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第一篇：停车场建设项目实施方案
为提高渝中区停车管理水平，不断完善停车管理体系，有效规范停车秩序，综合治理老旧小区周边违法停车问题，加快缓解“停车难”矛盾，切实提升城市交通出行品质，依据《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强和改进中心城区停车管理工作的实施意见》（渝府办〔20xx〕10号），结合渝中区实际，现就进一步加强和改进渝中区停车管理工作制定如下实施方案。
一、总体要求
牢固树立以人民为中心的发展思想，立足城市交通发展战略，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力解决“停车难”、“停车乱”等突出问题，促进城市交通与经济社会协调发展，不断增强人民群众的获得感、幸福 为持续巩固我县全国文明城市创建成果，进一步规范县城道路文明交通秩序，保障群众安全出行，结合我县实际，决定从即日起开展为期三个月的文明交通秩序综合整治工作，特制定如下实施方案。
一、指导思想
按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管”的要求，始终坚持“以人为本”“安全第一”“文明有序”的工作目标，坚持“标本兼治、疏堵结合、综合治理、依法监管”的原则，深入开展以县城建成区为重点的`文明交通秩序综合整治工作，提升城市道路文明交通综合管理水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、目标任务
切实规范交通秩序。按照“安全、文明、畅通”的工作总目标，以城市建成区为重点，延伸开展“小街巷”治理，不断提升城市道路交通现代化治理水平。
有效控制非法营运。通过对电动三、四轮车非法生产、销售渠道的整治，切断电动三、四轮车滋生泛滥的源头，有效控制未经登记上路行驶的非法营运行为。
健全完善长效机制。通过综合整治，进一步建立和完善职责明晰、协同配合、严格执法、规范有序的交通秩序管理长效机制。
三、组织领导
为切实加强此项工作的组织领导，县政府决定成立创建文明交通秩序综合整治工作领导小组。
领导组下设办公室，办公室设在县交警大队，办公室主任由刘波兼任，具体负责创建文明交通秩序综合整治工作的组织协调和信息报送等日常工作。
四、职责分工
（一）各乡镇：主动落实本辖区内电动自行车和电动三、四轮车的属地管理责任，对本辖区拥有电动自行车和电动三、四轮车的`人员进行再摸排再摸底，分类登记、造册、存档；乡、村两级要加强对非机动车、行人不文明交通行为的劝阻教育。
（二）县公安局：加强社会治安秩序管理，积极配合有关部门做好联合执法工作，严厉打击聚众闹事、阻挠执法等行为，对胡搅蛮缠、扰乱公共秩序的依法处理。
（三）县交通运输局：严厉打击车辆非法载客行为；负责调研全县公交线路分布情况，合理增加运力，满足群众出行需求，并加强汽车站管理，客运车、公交车必须全部进站，做到环境整洁、设施完好。
（四）县教育局：加强学校安全教育，督促各学校加强上、下学时段监督检查，责成班主任对班级学生进行监督检查，严禁乘坐电动三、四轮车，骑乘电动二轮车规范佩戴安全头盔。
（五）县交警大队：
①重点查处行人闯红灯、不走人行横道、翻越护栏，非机动车不按规定车道行驶、闯红灯、逆行、不戴安全头盔，机动车闯红灯、违法停车、不礼让斑马线、逆行、酒驾、超员、随意掉头等违法行为；
②负责禁行标识的更新和设置；
③对驶入禁行区的违法行驶的电动三、四轮车依法予以处罚；
