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xx村委会新农村建设实施方案
目录
第一章 新农村建设整村推进项目的由来---4 第二章 XX村委会的基本情况----------------4 第三章 XX村委会存在问题的成因----------5 第四章 项目建设目标---------------------------5 第五章建设内容及规模-------------------------6
一、基础设施建设6
二、产业发展项目7
三、生态项目------9
四、社会事业发展工程------------------------11
五、科技培训-----12 第六章 项目资金概算及资金筹措----------12
一、基础设施----12
（一）村内道路硬化--------------------------13
（二）人畜饮水工程--------------------------13
（三）危房改造-13
二、产业发展项目-----------------------------13
（一）发展特色林果---------------------------13
（二）提升早豌豆品质及产量---------------13
（三）大力发展畜牧业------------------------13
（四）成立农业经济合作组织---------------13
（五）剩余劳动力培训及输出---------------14
三、生态建设工程------------------------------14
（一）“一池三改”建设----------------------14
（二）太阳能建设-----------------------------14
（三）垃圾池建设-----------------------------14
（四）排水沟及污水沉淀净化池建设-----14
（五）村庄绿化、美化-----------------------14
四、社会事业发展工程-----------------------14
（一）村级文化室建设-----------------------15
（二）村级广播设施建设--------------------15
五、科技培训----15 第七章
项目效益评价与预测-------------15 第八章 项目组织管理-----------------------16
（一）组织管理机构及职能----------------16
（二）项目管理16
（三）新农村建设整村推进资金管理----16
（四）其他管理措施-------------------------16 第一章 新农村建设整村推进项目的由来
根据云南省扶贫开发工作会议精神，依据《中共昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅关于2012新农村建设整村推进的实施意见》，加快推进全市新农村建设步伐，统筹城乡发展，市委、市政府决定2012在全市实施185个村委会的新农村建设整村推进工作。富民县XX彝族苗族乡XX村委会确定为2012新农村建设整村推进项目实施村委会。
第二章 XX村委会的基本情况
XX村委会属XX彝族苗族乡管辖，位于XX乡中部，龙纳河畔，东与者北村委会为邻，南与则核村委会相接，距乡政府2.5公里，距富民县城17.5公里。全村委会辖4个自然村，共有农户297户、1059人（其中：大XX116户409人、小XX93户344人、罗贵58户192人、林青凹30户114人），有耕地735亩，人均耕地0.7亩，该村平均海拔1800米，主要农作物为水稻、玉米、小麦。2007年全村经济总收入384.30万元，人均年纯收入1757元，人均占有粮食465公斤，是一个彝汉杂居村委会。
第三章 XX村委会存在问题的成因
XX村委会存在问题的重要因素：一是自然条件差，生态环境失调；水、路基础设施薄弱，抵御自然灾害能力低；群众生产生活条件存在困难。二是经济发展水平低，自我发展能力差，产生结构单一，群众增收困难。三是文化科技落后，群众素质低下，思想观念陈旧，实用增产技术应用差，大多群众无商品经济、市场经济意识，更无产业经济意识。
