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第一篇：创建实施方案
为认真贯彻落实全国、省、市综治维稳工作电视电话会议和县创建平安校园会议精神，切实维护学校、幼儿园安全稳定，创造有利于青少年全面发展、健康成长的良好环境，镇党委研究决定，在全镇深入开展平安校园创建活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以维护校园安全稳定和师生人身、财产安全为目标，按照“预防为主、标本兼治、重在治本”的原则，认真落实校园及周边社会治安综合治理各项措施，形成上下协力，齐抓共管，各有关部门密切配合，社会各界广泛参与的工作格局，确保全镇学校、幼儿园安全稳定，为经济社会发展营造和谐稳定的外部环境。
二、总体目标
通过开展平安校园创建活动，建立健全工作机制，改善学校及周边治安环境，完善校园安全防范机制，努力实现“五个明显、三个确保”的工作目标，即：学校安全管理现状明显改善，学校周边治安环境明显优化，师生安全防范能力明显增强，处Z涉校突发维稳事件能力明显提高，家长及社会对学校安全的满意度明显上升;确保不发生一起针对学校的伤害案件，确保不发生一起师生安全事故，确保校园内部和周边稳定不出任何问题。
三、工作措施
1、控源治本，构建严密的校园内部安全管理体系(由镇教育办公室牵头)。
一是进一步加强安全教育。充分发挥青少年学习教育阳光课堂的作用，采取形式多样、内容充实、注重实效的方式，对青少年进行安全教育。继续实行聘请法制副校长和辅导员制度，积极开展警校共育活动，加强师生的安全与健康教育，切实提高师生员工的安全防范意识、卫生保健意识。要设立心理咨询室(师)，加强对学生心理健康的指导和服务，开展心理健康教育宣传活动，逐步构建家庭、学校、社会三位一体的心理健康教育网络。学校每学年至少组织一次自救、自护安全演练，使学生掌握基本自救自护技能，提高自救自护能力。
二是进一步完善规章制度。按照中央、省市县要求，加快安全稳定管理制度建设。各学校、幼儿园要高度重视平安校园创建工作，成立创建工作领导组织机构，制定创建工作规划、实施方案，层层落实责任制。制定和完善内部安全保卫、治安巡逻、值
班带班、突发事件处Z、信息报告等规章制度，着力抓好制度落实。建立健全“一岗双责”责任追究制度，确保把各项工作落到实处。
三是进一步强化日常管理。加强门卫管理，落实校外人员入校登记、验证制度，严禁社会闲散人员进入校园。加强校内值班巡逻，实行24小时值班制度，特别是加强对案件易发区域和时段的巡逻，严防发生针对师生的侵害事件。加强学生宿舍管理，落实管理人员和责任，及时清点学生人数，保证用电安全。合理安排学生上学放学期间上下楼梯的顺序，避免拥挤踩踏事故发生。学校组织各类大型活动，要成立临时安全管理组织，安排必要的组织管理人员，制定安全措施和应急预案，并对活动场所提前进行安全检查。要进一步抓好中小学危房改造，建立危房改造预警机制，落实定期查勘鉴定制度，加强调度督查，确保校舍安全。建立健全教育、检查、报告、大型活动审批等安全管理制度，完善安全管理档案，定期组织安全大检查，对检查出的安全隐患及时组织整改，学校无力整改的，要及时逐级上报解决。要加强幼儿园管理。教育办公室要对全镇幼儿园进行拉网式排查。对发现问题的幼儿园立即下达整改通知书，限期进行整改。对场所、设施不符合国家卫生、安全标准，妨害幼儿身体健康或威胁幼儿生命安全的，坚决予以取缔。对未经登记注册，擅自招收幼儿的，立即取缔。对申请登记注册幼儿园的，要严格审批手续，目前，原则上不再增加新办幼儿园。幼儿园值班教师要严格离园幼儿的交接手续，实行家长亲自接送制度，确保幼儿人身安全。基层社区和村要加强对幼儿园的监管，切实担负起维护幼儿园安全稳定
四是进一步加强治安防范。各学校、幼儿园要舍得“花钱买平安”，争取财政支持，增加物质投入，完善安全设施，改善安全条件。要建立健全保卫组织，聘用专业保安力量，配备必要的器材装备，安装监控报警设施，严格门卫查验制度，上课时间实行封闭管理，严防不法分子闯入学校制造事端。要大力加强保安队伍建设。中学、中心小学、中心幼儿园配备2名以上专职保安人员，其他农村小学、幼儿园必须聘请2名年富力强的门卫负责安全保卫工作，保安和门卫费用由镇政府负责;民办学校和幼儿园也必须配备2名以上专职保安或门卫。所有专职保安人员由县保安公司统一招收、管理，县公安局、教育局和学校共同考核，确保保安人员具有较高的素质。要加强物质装备，保安人员和门卫要配备钢叉、电警棍、橡胶棍等必要的防范设备，提高应对和处Z突发事件的能力。校外托管班、小餐桌承办人员，在学生上学、放学期间，要组织工作人员全程接送，并配戴红袖标、胸牌等，确保学生人身安全。学校的教室、宿舍、食堂、厕所、围墙等建筑物和用水、用电、照明、用气、锅炉、实验室、防护栏、体育运动等设施的性能要符合国家规定标准。要按照《中华人民共和国消防法》的要求和学校、幼儿园消防工作实际需要，配备紧急照明装Z和消防设施、器材，加强日常维护，同时，保证紧急疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。要在水池、可上人的楼顶平台、楼梯、配电设施等易发生危险的地方，设Z必要的防护设施或警示标志。校园及周边各类安全基础设施完备，标识清楚醒目。