④加大警力投入，设施“多警”联勤机制，通过完善高效指挥系统、优化交通勤务模式、增加路面巡逻频次、加大路面见警率和管事率等有力措施，充分发挥公安交警主力军作用，提高道路交通秩序管理水平，实现路口提效、路段增速、路网扩能的工作目标；⑤制定“小街巷”“一巷一策”治理措施，通过实施单停单行、车种禁限、设施改造等措施，设置“公告牌”，健全“乡镇吹哨、部门报到”工作机制，主动打通小街巷与城市主干道的循环节点，形成循环路网，提高道路通达性，完成背街小巷“微循环”改造。
（六）县市场局：负责依法查处、取缔非法销售电动三、四轮车违法行为；对非法销售行为依法查处直至吊销营业执照，配合做好集中交通秩序综合整治工作，涉嫌犯罪的，移交公安部门依法查处。
（七）县住建局：负责排查整治县城内各施工工地非法使用电动三、四轮车和农用车、“黑车”等情况。
（八）县城管执法大队：负责加大占道经营整治力度，对主次干道、小街巷、城乡接合部等区域开展专项整治，对临街占道经营的商铺进行清理整顿，依法取缔“占道经营”“以路为市”的马路市场等交通乱象；加强对自行车、电动二轮车的停放管理，规范停放秩序。
（九）县融媒体中心：做好县城交通秩序综合整治工作的宣传发动和跟踪报道，设立不文明行为曝光台，做好舆论引导，对不文明行为人和蛮横滋事者予以曝光，营造浓厚社会氛围。
（十）县环卫中心：杜绝使用电动三、四轮和农用车运输垃圾的行为；杜绝使用无驾驶资质人员和无牌车辆上路行驶。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各乡镇、各单位要成立相应组织机构，严格落实责任，完善一级抓一级、层层抓落实的工作机制。各乡镇、各单位分管负责同志为直接责任人，成立工作专班，切实做到领导到位、目标明确、措施得力，确保各项工作部署落到实处。
（二）协调联动，形成合力。各乡镇、各单位要在文明交通秩序综合整治工作领导小组的统一部署下，积极主动、相互配合、形成合力，对县城交通秩序进行集中治理，强化对县城交通秩序的常态化管理，进一步提升文明交通秩序管理水平。
（三）加强督导，严格奖惩。各乡镇、各单位要按照职责分工，严格落实主体责任，领导小组将不定期开展督导检查，听取各成员单位工作汇报。对工作措施得力、成绩优异的将予以通报表扬，对造成严重后果的要按规定严肃追究责任，确保工作任务保质保量按时完成。
第二篇：停车场项目实施方案通用13
下面还专门为大家介绍住宅小区停车场管理方案：
一、日常管理要点
1、制定完善的停车场管理制度，并遵照执行。
2、定期检查停车场配置足够的消防栓等灭火器械，并可通过防火卷帘将整个车场分割成若干个防火区域；车管员对易燃易爆物品、烟火等涉及安全的一切事项严格把关，提高警惕性，杜绝隐患。
3、私家车位设立明显识别标示，车管员不让其他车辆挤占私家车位；对于一些禁止停车的场所，设置显著的禁停标志，对违禁的车辆实施处罚。
4、对于临时泊车卡、月保卡与私家车位卡采用不同颜色印制，便于识别管理，在车卡背面注明有关事项如：不赔偿损失、车辆应自办保险等，尽量避免事后纠纷。
5、车场配置显著的出入口指示、限高标志、禁鸣标识、限速标志、车场管理须知、收费标准等。
6、车管员对每辆进入车场车辆作适当检查，注意车辆是否有被撞、被刮等迹象做好现场记录由车主签字确认，在此减少不必要的纠纷；主动礼貌提醒车主不要将贵重物品留在车内，同时阻止闲杂人员进入车场。
7、停车场将安排专职车管员对停车场实施巡查管理，并引导车辆停放，提供问询服务。
8、对车场出入口附近的路面实施人车分流，确保区内人员进出及活动的安全；对于易产生交通瓶颈、造成堵塞的地段及时进行有效疏导。
9、在停车管理员手中将备一份月保车主基本档案，以便车辆发生危险情况或紧急疏散时使用；车管员巡查中若发现停放车辆有异常情况（自燃等）要立刻采取措施实施补救，若车辆之间发生交通事故，要尽快处理，以不妨碍车辆通行为准则，并好事件报告。
10、对于长期乱停乱放、耍赖不交车辆保管费的车辆，车场管理部按规定给予发函提醒，再实施锁车处理，或将其强拖走交由交警部门进行处罚。
