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一、总体目标
坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合,聚焦重点、集中精力、攻坚整治,按照《xx区消防安全专项整治“百日攻坚行动”实施方案》(x政传〔20xx〕x号)有关部署要求,深入排查全区医疗卫生机构消防安全重大风险,找准查实消防安全突出问题,实现一般火灾隐患100%落实整改,重大隐患100%挂牌督办,隐患消除前100%落实责任措施,坚决遏制较大以上和有影响的火灾事故发生,确保全区卫生健康系统火灾形势持续稳定。
二、重点任务
(一)专项整治范围集中整治行业消防安全问题,组织开展全区医疗卫生机构消防安全隐患排查整治,建立消防安全隐患信息档案和台账。对检查发现的问题,要责任到人,列出整改措施和整改时限,形成报告、登记、整改、销号等一系列闭环管理,切实消除隐患。
(二)专项整治要点
行政许可。建筑物或场所是否依法通过消防验收或者进行竣工验收消防备案,人员密集场所是否通过投入使用、营业前的消防安全检查;
使用情况是否与消防验收或者竣工验收消防备案时确定的使用性质相符。
消防设施。消火栓、消防龙头、水带、灭火器等设施器材和消防安全标志是否齐全,功能是否完好有效,设有自动消防设施的单位、场所是否对建筑消防设施定期维修保养。
电气安全。电气线路、管路敷设是否符合国家标准并定期检测;
电缆井(沟)封堵是否严密;
是否对电器产品及其线路、管路进行维护保养;
电动自行车是否违规停放、充电;
是否及时整改电气隐患问题。
安全疏散。消防通道是否畅通,防火门是否完好,各类消防警示标识是否清晰明了,病区通道有无加床堵塞现象,内部道路是否被占用影响消防车辆进出;
防火分隔是否符合消防技术标准要求,防火分区是否改变,防火间距是否被占用。
装饰装修。是否违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修,外墙保温材料是否符合要求,是否违章搭建彩钢板临时建筑,外墙门窗是否设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物;
是否存在违规焊割、违规用电、违规用火的行为。
责任落实。是否明确消防安全责任人、管理人及其职责,消防安全网格化管理制度和单位全员消防安全责任制是否落实,是否落实常态化消防安全自查自纠;
属于消防重点单位的,是否落实更加严格的人防、物防、技防措施。
宣传教育。是否组织开展火灾预防和逃生自救知识宣传普及;
是否及时修订完善消防应急疏散、逃生、救援等预案,并组织应急演练;
是否组织开展全员消防安全培训,员工是否掌握“一懂三会”知识(懂本场所火灾危险性,会报警、会灭火和会逃生)、是否达到消防安全“四类人员”要求(火灾隐患排查“带头人”“四个能力”建设“明白人”、火灾隐患整改“技术员”和消防宣传教育“讲解员”)。
值班值守。消防控制室是否符合消防技术标准,值班操作人员是否持证上岗并熟练操作消防控制设备;
消防安全重点单位是否按照标准建立微型消防站,严格落实24小时值守制度,达到“三知四会一联通、处置要在三分钟”的要求。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段(20xx年9月10日前)。各单位要全面动员部署,广泛宣传发动,结合自身实际,制定本单位专项整治行动方案,确保方案切实可行,行之有效。专项整治“百日攻坚行动”方案于9月10日前报送区卫健委安监科。
(二)彻查彻改阶段(20xx年9月11日至11月20日)。各单位要按照“百日攻坚行动”方案要求,组织对单位内部消防安全风险点和隐患进行排查整改,及时认真填写《全区卫生健康系统“百日攻坚行动”消防安全问题隐患清单和整改责任清单》,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。“百日攻坚行动”消防安全问题隐患清单和整改责任清单分别于9月20日、10月20日、11月20日前报送区卫健委安监科备案。
