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为全力做好全县商务领域安全生产及消防安全工作,根据县委、县政府以及安委会工作部署,结合我局的实际,制定商务系统安全生产及消防安全工作方案。
一、工作目标
贯彻落实《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国消防法》,围绕县人民政府、县安委会的安全生产及消防安全的工作思路,牢固树立“人民至上、生命至上”“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的思想,扎实开展商务领域安全生产监督管理,层层抓好安全生产工作责任制,坚决杜绝安全生产事故的发生。进一步落实消防安全隐患治理的工作责任和整改措施,建立健全消防安全隐患排查治理工作的长效机制,确保2022年度商务系统安全生产及消防安全工作和谐稳定。
二、组织领导
为确保本年度安全生产及消防安全工作开展,强化工作责任制的落实,成立浦北县商务局安全生产及消防安全工作领导小组,成员名单如下:
组长:莫祝夏党组书记、局长
副组长:梁君铭党组成员、副局长
林振中党组成员、副局长
成员:李耀兴二级主任科员
覃金华二级主任科员
曾奇办公室主任
莫盛裕商务发展服务中心主任
卢建内贸市场股负责人
宋珍玲外贸外资股、行政审批股负责人
易军贸易总公司负责人
领导小组下设办公室,办公室设在商务发展服务中心,负责协调处理商务领域安全生产及消防安全事务的日常工作。
三、工作方式
(一)组织企业开展自查自纠。企业自行对生产经营进行深入彻底的安全生产及消防安全自查。做好检查、排查记录,对存在的问题要有整改方案和整改结果。
(二)局组成督查组或联合相关职能部门对相关商贸领域企业进行全面检查、督查。特别加大对人员密集的经营场所的排查力度,严防火灾、踩踏事故发生。
(三)重点检查时间为元旦、春节、清明节、五一、中秋、国庆及各级重大会议期间的日常监管,确保每年度开展不少于4次的安全生产及消防安全专项整治活动。
根据我县商贸流通实际,我局安全生产及消防安全工作分成二个检查小组,由莫祝夏局长负责统筹协调。
第一组组长:梁君铭副组长:李耀兴成员:莫盛裕、易军、王自泉、刘精求、余世鑫、庞承珍、黄浩、高凤。负责检查镇(街道):江城街道办、龙门镇、北通镇、大成镇、白石水镇、张黄镇、泉水镇、安石镇、石颍涛裣低掣闹破笠底≌∏
第二组组长:林振中副组长:覃金华成员:曾奇、卢建、宋珍玲、方迪盛、徐燕、宋传阳、吴铭、高振源。负责检查镇(街道):小江街道办、三合镇、福旺镇、官垌镇、平睦镇、六w镇、寨圩镇、乐民镇,县食品有限责任公司。
四、工作重点及措施
强化安全生产及消防安全隐患的排查整治工作领导,实行安全生产及消防安全“一票否决”的原则,严格执行行政“一把手”负总责和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的`责任制度,坚决按照“谁主管、谁负责、管业务、管安全”的行政问责制度,强化安全及消防监管制度。深入基层,深入企业一线开展安全生产及消防安全事故隐患排查和整治工作,切实做好安全生产和消防安全防范工作。
(一)完善制度,扎实推进安全防范意识
1.全面落实安全生产及消防安全工作责任制,与下属公司签订安全生产目标责任书。
2.探索建立全县商贸领域安全生产及消防安全激励约束机制,年终总结,年终综合考核等制度。
3.加强与应急、消防等部门的联系,配合相关职能部门在商贸企业建立安全生产及消防安全教育培训体系,学习借鉴先进的安全生产及消防安全管理经验,不断提高安全生产及消防安全的监管水平。
(二)加强监管,加大隐患排查和整改力度
1.加强对贸易总公司出租房屋、门店和办公场所的日常监管的安全生产及消防安全工作。检查出租的房屋、门店是否建立落实安全生产及消防安全责任制。消防安全责任人、管理人、消防专职人员是否明确。是否落实日常防火检查巡查制度。是否配备消防器材,电气电线老化是否更换。安全出口疏散指示标志是否规范。是否制定灭火应急预案制定并组织演练等。由贸易总负责。
2.重点对商贸流通企业、大型商场、超市、各类展会促销活动等重点防火部门的安全管理。一是重点检查消防安全管理制度的制定和运行情况,员工教育培训情况。二是应急预案及演练,防灾检查巡查和隐患整改情况。三是消防设备维护情况、电气电线老化、安全设备设施完好、防人员密集、易燃易爆、防踩踏、防触电、防火等安全措施落实情况。四是安全疏散通道是否畅通,疏散指示标志是否醒目,消防设施、设备是否齐全有效,重点危险源、重大隐患是否实行专人监管监控。五是组织大型促销活动前,是否制定安全预案,落实安全责任人等。由内贸股、外贸股、商务发展服务中心负责。
