,落实重大作业、重点部位、重点设备的责任管理。认真组织员工进行岗位安全生产责任制和岗位标准化操作规范的学习,提高全员的责任感和操作技能。特别是加强接卸、发货、入库等重要环节的责任落实,干标准活的养成。二是执行全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理,通过现场常规检查、抽查、暗查、监控设备检查相结合的方法,及时发现、及时纠正“违章”行为,并快速形成《处罚通报》坚决杜绝“三违”现象。
4、落实隐患排查治理,全面消除安全隐患
一是组织员工对各岗位设备、设施进行全面的隐患排查,坚持举一反三的原则,从细处着手,及时发现隐患,及时整改。二是对《xx年威海配送中心重大危害控制及改进措施清单》中的项目,进行重新审核和学习,对发生改变的隐患项目,及时修订防范措施,新的重大隐患,及时制定防范措施。员工了解掌握岗位重大隐患,防范责任人做到明确监管责任,掌握防范措施,严防死守。三是对照《安全设备检查表》内容,立即对各岗位的设备、设施进行维护、保养,完善台帐管理,查漏补缺,以迎接省公司年终的安全设备考评。
5、落实防范措施,做好冬季安全工作
组织全员进行一次冬季油库防火、防冻等安全专项检查切实做好防火、防爆、防静电、防冻、防凝、防滑、防煤气中毒等工作,确保本单位冬季安全工作落实到实处,不发生油库设备损坏、人员伤害等安全事故。一是对输油管线、膨胀管、消防管线、消防栓、炮,放尽积水,油罐排污阀门保温包扎,防止冻胀管线、阀门;对油罐呼吸阀门进行擦拭,防止冻凝,确保活动灵活。并在每次接卸、输转等作业前都要进行检查;加强对露天输油管线的巡视检查,防止冻缩断裂和冻坏阀门;对库区静电接地装置进行数据测量,更换部分锈蚀的螺丝垫片,确保完好有效;对消防泵房设备进行防冻保暖工作,内燃机更换防冻液,电瓶充电,确保启动灵敏迅速。二是对消防道以外的杂草、落叶进行清理,清除易燃引火杂物。三是备足木锨、扫把等应急物品,以备及时清理发货场地、罐区等作业区域的积雪,防止打滑、摔伤。四是加强办公室、宿舍用电管理,组织人员对办公、取暖用电设备、线路检查,对不符合安全要求的用电设备禁止使用,严禁私拉电源,防止火灾、触电事故的发生。
6、完善应急预案,进一步提高员工应急反应能力
一是正在进行的《应急预案》完善简化工作要及时完成,并及时组织员工进行学习,使每位员工熟悉预案内容,明确掌握自己在应急活动中的位置和职责。二是针对冬季安全生产及气候特点,组织进行《油罐车火灾预案》《油罐车油品泄露预案》《办公楼火灾预案》《人员中毒预案》的演练,提高员工的应急反应能力,力求达到“练为战,以练促防”的目的。
一、演练目的
为了进一步贯彻“预防为主、防控结合”的方针,强化xx小学师生安全意识,提高突发事件应急处理和逃生防范自救能力,让师生熟悉逃生路线,以达到在发生火灾、地震等事故时,能有序、迅速地引导学生安全疏散,确保师生的生命安全。学校决定近期在全校范围内集中开展安全疏散演练活动,现制定如下安全疏散演练实施方案:
二、组织领导
总指挥:xx
副总指挥:xx
成员:xx xx xx 各班班主任
三、参加对象 :
xx小学全校师生
四、工作安排
1、xx:在安全区(操场)组织疏散出来的学生迅速集合。
2、xx:拉警报(用敲钟代替)。
3、xx:摄相
五、安全疏散演练时间安排、实施程序、内容及指挥员安排 :
a、安全疏散演练实施步骤
1、20xx年4月5日下午3:40 ,召开学校第二次安全工作会议,对安全疏散演练作安排部署。
2、疏散演练时间:20xx年4月6日(星期二)课间操时间(xx:00―xx:20)。
(1)xx:00―xx:10,班主任到班对学生进行疏散演练时的相关事项说明,包括本班学生的逃生路线、到达的目的地及注意事项等;
(2)xx:10―xx:12,总指挥宣布演练开始,各班立即组织学生疏散;
(3)xx:12―xx:14,各班立即清点人数并上报总指挥;
(4)xx:14―xx:15总指挥宣布演练结束。
3、xx:15―xx:19副总指挥组织学生对该次疏散演练进行总结。
4、疏散流程:工作人员到位→总指挥宣布演练开始→发出警报→各班学生按序疏散→各班清点人数报总指挥→总指挥宣布演练结束。