(三)总结评估阶段(20xx年11月21日至11月30日)。各单位要对工作开展情况进行汇总分析,对专项整治过程中发现的消防安全风险隐患特别是重大风险隐患的管控整改情况进行“回头看”,认真总结经验做法,查找工作中存在的不足,巩固和深化行动成果,建立长效排查整治机制。区卫健委安监科联系人:xx;联系电话:xx;邮箱:
四、工作要求
(一)提高政治站位,加强组织领导。
各单位要切实提高政治站位,深刻汲取近期省内外火灾事故教训,清醒认识当前严峻的`消防安全形势,不断强化底线思维和红线意识。区卫健委成立由委主任任组长,各位副主任任副组长,各职能科室负责人为成员的消防安全专项整治“百日攻坚行动”领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在委安监科,负责领导小组日常管理工作。各单位也要成立工作班子,扎实开展消防安全专项整治,坚决把各类风险隐患消除在萌芽状态。
(二)落实安全责任,强化工作措施。
各单位要按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求以及《xx省消防安全责任制实施办法》明确的消防安全职责,各尽其职,各负其责,确保消防安全专项整治“百日攻坚行动”扎实有效开展。要强化工作措施,严格落实“四个一”行动:即召开一次专题会议研究消防工作;
组织一次宣传发动,广泛动员部署;
开展一次消防安全大检查,消除一批火灾隐患;
解决一批瓶颈性问题,提高火灾防控能力。
(三)加强督查指导,严肃工作纪律。
9月底前,区卫健委将由领导班子成员带队,开展消防安全暨国庆前安全生产大检查,对各单位消防安全自查自纠情况进行抽查和复查。对组织有力、成效明显的,将提出表扬;对工作不落实、进展缓慢的,将通报批评;对发生较大以上及有影响的火灾事故的,将组织约谈,并严格按照有关法律法规规定,实施责任追究。各单位消防安全专项整治行动工作开展情况将纳入年度安全生产目标管理考核和绩效考核内容。
为认真贯彻落实《西陵区xx年冬季防火专项行动方案》。全面做好我办20xx年冬季防火工作,坚决遏制重特大火灾事故,确保我办火灾形势的稳定,进一步巩固和发展我办优良的消防工作局面,结合我办实际,特制定本方案。
一、指导思想和基本目标
以科学发展观为指导,以《中华人民共和国消防法》、《湖北省消防条例》等法律法规为依据,以“落实责任、全面排查、消除隐患”的总体要求,以公共娱乐场所、易燃易爆、火灾防控薄弱地区和特殊群体的火灾隐患排查为重点,以深入推进消防安全“网格化”和重点单位“户籍化”管理工作为抓手,切实提高辖区单位防控火灾认识和能力,确保各类单位的场所的消防安全,全力维护社会稳定。
二、工作重点
各社区要抓住重点,主要对以下单位、地点进行细致的检查,杜绝消防隐患。
(一)重点检查的场所和单位:
公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场等公众聚集场所和学校、医院、幼儿园;高层、地下建筑、重要机关和劳动密集型企业;“十小“场所和易燃易爆单位;”棚户区“和弱势群体集中居住场所;圣诞、元旦、春节期间举办各类活动及正常营业的人群密集场所。
(二)重点检查内容:
1、加强对疏散通道、消防车通道的检查。各类公共娱乐场所、商场、宾馆、医院病房楼、学生宿舍楼等人员密集场所要时刻保障疏散通道、安全出口畅通,严禁在消防车通道违章停车,严禁在疏散通道堆放、悬挂可燃商品,严禁营业期间封堵、锁闭安全出口,严禁违法储存或使用易燃易爆化学危险品,严禁在建筑物周围乱搭乱建,影响人员逃生和灭火救援。
2、加强对用火用电设施的检查。对用火用电设备要设置专人定期进行检查维护,严禁设置、安装不符合消防安全要求的用火用电设备;商场、商店内非营业期间要关闭不必要电源;学生宿舍、医院病房等场所要杜绝使用酒精炉、煤油炉、液化气灶具等用火设施;严禁公共娱乐场所在营业时进行设备维修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。各社区要定期对居民家庭的电气线路、生活用火设施进行定期检查,居民小区、棚户区、杂居小区的走道、楼道、院内严禁堆放可燃物品。