3、加强对成品油市场的安全管理。一是建立长效监管机制确保经营安全。二是重点检查县内加油站的硬件以及工作人员安全的教育。三是查看消防器材防火防爆工作是否到位、消防安全指示标志是否张贴、消防设施是否有效。四是疏散通道是否畅通、应急演练处理是否得当等。由行政审批股、商务发展服务中心负责。
五、工作要求
(一)落实责任、加强日常监管。督促各商场、超市、加油站要提高认识,明确安全工作目标,细化落实安全经营责任,强化预防和应急措施,强化安全经营日常监管,确保经营安全。
(二)全面加强监管力度。检查要突出重点部位、关键部位,查出的隐患要限期整治,跟踪整治,做到不留隐患、不留死角。加强事故预警预防,不断提高商场、超市、加油站对安全生产的预防意识。
(三)加强宣传,营造氛围。要利用各种宣传媒体对大排查大整治工作任务和目标开展宣传,跟踪报道工作动态,对发现的安全隐患予以坚决曝光,对先进典型给予正面宣传,营造全社会关注支持安全生产及消防安全工作的良好氛围。
(四)局各股室、商务发展服务中心、贸易总公司、各商贸流通企业要加强安全生产及消防安全情况信息反馈工作,及时收集汇总各阶段工作进展情况,将安全生产及消防安全检查表和检查图片报县商务局安全生产及消防安全工作领导小组办公室。
一、总体思路
深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署,着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作,推动各级树牢安全发展理念,压紧压实安全生产责任,深入排查安全风险隐患,扎实推进问题整改,坚决遏制重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。通过开展教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等既有声势又有实效的宣传教育活动,增强全民安全意识,提升公众安全素质,促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造稳定的安全生产环境。
二、活动时间
建设工程消防“安全生产月”活动时间为2020年6月1日至6月30日;“安全生产万里行”活动同步启动,12月份结束。
三、活动主题
消除事故隐患,筑牢安全防线
四、主要内容
全市建设工程消防“安全生产月”活动将于6月1日至30日统一开展,各建设、施工、监理企业、各有关单位要紧密结合实际,采取灵活多样形式,广泛深入开展“安全生产月”活动。
(一)重点范围。
全市在建工程施工工地。
(二)重点内容。
1.检查建设工程消防审验手续办理情况
(1)已开工建设项目:是否取得消防设计审查意见书。
(2)已投入使用项目:是否取得消防验收意见书。
2.是否制定有施工现场消防安全管理制度
内容:责任人、组织机构、消防安全管理措施、应急机制等。
3.施工现场是否设置临时消防水源(《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011))
(1)临时用房建筑面积之和大于1000平方米或在建工程单体体积大于10000立方米时,应设置临时室外消防给水系统。当施工现场处于市政消火栓150m保护范围内,且市政消火栓的数量满足室外消防用水量要求时,可不设置临时室外消防给水系统。
(2)建筑高度大于24米或单体体积超过30000立方米的在建工程,应设置临时室内消防给水系统。
(3)消防竖管的管径应根据在建工程临时消防用水量、竖管内水流计算速度计算确定,且不应小于DN100。
(4)设置有室内外消防给水系统的建设工程应设加压水泵。
4.施工现场配备灭火器的问题
目测100-200平方米应配备1具4KGABC干粉灭火器,同时每个配置点不少于2具。具体数量根据《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)计算确定。
5.施工现场安全防护网是否为阻燃型材料
检查安全防护网的检测报告。
6.施工现场临时消防车道的问题(《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011))
施工现场出入口的设置应满足消防车通行的要求,并宜布置在不同方向,其数量不宜少于2个。当确有困难只能设置1个出入口时,应在施工现场内设置满足消防车通行的环形道路。
7.施工现场临时用房的建材问题
建筑构件的燃烧性能应为A级,当采用金属夹芯板材时,其芯材的燃烧性能等级应为A级。
8.施工现场所用消防设施、产品的质量问题
检查消防设施、产品的检验报告或产品合格证。