二、月保、临保、IC卡办理
停车场的出入口匀使用IC卡智能系统。有月保车辆需求的业主/租户首先到服务中心填写月保车辆申请，按收费标准交纳月保费用，由管理中心工作人员按技术要求将IC卡一卡通输入停车场月保通行指令，此时业主可享用IC卡一卡通的全程服务。若到月底未重新办理月保交费，IC卡一卡通将终止停车场通行服务。
临保车辆是用入停车场自动取卡，出车场时读卡交费。车辆临保的业主，不享受一卡通全程服务。其他外来人员使用的临时停车IC卡不具备从停车场进入楼层的功能。凡业主的大堂门IC卡皆具备从停车场进入楼层之功能。
三、负一层管理建议
负一层为住宅、商业公寓合用之地，按发展场出入口不字的要求，负一层将按照住宅109个车位，商业、公寓100个车位的划分明确区域，设置明确的行驶、停放指引牌，各行其线共享其路，并在负一层车场管理人员的配置上比负二层多设一人。
四、停车场环境管理
停车场将定期开启风机换气，保证空气流通。每日清洁人员将对车场实施保洁作业，定期对地面进行冲洗、管网实施擦抹。巡查人在其巡查过程中将随时注意地面卫生情况，并对大件垃圾立刻实施清理。
五、停车场物业管理费用收取
停车场的物业管理费用，我公司将按照行业规定对每一月保车位收取管理费100元，对每一临保车位收取管理费150元，空置车位另行商定。
六、停车场物业管理费收取的用途
停车场的物业管理费的收取费用，主要用在支付停车场管理人员的工资、福利，停车场设备、设施的养护维修，停车场用水、用电费用以及其它不可预见的费用。
七、停车场标识：
市场各区域竖立停车场标识
第三篇：停车场项目实施方案
为提高渝中区停车管理水平，不断完善停车管理体系，有效规范停车秩序，综合治理老旧小区周边违法停车问题，加快缓解“停车难”矛盾，切实提升城市交通出行品质，依据《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强和改进中心城区停车管理工作的实施意见》（渝府办〔20xx〕10号），结合渝中区实际，现就进一步加强和改进渝中区停车管理工作制定如下实施方案。
一、总体要求
牢固树立以人民为中心的发展思想，立足城市交通发展战略，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力解决“停车难”、“停车乱”等突出问题，促进城市交通与经济社会协调发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。按照远近结合、建管结合、动静结合的原则，持续推进停车设施建设，综合调控停车需求，盘活存量停车资源，加强停车智能化管理，严格规范停车秩序，强化重点区域管理。“十四五”期间，渝中区停车泊位总量持续增长；路内停车泊位数量控制在泊位供给总量的5%以内；对经过充分论证并有条件的路内停车实现智能化管理全覆盖，基本形成政府统筹协调、部门密切配合、社会协作共管、公众深度参与的停车管理新格局。
二、重点工作
（一）加强停车场规划建设供给
1.落实停车专项规划。依据中心城区停车专项规划及差别供给分区方案，按照“建筑配建停车为主，路外公共停车为辅，道路路内停车为补充”的原则，制定规划实施计划，明确停车设施布局、规模、建设时序等，经住建部门研究后纳入建设计划。（责任单位：区规资局、区住建委）
2.落实停车设施配建标准。停车配建指标参照《重庆市城市规划管理技术规定》执行，优先满足居住区、医院、学校等基本停车需求，统筹兼顾商业、办公等出行停车需求。（责任单位：区规资局）