五是进一步健全应急处置机制。加强对安全稳定工作形势和可能引发安全稳定事件因素的分析研判，主动做好预警预防工作，做到早发现、早处Z、早化解。完善应急预案体系、应急管理组织体系和相关工作流程，制订和完善预防、处Z各类突发事件的工作预案，完善信息、物资、人员保障，定期组织安全应急演练，健全应急处Z联动机制，有效应对各类突发事件。完善信息收集、报送、分析制度，形成渠道畅通、反应灵敏的信息工作机制，及时掌握影响安全稳定的情况动态。
2、打防并举，构建严密的校园周边治安管控体系(由派出所牵头)。
一是深入开展校园周边治安环境整治。根据全县统一部署，从现在开始至11月份，在全镇组织开展一次为期半年的学校及周边治安秩序综合整治行动。要大力整治治安秩序。加强学校周边出租房屋、小旅馆、小摊贩和流动人口的管理，严禁在校园周边危房内进行经营活动;加大治安巡逻力度，严厉打击侵害师生人身和财产安全的违法犯罪活动，严厉惩处校园及周边存在的流氓恶势力，严防拦路抢劫、敲诈勒索和伤害师生的暴力案件发生;依法铲除校园周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。要大力整治交通秩序。完善校园周边交通干道基础设施，设Z符合国家标准的交通安全警示牌，确定人行道，划出斑马线，设Z减速带和有效录像监控设施;加强校园周边道路交通安全管理，按照集中治理和长效管理相结合的原则，坚决整治占道经营、乱摆摊点、乱停乱放等违法行为;加大交通违法、违规行为查处力度，在校园周边形成车辆自觉遵守交通规则、群众自觉尊重生命安全
的良好氛围。要大力整治文化环境。加大校园周边地区非法经营的网吧、电子游戏厅、音像书刊点和流动摊点的管理力度，坚决取缔无证经营及证照不全的网吧、电脑房、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点;完善文化经营场所消防安全设施，消除各类安全隐患。要大力整治食品卫生安全。完善校园周边环卫基础设施建设，取缔校园周边店外经营、无证摊点和烧烤点、小吃点，确保校园周边环境整洁卫生;加大对校园周边各商业、饮食服务网点和个体摊点的检查、整治力度，严防假冒伪劣、过期、变质食品流入校园。
二是加强校园周边治安防控。派出所要以小学和幼儿园为重点，认真落实“一校一警”制度，加大校园周边治安巡逻力度，在学生上学、放学期间，安排民警到学校、幼儿园大门口值勤，确保在学生上学和放学等重要时段和路段见警察、见警车、见警灯。进一步明确学校大门口由学校、公安和村居等基层组织共同实施管理的责任，相互配合，实现无缝对接。要推行学生家长担任安全监督员的做法，由学校牵头，把学生家长组织起来，在学校周边轮流值班，协助公安共同维护交通、治安秩序。所有学校、幼儿园都要配备视频监控系统和侵入报警系统，并与公安部门联网运行，形成警校联防体系。在校园开辟心防法制宣传文化长廊，加强心理防范教育，在校园及周边建立集人防、物防、技防、心防于一体的治安防控体系。
三是超前排查化解矛盾纠纷。矛调中心要积极组织开展矛盾纠纷排查化解活动，健全完善涉及学校及周边的矛盾纠纷大排查、大调处工作机制，形成学校、社会、家庭三位一体的协作机
制，努力把矛盾和问题化解在基层和萌芽状态，防止矛盾激化。对校内各种矛盾的处理要注意方式方法，耐心说服，平等协商，认真细致地开展学校及周边矛盾纠纷排查调处，及时化解消除各种不稳定因素。
四、方法步骤
宣传发动阶段(5月**日—5月20日)。研究制定《东平镇创建平安校园实施方案》，召开全镇创建平安校园动员大会。各管区、各村居和各学校也要成立相应组织机构，结合各自实际，制定创建方案，明确目标任务，召开动员会议，层层进行宣传发动，营造浓厚氛围。
组织实施阶段(5月21日至**月31日)。各级各部门和各学校、幼儿园要按照实施方案要求及分解的目标任务，精心组织安排，狠抓任务落实，确保平安校园创建活动取得实效。
检查验收阶段(11月1日至11月30日)。首先由各学校对照《东平镇创建平安校园检查考核标准》自查自评，然后镇里统一进行检查验收。对达到创建标准的，予以通报表扬;对达不到创建标准、验收不合格的，给予通报批评，限期整改，并向社会公告。
建立长效机制阶段(**月1日至**月31日)。各有关部门单位和学校，根据职责分工和工作实际，建立健全各项长效管理制度，巩固和扩大平安校园创建成果，推进学校和幼儿园长治久安。
五、部门职责
镇教育办公室：加强与有关部门的沟通，强化工作措施，做好对学校安全保卫工作的指导、督促和检查，维护好学校的治安
秩序;督促学校认真做好校园内部整治工作，清理整顿校园内部的网吧、歌舞厅、违章建筑、商业摊点及出租房屋等;中小学校要集中开展“清理小书包、拒绝不良口袋书”活动，坚决禁止不良或有害读物在校园内传播;大力整顿校园内部交通秩序，协助公安机关推进科技防范建设，加强外来人员和出租房屋管理，检查并整改内部存在的各类安全隐患，督促检查学校落实防范措施，确保不发生校内暴力案件。同时，配合有关部门做好校园周边的治安秩序整治工作。