9.检查每个施工现场必须填写《建设工程消防检查通知书》,发现的每个隐患都要做好记录并拍照取证。
五、工作要求
(1)质安站对照检查重点内容,根据现场情况,对所检查的每一个施工工地填写《建设工程消防检查通知书》并拍照取证。
(2)对依法应当进行消防设计审查的建设工程未经审查合格,擅自施工的,一律责令停止施工,并处罚款;依法应当进行消防验收的建设工程未经消防验收合格,擅自投入使用的,一律责令停止使用或者停产停业,并处罚款。
(3)在建工程施工工地存在其他火灾隐患或者安全隐患的,各工作组在《建设工程消防检查通知书》或者其他检查通知书中责令其立即整改。
(4)各建设、施工、监理企业、各有关单位在建设工程消防“安全生产月”期间开展各类宣传教育活动需要订购宣传教育片、警示教育片、安全读物、安全横幅、安全标语、安全挂图、警示标志的,请自行进入全国组委会开办全国“安全生产月”活动官方网(www.anquanyue.org.cn)选用。
六、建设工程消防“安全生产万里行”活动
2020年建设工程消防“安全生产万里行”与建设工程消防“安全生产月”活动同步启动,12月份结束。各建设、施工、监理企业、各有关单位要紧紧围绕《全国安全生产专项整治三年行动计划》排查整治阶段工作要求,曝光突出问题和重大隐患,宣传推广经验做法,推动企业落实安全生产主体责任,不断强化安全生产工作。要结合实际,采取多种形式,组织开展“区域行”“专题行”“网上行”等宣传报道活动,及时报道排查整治工作进展、办法措施、整改成效。
(一)开展区域行和专题行活动。结合自身实际,开展具有行业特点的区域行、专题行,加大精准宣传力度,总结推广一批先进典型和好的经验做法。要深入安全生产重点区域、重点场所开展有针对性的明查暗访活动,曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型,借助媒体力量监督整改。
(二)开展“网上安全生产万里行”活动。各建设、施工、监理企业、各有关单位要用好“12350”举报电话,开通微信短信等网络举报平台,发挥企业工会在安全生产中的监督作用,鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报,经核查属实的,按规定给予奖励。要在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索,针对问题集中的地方和企业,组织新闻媒体深入采访报道,紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞,有效发挥网络监督作用。
七、工作要求
(一)加强组织领导,制定实施方案。把安全生产宣传教育工作摆在重要位置,建立党委政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制,并按要求参加安委会组织的各项重点活动,要切实做好安全生产月动员工作,让广大职工群众积极、主动、自觉地参与到活动中来,要发挥微信、微博等新媒体作用,强化公众互动性、参与感,提高受益度,把“安全生产月”活动作为推动全市安全生产领域改革,强化安全发展观念、落实企业安全生产主体责任、传播安全生产知识、提高全民安全素质、预防事故发生的有力手段。坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众,紧扣主题、因地制宜、扎实深入地开展活动,推动安全生产重点工作有效落实,确保活动取得实实在在的成果。
(二)强化措施保证,确保活动有序开展。明确负责机构,落实各项活动负责人及联络员;要落实宣传经费,保证各项活动所必需的人力,物力和财力到位;要加强沟通联络,及时报送活动信息,确保活动有效开展;要加强督促检查,推动各项活动开展,确保安全生产月活动有序开展。
(三)强化督促指导,确保活动顺利进行。各建设、施工、监理企业、各有关单位要牢固树立安全第一的思想,落实安全应急防范措施,全力确保活动安全有序开展。局有关部门在开展对活动情况进行指导督促的同时,适当推广安全生产先进典型,通报安全生产违法行为,推动各项目“安全生产月”活动工作的开展。
(四)创新工作作风,务求活动取得实效。加大“安全生产月”相关活动的统筹力度,结合实际,围绕国家、自治区和我市提出的“安全生产月”工作任务做到与各方面业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实。围绕“安全生产月”活动主题,加强安全生产舆论监督,引导企业依法生产、依法经营。对严格落实事故隐患排查整治责任,积极开展安全标准化建设、安全文化建设,各类事故防范工作取得良好绩效的单位,要大力宣传和表扬;对非法生产或不具备安全生产条件仍组织生产的单位,要在各类媒体上公开曝光,推动企业依法规范生产经营管理秩序,促进我市安全生产工作的稳步提升。要加强活动组织实施的整体协调联动,调动各方面参与的积极性,做好人力、物力和相关经费等保障,确保活动有力有序有效开展。