3.推动停车设施建设。严格按照国家有关规定和我市停车设施配建标准，对新建、改建、扩建的公共建筑、居住小区的停车设施配建数量及出入口设计进行审查。加大公共停车设施用地、资金、政策支持保障力度，积极推动停车楼、地下停车库、机械式立体停车库等集约化停车设施建设。研究利用城市绿地地下空间、桥下空间、“坡坎崖”地形高差建设公共停车设施，鼓励在待建土地、空闲厂区、边角空地等闲置场所设置临时停车设施。创新停车产业投融资机制，鼓励金融机构、社会企业提供融资支持，支持通过发行专项债券、企业债券等多种渠道筹集建设资金，探索推广政府和社会资本合作（PPP）模式建设公共停车设施，广泛吸引社会资本投资停车产业，推动停车设施与城市地块的开发同步规划、同步建设、同步使用。（责任单位：区规资局、区住建委、区城管局、区财政局）
4.实施停车差别供给。对重点管理区实行停车设施有限供给，对一般管理区实行停车设施扩大供给，引导鼓励公众优先选择公共交通等绿色出行方式，改善停车供需矛盾。（责任单位：区城管局、区规资局、区住建委、区公安分局）
（二）加强停车场日常管理
5.推行路内停车统一管理。按标准规范设置路内停车泊位，对路内停车泊位进行集中统一管理，按照市政公共资源有偿使用收入管理有关规定及时上缴区财政。路内停车收费特许经营权的取得应通过公开招标、拍卖等公平竞争方式，并按出让协议约定所得收入。（责任单位：区城管局）
6.划分路内停车管理区域。结合土地开发强度、区域功能定位、公交发展水平及路网容量等因素，将渝中区解放碑商圈、大坪龙湖时代天街商圈及51条主次干道划分为停车重点管理区域，其他区域为一般管理区域，在征求公众意见后对外公布。（责任单位：区城管局、区发改委、区公安分局）
7.规范停车服务收费管理。收费标准按照《重庆市发展和改革委员会关于公开征求<重庆市发展和改革委员会关于机动车路内停放服务收费有关问题的通知（征求意见稿）>意见的公告》（渝发改收费〔20xx〕1231号）执行，机动车路内停放服务收费，以半小时为计费单位，不足一个计费单位的按一个计费单位计费；跨白天、夜间时段停放的按不同时段收费标准累计计收；不得采取包月、包年等其他方式收费。路内停车泊位停放时间不足15分钟的免收停放服务费，超出15分钟的从始停时间起计费。按照路内高于路外、重点管理区域高于一般管理区域、白天高于夜间等原则实施差别化收费政策。（责任单位：区市场监管局）
8.优化停车管控引导措施。遵循“先重点后一般、控制和疏导相结合”的原则，依据道路交通拥堵状况，设立停车严管区、示范路，严肃查处违法停车行为，培养群众良好停车习惯，逐步扩大示范带动效应。（责任单位：区城管局、区公安分局）
9.强化路内停车动态管理。区城市管理部门、区公安部门应当根据道路交通状况、周边停车场情况等综合因素，及时对路内停车位进行评估调整。老旧居住区周边道路具备节假日、夜间等时段性停车条件的，由区公安部门牵头设置动态路内停车位，超过规定时间在动态路内停车位停放机动车的，由区公安部门根据道路交通安全规定进行处理。结合道路功能、交通流量等因素，加强路内停车泊位限时管理，严格控制停车泊位使用时段、时长，有条件、低限度满足临时停车需求，合理调控出租汽车、物流快递、公厕周边等特殊临时停车需求。（责任单位：区城管局、区公安分局）
10.加强配建及公共停车设施管理。全面排查整治停车场（库）擅自停止使用或改变用途等违规行为。（责任单位：区规资局、区城管局）
11.推动停车设施有偿错时共享。推动党政机关、企事业单位停车泊位非工作时间有偿错时共享，鼓励相邻单位、小区利用停车高峰时间差异，互相借用停车泊位；探索错时开放、有偿使用、收益分享等经营模式，合理统筹利用企事业单位、居住小区、个人停车设施等资源，提高停车设施使用效率。（责任单位：区机关事务管理局、区住建委、各街道办事处）
（三）提升停车智能化管理水平
12.完善更新城市停车设施信息。建立停车设施基础信息数据库，持续更新停车设施建设、管理、布局及停车泊位使用、收费标准等数据，强化信息资源共享、数据互通，依法依规向社会开放。停车场经营管理者应当按照有关规定和标准，将其停车信息纳入全市停车信息系统。定期对停车设施总量、分布、建设和使用情况等进行普查，推行停车泊位统一编码制度。（责任单位：区城管局、区住建委）