《重庆市江津区人民政府关于印发重庆市江津区安全生产十二五规划的通知》(江津府发〔20xx〕136号,以下简称《规划》)是对《江津区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中有关安全生产目标任务的全面落实和细化,是指导“十二五”时期全区各级人民政府、重点行业(领域)以及生产经营单位安全生产工作的纲领性文件。认真推进《规划》的贯彻实施,把江津区加快建设成为“安全发展、安居乐业、统筹城乡、主动保障”的安全保障型城市,是落实“314”总体部署、全面推进统筹城乡改革发展的具体措施,对于江津坚持走民生导向发展之路,在西部地区率先实现全面建设小康社会,完成“平安江津”的阶段性战略目标具有重要而深远的意义。为保证《规划》的顺利实施,经区政府同意,现提出如下实施意见:
一、实施原则
(一)发挥规划导向、调控作用。各镇人民政府、街道办事处,区政府有关部门和有关单位要严格以《规划》为依据,从本地区、本行业实际出发,制定有利于安全生产发展的中长期规划和年度计划。年度计划要对《规划》确定的总体目标、主要任务和重大政策适时适度安排,既要服从于《规划》的五年目标,也要根据不同时期的实际情况,突出年度需要解决的紧迫问题。
(二)统筹协调,分类实施。推动《规划》的顺利实施,要抓住重点,统筹协调建设任务,实现各项目标协调发展;统筹协调政府公共资源,实现资源整合与合理利用;统筹协调区内外力量,坚持自力更生并努力争取国家及重庆市支持。健全衔接协调机制,加强不同层级、不同类别规划之间的衔接和协调。在区政府安全生产综合监督管理部门和发展改革部门的统筹协调下,各镇人民政府、街道办事处、区政府有关部门、有关单位要按照各自的职责分工,制订切实可行的实施方案并组织实施。
(三)明确规划实施责任主体。《规划》提出的企业安全管理、安全投入、安全培训、隐患治理、应急准备等重点任务,主要依靠企业按照落实安全生产主体责任要求组织实施。《规划》提出的非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防、特种设备、铁路交通、水上交通、渔业船舶、农业机械、民爆器材、工贸行业等领域和行业的专项整治与监督管理,主要依靠负有安全生产监督管理职责的有关部门强化监管落实。《规划》提出的加强公共安全风险管理、作业场所职业危害防治、政府安全生产监管监察能力、安全保障社会化支撑体系等安全生产公共基础建设任务,是政府的职责所在,全区各级人民政府和有关部门要全力保障。
(四)立足自力更生,努力争取国家及重庆市支持。实施《规划》,要解放思想、开拓开放,立足自力更生,提高自我发展能力。同时,要围绕“314”总体部署、国发〔20xx〕3号文件要求,积极争取国家及重庆市在政策、项目、资金和工作上的支持,把坚持自力更生与争取国家及重庆市支持有机结合起来。
(五)突出重大项目建设。紧扣《规划》提出的重大项目,落实项目实施的责任、目标、资金、时限,认真组织实施一批具有战略性、前瞻性、全局性的重大项目,推动《规划》实施。
二、重点指标和主要任务分工
(一)重点考核的约束性指标
1.规划目标
亿元地区生产总值生产安全事故死亡率控制在0.1以内,由区安监局牵头,区政府有关部门按职责分工负责。
工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率控制在1.58以内,由区安监局牵头,区政府有关部门按职责分工负责。
道路交通万车死亡率控制在2.2以内,由区公安局、区交委牵头负责。
2.指标分解
各镇人民政府、街道办事处、区政府有关部门和有关单位要确保完成区政府下达的上述3项重点考核约束性指标,具体指标任务分解由区安监局、区公安局、区交委按职责分工负责,另行下达。
3.考核制度
将上述3项重点考核的约束性指标纳入各镇人民政府、街道办事处、区政府各部门经济社会发展综合评价和绩效考核,并作为各级领导干部的政绩考核,每年定期公布执行情况。此项工作由区人力社保局、区安监局、区统计局按职责分工负责。
(二)主要任务及分工
1.强化重点行业安全保障,有效防控较大以上事故
非煤矿山安全工作任务及主要指标,由区安监局、区国土房管局牵头,指导各有关镇人民政府、街道办事处、金属非金属矿山企业,协调区政府有关部门按职责分工负责。
道路交通安全工作任务及主要指标,由区公安局、区交委牵头,指导各道路运输企业、有关镇人民政府、街道办事处,协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。
建筑施工安全工作任务及主要指标,由区城乡建委牵头,指导各有关镇人民政府、街道办事处,建筑工程项目建设、施工、监理、设计、检验、监测等单位,协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。