(五)营造浓厚氛围。充分发挥各级各类媒体和网站等平台作用,积极参与安全生产宣传报道,努力形成上下一体、协同联动的宣传合力,打造全媒体、矩阵式、立体化的安全生产报道格局。要拓展社会面宣传渠道,各施工企业在建设工程施工现场等醒目位置,广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等,在全社会积极营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。
根据《长沙市天心区2022年“安全生产月”活动实施方案》(天安办发〔2022〕22号)文件精神,结合我中心实际,特制定本方案。
一、指导思想
围绕党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于安全生产工作的决策部署,坚持“人民至上、生命至上”的理念,守好安全生产底线和红线,聚焦“遵守安全生产法当好第一责任人”主题,以增强安全生产法治意识、落实安全生产主体责任、坚决防范遏制重特大事故为目标,围绕安全生产大检查、安全生产专项整治三年行动、“百日攻坚”等重点工作,做实六月、贯穿全年,持续深入开展有力度、有亮点、有特色、有成效的安全生产宣传教育系列活动,大力推动安全生产重要论述重要指示、新《安全生产法》、安全生产十五条措施在中心落地生根,通过开展教育培训、隐患排查、问题整改、案例警示、知识普及等行之有效的宣传教育活动,增强中心全体干部职工安全意识,促进我中心安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、活动主题
“遵守安全生产法当好第一责任人”。
三、组织机构
成立天心区园林绿化维护中心2022年“安全生产月”活动领导小组。
组长:李政煌
副组长:吴茁青、朱杰辉(常务)、唐治
组员:各室(所)负责人
“安全生产月”活动领导小组办公室设在设施安全室,负责中心“安全生产月”活动的组织实施、督促指导,中心办公室负责统筹协调和活动期间的对外宣传联络工作。
四、“安全生产月”活动内容(6月1日-6月30日)
(一)深入开展学习,压实安全责任。
一是学习安全生产重要论述。6月底前,中心党委理论学习组至少要开展1次以安全生产重要论述和对长沙望城区“4・29”居民自建房倒塌事故重要指示为主要内容的专题学习。中心将召开干部职工大会进行工作部署和集中学习,通过集中学习,牢固树立安全发展理念,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。二是强化学习宣贯国务院安全生产十五条硬措施。开展“安全生产十五条硬措施‘三个一’专题大宣讲”活动(党政“一把手”带头讲安全、企业第一责任人专题讲安全、一线工作者互动讲安全),突出责任落实、源头治理、督查检查、打非治违,推动贯彻落实安全生产十五条硬措施,全力抓好安全防范工作,坚决稳控安全形势。三是坚持宣贯新安法,推动“第一责任人”守法履责。广泛开展新《安全生产法》主题宣传活动,集中组织一次新安法学习培训,知责明责,各部门负责人切实担起安全生产“第一责任人”责任,严格履行《安全生产法》规定的7项职责,带头遵法、学法、守法,主动研判风险、排查隐患。
(二)打造特色活动,营造浓厚氛围。
一是组织开展“安全生产大家谈”活动。中心将组织开展各种讨论会为安全发展建言献策,设施安全室组织一次安全员会议,园林维护室、垃圾处置中心、各维护所要组织一次一线作业人员会议,工程建设室组织一次施工员、监理员会议,绿化业务室要组织一次抢险作业人员会议,充分讨论当前安全生产工作存在的问题隐患,交流预防事故的心得体会,收集行之有效的合理化建议。二是开展一次履行安全责任承诺活动。落实班子人员分管责任、联点责任,组织中心全体人员开展履行安全生产责任签名承诺活动,推动从“要我安全”向“我要安全”转变。三是完善一份安全隐患治理责任人清单。对中心范围内安全隐患进行排查整改,进一步明晰责任人清单,落实到室(所)、班组、个人,确保无死角、无漏洞、无盲区,完善隐患整改责任机制。
(三)扎实开展安全隐患排查整治。
设施安全室:组织进行一次安全知识技能培训和演练,组织一次安全管理人员、安全员业务培训,安排所有生产车辆进行一次安全检查和维护保养;与安全顾问对各办公场所、管理用房、仓库、厨房进行一次安全大检查,深入查找隐患问题;增加一批安全标识标牌和防护用品。
园林维护室:牵头组织深入排查中心维护区域道路、景区、公园游乐设施、亮化设施等存在安全隐患问题,对垃圾处置中心进行一次安全大检查。