13.推动停车管理智能化创新应用。建设区智慧停车管理平台，整合停车设施数据资源，打通停车信息资源数据壁垒，构建行政监管、车场管理、公众服务三大子平台，实现政府、企业、公众“三位一体”综合服务功能。推广停车诱导、泊位共享、预约停车、图像识别、不停车收费系统等停车智能化技术应用落地，推动辖区范围内的新建、改建、扩建停车场（库）智能化管理系统按统一技术标准进行设计、施工、验收。（责任单位：区城管局、区住建委）
（四）完善停车场备案管理
14.优化停车场备案登记。按照《重庆市停车场管理办法》严格办理停车场备案登记，精简停车场备案登记变更受理材料，优化办理流程。（责任单位：区城管局）
15.完善配建停车场临时备案。对因历史遗留原因，已取得产权证但规划验收资料缺失的老旧停车场（20xx年3月《重庆市停车场管理办法》施行前已建成并投入使用的停车场），在尊重客观事实的基础上，以产权证作为规划核实的替代材料予以临时备案。（责任单位：区城管局）
16.完善其他停车场临时备案。对利用城市绿地地下空间、桥下空间、“坡坎崖”、待建土地、空闲厂区、边角空地及产权人自有空地等闲置场所设置的临时停车设施，在取得区公安部门同意设置临时车道口的书面意见并经停车管理部门公示7日无异议后，予以临时备案；对产权人利用自有其他规划功能的.建筑改建为停车场的，经营管理者完善规划变更或提交场地使用安全评估并经停车管理部门公示7日无异议后，予以临时备案。（责任单位：区城管局、区公安分局、区规资局）
17.停车场临时备案时效。停车场临时备案有效期为两年，到期后应当重新办理备案。临时备案停车场经营管理者变更备案事项的，应当重新办理备案手续，停车场停止使用或者改变用途后30日内应主动向区城市管理部门报告。（责任单位：区城管局）
（五）强化停车管理执法
18.加强对停车场备案及运营管理的执法。对未按规定时限办理备案、提供虚假备案材料、未备案开放经营停车场的依法实施行政处罚；对停车场（库）擅自停止使用或改变用途等违规行为依法实施行政处罚；对停车场经营主体遵守消防法律法规的情况依法进行监督检查，严肃查处违反消防法律法规的行为；对停车场服务收费开展监督检查，严肃查处不执行政府定价、政府指导价和不按规定明码标价等价格违法行为。（责任单位：区城管局、区消防救援支队、区市场监管局）
19.加强对违法停车的联动执法。建立违法停车执法联动机制，区城市管理部门负责市政人行道区域执法、区公安部门负责市政车行道区域执法、区消防救援机构负责消防通道区域执法，加强信息互通共享，按照各自职责及时查处违法停车行为，定期联合排查清理长期占用停车泊位的“僵尸车”，提高停车泊位周转率。同时，结合《重庆市“门前三包”责任制管理办法（试行）》的实施，强化属地管理责任，由“门前三包”责任人对责任范围内违反车辆停放规定的行为进行劝告、制止，并及时向属地街道报告。（责任单位：区城管局、区公安分局、区消防救援支队、各街道办事处）
三、组织保障
（一）健全停车管理机制。成立由分管副区长任组长，各区级相关部门为成员的渝中区停车治理工作领导小组，负责本行政区域内停车设施的规划、建设及管理工作，推进区域治理。区城管局负责本实施方案的具体组织协调及政策落实工作；区发改委配合修订完善停车收费价格政策；区公安分局与区城管局负责加强违法停车治理；区财政局负责政府投资公共停车场（库）、路内停车泊位等市政公共停车资源有偿使用收入的监管；区规资局负责保障停车设施建设用地，执行停车设施配建标准；区住建委负责加强公共停车场（库）工程建设过程的监督管理；区城管局与区大数据发展局负责推动停车管理智能化创新应用；区市场监管局负责指导机动车停放服务经营者的价格行为；区经信委负责牵头推进新能源汽车充电设施建设；区消防救援支队负责依法进行消防安全监督检查。领导小组办公室设在区城管局，负责统筹协调停车管理工作，领导小组将不定期召开工作会专题研究停车管理重难点问题。
