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为大力实施安全文化工程,坚持“以安全塑文化、用文化保安全”的原则,突出加强物态文化、制度文化、行为文化和精神文化建设,用文化铸造安全盾牌,保证和推动企业安全、稳定、持续发展,特制定本实施方案。
一、指导思想
安全文化是企业全体员工对安全工作集体形成的一种共识,是实现安全长治久安的强有力支撑。通过制定安全文化建设的对策措施,充分发挥“人的因素”在安全生产中的决定性作用,把安全生产内化为每一名员工的价值理念,实现安全管理由传统安全管理、本质安全管理到安全文化管理的质的飞跃,实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的根本性转变,使得安全理念进一步渗透,安全素质进一步提高,安全行为进一步规范,安全环境进一步优化。
二、组织机构、职责
组长:
副组长:
成员:安委会成员、各船舶船长和财务部经理。
公司安全文化建设领导小组主要负责制定公司安全文化建设推广工作的总体规划、组织安排和检查指导工作;负责协调、解决在安全文化建设中人、财、物的投入问题;负责与上级主管部门的组织协调工作;负责安全文化建设的具体组织与实施。
下设海监室为安全文化建设办公室,负责公司安全文化建设的组织安排、推动和具体工作。
主任:
成员:
三、具体措施
从推广物态文化、制度文化、行为文化和精神文化建设入手,广泛深入开展宣传教育工作,促进公司在发展中实践安全文化、阐释安全文化、传播安全文化,从根本上提高员工的安全意识和安全觉悟,充分发挥安全文化在安全生产中的灵魂和导向作用。
(一)加强物态文化建设。物态文化是形成观念文化和行为文化的条件。物态文化不良会引发事故发生,必须推进安全物态文化建设,建立良好的安全环境,减少和防止安全事故的发生。
1、加大安全投入。注重安全物态文化建设,从资金、人员、物质上保证安全文化建设,设立专项资金,并确保专款专用。
2、加强对船舶设备的维护保养,准备充足的备件物料,坚持每年对船舶车辆舱CO2灭火系统进行检验,确保船舶设备100%安全适航。
3、不断更新设备,应用新技术、材料,加快运力更新步伐,积极筹建技术性能、安全性能先进的“生生2”轮。
(二)推进制度文化建设。制度文化是企业为了保障生产经营活动过程中,人、物和环境的安全而形成的较为稳定和完善的各种安全规章制度、操作规程、防范措施、安全教育培训制度、以及涉及安全的所有规章制度,和与安全生产相关的法律、法规、条例及有关的安全技术标准。它是企业安全生产的运作保障机制重要组成部分,必须坚持追求“持续改善、追求完美”原则,力求安全制度上的零漏洞。
1、根据船舶运营实践和年度内外部审核、有效性评价等活动,及新颁布的有关法律法规,进一步完善安全管理体系,提高其覆盖性、符合性和可操性。并组织员工进行深入、系统的学习,规范每名员工的行为。
2、结合四化管理工作,推进标准化、规范化的安全管理。
3、对船舶防碰撞、防火、防恐等关键环节进行系统的分析研究,制定完善相关预防措施。
(三)强化行为文化建设。坚持“严、活、爱”的原则,强化全员安全文化行为。
1、规章制度贯彻要“严”。以严肃的态度、严格的.要求统一职工学习安全、重视安全的行为,以严明的奖惩保证各项安全规章制度的贯彻和落实,使职工从规范化、制度化的安全文化中受到教育。
一是常抓职工的安全教育培训,不断提高职工的安全意识和安全操作技能。
二是对待违章违纪行为坚持“三铁原则”,即“铁面、铁手腕、铁心肠”,形成制度完善、违章必究、究则必严的管理环境,进一步提高员工的执行力。
2、开展安全文化活动要“活”。
一是大力开展“安全生产年”、“安全生产月”、“安全警示月”、“百日安全生产竞赛”等安全活动,每次活动要做到有计划、有方案、有落实、有实效。
二是实施救生筏、救生滑梯现场布放、灭火器实战灭火、消防员装备穿着比赛等演练,提高船员安全实操能力。
三是安全演讲,安全“回头看”、安全知识竞赛、安全征文等安全文化活动,以丰富实用的安全知识、文化艺术的品位吸引职工、感染职工。
四是大力进行安全文化的宣贯,采取在醒目地方和作业现场悬挂横幅、张贴安全标语、制作安全宣传栏、召开安全座谈会、发放安全学习材料等多种形式,进行广泛宣传,增强全员安全意识,提高安全生产和自我防范能力。
3、关爱职工健康和生命要“爱”。