派出所：加强对学校周边的巡逻，及时接处警，依法维护师生合法权益;严厉打击校园及周边存在的违法犯罪活动，特别是一些严重威胁和伤害师生人身安全的“两抢一盗”、敲诈勒索、暴力犯罪等。对近年来发生的侵害师生人身和财产安全的案件，要组织专门力量，快侦快破。对侵扰学校、师生的流氓恶势力要依法严惩;对校园及周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象要坚决铲除;大力整顿学校周边交通、治安秩序及生活、交通噪音污染，强化交通高峰时段中小学校门口的安全防范，严格值班制度，增大巡防密度，加强对校园周边流动人员和出租房屋的管理，减少治安和安全隐患。大力推进科技防范建设，重点推进校园安全视频监控系统、重点青少年群体信息管理系统建设，全面提升学校周边治安防控能力。大力推进警校共建。在有条件的学校设立警务室，在其他中小学校设立报警点，同时建立治安联络员制度，及时掌握各学校治安状况，解决存在的突出问题。加强对互联网的管理，严厉打击色情、暴力网站，严密防范不良文化对广大青少年侵蚀。积极参与有关部门的整治工作，为整治工作
顺利开展提供法治保障。
综治办：抓好对全县重点危险人员的排查、稳控，组织、协调有关部门单位做好平安校园创建工作。
维稳办：负责对全县各乡镇、各部门参与平安校园创建工作进展情况进行调度，并及时报送县委、县政府分工领导。
司法所：与教育部门一起加强对在校学生的法制宣传教育，特别是抓好新入校学生的安全防范教育，搞好对法制副校长的培训，为广大师生提供法律咨询服务，增强学生的法制观念，积极参与调解学校及周边存在的矛盾纠纷。
文体办：加强对学校及周边地区文化、娱乐场所的监督管理，依法查处噪音污染，牵头搞好网吧专项整治，关闭中小学校周边200米范围内的电子游戏厅、网吧，整顿校园周边违法经营的歌舞厅、录像厅、卡拉OK厅。依法收缴各种淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信和伪科学的出版物，取缔非法经营的书报刊、音像制品零售出租摊点。
工商所：加强对学校及周边文化、娱乐服务业市场的监督管理，在校内公示无照经营举报电话，查处取缔学校及周边的无照经营和流动摊点。
乡建办：将治安、消防、交通等基础设施建设列入学校及城市建设总体规划，依法拆除校园周边各类违章建筑或设施。
执法局：加强学校及周边地区乱摆乱放等影响校容校貌和环境卫生现象的清理、查处，为学生创造和谐优美的学习生活环境。
防疫站：加强对学校周边食品、药品、医疗门诊、保健品等营销场所的监督检查，严格规范管理，防止假冒伪劣、过期、失
效、变质食品流入校园。加强对校园周边小吃店、流动餐点和食堂的检查，坚决取缔校园周边无证经营的饮食、食品、生活用品摊点，确保学生饮食安全。
团委：加强对青少年的自我保护教育，增强青少年学生的自我保护意识，提高自我保护能力。动员学生积极参与平安校园创建活动，指导学校建立健全青少年舆情监测体系，准确把握在校学生的思想动态。
各管区：按照“属地管理”原则，会同有关部门抓好辖区学校、幼儿园及周边治安环境综合整治工作，落实校园人防、物防、技防、心防措施。
安监办：负责抓好对全镇平安校园创建工作的检查督导，定期进行通报。
六、工作要求
1、加强组织领导。为切实加强对这项工作的领导，镇里成立平安校园创建工作领导小组，由镇党委书记臧玉海同志任组长，镇党委副书记镇长王旭鹏同志、镇党委副书记杨宾同志、镇党委委员武装部长吴绪凯同志、镇政府副镇长潘晓东同志任副组长，派出所、教育办公室、综治办、维稳办、司法所、卫生院防疫站、文化站、工商所、乡建办、执法局、团委、安监办主要负责同志及管区书记为成员，办公室设在镇教育办公室，由镇教育办公室主任张起同志兼任办公室主任。具体工作中实行分线作战，全镇划分五条战线：①学校内部安全保卫战线：由镇教育办公室牵头，工商所、卫生院防疫站、乡建办、司法所等有关部门和各学校、幼儿园参加，主要负责抓好校园内部安全教育、管理和防范工作。
②学校周边治安环境整治战线：由派出所牵头，执法局、工商所、文化站等有关部门参加，主要负责维护校园周边治安秩序和交通秩序，及时防范处Z各类突发事件。③民办幼儿园整治战线：由党政办公室牵头，镇教育办公室等有关部门和所在管区参加，主要负责对全县民办幼儿园进行排查、整治，对不符合国家安全要求和没有注册的，依法予以取缔。④排查稳控战线：由镇综治办牵头，维稳办、信访办、司法所等有关部门参加，主要负责对全镇重点危险人员进行排查、交办，逐一落实稳控和防范措施。⑤校园及周边安全督查战线：由镇安监办牵头，主要负责对各管区、各部门和各学校、幼儿园安全稳定工作检查督导。各管区、各部门也要成立相应的组织领导机构，明确专人负责。
2、营造浓厚氛围。各学校、幼儿园要充分发挥板报、宣传栏、校园广播、校园网等校内媒体的宣传报道作用，着力宣传开展创建平安校园活动的意义、内容和措施。宣传部门要和教育、政法等部门密切配合，利用电视台、电台、报社等新闻媒体，及时报道创建活动进展情况、典型经验和成功做法，营造良好的舆论氛围，不断扩大创造建活动影响力和感染力，推动创建活动深入开展。
3、严格责任追究。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，各管区对辖区内的学校和幼儿园安全负总责， 管区书记是第一责任人，各学校校长和幼儿园园长为直接责任人;镇教育办公室对全镇学校和幼儿园安全稳定负有领导责任。各管区、各部门要把工作任务进一步细化、量化，落实到具体单位和人员。对各管区、各部门、各学校参与平安校园创建工作情况，镇安监