（二）加强执法监督检查。区级各相关部门应加强停车场的监督检查，开展停车场专项执法监督检查工作，对违反相关法律法规的行为依照各自职责进行依法处理。
（三）加强宣传引导。以促进城市健康交通和可持续发展为主题，加强停车管理政策宣传，倡导市民绿色低碳出行，引导市民规范、有序、文明停车。
第四篇：城市停车位管理运营方案
为进一步推进智慧城市建设，规范城区停车管理秩序，提高停车泊位运行效率，加快推进城区临时停车场统一运营管理，探索建立适应市场化智慧化发展要求的停车管理机制，满足市民、游客日益增长的停车需求。按照“政府主导、统一管理、企业运营”模式，将城区公共区域临时停车场停车泊位移交区属国有企业区城市环境管理公司统一运营管理，实现资源配置合理化、管理效率最大化，切实解决中心城区停车难、停车乱等问题。现结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。坚持城市管理精细化市场化智慧化导向，发挥市场作用，创新治理方式，实行停车管理工作由政府管理向企业管理、政府监管转变，全面提升市民、游客的获得感和满意度。
二、基本原则
1.坚持依法依规，维护稳定的原则。按照市场法则合理配置资源，运用价格杠杆原理，调控解决城区停车难问题，倡导推动市民公共出行、绿色出行、低碳出行。
2.坚持统一运营，规范管理的原则。立足城区停车场管理现状，对城区所有拍卖管理停车场采取一次性收回运营管理权的办法，推进城区临时停车场统一运营管理。
3.坚持因地制宜，合理公平的原则。积极稳妥解决城区议价管理停车场主体分散的'问题，采取统一磋商、移交的办法，由国有企业统一管理公共停车资源，实现同城同标、同类同价目标。
三、组织领导
为加快推进临时停车场统一运营管理，成立宝塔区城区临时停车场统一运营管理工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在区城管执法局，办公室主任由陈德鑫兼任，副主任由李瑞雄担任，具体负责城区临时停车场统一运营管理实施及日常工作。
四、主要内容
一是建设一个平台。由区城管执法局牵头，区城市环境管理公司具体负责，建设统一运营管理信息系统，采取手持终端录入车辆号牌、精准计算停车费用，扫码支付与现金支付相结合的停车管理模式。二是制定一套制度。由区城管执法局负责，制定临时停车场财务管理、人员管理、绩效考核、收费稽查、文明服务等一系列监管制度，实现用制度管人管事。三是建立一个机制。实行收支两条线财务制度，停车场收入全部缴入区财政局陕西省非税收入待解缴科目专户，区财政局按照停车收费总收入15%的比例，每月向区城管执法局进行奖补；区城管执法局负责采购设备、人员工资、平台运营、地面维护、设备更新等支出费用，向区财政局申请核拨。交警、经发、价格监督等各部门按照职责分工，各负其责、各司其职，建立相互配合的运行机制。
五、职责分工
1.区城管执法局：负责城区临时停车场设置申报，停车场数量核实、交接，及业务管理、检查指导、信息推送、督查考核等工作；负责召集相关成员单位对到期的议价管理停车场进行磋商，收回运营管理权，交区城市环境管理公司统一运营管理。
2.区城市环境管理公司：负责城区临时停车场的设备采购、平台建设、服装采购、管理员选聘培训、泊位补划编码、公示牌制作、平台运营维护、停车收费管理工作及破损毁坏市政设施的维修维护保养工作。
3.区财政局：负责核拨城区临时停车场统一运营管理产生的平台建设、运行维护，设备购置、公示牌制作、破损毁坏市政设施的维修维护保养，人员工资、岗位培训、社会保险等相关费用和停车场收费票据管理。
4.市自然资源局宝塔分局：负责拟设置人行道临时停车场产权的勘界和议价管理停车场产权的勘界工作。