第四章 项目建设目标
根据《昆明市社会主义新农村建设九有目标体系（试行）》（昆办通“2012”47号）文件要求，围绕昆明市社会主义新农村建设的“致富发展型”、“九有”目标和县委“七个新”工程和生态村建设目标，按照缺什么，补什么的原则，重点实施以下项目：
一、基础设施建设工程：重点实施村内道路硬化、人饮安全改造工程、危房改造工程。
二、产业发展项目：种植业方面，巩固提升大树杨梅产业，大力发展甜杏、核桃生产，更新豌豆品种，提升早豌豆品质和产量；养殖业以生猪生产为重点，大力发展肉牛、商品羊及禽类养殖，力争做到“一村一品”上规模、上档次，促进农民增收。
三、实施生态工程：以清理农村“五堆”为重点，实施“一池三改”，抓好村内垃圾池、排水沟及污水沉淀净化池建设及村容村貌绿化、美化、亮化工程。
四、社会事业发展项目：重点抓好村级文化室及配套建 设。
第五章建设内容及规模
一、基础设施建设 1．村内道路硬化工程
（1）大XX村：进村公路硬化长180米、宽4米；村内主干道硬化长880米、宽2.5米，支干道硬化长720米、宽1.5米。
（2）小XX村：村内主干道硬化长970米、宽2.5米；村内支干道硬化长730米、宽1.5米。
（3）罗贵村：进村公路铺砂面石长1000米、宽4米；村内主干 道硬化长750米、宽2.5米；村内支干道硬化，长420米、宽1.5米。
（4）林青凹村：进村公路硬化长130米、宽4.5米；村内主干道硬化长500米、宽2.5米；村内支干道硬化长150米、宽1.5米。
２．人饮安全改造工程
（1）大XX、林青凹、罗贵片区：新建200立方加盖水池1个，架设2寸管2500米、1.5寸管2400米、1寸管560米，安装水表206只。受益人数为715人。工程投资23万元，资金来源为各级各部门整合投入23万元。
（2）小XX村：新建100立方加盖水池1个，架设1.5寸管360米，安装水表93只。受益人数为344人。工程投资7万元，资金来源为各级各部门整合投入7万元。
3．危房改造工程
大XX村危房改造10户，小XX村危房改造10户，罗贵村危房改造5户，改造后户均住房面积达60平米。三个村25户共需投入资金25万元，其中部门整合资金7.5万元，农户自筹17.5万元。
二、产业发展项目
1．发展特色林果
（1）实施400亩甜杏基地及配套水利设施建设。以市场为导向，因地制宜，以老外山为中心，在大XX、林青凹、罗贵三个村实施400亩甜杏连片种植及配套水利设施建设。其中品种改良100亩，新定植发展300亩，预算投资28万元。配套水利设施为：更新电机、抽水 泵等抽水设施，修缮该片区蓄水池12个，更新管路4000米，新建20立方蓄水池10个，预算投资20万元。该项目总投资48万元，其中市级补助20万元、县级补助15万元、整合投入5万元、群众自筹8万元。
（2）实施700亩核桃种植及配套水利设施建设。结合《XX乡优质核桃发展五年规划》的实施，在马鞍山、老陡地、马脖子、烂田等4片地块发展700亩优质核桃连片种植及配套20立方集雨型小水窖70个，涉及大、小XX、林青凹、罗贵4个自然村。预算投资45万元，其中：市级补助15万元、县级补助8万元、整合投入10万元、群众自筹12万元。
（3）巩固提升大树杨梅产业。以大水塘为中心，对现有600亩大树杨梅园进行改造，加强肥水管理，加强果蝇防治，进一步提升杨梅品质和产量。每亩投入资金330元，共需资金20万元，其中：市级补助5万元、县级补助5万元、整合投入5万元、群众自筹5万元。
2．更新豌豆品种，巩固提升早豌豆产业。在大、小XX、林青凹、罗贵4个自然村推广种植优质早豌豆600亩。补助籽种款9万元，市级补助3万元、县级补助3万元、整合投入2万元、群众自筹1万元。
3．种草养畜建设。结合畜牧新品种的引进、改良及冻精技术的全面推广，以生猪发展为突破口，发展“圈--沼--园”循环农业，提升养殖水平，大力扶持发展商品牛和商品羊及禽类养殖。引进良种母猪40头（10头/自然村），公猪2头；引进良种母羊20只（5只/自然 村），公羊2只；肉牛冻精改良100头，厩舍实用性改造5000平方米，利用果园种植牧草500亩，大力发展畜牧业。预算投资20万元，其中：市级补助5万元、县级补助5万元、整合投入5万元、群众自筹5万元。