办定期进行检查督导。镇综治委把平安校园创建工作纳入年终社会治安综合治理考核，对工作成效突出的，表彰奖励;对工作不重视、组织不得力、保障不到位，导致发生学校、幼儿园等重点部位发生恶性案件和安全事故的，严肃追究相关人员的党纪政纪和法律责任;对学校、幼儿园内部安全管理责任不落实、措施不到位的，查究校长、园长和镇教育办公室的责任;对学校、幼儿园周边治安秩序长期混乱、刑事治安案件频发的，追究辖区民警、派出所长和公安局领导的责任;对应当给予社会治安综合治理一票否决的，坚决予以“一票否决”。
第二篇：创建工作方案范文
一、指导思想
坚持四禁并举，预防为本，严格执法，综合治理的禁毒工作方针，走公安机关依法专项执法和群众路线相结合，以严厉查处打击涉毒违法犯罪为重点，利用一切有利于禁毒工作的力量和条件，强化措施，加强保障，切实遏制毒品危害的发展和蔓延，建立健全禁毒工作长效机制，进一步推动禁毒工作。
二、工作目标
1、严格控制新增吸毒人员，新增绝对数比20xx年下降20%。
2、及时做好吸毒人员出所接茬帮教工作，落实帮教率达95%以上，提高戒毒巩固率，努力降低复吸率。
3、深入开展创建无毒社区活动，无毒社区的创建面要达100%。
4、深入开展禁毒宣传预防教育。预防教育覆盖面要达100%以上，中小学生、外来务工人员、娱乐场所从业人员、社会闲散人员宣传面要达100%。
5、禁毒工作组织健全，责任落实，保障到位。
三、工作措施
(一)力抓重点，强化三项管理。
1、抓重点人员。一是加强对复吸人员的管理以及由他们所滋生的涉毒违法犯罪活动的打击力度。做好对复吸人员的管理是有效控制毒品违法犯罪活动的重要工作之一。复吸人员由于长期吸毒，毒资难以供应，以贩养吸往往成了他们毒资来源的主要途径。因此，做好对复吸人员管理教育跟踪工作，成了预防毒品违法犯罪的关键工作之一。二是其他社会闲散人员，由于他们文化程度低，生活空虚，拒毒、防毒意识薄弱，往往成为吸毒对象、贩毒对象发展成员销售毒品的目标。因而加强对他们的管理教育也成了预防贩毒犯罪工作一项不可缺少的工作。
2、抓重点场所。要抓好KTV、娱乐场所、餐饮场所、美容美发场所和其它易滋生毒品违法犯罪案件场所的管理，特别是对新型毒品违法犯罪案件的管理。派遣责任心强、业务精干的民警专门负责管理，并在这些场所张贴长期性的禁毒宣传标语及有关毒品违法犯罪(刑法)知识。
3、抓重点时间。加强与公安机关的紧密联系，利用公安机关开展的严打整治有利时机，紧跟形势进行几次阶段性的有针对性的毒情大排查等活动。各社区要做好宣传发动、排查摸底、总结上报工作，密切配合街道、派出所各季度的严打整治行动。
(二)经常排查，严防新增和复吸。
毒情排查工作是一项经常性的工作，如何压缩毒品消费市场，进一步减少新吸毒人员的滋生，是毒情排查的目标之一。因此，街道党工委、办事处要把此项工作作为一次经常性工作来抓，加强领导，制定排查工作计划，切实有效掌握街道毒情状况，为全面加强街道禁毒工作提供科学依据。
(三)突出严打，高压态势持续保持。
要坚持开展经常性毒品打击和专项集中整治活动相结合，严防蔓延和反弹。街道要集中力量开展地毯式排查抓戒行动，强化防控网络建设，全力查找有吸毒嫌疑的和下落不明的对象。另外，要充分认识毒品问题专项整治工作是公安机关打击涉毒违法犯罪活动的首要环节，要发挥好辖区派出所的禁毒主力军作用，拓宽禁毒渠道，深挖毒情线索，结合全市开展禁毒专项运动的有利时机，打好禁毒专项战。全年力争查破几起有影响的贩毒案件，缴获一定数量的毒品，收戒一批新复吸毒人员，严厉打击一批涉毒违法犯罪分子，有效遏制毒情的蔓延。
(四)加大宣传，不时兴起阶段性禁毒宣传高潮。
首先，利用626国际禁毒日有利时机，开展广泛大型的禁毒宣传活动。在626期间，联系共青团、妇联、文体等部门举办丰富多彩的禁毒文艺演出，利用广播、交通工具、通讯用具及其他大众媒体进行广泛宣传;同时利用辖区内有利地理位置，聘请精通禁毒工作、戒毒医疗工作的人员进行禁毒知识咨询。
二是在九月份学生开学之际，兴起学生禁毒宣传大活动，在辖区内各高、中、小学中发一份禁毒宣传单，上一节禁毒知识课，看一场禁毒宣传片，切实提高学生防毒拒毒意识。
(五)明确责任，提高帮教尿检成效。
将尿检帮教工作列入对干部年终工作考核重要内容之一，以提高他们的责任心。各社区要把帮教尿检工作当作重要工作来抓，做好戒毒出所人员的帮教接茬工作，防止帮教人员失控的情况发生。
五位一体帮教人员要切实负起责任，明确第一责任人，充分发挥吸毒人员家属和亲友在帮教工作中的作用，探索行之有效的方式解决出所人员的就业问题。对戒断毒瘾信心十足者要及时予以帮助，帮其联系企业或其他单位，对自谋职业者应提供各种方便，使其安心就业，积极营造一种良好的家庭和社会环境。二是认真做好高难度的尿检工作。帮教小组、社区干部要积极做好吸毒人员尿检通知工作，派出所要做好尿检工作，通过共同努力，努力巩固戒毒成效，降低复吸率。
(六)深入无毒社区创建，全面推进禁毒工作。
第三篇：创建实施方案
市级文明村创建实施方案
为进一步推动肖家坝村精神文明建设向纵深发展，推动各项工作顺利开展，认真实践“三个代表”塑造良好的乡村形象和干部精神风貌，现结合肖家坝村实际，特制定肖家坝村创建市级“文明村”实施方案：