3、加强对消防设施的检查。各单位对配置的灭火设备材、设置的消防设施进行一次维修保养。消防设施、器材被遮挡、覆盖的,应当立即改正;缺失、损坏和配置设施错误或未保持完好有效的,应当限期改正。
4、加强夜间防火检查。各社区要利用好义务巡逻队、治安中心户等主动力量,网格员要不断完善消防信息采集、日常防火巡查、消防宣传教育、初期火灾处置等工作制度,加强对夜间经营场所的隐患排查。
5、加强节日和举办大型活动期间的消防安全检查。对圣诞节、元旦节、春节、元宵节期间的重大群众性活动场所要进行全面细致的消防安全检查,制定切实可行的消防安全保卫方案。要对举办灯火、晚会、焰火等重大活动的单位进行严格的消防安全检查,各举办单位落实消防安全责任,落实各项消防安全措施,制定灭火和应急疏散预案,确保重大节日和主要活动的消防安全。
三、工作时间及步骤
冬季防火工作时间从20xx年12月19日至20xx年3月10日。按照部署发动、检查治理和总结验收三个阶段进行。
(一)部署发动阶段(20xx年12月21前)。街办制定实施措施,成立组织机构,各社区要成立工作小组,制定具体的检查方案,全面开展冬季防火专项行动。
(二)排查整治阶段(20xx年12月21至20xx年2月25日)。各社区要在辖区范围进行自查,对本单位消防安全工作,特别是存在的重点整治问题,组织开展一次全面的自检自查整改活动。要联合派出所等部门形成检查小组,开展冬季防火工作检查,并对排查区域和单位场所要做好登记(见附件:xx街办冬季防火工作消防安全排查整治基本情况登记表),做到单位场所底数清、火灾隐患明确,全面掌握消防安全状况。对存在的火灾隐患要做到整改责任落实到位、整改措施落实到位、整改时限落实到位,确保冬季防火工作的有序进行。
(三)总结验收阶段(20xx年2月28日至3月8日)。在各社区自查的基础上,街办成立检查小组将对各社区进行检查,对组织工作和整治火灾隐患不力的单位将进行通报批评。
四、工作要求
(一)加强组织领导,认真落实责任。街办成立街办主任周斌为组长,党工委副书记王道庆、xx派出所所长助理为副组长,各社区主任为成员的冬季防火专项行动领导小组,认真履行消防工作责任,确保冬季防火专项行动有效开展。
(二)加强联合执法,全面开展检查。认真制定符合实际的冬季防火专项行动方案,明确重点内容、要求和责任。各社区要主动联系联合派出所、消防等职能部门,加强联合执法,对检查发现的火灾隐患或消防违法行为要用足用好法律手段,从严、从快依法惩治,切实形成整治火灾隐患和消防违法行为的强大合力。
(三)加强信息报送,不断总结经验。各社区要及时总结工作经验,加强信息交流,及时上报重要情况和突出问题。冬季防火专项行动阶段情况、报表、总结于20xx年12月25日、20xx年2月27日、20xx年3月8日前按时上报冬季防火街办领导小组办公室。
一、指导思想
以宣传安全法律法规、传播安全知识、强化安全意识、提高安全技能、增强应急救援能力为重点,面向广大师生,组织开展“安全教育月”活动,推进安全文化建设,提高学校安全教育和安全管理水平,营造良好的教书育人环境,促进教育事业又好又快发展。
二、活动主题
加强安全宣传教育,建设平安和谐校园。
三、活动时间
6月1日至30日。
四、组织领导
组长:---
副组长:---
组员:---
五、活动内容
(一)营造“安全教育月”环境氛围。校门口悬挂醒目的以“安全教育月”为主题的宣传横幅标语,在校园内设置安全教育专栏,充分利用校内广播、校报、板报等宣传阵地大力宣传开展“安全教育月”活动的重要意义,营造浓厚氛围,引导全体师生自觉地投入到“安全教育月”活动中来。
(二)学校根据安全工作实际,结合学生的年龄特点,运用各种形式,认真开展好“八个一”宣传教育活动,向师生广泛宣传安全法律法规及安全知识。
1、召开一次安全教育主题班队会。以“关注安全,关爱生命”、“生命在你手中,生命在你脚下”、“安全在我心中”、“我把安全带回家”,“斑马线,生命线”等为主题,对学生进行安全教育,进一步提高学生的安全意识。
2、开展一场安全知识教育专题讲座。重点教育学生掌握防溺水、防意外伤害、防踩踏、防食物中毒以及交通、消防等方面的安全常识,进一步增强学生的安全防范意识。