一是实行人性化管理,不断提高员工的福利待遇,以关爱之情强化职工的安全意识,营造和谐的劳动关系,增强员工的向心力、归属感。
二是强化“安全畅通、生生不息”服务品牌建设工作,打造安全、畅通、和谐、文明的乘船环境,提升企业竞争力,充分发挥品牌的形象塑造功能,展现公司视安全为生命的文化特色。
(四)推广精神文化建设。精神文化是安全文化的精髓。通过开展全方位、深层次的理念推广活动,逐步使以“安全第一、旅客至上”为核心的理念文化深入人心。
1、围绕提高公司理念文化的完整性。结合客滚运输企业特点,通过进一步整理、总结、归纳提炼出完整的文化理念和行为文化理念,形成完整的海大公司公司理念文化体系。
2、开展安全警语、安全漫画、安全演讲等活动,通过这些形式新颖、寓教于乐的活动,调动广大员工参与安全文化建设的积极性,达到以宣传教育促进全员安全意识进一步提高的目的。
3、编印《海大公司文化手册》,力求融思想性、可读性和操作性于一体,对公司的安全文化建设及员工的安全行为进行进一步的'指导、约束和规范。
4、围绕提高安全理念在员工中的知晓率,开展安全文化培训班,利用形式多样的安全文化培训活动,对全体员工进行系统的学习和培训,使安全理念逐步转变为员工的行为习惯。
四、建设规划
(一)建设目标规划。20xx年,根据省厅客滚运输安全文化建设纲要,明确安全文化建设的具体框架、目标和要求,完成公司的安全文化建设规划。20xx年-20xx年,根据客滚运输安全文化建设标准,安全文化建设全面铺开,按照安全文化的四个形态进行全面推进,完成运力更新,基本形成符合本公司实际需求的安全文化。远期目标(20xx年-20xx年)企业安全文化建设形态完整,安全文化各形态协调统一,安全第一理念能够体现在一切生产经营活动的过程中,企业员工能够自觉执行和自主建设安全文化。
(二)建设步骤。
一是按照近期、中期和远期三个阶段进行建设,每个阶段都应该达到建设目标,为后续的建设打下基础;
二是按照物态文化先行、制度文化紧跟、行为文化和精神文化并行的次序开展建设;
三是在每一种文化形态中,首先解决影响安全管理水平的重点问题和制约安全文化建设的关键问题。四是在制度文化和精神文化(安全理念)确定后,按照认识决定态度、态度决定行为、行为决定结果的思想与行为的关系,反复灌输、循序渐进,使之逐渐成为全员的自觉行动。
五、工作要求:
(一)高度重视安全文化建设工作。企业高管层对安全工作的态度是企业安全文化建设的基础。各部门负责人在安全文化建设中要积极参与、以身垂范,充分发挥领导者的作用。
(二)调动员工安全文化建设活动的积极性、创造性。安全文化活动的主阵地在基层、在船舶,必须突出以人为本,以船舶管理为中心的原则,突出船长在安全文化建设中的关键作用,积极、创造性地开展安全文化建设活动。
(三)处理好安全文化建设和生产之间的矛盾。安全文化建设活动可能会在局部时间里与船舶生产发生暂时的冲突和矛盾,为此,我们一方面要力求选择最佳和有利时机去开展安全文化活动,另一方面,也尽可能地选择对安全生产影响最小时段开展安全文化活动,实现安全文化建设与安全生产的“双赢”。
(四)强化安全文化的宣贯。安全文化建设是一个长期建设过程,不可能一蹴而就。要通过广播、电视、音像制品、报刊等多种媒体、多种形式,加强安全生产宣传攻势,以熏陶人的性情,规范人的安全行为,培养人的安全心态,在全社会营造“关注安全、珍爱生命”的安全文化氛围。
(五)建立安全文化建设的评估考核机制。省厅制定了《山东省省际客(滚)运输企业安全文化建设评价表》,各部门要对照标准,开展系统、客观的测评,并建立安全文化建设的激励机制,进一步提高安全文化建设水平。
20xx年是公司巩固提升安全生产标准化成果关键年,为积极创建安全文化,提升全员安全意识,有序组织开展第十三次全国“安全生产月”活动,教育广大干部员工关注健康、关爱生命,切实将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处,并“要始终把安全生产放在各项工作的首要位置”贯穿于各项工作的全过程,推动安全生产形势更加稳定好转,按照国务院安委会办公室《关于开展20xx年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办[20xx]7号)和辽宁省安委会《关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知》辽安委会[20xx]8号文件的要求,结合公司实际,制定本方案。