一、指导思想和奋斗目标
指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的XX大精神，以经济建设为中心，服务于改革开放稳定大局，紧密结合本村特点和工作实际，把提高干部群众的思想道德素质和科学文化水平，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民作为根本任务，大力推广“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，树立“明礼诚信、务实创新”的道德风尚，为改革开放、经济发展、政治稳定和人民生活水平的提高，提供精神动力和智力支持，创造良好的社会氛围，全面提高和促进肖家坝村经济建设和社会持续稳步健康的向前推进。
奋斗目标是：深入开展“内强素质，外树形象”，做合格干部和文明公民为主要内容的活动。加强政治学习，提高业务素质和管理技能，为经济建设服好务，更好的掌握“依法行政，依法治村”的本领，树立良好的道德风尚，创造优美的工作环境，使每个干部、群众精神风尚好、言行举止文雅、工作勤勤恳恳，积极参与创建活动，全力以赴力争20xx年度步入市级“文明村”的行列。
二、创建标准
1、村两委班子团结、作风民主，廉洁奉公， 带头作用发挥好 。
2、社会秩序管理好。经常进行遵纪守法教育，认真履行市民文明公约和街规民约，做好社会青年的思想道德教育，调解会、帮教组发挥好的作用，无赌博、斗殴，无看淫秽书画、录像等不良现象，守楼护舍效果好，社会秩序井然。
3、生产发展好。大力发展“茶、畜、药”三大主导产业，不断增加农民收入，使农民生活水平明显改善。
4、村容村貌好。积极改善居住条件，村道硬化有规划，村内环境整洁无脏乱，村庄绿化美化，村民养成良好卫生习惯，群众健康水平日益提高。
5、改水改厕改路有成效。力争全村户户有卫生食用水;加快村部厕所的整修;村道平整，硬化率逐年提高。
6、村风民风好。经常进行法制教育，村民自觉遵守村规民约，有较强的法制观念和遵纪守法、维护社会治安的自觉性，无乱砍乱伐、打架斗殴行为，接受现代科学生活方式，大兴破除迷信之风，打击邪教活动，自觉抵制婚丧大操大办等不良风气，开展文明户评选活动。
7、文体活动开展好。村有文化体育活动经常组织居民开展一些健康有益的文体活动，丰富居民的精神生活。
三、创建措施
1、统一两委工作思路，增加创建领导力度。成立以村支书王兴强同志为组长，村主任王文平、文书陈万明同志为副组长，各党小组为成员的创建市级文明村活动领导小组。拟订创建工作方案，夯实工作责任，细化工作任务。
2、健全社会治安综合治理组织，职责明确，社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制落实。不断搞好社会治安，努力遏制流氓恶势力、非法宗教势力等犯罪活动及"黄、赌、毒"等社会丑恶现象。 健全群众性群防群治组织，对外来人口实行严格管理。落实各类帮教工作，争取无纠纷激化为刑事案件，群众对治安工作感到满意。
3、抓好创建教育，提高农民的创建意识。通过各种形式进行宣传发动，使农民真正懂得创建文明村给他们带来健康效益、经济效益、环境效益和社会效益的意义，促使农户积极参与创建活动。
4、坚持两手抓积极带领群众脱贫致富，20xx年肖家坝村党支部以提高村党组织执政能力为切入点，切实抓好村级后备干部和入党积极分子的培养、教育管理工作，充分发挥党员的先锋模范作用和党员示范基地带动作用，重视农村教育，加强科技知识的普及与推广，在抓好“五个好”支部的创建活动的同时，围绕农业主导产业规划，按照“一村一品”产业发展格局，立足良好生态优势，积极进行农业产业结构调整，着力抓好“茶、畜、药”三大主导产业建设。即全年抓好千亩茶园的管护，实施茶园修剪1600亩，锄草追肥2235亩，新发展10头以上养猪大户10户，年出栏生猪2900头，家禽6830只，规范化种植中药材100亩。新建沼气池500口，完成劳务输出490人，有序输出210人，创收245万余元;新发展个体工商户15户，实现工业企业产值225万元，比上年递增10%。全年实现粮食总产1230吨，比上年递增12%，油料总产218吨。实现农民人均纯收入20xx元，比上年递增280元，人口自然增长率控制在1.5‰以内。
4、认真搞好村容村貌建设。村民房屋建设要有规划，搞好村内供水及排污水沟建设，加强通村水泥路的养护。扎实搞好村民居住环境治理，净化绿化美化农村环境。动员农户大搞村容村貌和庭院环境卫生整洁，装饰家园，美化环境。栽植通村水泥路行道树，美化绿化通行环境。争取资金硬化美化办公室院场环境，搞好办公室内部设施。加大垃圾处理、禽畜圈养整治力度，有效地解决长期困扰农村脏、乱、差的老大难问题。确定专人负责村部保洁及垃圾的收集、运输与处理。
5、抓好“五改六化工作”，让农民得到实惠。紧紧抓住该村被列为市级新农村建设试点村的机遇，积极向市县争取资金和项目，开展“五改六化”工作，“五改”即改水、改灶、改厕、改建房屋、改建道路。“六化”即居住楼房化、吃水洁净化、村道硬面化、燃料煤气化、电视闭路化、庭院绿美化。通过实施新农村建设，努力将肖家坝村打造成新农村建设的样板村。