4．成立农业经济合作组织。结合XX村委会大树杨梅、甜杏种植实际，成立1个杨梅生产合作社、1个甜杏生产合作社。
5．劳动力培训及输出。根据各自然村实际，整合农村剩余劳动力资源，全面做好农村剩余劳动力的引导培训及转移输出工作，全力为剩余劳动力提供外出务工机会及信息。
三、生态项目 1．“一池三改”建设
（1）大XX村实施“一池三改”40户，资金投入18万元，其中，整合投入6万元、群众自筹12万元。
（2）小XX村实施“一池三改”50户，资金投入22.5万元，其中，整合投入7.5万元、群众自筹15万元。
（3）罗贵村实施“一池三改”25户，资金投入11.25万元，其中，整合投入3.75万元、群众自筹7.5万元。
（4）林青凹村实施“一池三改”25户，资金投入11.25万元，其中，整合投入3.75万元、群众自筹7.5万元。
2．太阳能建设
重点扶持大XX村太阳能建设，该村人饮已解决，须水量充裕且 水压力较大，目前已有20户农户安装使用太阳能，需扶持54户农户安装太阳能热水器，共需资金8.1万元，其中，县级投入2.16万元、群众自筹5.94万元。
3．垃圾池建设
（1）大XX村建9立方垃圾池4个，12立方垃圾池1个。（2）小XX村建9立方垃圾池4个。（3）罗贵村建9立方垃圾池2个。（4）林青凹村建9立方垃圾池2个。4．排水沟及污水沉淀净化池建设
（1）大XX村修筑15cm×20cm规格排水沟1200米，4立方污水沉淀净化池4个。
（2）小XX村修筑15cm×20cm规格排水沟1100米，4立方污水沉淀净化池2个。
（3）罗贵村修筑15cm×20cm规格排水沟250米，4立方污水沉淀净化池2个。
（4）林青凹村修筑60cm×40cm规格排水沟130米，4立方污水沉淀净化池2个。
5．村庄绿化、美化
（1）房屋粉饰亮化建设。重点实施大XX村16368平方米土墙粉饰刷白。
（2）进村道路绿化。对4个自然村合计1000米长的进村道路两旁种植香樟树500株。(3)公共绿地建设。结合“五堆”清理，置换村内闲置土地进行公益场所改造，种植各种风景树。
（4）庭院绿化。大力引导农户种植叶子花等爬藤植物对庭院进行绿化、美化，做到户均种植以爬藤植物为主的庭院绿化树种5株。
四、社会事业发展工程
1．村级文化室及配套建设
（1）大XX村建砖混结构（2层）250平米文化活动室1幢，含兽医室。
（2）小XX村建空心砖石棉瓦结构80平米文化活动室1个。（3）罗贵村建空心砖石棉瓦结构70平米文化活动室1个，对 150平米的场面进行硬化。
（4）林青凹村建空心砖石棉瓦结构45平米文化活动室1个，对342平米的场面进行硬化。
2．村级广播设施建设。4个自然村分别配置广播器材各1套。3．乡村文明建设。积极开展群众性精神文明创建活动，培养新型农民、促进家庭和睦、邻里和谐和村风文明。广泛开展“五好文明家庭”、“十星级文明户”等评比活动，倡导勤劳致富光荣的社会风尚，积极开展科普活动，组织农民学科学、用科技，着力培养示范户，提高农民科技致富能力。
4．民主管理建设。实施村级自治规范化管理，建立完善党总支（支部）议事制度、村民“一事一议”制度。全面推行村务公开，落 实农民的知情权、参与权、管理权、监督权，把村务公开、财务公开作为推进民主管理的重要工作抓紧抓实。
五、科技培训
结合本地种、养殖业发展实际，举办实用科技培训班10期，培训人数400人次。使每户农户有1-2人掌握1－2门实用技术，切实提高农户的科技文化素质和生产力水平。
第六章 项目资金概算及资金筹措
富民县XX村委会新农村建设整村推进规划项目包含五个方面：基础设施建设工程、产业发展项目、生态建设工程、社会事业发展工程、科技培训。预计总投资421.55万元，其中：市级财政资金100万元、县级财政配套资金100.61万元、整合资金106.5万元、社会捐赠及群众自筹120.44万元。
一、基础设施
总投资118万元，其中：市级财政资金29万元、县级财政配套资金20万元、整合资金 37.5万元、社会捐赠及群众自筹31.5万元。
（一）村内道路硬化
总投资63万元，其中：市级财政资金29万元、县级财政配套资金20万元、社会捐赠及群众自筹14万元。
（二）人畜饮水工程
总投资30万元，其中：部门整合资金30万元。
（三）危房改造