绿化业务室:组织对危树砍伐、110抢险作业现场进行规范,配齐安全防护用品,落实班前会制度,查找作业过程中存在的安全隐患和漏洞。
工程建设室:对各施工现场进行一次安全生产检查,与施工单位签订安全生产承诺书,督促整改安全隐患。
(四)扎实做好安全生产宣教活动。
中心将统一制作安全宣传标语、展板,办公室及时收集各室(所)活动开展情况,及时对外宣传报道。6月16日,是国务院安委会确定的全国统一的宣传咨询日活动时间,中心将聘请消防安全顾问开展现场宣传咨询活动,现场答疑,发放消防安全宣传手册。
五、扎实开展“安全生产长沙行”活动
2022年“安全生产长沙行”与“安全生产月”活动同步启动。中心将结合疫情防控常态化形势和安全生产工作实际,采取多种形式组织开展好“安全生产长沙行”活动。具体是:一是全面落实《天心区园林绿化维护中心安全生产专项整治三年行动方案》2022年工作任务;二是持续深入开展以道路交通安全、一线维护作业安全为重点的隐患大排查大整治,宣传推广经验做法,推动落实安全生产主体责任;三是组织中心干部职工观看《不可逾越的红线》等警示片,教育引导广大干部职工深刻吸取事故教训,树牢安全发展理念,增强抓好安全生产的自觉性、主动性,不断强化安全生产工作。
六、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各室(所)要高度重视,把“安全生产月”和“安全生产长沙行”活动纳入全年安全生产重点工作,明确目标任务、落实专门力量、加强监督检查,组织开展好“安全生产月”的系列活动和“安全生产长沙行”活动。
(二)查找问题,抓好整治。各室(所)要对照自身职责分工,深入细致地查找隐患问题,举一反三,压实责任,扎扎实实抓好整改,确保中心安全稳定和各类事故发生。
(三)突出重点,注重长效。要紧紧围绕“遵守安全生产法,当好第一责任人”活动主题,创新形式内容,推动法规政策落实、提高安全素质,筑牢安全根基,推动安全生产重点工作有效落实,确保活动取得长效。
(四)及时总结,上报材料。按照要求扎实做好各项资料收集上报工作。各室(所)将活动开展情况相关资料及时上报设施安全室,由设施安全室汇总后向区安委报送活动相关资料。
为了认真贯彻落实省、市安委办和农机局“打非治违”工作精神,促进全市农机安全生产形势进一步稳定好转,特制订本方案。
一、工作目标
通过农机安全生产“打非治违”和专项整治行动,进一步落实农机安全生产责任制,切实履行农机安全监管职责,打击农业机械行业非法和违法违规行为,从源头上消除安全隐患,有效遏制和减少农机事故的发生,切实提高农机“三率”水平,创造安全、有序的农机作业环境。
二、重点内容
(一)拖拉机、联合收割机无牌行驶、使用假冒或伪造牌证、无证驾驶、酒后驾驶、超速超载等行为;
(二)农机维修、报废回收企业制售假冒伪劣农业机械和私自拼装、改装及出售报废农机等违法违规行为。
三、方法步骤及时间安排
从20xx年5月开始,到11月20日结束。
(一)动员部署(5月底前)
结合实际,突出重点,落实省市有关文件精神,研究制定实施方案,明确工作要求和措施。
(二)集中整治
要坚持自查自纠与督导检查相结合,扎实开展整治行动,对查出的农机违法违规行为进行登记,逐项纠正和治理。既要督查检查,又要做好服务,落实分类监管措施,消除安全隐患。
(三)总结分析(11月20日后)
各中心要对开展“打非治违”和专项整治行动情况进行总结,书面报告于11月底前报市农机局。
四、工作要求
(一)加强领导,强化责任。各地要充分认识开展“打非治违”和专项整治行动的重要意义,要明确人员和工作职责,要将其与“农机安全生产年”、农机隐患排查治理、农机安全生产大检查紧密结合起来,努力推进各项农机安全责任和措施的落实。
(二)突出重点,扎实推进。要加强对重点区域、重点场所和农忙季节的安全监管和监控,特别是抓好“三夏”和“三秋”农机安全生产工作。
(三)广泛宣传,营造氛围。要充分利用电视、广播、宣传橱窗、宣传标语、“平安农机通”等宣传载体,广泛宣传“打非治违”和专项整治行动要求;宣传农机法律法规、农机安全生产知识,着力提高农机从业人员的安全防范意识,营造良好的'农机安全生产社会氛围。
(四)求真务实,注重实效。坚持“打非治违”和专项整治长期抓、反复抓,按照“工作深下去、执法严起来、措施落实好、事故降下来”的要求,积极探索增强农机安全监管特点规律,建立保障农机安全生产的长效机制。确立务实的管理理念,切实改进工作作风,减少工作的盲目性,增强工作的针对性和有效性,确保农机安全生产“打非治违”和专项整治行动取得实效。
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