3、组织开展一次应急逃生演练活动。进一步完善各类安全应急预案,对学生进行相关的安全知识培训,制定详细的演练方案,在“安全生产应急预案演练周”(6月13日至6月19日)活动期间组织师生进行一次应对突发事件紧急逃生疏散演练,不断提高学校应对突发事件的处置能力和学生对各类安全事故的防范能力。
4、开展一次法制教育活动。学校邀请法制副校长到校对师生进行法律法规的宣传教育,使师生知法、守法,进一步增强师生的法制意识。
5、举办一次安全征文评选活动。以“关注安全,关爱生命”等为主题开展征文评选活动,使学生掌握如何保护自己的人身安全,如何预防危险事件的发生等安全常识,使“安全”二字深深印在每个学生的心中。通过征文评选活动,将“安全教育月”活动推向高峰。
6、组织一次安全隐患大整治活动。在前一段时期开展安全大检查的基础上,进一步加大整改力度,落实整改措施,确保及时消除各类安全隐患,防止各类安全事故的发生。
7、开展一次安全教育全员培训活动。在“安全教育月”活动期间,组织教职员工开展以安全法律法规知识和安全防范基本知识为主要内容的全员培训活动,培训情况要记入安全工作档案。
8、印发“致家长一封信”。暑期将至,学校通过印发“致家长一封信”或“告家长书”等方式提出假期学生安全要求,引导家长关注孩子假期活动安全,确保学生度过一个安全、健康、快乐的暑假。
(三)把“安全教育月”活动与全省“安全生产基层基础深化年”第二次集中行动紧密结合,针对我校特点,围绕汛期安全,及早做好隐患排查治理和防范工作,重点加强对校舍和易受台风、暴雨、雷电、地震、地质等影响而引发事故隐患的排查和整治,切实做好防洪防汛、防高温、防倒塌、防溺水、防雷电等各项防范工作。
(四)进一步加强学校门卫管理,严格外来人员准入登记和值班巡逻制度,坚决防止校内师生伤害事故的发生,要注重加强对学生的安全防护教育,提高学生自我保护意识和自救自护能力,确保校园和师生安全。
(五)把“安全教育月”活动与我市中小学交通安全宣传教育“春风满校园行动”相结合。教育学生树立文明交通意识,模范遵守交通规则。重点开展不乘坐农用车、三轮车、非法改装车等不符合接送学生要求车辆的教育和宣传活动。向学生家长进行宣传、教育,倡导文明交通,切实增强公民文明交通意识,提升公民文明素质和社会文明程度。
通过活动的开展要把安全管理纳入到学校工作目标管理中,建立安全教育的长效机制,警钟长鸣,常抓不懈,做到安全教育制度化、经常化、科学化,切实营造平安和谐的育人环境。
按照县委、县政府对安全生产及消防安全工作的部署要求,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,严格落实“一岗双责、党政同责”及“三个必须”的工作要求,全面开展安全生产、消防大检查,继续深化安全生产专项整治,依法强化监督管理,确保园区稳定,更好地开展安全生产工作。特制定本工作方案。
一、落实责任,把安全之弦崩得更紧。
(1)推动部门落实监管责任。强化党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任意识。综合督促各部门全面落实“管行业必须管安全”的要求。
(2)推进企业落实主体责任。让企业负责人充分明白,企业负责人是本企业安全生产的第一责任人,严格要求各生产经营单位建立健全安全生产各项规章制度,加大安全生产经费投入。
二、加强宣传力度,提升安全生产意识。
(1)强化安全培训,提高从业人员安全素质。依法强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大的作业人员的上岗资质培训。推进安全生产普及教育,通过举办培训班、播放安全知识专题片、广播、微信、网络等多种形式,加强对企业从业人员的安全生产知识教育,提高安全意识。
(2)每季度至少召开一次安全生产专项会议。总结分析上季度安全生产形势及存在的不足,部署安排下季度安全生产工作重点。
(3)督促各生产经营单位对员工进行上岗前的安全生产“三级教育”。
(4)通过悬挂横幅、发放宣传资料、“安全生产月”、重大节假日、安全生产例会及专项会议等多种形式进行安全生产知识宣传。
三、加强日常检查、强化执法力度。
(1)不断加大检查力度,加密检查频率。对所有生产经营单位每季度进行一次安全检查,对查出的问题及时纠正、整改。