一、指导思想
以“我们的职业底线是安全”为指针,以“防为上、救次之、戒为下”为指导,以“安全培训不到位就是重大安全隐患”为理念,以“强化红线意思、促进安全发展”为主题,以“提升二级安全生产标准化”为主线,进一步提升全员安全意识,强化责任担当,打造安全生产稳固防线,形成“全员、全方位、全天候、全过程”的安全管理氛围。通过开展内容新颖、形式多样、广泛参与的安全生产月活动,积极推进安全文化建设,夯实安全管理基础,全面促进公司安全生产形势更加稳定好转。
二、活动主题
强化红线意识,促进安全发展
三、活动时间
20xx年6月1日至30日
四、组织机构
公司安全生产委员会为“安全生产月”活动的领导组织,安委会办公室为“安全生产月”活动的具体执行部门。成立公司“安全生产月”活动领导小组,负责全面开展“安全生产月”各项活动,成员名单如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在生产安环处,办公室主任由88兼任。办公室负责组织公司“安全生产月”的相关活动,办公室成员由各部门安全员组成。
五、主要活动计划:
(一)宣传启动
1、5月31日悬挂安全生产标语:
(1)8幅安全生产条幅;
(2)100幅安全生产小刀旗,营造安全生产氛围。(综合办公室负责制作,各分厂负责悬挂)
2、建立公司安全生产QQ群(xxx),认真开展揭短亮丑和安全违章大找茬活动,通过QQ移动信息技术,全面鼓励广大干部员工带“放大镜”到现场“找茬”,积极上传分享现场出现的安全隐患、违章行为和安全知识,通过一个点,带动一个面,积极推进“多说一句话”活动有序健康开展。
3、6月1日组织“安全生产月”启动签名活动,全体干部员工郑重在“强化红线意识、促进安全发展”的条幅上签上自己的名字。要求六大分厂、质控处、能源计量处各参加20人,其余处室参加3人,6月1日上午9:30分在公司五楼会议室参加“安全生产月”启动签名活动,参加人员一律穿工作服,戴安全帽,着装整洁,各部门一把手带队。
(二)安全生产月检查评比周(6月3-9日)
1、6月3日-5日,各部门、分厂安全隐患自查阶段,自行组织安全生产标准化建设"评优找差"活动,包括“三检查”活动,作业环境检查;安全设备维护、保养、检测;防护用品正确佩戴、使用;清除事故隐患;纠正违章行为;消除麻痹思想和安全生产主体责任落实情况。6月7日把查出的各种安全隐患及安全隐患治理情况报“安全生产月”领导小组办公室;对不报或迟报的单位罚单位第一负责人500元。
2、6月6日-6月9日,公司进行一次彻底的、全方位的安全隐患大检查,严格按照"安全检查→整改落实→跟踪督办→复查闭合"的程序,促进安全生产标准化升级。根据《天瑞集团水泥有限公司5S岗位标准》届时将评选“5S先进生产办公室”1个,奖励流动红旗一面,并奖励管理员50元;评选“5S先进生产岗位”6个,奖励流动红旗一面,同时奖励:岗位人数x50元;评选“5S先进集体” 1个,奖励流动红旗一面,并奖励5S现场管理专干100元。对于安全违章行为、安全隐患、跑冒滴漏要按照《安全生产管理考核办法》(连瑞字[20xx]17号),《现场管理考核办法》(连瑞字[20xx]16号)文件直接考核(生产安环处、设备处、能源计量处联合检查)。
3、开展“排除隐患大行动”活动,六大分厂、能源计量处全员参与,开展我为安全生产月查隐患活动,通过“处处留心,人人细心耐心尽心”的群众性的密集活动,查找薄弱点,排查隐患。要求每位员工结合日常巡检、检修、检查和生产操作中发现的安全隐患,大胆提出自己的整改设想方案,每人发现问题不能小于1项;安全隐患问题要以安全管理缺陷、现场安全设施、保护装置和现场作业环境存在的安全隐患为主;安全隐患报告内容要注明,存在隐患部位和缺陷,可能会造成的不安全因素,整改方案和说明,整改前的安全隐患图片;6月20日由部门汇总上报安全隐患到“安全生产月”领导小组办公室。本次活动评出“最佳隐患排除能手”6人,奖励300元/人,并红榜通报奖励和颁发荣誉证书。
4、开展“我是最佳手指口述指导员”体验活动,六大分厂、能源计量处按照《安全培训月实施方案》(连瑞字[20xx]32号)“手指口述”安全培训条款要求开展为期不少于20天的“手指口述”安全培训,各分厂每天安排巡检、机修“手指口述”指导员现场作操作示范指导1名巡检工和机修工,能源计量处每天安排电工“手指口述”指导员现场作操作示范指导1名电工,各“手指口述”指导员将各种操作行为、操作规范、注意事项等一一进行“手指口述”,并将记录《“手指口述”记录表》于6月28日报“安全生产月”领导小组办公室。本次活动评出“我是最佳口述指导员”6人,奖励300元/人,并红榜通报奖励和颁发荣誉证书。