危险化学品和烟花爆竹安全工作任务及主要指标,由区安监局牵头,指导各有关镇人民政府、街道办事处,危险化学品和烟花爆竹生产、储存、销售企业,协调交通、环保、公安、消防等区政府有关部门和单位按职责分工负责;由区公安局、区交委指导危险化学品和烟花爆竹运输企业,并负责相应的工作任务和主要指标。
消防安全工作任务及主要指标,由区公安消防支队牵头,指导各有关镇人民政府、街道办事处、企事业单位,协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。
特种设备安全工作任务及主要指标,由江津质监局牵头,指导各有关镇人民政府、街道办事处、企事业单位,协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。
铁路交通安全工作任务及主要指标,由区护路办牵头,指导各有关镇人民政府、街道办事处,协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。
水上交通安全工作任务及主要指标,由区交委、江津海事处牵头,指导各有关镇人民政府、街道办事处、企事业单位,协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。
农业机械与渔业船舶安全工作任务及主要指标,由区农委牵头,指导各有关镇人民政府、街道办事处、企事业单位,协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。
工业园区、船舶建造、国防工业、天然气、民爆企业安全工作任务及主要指标,由区经济信息委牵头,指导各有关镇人民政府、街道办事处、企事业单位,协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。
冶金、机械、轻工、建材、有色、纺织、烟草、商贸等工商贸企业安全工作任务及主要指标,由区安监局牵头,指导各有关镇人民政府、街道办事处、企事业单位,协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。
2.加强基础管理,落实企业安全生产主体责任
以全面推进企业安全标准化达标活动为抓手,推动企业安全管理制度创新,淘汰落后产能和不符合安全标准的工艺、技术与设备。严格执行安全生产经济政策,完善安全投入保障机制。强化企业员工安全培训与教育,推动企业安全文化建设。加强安全隐患排查治理,强化企业应急准备。以上工作任务由区安监局牵头,区经济信息委、区财政局、区交委、区城乡建委、区农委、区公安局、区国土房管局、区公安消防支队、江津质监局、区人力社保局、区政府应急办、区护路办、江津海事处等有关部门、单位和各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责。
3.加强公共安全风险管理,保障人民群众安居乐业
统筹城乡一体化防灾抗灾能力建设,加强农村地区生产生活设施安全,加强城镇公共设施及公共场所安全监管,全面推进安全社区建设。以上工作任务由区政府应急办、区交委、区城乡建委、区教委、区市政园林局、区国土房管局、区安监局、区民政局、江津质监局、区公安消防支队、区地震局、区林业局、江津供电局、江津电力公司、区水务局、区环保局等有关部门、单位和各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责。
4.加强作业场所职业危害防治,确保劳动者安全健康
全面开展职业危害普查调查摸底,加大职业危害防治力度,建立健全职业安全健康监督管理体系,加强职业安全健康监管队伍和技术支撑体系建设。以上工作任务由区安监局牵头,区编委办、区人力社保局、区卫生局、区环保局、区总工会等有关部门、单位和各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责。
5.加强政府安全监管监察能力,有效提升执法效能
完善安全保障法制体系,强化安全监管执法。充实区级、巩固镇(街)和园区、延伸村居,强化各级安全监管能力,提升安监队伍素质和待遇,创新安全监管监察模式。统筹规划产业布局,淘汰危险落后生产能力,降低产业安全风险,推进重大危险源监控和隐患排查治理。建立覆盖所有行业领域和全部生产经营单位的应急预案体系,完善事故应急救援体系。落实全区各级人民政府和区政府有关部门的安全保障责任体系。以上工作任务由区安监局牵头,区发展改革委、区经济信息委、区交委、区城乡建委、区农委、区公安局、区国土房管局、区公安消防支队、江津质监局、区政府应急办、区政府法制办、区编委办、区人力社保局、区护路办、江津海事处等有关部门、单位和各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责。