5.市城管执法局：负责城市道路（含人行道）设置临时停车场的备案登记，对市政设施维修保养实施监督检查。
6.市交警支队：负责设置临时停车场的审批工作。
7.区经发局：负责停车场收费价格的制定工作。
8.区市场监管局：负责停车场收费价格的执法工作。
9.区大数据管理局：负责对城管执法部门报送的停车管理违规收费及恶意逃费的相关人员纳入个人信用记录。
10.区审计局：负责城区临时停车场财务审计工作。
11.区城指中心：负责停车信息系统的建设、运行、维护工作。
六、实施步骤
1.建设平台。由区城市环境管理公司负责，于20xx年7月10日前，建立城区临时停车场停车系统管理平台，对停车泊位进行编号，对停车场、泊位、管理员、收费码、收费标准进行统一公开。
2.采购设备。由区城市环境管理公司负责，于20xx年7月10日前，完成采购手持收费终端机、收费员服装工作。
3.招聘人员。由区城市环境管理公司负责，按照停车场数量和工作需要适量招聘停车收费员和管理人员，于20xx年7月10日前完成，并完成收费管理人员岗前培训工作。
4.移交管理。由区城管执法局负责，对城区未到期的24个拍卖管理停车场采取一次性收回运营管理权，于20xx年7月10日前统一移交区城市环境管理公司进行运营管理，配合区财政在一个月内完成退费工作，总计退费182.25万元；对城区议价管理停车场进行磋商，于20xx年12月底全部收回运营管理权，交区城市环境管理公司统一运营管理。
5.建章立制。由区城市环境管理公司负责，对已移交的停车场进行为期一个月的统一运营管理试运行，之后进入常态管理。同时，健全临时停车场停车收费的财务管理、人员管理、绩效考核、收费稽查、文明服务等制度规范，实现常态监管。
七、工作要求
1.高度重视。各部门要认真学习贯彻国务院办公厅《关于推动城市停车设施发展意见的通知》（国办函〔20xx〕46号）精神，不断推动城市停车设施发展，提高综合管理能力，有效满足人民群众合理出行停车需求，着力解决停车难、乱停车问题。
2.密切配合。各部门要认真履行职责，按照工作职责和实施步骤，积极主动推进临时停车场统一运营管理工作；区城管执法局要切实发挥领导小组办公室职能职责，细化、量化工作任务，明确完成时限，夯实工作责任，确保城区临时停车场统一运营管理顺利落地实施。
3.宣传引导。各部门要及时总结典型经验做法，做好城区临时停车场统一运营管理的信息宣传工作，扩大公众知晓率和参与度，引导市民树立停车付费、有序停车意识，全力营造良好的静态交通秩序。
第五篇：停车场运营管理实施方案范文通用21
第一条为了促进本市停车场的建设和发展，加强停车场管理，规范车辆停放保管服务，制定本办法。
第二条本办法所称停车场是指供各种机动车和非机动车停放的露天或者室内停车场所。停车场分为营业性停车场和非营业性停车场。营业性停车场是指为车辆提供有偿停放保管服务的停车场;非营业性停车场是指供车辆无偿停放的停车场。
第三条本市行政区域内停车场的经营和管理，适用本办法。
第四条市交通行政管理部门是本市各类停车场的行政管理部门，负责停车场的行业管理工作。区、县级市交通行政管理部门按照本办法规定的职责，负责本辖区内停车场的管理工作。市、区、县级市交通行政管理部门可以委托其所属的道路运输管理机构行使本办法规定的监督管理和行政处罚权。公安部门负责对停车场出入口设置、场内交通标志和标线、消防、车辆行驶安全秩序实施监督管理。城市规划、建设、市政、环保、价格、工商、税务等行政管理部门应当按照各自的职责，依法对停车场实施监督管理。
第五条鼓励单位和个人在本市投资建设为公众提供车辆停放服务的停车场，建设者可以依照本办法规定收取停放保管服务费。投资建设为公众提供车辆停放服务的停车场可以享受的优惠政策，由市人民政府另行规定。