按照区委“安全生产月”活动组委会的统一部署,结合我辖区实际情况,特制订如下方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大精神,以深化“安全生产年”活动、推动实施安全发展战略为主线,以“强化安全基础,推动安全发展”为主题,注重实效,深入宣传党和国家关于加强安全生产的重大决策部署,普及安全知识,弘扬安全文化,为有效防范、坚决遏制重特大事故,促进全区安全生产状况持续稳定好转,加快实现根本好转提供强大精神动力、文化力量和舆论支持。
二、活动主题和时间
活动主题:强化安全基础、推动安全发展
活动时间:总时间为6月1日-30日。
6月1日 “安全生产月”启动日
6月3-8日 安全生产事故警示教育周
6月9日 安全生产宣传咨询日
6月10-16日 安全文化周
6月17-23日 应急预案演练周
6月24-30日 依法行政宣传周
三、组织机构
组 长: 长虹社区书记、主任
副组长: 长虹社区副书记、主任
四、活动内容
(一)开展安全生产大检查。检查的重点是:安全生产责任制的贯彻执行,规章制度的建立完善,安全防范措施的落实,事故隐患及重大危险源的监控、整改落实等情况。尤其要加强对辖区消防、交通、居民区柴草堆放、特种设备的检查和监控,强化隐患整改,做到不留死角,不走过场。突出对个体修理集散地人员密集场所安全检查,查隐患、查事故、查整改。
(二)危险化学品安全集中整治。对辖区内危险化学品生产企业认真排查和整治,杜绝各类事故隐患及违章行为。督促危险化学品生产、经营、储存企业做好冬季防冻防寒工作,加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护,严防冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。加强对中小型化工企业的监督检查,严格落实安全生产许可制度,从源头上消除事故隐患。
(三)强化人员密集场所、特种设备安全监管和专项整治。按照“地毯式动态排查、铁腕式追踪整治”的要求,全面深入整治旧隐患,控制新隐患,全力消除隐患风险。重点以文化娱乐场所、大型文体活动和公众骤集场所等作为管理和宣传对象。
五、工作要求
(一)加强领导。社区建立组织机构,细致谋划,精心部署,落实经费,确保活动顺利开展。
(二)协调联动。社区安全组委会办公室要充分发挥指导协调作用,发动有关部门、企业积极参与“安全生产月”活动,拓宽参与面,扩大覆盖面。
(三)营造氛围。要充分发挥社区宣传作用,加强正面引导。社区围绕“安全生产月”活动主题,开设专版专栏,制作专题节目,开展专题培训,宣传先进典型,传播安全理念,营造浓厚舆论氛围。
(四)增强实效。坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众原则,结合我辖区实际情况,创新活动形式和内容,增强活动实效。
按照武汉市政府安委会和新城街道安委会关于开展“安全生产基层基础深化年”活动的部署要求,20xx年第一季度,在全社区开展以交通运输、烟花爆竹、危险化学品、消防和特种设备为重点的第一次集中整治行动,全面排查治理各类事故隐患,坚决防止较大以上事故发生,确保全国、全省、全市“两会”期间全市安全生产形势稳定,制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,深入学习实践科学发展观,坚持安全发展,以建立完善安全生产长效监管机制为目标,紧紧抓住安全管理、安全培训和安全投入三项基础工作,围绕降事故、控指标、保安全,完善工作机制,落实安全责任,夯实基层基础,加强隐患整治,创新监管手段,全面落实各项安全防范措施,严防较大事故发生。
二、主要内容