6、抓好文明户评选工作，提高农户文明程度。创建文明村一定要同创建文明户活动相结合，在开展环境整治、“五改六化”工作同时，开展文明户评选，做到以村带户，以户促村，共创文明，达到自我教育、自我激励、自我约束、自我管理的目的，使创建文明村工作落到实处。年内完成创建“五好家庭”40户、“双文明户”20户、十星级文明户25户、“美在农家”农户60户，做到村风正、民风好。
7、加强科学技术的培训，大力实施农村合作医疗。大力开展科普活动，积极推广致富实用科技。年内举办科技培训10期，培训农民1000余人次。通过实施新型农村合作医疗制度，努力提高广大群众参加新合医疗的积极性，完成新合疗收费23000元，群众参合率达到92%以上。落实最低生活保障制度，五保户供应标准达到当地人均生活水平。全面落实退役士兵、义务兵家属、烈属优待政策。确保适龄儿童入学率，完善贫困大学生的扶助措施。充分发挥村级组织活动场所作用，经常性开展干部党员教育和群众性文体活动。
三、实施步骤
第一阶段(20xx年3月10日—4月10日)
主要任务：一是成立创建市级文明村活动领导机构，夯实工作措施，细化分解工作任务。二是拟定创建工作方案，明确任务，分工负责，量化到村民小组。三是积极开展创建文明村的宣传动员工作，营造创建氛围，激发群众创建文明村的积极性和主动性。
第二阶段(20xx年4月11日—9月)
主要任务是按照创建工作方案，组织开展文明村创建活动，及时将创建活动情况整理上报镇创建工作领导小组，以便协调解决工作中的困难和问题。
第三阶段(20xx年10—11月)
主要任务是按照《宁强县文明村测评标准》进行自查，于11月底前向市县文明办上报创建市级文明村工作总结，并请市县文明办检查验收。
第四篇：创建实施方案范文
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以创建国内一流、国际知名和名校为目标，以思想道德建设为核心，以主题教育和群体创建活动为载体，进一步提升学校精神文明建设层次。弘扬崇尚科学、积极向上的生活方式，敢为人先、开拓创新的进取精神，顾全大局、精诚团结的协作精神。倡导社会主义、共产主义的思想道德，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，为实现我市的“两个率先”和一中的率先发展，提供强大的精神动力。
二、主要工作
(一)高要求学习理论，增强创建意识。
坚持用马列主义、“三个代表”重要思想武装干部和全体师生，不断增强广大党员干部和师生的学习意识。深入学习贯彻XX大精神，教育、引导广大党员、干部、教职工正确认识社会发展的规律，坚定建设中国特色社会主义信念。进一步增强教育工作者的责任感、使命感，增强贯彻教育方针、政策的自觉性。认真学习现代教育理论，学习教育的法律、法规。把理论学习与研究学校重大问题、解决实际问题结合起来，深入分析我市经济、社会、教育发展走势和学校现状，进一步培育广大干部、党员、教职工以学生发展为本的教育理论，以先进的理念、忘我的境界、扎实的工作、一流的水准，精心打造一中的品牌。
加强学生的政治理论和思想道德教育。在思想教育与理论学习方面，进一步扩大学生的参加率和覆盖面。融思想性、教育性、知识性、趣味性为一体，精心组织党校、团校活动，开展“学理论、学党章”活动，帮助青少年树立共产主义远大理想和正确的人生观、世界观和价值观。努力掌握和运用马列主义的文化建设理论、教育理论来指导学校的精神文明建设，指导教育教学工作实践，推动我校精神文明建设再上新台阶。
(二)高起点定位目标，丰富创建内容
进一步巩固学校精神文明建设成果，把精神文明建设工作贯穿落实到学校各项工作之中。
1、明确创建思路和目标。坚持以“党风”建设为龙头，以“作风”建设为抓手，以“校风”建设为落脚点的创建工作思路，把“三风”分解到学校工作的各个环节。以学校精神文明创建要先于社会、标准要高于社会、效果要优于社会为目标，努力使我校成为精神文明建设的示范区。
2、探索科学的创建机制。建立健全创建工作^令页导小组，党委书记担任组长，分管书记、校长为副组长、办公室、教务、政教、工会、团委主要负责人为成员，分工负责，责任到人，把创建工作列入学校党政工作的议事日程，专题研究、制定计划、定期分析、统一部署，作为部门、组室、班级建设实绩考核的重要内容，进一步健全党、政、工、团齐抓共管的精神文明创建工作的保证、激励机制。
3、创新工作载体，在形式上体现群众性，在内容上具有认同性，把精神文明创建活动不断地引向深入。
(1)加大法制宣传教育的力度，加强以《宪法》为核心的“六五”普法宣传，提高广大教职工的法制意识和道德素质，坚持依法治校，促进学校的稳定发展。
(2)注重创建的广度和深度。坚持多层面、全方位、长期性地开展争创文明市民、争创文明组室(个人)活动，促进精神文明创建活动的制度化、规范化。
(3)以主题教育活动为抓手，推进创建工作深入开展。通过争做“文明中学生”、“三有、三比”活动，成人预备期志愿服务、青年志愿者、交通文明岗、“希望工程”捐助等活动。培养高中学生的成人意识、公民意识，提高学生的精神文明素质。
(4)注重舆论导向作用，发挥学校精神文明示范辐射作用。充分利用黑板报、橱窗、广播站对校园先进事迹及时宣传、报道。通过社会实践和社会公益活动，大力宣传精神文明的思想道德，倡导积极向上、健康文明的行为。