6.完善安全保障社会化支撑体系,创建良好安全环境
加快实施“科技兴安”战略,完善安全科技支撑体系。强化安全生产宣传教育和技术培训体系。建立财政预算专项资金、“安保互动”防灾防损基金、工伤保险基金安全预防费用、风险抵押金收益等“四位一体”的政府安全专项资金投融资体系。推广“小政府、大中介、专家担纲”安全管理新模式,完善注册(助理)安全工程师、安全培训、检测检验、投诉举报等社会化安全服务体系。以上工作任务由区安监局牵头,区发展改革委、区经济信息委、区科委、区教委、区财政局、区人力社保局等有关部门、单位和各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责。
三、重点工程与项目实施
《规划》确定的重点工程与项目,有关牵头和分工负责部门、单位要根据项目性质,区分投资主体,抓好立项申报、组织实施和监督评估工作,各镇人民政府、街道办事处协同配合。
(一)重大安全事故隐患治理工程
非煤矿山重大灾害治理工程、危险化学品事故隐患治理工程,由区安监局牵头负责。
校车安全隐患治理工程,由区教委、区交委、区公安局、区财政局、区安监局、江津质监局按职责分工负责。
农村公路危险路段安全保障工程,由区交委牵头负责。
房屋建筑白蚁危害治理及灾害控制惠民工程,由区国土房管局牵头负责。
特种设备事故隐患治理工程,由江津质监局牵头负责。
(二)企业技术改造与装备建设工程
非煤矿山技术改造与装备建设工程、危险化工工艺技术改造工程,由区安监局牵头负责。
重点行业安全技术装备建设工程,由区交委、区农委、区城乡建委、江津质监局、区安监局等部门、单位按职责分工负责。
(三)安全生产技术支撑体系建设工程
安全生产科技与实验研发体系建设,由区农委、区国土房管局、区安监局、江津质监局、江津气象局等部门、单位按职责分工负责。
安全生产教育培训考试考核体系建设,由区安监局、江津质监局等部门按职责分工负责。
(四)安全生产管理与监控预警信息化建设工程
安全生产信息系统二期工程建设、安全生产应急救援指挥平台二期工程建设,由区安监局牵头负责。
安全生产综合监管信息系统建设,由区安监局牵头,协同区交委、区公安局负责。
行业安全管理与监控预警系统建设,由区城乡建委、区市政园林局、区水务局、江津质监局、区旅游局、江津海事处等部门、单位按职责分工负责。
重大危险源安全监控与预警系统建设,由区安监局牵头负责。
道路交通事故动态预警系统建设,由区公安局牵头负责。
高速公路交通安全气象保障服务系统建设,由江津气象局牵头,协同区交委负责。
(五)安全生产应急救援体系建设工程
安全生产应急救援基础能力建设,由区安监局、区政府应急办、江津质监局、区公安消防支队、江津海事处等部门、单位按职责分工负责。
城市生命线系统应急监测与救援体系建设,由区经济信息委、区市政园林局、区安监局等部门及区供电局、区电力公司按职责分工负责。
(六)安全生产执法能力提升工程
安全生产综合监管机构基础设施与装备建设,由区安监局牵头负责。
行业领域安全监管机构执法能力建设,由区经济信息委、区交委、区城乡建委、区农委、区公安局、区公安消防支队、江津质监局、区水务局、江津气象局等部门、单位按职责分工负责。
四、相关政策措施的研究与制定
加快安全保障型城市的法规、规章、标准和制度体系建设,由区政府有关部门会同区政府法制办负责。
完善财政、税收、金融、保险等有利于安全生产的.经济政策,拓宽投入渠道,构建企业为主、政府引导、金融和保险等社会资金参与的安全生产投融资体系,由区政府有关部门、单位会同区财政局、江津地税局负责。
健全完善企业安全生产费用提取和使用的监督机制,由区安监局会同区财政局负责。
对农村客运车辆保险实施政府补贴政策,由区交委会同区财政局负责。
《规划》重点工程项目建成后运行经费的保障政策,由区政府有关部门会同区财政局负责。
五、工作要求
(一)加强领导,狠抓落实