(一)危险化学品安全集中整治。安监、质监等部门要组织危险化学品生产企业认真排查和整治各类事故隐患及违章行为。要督促危险化学品生产、经营、储存企业做好冬季防冻防寒工作,加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护,严防冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。加强对中小型化工企业的监督检查,严格落实安全生产许可制度,坚决关闭不具备安全生产条件、不符合产业政策的化工企业,从源头上消除事故隐患。加强对危险化学品建设项目的监督检查,严格执行“三同时”制度,凡是不符合安全标准、未获得安全许可的项目,尚未建设的不得开工,在建的要停止,已建成的不得投入生产。加强对液氯、液氨、氰化物等剧毒化学品、成品油库等经营企业的安全监管,加强对发货和装卸环节的安全整治。
(二)烟花爆竹和民用爆破器材安全集中整治。安监、公安、工商、质监、交通、城管、供销等部门要严格烟花爆竹产、运、储、销各个环节的安全监管。安监部门要加强对烟花爆竹经营单位的日常监管,做好烟花爆竹经营许可工作,确保经营环节不出现重大安全问题。各部门要在辖区认真组织开展拉网式排查,逐户进行排查,收缴爆炸物品,严厉查处打击非法生产、销售行为,坚决取缔非法生产经营窝点。安全部门年底前要对全区民用爆破器材使用企业使用台帐登记、持证上岗、规范作业、预案演练、防丢失和防盗等情况开展认真细致地检查,认真落实储存、使用等环节的安全管理制度和管理责任。加强对爆破工程和焰火晚会燃放队伍的审批管理工作,确保安全施工、安全燃放。
(三)强化人员密集场所、特种设备安全监管和专项整治。深化隐患排查治理工作。按照“地毯式动态排查、铁腕式追踪整治”的要求,全面深入整治旧隐患,控制新隐患,全力消除隐患风险。组织开展“明职责、守规则、反违章、除隐患、保安全、创建安全单位”活动。重点以文化娱乐场所、大型文体活动和公众骤集场所等作为管理对象。
各行业领域都要结合实际,认真组织开展“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动。冶金、有色、建材等行业要认真开展煤气发生炉和起重机械等设备的专项整治。供电、供水、供气等部门也要针对冬季安全生产特点,切实加强对本系统、本行业、本单位的安全监管,认真排查治理各类事故隐患和违法行为,确保各行业领域安全生产形势稳定。
三、工作要求
1、切实加强领导。“基层基础建设年”活动由社区领导班子统一领导,各单位要结合实际,制订切实可行的具体工作方案,并明确分工,明确责任,狠抓落实。
2、切实加强督导。社区安全生产基层基础建设年活动领导小组加强对基层基础建设年工作的督促、检查和指导,并结合工作实际,突出工作重点,解决突出问题,强化监督检查,扎实有效地推进活动的开展。
3、切实加强执法。综合治理办公室要强化对全瞎区经营单位的日常安全监督检查,加大安全生产执法力度,严厉查处安全生产违法行为。
4、切实加强宣传。各单位要广泛宣传“基层基础建设年”活动,加大舆论监督和群众监督力度,大力宣传“基层基础建设年”活动和安全生产工作中的先进典型与经验,普及安全生产知识,促进安全生产工作的稳定发展。
为贯彻场部及社政办下发的安全生产月活动方案,落实安全生产责任制,在全大队营造“安全管理,人人有责”的浓厚氛围;树立“安全为天”的思想,创建“人人管安全,人人要安全”的和谐大队,突出“强化安全基础,推动安全发展”的'活动主题,特制定本活动方案:
一、指导思想:
“要始终把安全生产放在各项工作的首要位置”作为指导思想,强化安全生产的责任意识和反违章管理,树立全大队职工群众参与意识,把保障安全放到至高无上地位,通过多样广播、标语、横幅等工作,提高职工安全防范技能和意识,促进大队安全发展。
二、活动主题和时间安排:
活动主题:
活动时间:20xx年5月31日―6月30日
三、工作目标:
通过“安全生产月”活动的开展,牢固树立以人为本、安全发展的理念,把安全生产摆到更加重要的位置,完善安全应急预案体系,促进安全生产责任进一步落实;职工群众安全意识明显增强;安全管理明显加强;事故隐患整治取得明显成效。
四、组织机构:
成立公司“安全生产月”活动领导小组,成员名单如下:
组 长:褚xxx
副组长:陈xx
成 员:xxx 翁xxx 张xx
五、主要活动计划:
1、利用职工大会、广播、板报、横幅、标语等形式,大力宣传安全生产法律法规。
2、组织职工参加场部“安全生产咨询日”活动。
3、安排人员参加社政办6月21组织举办的“安全在我心中”演讲比赛。
4、参加社政办6月24日组织举办的安全生产管理人员资格再培训、培训班。
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