(5)积极开展精神文明共建活动。继续和桃花坞派出所，市交警一大队等开展共建活动，教育学生不进“两室三厅”，确立网络文明意识和禁毒意识。
(三)高标准建设队伍，提供创建保证
第五篇：创建实施方案
为加强我局文明建设，树立机关良好的形象，按照县文明办要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设，巩固和发展我局文明创建成果，开展市级创建文明单位活动，推动全县建设事业又好又快发展，现结合本单位实际，制定20xx-20xx年度“市级文明单位”创建工作实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的XX大、XX届X中、X中、X中全会精神，加强党的执政能力建设，巩固和发展现有文明创建成果，认真抓好精神文明建设、信访维稳工作、群团工作、统战和老干部工作，为加快全县城乡建设工作步伐提供坚强的组织保证。
二、创建目标
通过创建市级文明单位活动，全体机关干部的政治和业务素质得到普遍提高，思想和纪律作风得到明显加强。全体机关干部树立开拓进取的创新形象;服务群众、奉献社会的公仆形象;客观公正、清正廉洁的自律形象;爱岗敬业、实事求是的务实形象;团结协作、顾全大局的整体形象。实现内在素质与外在形象的统一，进一步密切党群、干群关系，更好地为阳信的改革开放、经济建设和社会稳定的大局服务，力争20xx年度达到“市级文明单位”。
三、创建措施
(一)加强组织领导
切实加强对文明单位创建工作的领导，成立文明创建工作领导小组，党政主要负责人为创建工作的第一责任人，做到亲自抓。局办公室认真负责搞好文明单位创建的计划、实施、协调等基础性工作，把创建工作摆上重要议事日程。
(二)加强党的建设
充分发挥党组织的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，抓好党的思想建设、作风建设和组织建设。
(三)强化学习研讨
把讲学习放在首位，坚持中心组学习制度，做到每月组织一次学习。班子成员和副科级以上领导干部都要参加，认真做好读书笔记，积极讨论发言。每个班子成员每年至少写出1-2篇有深度、有理论、有社情的心得体会，不断提高班子成员的领导能力和领导水平。
(四)抓好职工的思想教育
用科学发展观理论武装全体干部职工的头脑，加强干部职工的爱国、爱局、爱岗敬业教育，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，激发广大职工的无私奉献精神。加强职工的职业道德教育，对职工进行系统培训，大力提倡尊老爱幼、爱护公物、助人为乐、见义勇为、扶困济贫精神，打击歪风邪气，树立单位正气。积极创造条件，改善生产、办公条件和环境，提倡文明生产、文明办公。
(五)认真开展法制培训教育
以全县文明执法教育活动和党风廉政建设宣传教育月活动为契机，认真组织开展“文明执法教育”和“六五”普法活动，开展“学习崔学选，立足岗位作奉献”活动，组织职工开展经常性的法律法规学习，召开典型案例警示教育会，加强文明执法、严格执法教育，提高执法管理人员依法行政水平。
(六)大力推进行风建设和机关作风建设
一是强化建设系统行风建设。教育广大党员干部牢固树立正确的权力观、利益观，带头实践“三个代表”，带头贯彻落实科学发展观，全心全意为人民服务，克服官僚主义、本位主义、利已主义等不良行为。二是深化“三型”机关建设。继续创建学习研究型、勤政服务型、廉洁高效型文明机关。三是坚持 “三同步”工作制度，简化办事程序，提高服务质量和工作效率，以良好的党风政风迎得广大服务对象的好评。
(七)积极开展社会治安综合治理活动
严格落实维稳工作责任制，切实做到维稳工作有人抓、有人管、有落实。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，时刻掌握本单位各类矛盾的动因，随时加强有关情况的了解和分析，做到发现问题及时协调和处理到位。大力加强督查督办，建立健全维稳工作督查制度，开展对发现矛盾问题处理情况的检查督办，做到件件有落实，事事有回音。完善各项配套设施，强化管理制度的落实，创建“平安单位”。
(八)扎实抓好计划生育工作
落实计划生育工作责任，认真执行计划生育“一票否决”制度，健全局机关和建筑流动人口计划生育管理体制，分别落实工作领导和管理机构，严格目标责任考核，确保不出现计划外生育。
(九)强化安全生产工作
坚持安全第一、预防为主的方针，加强对职工的安全教育和建筑施工的安全检查和监督，确保全年安全生产无事故，促进行业管理有序进行。
(十)加强制度建设，切实做到科学管理
要认真学习并严格执行各项规章制度，切实加强机关建设;加强对业务工作、纪律规范、环境卫生、集体活动等方面的督促检查，保证各项工作有效实施;认真搞好优质服务，努力提高工作质量、工作效率和服务水平。
(十一)认真落实各项责任目标，努力实现争先创优目标的新突破
1、不断完善城市功能，抓好重点项目建设