(2)加强安全生产隐患排查治理。在安全生产日常排查中,要全力以赴清查安全隐患不留死角,对排查时发现的隐患绝不手软,对拒不整改的严格对照法律法规进行处罚。
(3)严格安全生产目标考核。每个季度对各生产经营单位安全生产情况进行考核排名,对不重视安全生产工作,排名靠后的生产经营单位进行通报并按相关规定进行处罚。
(4)深入开展特种作业专项整治。狠抓重点岗位安全管理,开展对各生产经营单位、有限空间作业、电工、焊工、叉车、行吊及危化品生产和管理等特殊作业岗位持证上岗的专项整治。确保特种作业人员100%持证上岗。对于无证上岗作业等违法行为做到发现一起,立案查处一起。
(5)全面开展重点行业领域专项整治。对粉尘防爆、有限空间作业企业进行全覆盖、无遗漏“拉网式”专项整治;对使用危险化学品的企业进行摸底调查,督促企业加强危险化学品日常管理。
(6)强化职业危害监管与防治。积极开展职业病防治工作,加强职业危害重点作业场所的职业危害因素检测、评价与控制。
(7)对无视安全生产、隐患不整改、无证上岗等现象移送相关行业主管部门依法处理。
四、逐步推进安全生产标准化工作。
各生产经营单位要加大对安全生产工作的投入,积极开展安全生产标准化创建工作,扩大安全生产标准化的覆盖面。通过典型引路、以点带面,充分发挥安全生产标准化示范企业的龙头带动作用,推动各类企业规范安全管理制度,加强企业安全生产基础工作,强化动态管理,落实长效机制。
今年6月是全国第21个“安全生产月”,为进一步加强安全生产宣传教育工作,按照省、市关于“安全生产月”活动的通知要求,结合太和街道辖区安全生产实际,特制定本活动方案,活动安排通知如下。
一、指导思想
落实安全责任,开展安全生产宣传教育活动,强化“红线”意识,普及安全知识,弘扬安全文化,提升安全素养,有效防范和遏制重特大事故,实现安全发展,确保太和街道辖区安全生产形势持续稳定。
二、活动主题
遵守安全生产法,当好第一责任人。
三、活动时间
2022年6月1日-6月30日。
四、活动安排
(一)启动2022年“安全生产月”活动
组织中层以上干部和各村(社区)书记集中学习市安全生产月活动方案,太和街道安全生产月活动方案,并积极动员辖区安全生产单位开展好安全生产月各项活动。
(二)紧紧围绕安全生产重要讲话精神,深入开展安全生产宣讲教育活动
各村(社区)要利用6月宣传时间,积极组织形式多样的“安全生产月”宣传活动、宣讲活动,确保辖区全覆盖,宣传不留死角。
(三)组织学习宣传安全生产十五条措施
各村(社区)要按照《太和街道2022年度安全宣传“五进”工作实施方案》文件要求,充分利用LED屏、展牌、QQ群、微信公众号、自媒体等多种宣传方式,大力开展“安全生产十五条措施”的宣传教育活动。要召开会议组织学习安全生产十五条措施,深刻领会安全生产十五条措施的重要意义。要将“安全生产十五条措施”宣传手册发到每个社区干部、网格员、生产经营单位,确保全覆盖。
(四)扎实开展“6・16”全国安全生产宣传咨询日活动
各村(社区)一是要向交通运输、建筑施工、特种设备等企业进行安全知识宣传普及活动。二是要开展多形式咨询活动,通过制作安全生产典型案例展板、现场咨询的方式,扩大“6・16”咨询日影响。
(五)继续开展事故警示教育活动
各村(社区)要组织观看全国安全生产月组委会推荐的《安全生产典型事故案例解析(生命不能重来)》《安全生产法(权威解读)》《生命重于泰山》等教育警示片,认真吸取事故教训,做到警示高悬,警钟长鸣,推动安全生产工作,避免事故的发生。
(六)积极开展消防安全知识宣讲活动
6月13日至6月17日,将科防消防安全宣传中心开展为期一周消防安全知识集中培训,切实强化公众安全教育,提高全民安全素养。
(七)广泛开展安全应急预案演练活动
6月1日至30日,各村(社区)要立足实际,突出重点,围绕消防安全和校园安全,主动联系辖区单位、企业,组织开展一次综合性的应急演练。
五、工作要求
各村(社区)要紧紧围绕“安全生产月”活动内容,加强组织领导,精心谋划部署,认真组织实施,确保各项活动顺利开展。要及时将工作信息、图片视频等电子档资料于每周三前报社会治理和应急管理办处。
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