总投资25万元，其中：整合资金7.5万元、社会捐赠及群众自筹17.5 万元。
二、产业发展项目
总投资146.5万元，其中：市级财政资金48万元、县级财政配套资金39万元、整合资金28.5万元、社会捐赠及群众自筹31万元。
（一）发展特色林果
总投资113万元，其中：市级财政资金 40万元、县级财政配套资金 28万元、整合资金20万元、社会捐赠及群众自筹25万元。
（二）提升早豌豆品质及产量
总投资9万元，其中：市级财政资金3万元、县级财政配套资金3万元、整合资金2万元、社会捐赠及群众自筹1万元。
（三）大力发展畜牧业
总投资20万元，其中：市级财政资金5万元、县级财政配套资金 5万元、整合资金 5万元、社会捐赠及群众自筹 5万元。
（四）成立农业经济合作组织 总投资1万元，整合资金1万元。
（五）剩余劳动力培训及输出 总投资0.5万元，整合资金0.5万元。
三、生态建设工程
总投资106.05万元，其中：市级财政资金13万元、县级财政配套资金19.61万元、整合资金28.5万元、社会捐赠及群众自筹 50.94万元。
（一）“一池三改”建设
总投资63万元，其中：整合资金21万元、社会捐赠及群众自筹42万元。
（二）太阳能建设
总投资8.1万元，其中：县级财政配套资金2.16万元、社会捐赠及群众自筹5.94万元。
（三）垃圾池建设
总投资1.95万元，其中：县级财政配套资金1.95万元。
（四）排水沟及污水沉淀净化池建设
总投资8.5万元，其中：县级财政配套资金8.5万元。
（五）村庄绿化、美化
总投资24.5万元，其中：市级财政资金13万元、县级财政配套资金7万元, 整合资金1.5万元、群众自筹3万元。
四、社会事业发展工程
总投资51万元，其中：市级财政资金10万元、县级财政配套资 金 22万元、整合资金12万元、社会捐赠及群众自筹7万元。
（一）村级文化室建设
总投资47万元，其中：市级财政资金10万元、县级财政配套资金18万元、整合资金12万元, 群众自筹7万元。
（二）村级广播设施建设
总投资4万元，其中：县级财政配套资金4万元。
五、科技培训
总投资3万元，其中：县级财政配套资金3万元。
第七章
项目效益评价与预测
通过四大类39个子项目工程的建设，预计项目建成后第一年全村委会经济总收入增加422万元，农民人均纯收入增加158元达1915元；项目建设2－4年，农民人均收入年平均增长12%达2296——2855元。全村委会基本解决行路难的问题，受扶持群众生产生活条件、生态环境、村容村貌明显改善；农业发展后劲有所增强，群众自我发展、自我积累能力不断增强，全村委会社会经济发展步伐加快，为全面建设小康社会打下坚实基础。详见《XX村委会新农村建设整村推进项目实施效益分析表》。
第八章 项目组织管理
（一）组织管理机构及职能
1．成立XX乡新农村建设整村推进工作领导小组，其职责是：负责参与村委会规划工作，组织农户参与和实施项目建设工作，负责项目建设期间质量工作，及时汇总上报、审核项目实施进度报表，对农户培训及技术指导工作。
2．成立XX村委会新农村建设整村推进项目规划执行小组，其职责是：做好宣传，发动和组织农户参与项目实施的各项工作。
（二）项目管理
1．建立健全XX乡新农村建设整村推进项目管理责任制并明确责任人。建立健全XX村委会新农村建设整村推进项目管理责任制并明确责任人。
2．实行项目建设资金公示、公告制，项目实施前要公示、竣工后要建公告碑，对项目建设内容，规模以及资金使用采取公示公告方式，接受社会、群众监督。
3．验收：项目竣工后乡级初验,准备好相关档案、帐资料，迎接县、市两级考评检查验收。
（三）新农村建设整村推进资金管理
加强项目资金管理，按《昆明市新农村建设整村推进资金管理办法》的规定严格执行。资金实行财政专户存储，专款专用，实行县级财政报帐制。
（四）其他管理措施
1．全部工程项目按国家基本程序运作，实行招标议标，建立项目法人制度，认真执行行业技术标准，精心组织施工，确保工程质量。
2．项目建设期间乡政府负责质量监督，进度统计，效 益监测，定期向县级主管部门上报工程进度报表，以便县级 汇总后上报市扶贫办。
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