各镇人民政府、街道办事处,区政府有关部门和有关单位要按照《规划》及实施意见的要求与分工,逐条细化、逐级落实《规划》提出的各项主要任务、目标指标和重点工程项目,制订具体、可行的工作计划或实施方案,明确工作任务和完成时限,提出具体实施办法,于20xx年1月20日前报区政府安委会办公室备案。区政府有关部门要依据《规划》,做好与有关专项规划和部门规划的衔接工作。
(二)密切配合,通力协作
各镇人民政府、街道办事处、区政府有关部门、有关单位要增强全局观念,真抓实干、加强沟通、密切配合、形成合力,共同推进《规划》实施,推进安全保障型城市建设。涉及多个部门的工作任务和重点工程项目,牵头部门要按照《规划》总体要求和任务分工,做好实施推进计划,其他部门要积极参与,支持和配合牵头部门做好项目申报、实施及运行管理等工作,同时要加强与有关方面衔接,整合资源,避免重复投资、建设。
(三)按照事权划分原则,多渠道筹措资金
《规划》确定的重点建设工程项目,按建设程序报批,按照事权划分原则,由市、区政府、企业和有关方面共同承担。区政府有关部门确定的创新建设工程项目,各级财政要大力支持并积极引导社会资金投入,争取信贷资金支持,形成新型的多渠道投融资机制。
(四)加强跟踪分析,适时进行中期评估
各镇人民政府、街道办事处、区政府有关部门、有关单位要对《规划》落实情况进行跟踪分析,加强督促检查,注意研究新情况,解决新问题,及时总结《规划》实施的进展情况。各镇人民政府、街道办事处、区政府有关部门于每年12月中旬将《规划》明确的主要任务、目标指标和重点工程项目完成情况,形成年度报告,报区政府安委会办公室备案。当宏观环境发生不可预见的重大变化,或由于其他原因导致实际发展严重偏离规划目标时,区安监局、区发展改革委可适时提出规划调整方案,报请区政府审批。
为深入贯彻上级关于近期事故的和警示和预防举措,切实吸取事故教训,特制定安全生产检查方案如下:
一、城建科新建道路安全生产检查小组
组长:
成员:
二、时间安排和检查方式
时间:20xx年1月13日起至20xx年1月31日完成
方式:巡查、整改、复查
三、检查重点
(一)召开安全生产会议,绷紧安全生产这根弦。
事故的发生,再次敲响了警钟,安全生产不能丝毫大意,来不得半点侥幸心理。第一时间开会,要求项目责任人、施工单位、监理单位认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的安全生产工作方针,做好市政工程建设安全管理工作,保证人民群众的`生命安全及国家、个人财产免受损失,强化全体从业人员“安全责任重于泰山”的意识,深刻认识安全生产意义,紧绷安全生产这根弦,并落实到工程实际施工中。
(二)开展工程安全生产隐患排查。
组织施工、监理企业对在建工程进行安全生产隐患排查,重点对交通安全警示标志、施工围挡、挡土墙、深路基高填土路段边坡、桥涵、雨污检查井、雨水井篦、管线保护、管道施工、现场施工机械安全进行检查。
1.落实安全管理。落实安全生产责任制,检查施工组织设计及专项施工方案和人员配备情况,工地必须配备专职安全生产管理人员。
2.做好文明施工。施工现场必须搭设围挡,进行封闭管理,施工现场与主要施工场地设置安全警示标志,工地主入口设置交通疏导、警示标志。
3.高处作业。施工现场人员必须正确佩戴安全帽,高空作业须有临边防护栏杆,并张挂密目式安全立网,不得用密目式安全立网代替安全网使用。交叉作业时,处于上层作业坠落半径范围内时,要设置安全防护棚。
4.施工用电。检查外电防护、接零保护与防雷、配电线路与配电装置设置情况是否符合国家标准。
5.施工机具。驾驶员须有证上岗,作业现场必须专人对摊铺机、压路机、运料车、车辆作业人员进行统一指挥。摊铺机、挖掘机等机械要有操作规程保养记录。
6.基坑。检查沟槽开挖是否按要求落实支护或放坡情况。检查基坑边堆置土、料具等荷载是否超过基坑支护设计允许范围。
7.起重吊具。检查起重机有无制造许可证、产品合格证、备案证明等。检查钢丝绳磨损、断丝、变形、锈蚀等情况和钢丝绳、索具端部固接方式是否符合国家现行相关标准要求。要求施工在国家先行标准允许的作业环境下才可施工。
8.有限空间作业。检查井施工、清淤等有限空间作业必须要有安全生产防护措施和应急处理措施。
9.检查井盖、雨水篦等设施。安装井盖、井篦或采取措施防护措施,必须设置反光锥或临时围挡等,避免影响交通,出现事故。
(三)工程隐患整改。
对排查出的安全隐患,提出解决措施,限定整改时间,并定期对整改情况进行检查监督,对整改不到位企业予以处罚,确保整改及时到位。
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