一是全面推进新城区开发建设，重点加快阳光嘉园小区一期建设。完成新城区主干道路建设。二是积极认真地做好保障性住房建设，科学组织实施经济适用房与廉租房建设，切实加快梨乡嘉园安置小区开发建设。三是继续做好老城区道路升级改造工作。重点抓好阳城二路升级改造与幸福二路北段人行道、路沿石的配套升级改造工程。实施阳城四路路面升级改造。四是做好老城区绿化升级改造与管理。重点实施好各条道路的沿路绿化规划与改造，进一步加强老城区公园广场管理力度。
2、规范建筑市场，确保工程建设顺利进行。加大建筑市场整顿和规范力度，使建筑市场沿着有序、健康方向发展。一要严格执行法定建筑程序，所有建设工程必须手续齐全方能开工建设。加大建筑市场行政监察投入力量，严格查处违反法定程序开工建设行为。二要强化工程安全管理和质量监督。对施工现场实行拉网式大检查，存在安全隐患的责令限期整改，杜绝安全事故发生;对工程施工质量实行全方位监控，建立项目法人责任制和工程质量终身责任制，不断优化监理人员素质，提高监理水平。三要健全建筑市场执法队伍。充分发挥行政职能和属地管理优势，提高行政执法水平，强化队伍素质，肃清建筑市场违法违规开发行为。
3、积极做好基础设施产业招商引资工作，促进城市经济快速发展。
第六篇：创建实施方案
根据中共献县县委办公室转发的出台《省委、省政府关于实施农村面貌改造提升行动的意见》的通知，高官乡党委政府对照《意见》要求，结合自身实际，经党委会研究决定用三年时间，对全乡21个行政村面貌进行配套改造、整体提升。
一、充分认识开展农村面貌改造提升行动的重大意义
对农村实施配套改造、整体提升是一场深刻的革命，直接关系到农民生活质量能否大幅度提高，关系到全面建成小康社会的目标能否如期实现，关系到党执政的群众基础能否巩固和加强，意义重大而深远。
加快改变农村落后面貌是全面建成小康社会的迫切需要;是实现城乡一体化发展的迫切需要;是着力改善“两个环境”的迫切需要;是革新农民生活方式、改善民生的迫切需要;是扩内需、保增长的迫切需要。
二、总体要求
农村面貌改造提升行动，要以党的精神和省委八届五次全会安排部署为指导，以提升农民生活品质为目标，大力实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”的现代农村。并坚持规划引领、示范带动;因地制宜、分类指导;标本兼治、量力而行;改革驱动、市场运作;生态优先、绿色发展的原则。
三、主要任务
1、实施环境整治工程
今年年底前，全乡21个行政村要完成“四清”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院)、彻底清理乡干道及村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾;清理村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料，清理村内散落粪堆、砖头瓦块等;清除庭院卫生。“四化”(净化、绿化、亮化、美化)任务，村内要建立卫生保洁员队伍，有条件的村要打造绿化景观街道，建设安装线杆、路灯等亮化设施，实现村内主街道夜晚有照明。
2、实施居民改造工程，以刘尚庄新民居示范村为重点，抓配套、提升与拓展，增强对周边村庄的带动能力。对规划保留的大多数村庄，要着力进行就地改造提升，要积极开展外墙立面美化，引导农民进行坡屋顶改造，实现冬暖夏凉、与周边环境和设施相协调。鼓励农民采用节能、节水新技术、新工艺、新设备和新型墙体建材、环保装修材料，改造提升现有民居。到20xx年底，全乡完成540户的危房改造任务。
3、实施基础设施配套工程
推进农村路、水、电、讯等基础设施建设，到20xx年底，全乡村内主街道要全部实现硬化，全部实行集中供水，低压线路改造全部完成，通讯网络保持畅通。有条件的村实现城乡一体化垃圾处理和污水有效处理。鼓励农民增加沼气的使用、采用秸秆采暖，有条件的村基本完成厕所改造任务。
4、实施公共服务提升工程
加强农村教育设施建设，加快农村中小学危房，改善农村办学条件到20xx年末完成高官中心校翻建项目、完成徐村中心校迁建项目、完成学礼村中心校迁建项目。大力推进乡镇综合文化站、村民中心等文化设施建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，丰富广大农民群众精神文化生活。到20xx年底，全乡每个行政村建有文化活动场所，体育健身设施安装覆盖面达到60%以上;每个村建设一个标准化卫生室;加强敬老院建设。
5、实施生态环境建设工程
在生态环境建设中，加强农村污染治理，开展植树造林，严禁污染企业到水源保护区落户。在耕地面积不减少、质量有提高的前提下，对田、水、路、林、村、以及滩涂荒地、未利用地实行综合治理。对村域范围内的沟渠、坑塘、河道等，采取近自然的水岸绿化模式实施全绿化。到20xx年，全乡村庄绿化率达到30%以上。
四、实施步骤
我乡农村面貌改造提升行动采取分期分批进行方式，力争全乡农村面貌年内求突破、两年上台阶、三年大变样。今年全乡重点抓好6个村庄的改造提升工作，其中2个村为深化加强基层建设年活动帮扶村，4个村为经济条件好、班子力量强的重点村庄，20xx年基本完成7个村庄的改造提升任务。到20xx年底，全乡行政村基本完成改造提升任务，并基本建立长效化的农村公共设施和环境管护机制。
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