第六条停车场专项规划应当根据城市总体规划、城市道路交通专项规划和城市建设发展的需要进行编制，并根据本市发展的实际情况适时调整。停车场专项规划由市城市规划行政管理部门会同市公安部门、市交通行政管理部门编制或者调整，并报市人民政府审批。
第七条拟经营机动车停车场的单位或者个人，应当先经工商行政管理部门核准登记，凭营业执照向交通行政管理部门申领《道路运输经营许可证》后，方可从事营业性机动车停车场的经营活动。
第八条申请机动车停车场《道路运输经营许可证》的企业或者个体工商户，应当向该停车场所在地的区、县级市交通行政管理部门提交下列资料：
(一)经营许可申请书;
(二)场地使用权证明(附列明停车场面积的四至图)。租用他人场地的，应当提供合法有效的租赁合同。临时占用城市道路设置停车场的，应当提供市政管理部门发给的《临时占用道路许可证》;
(三)工商行政管理部门核发的营业执照;
(四)场内交通标志和标线以及消防、环保等符合规定的批准文件;
(五)具有与其业务量相适应的固定资产及流动资金的合法资信证明或者资金担保证明;
(六)符合法律、法规、规章规定的其他条件的证明资料。
第九条区、县级市交通行政管理部门应当自收到本办法第八条规定的申请资料之日起十个工作日内提出初审意见，报市交通行政管理部门审批。市交通行政管理部门应当自收到区、县级市交通行政管理部门报送的资料之日起十个工作日内作出是否批准的决定，对符合条件的，发给《道路运输经营许可证》及统一监制的营业性停车场标志;对不符合条件不予批准的，应当向申请人说明理由。交通行政管理部门应当公布审批的内容、程序、条件、时限等，并定期将《道路运输经营许可证》发放情况向公安交通管理部门通报。
第十条营业性机动车停车场的停放保管服务收费实行政府定价、政府指导价、市场调节价三种定价形式：
(一)机场、码头、车站、旅游景点、住宅区等具有自然垄断经营性质的机动车停车场的停放保管服务收费，实行政府定价或者政府指导价。
(二)商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼等具有非自然垄断经营性质的机动车停车场的停放保管服务收费，实行市场调节价。
实行政府定价、政府指导价的停车场的收费标准由市物价行政管理部门依据国家和省的有关规定另行制定并公布。县级市营业性机动车停车场的政府定价或者政府指导价的标准参照市物价行政管理部门确定的标准制定。
第十一条营业性停车场应当明码标价。营业性机动车停车场应当使用市物价行政管理部门规定形式的标价牌。标价牌应当表明定价类型、服务内容、收费标准、计费方式、免费时限和对象、投诉举报电话等。县级市营业性机动车停车场的标价牌参照市物价行政管理部门规定的形式制作。营业性机动车停车场对残疾人专用机动车的停放保管服务收费，应当按照市物价行政管理部门的规定减收或者免收。
第十二条实行政府定价管理的营业性机动车停车场的经营者应当凭营业执照向市物价行政管理部门申领《经营服务性收费许可证》;实行政府指导价管理的营业性机动车停车场的经营者应当凭营业执照向区物价行政管理部门申领《经营服务性收费许可证》。县级市辖区内实行政府定价、政府指导价的营业性机动车停车场的经营者应当凭营业执照向县级市物价行政管理部门申领《经营服务性收费许可证》。
第十三条营业性停车场的经营者应当遵守下列规定：
(一)按照经营证、照核定的范围、地点经营;
(二)使用市交通行政管理部门统一监制的营业性停车场标志和统一格式的车辆停放保管凭证;
(三)在停车场入口显眼位置悬挂价格行政管理部门核发的收费许可证及其统一监制的标价牌，并严格按照标明价格收费;
(四)依照税收管理有关规定使用发票;
(五)对进出机动车进行登记;
(六)负责场内设施的维修、保养、更新，保持场内交通标志、标线清晰和完整;
(七)维护场内车辆停放秩序和行驶秩序，杜绝事故隐患，防止车辆丢失、损坏;
(八)执行消防、环保等有关管理规定;
(九)公开管理制度，公布交通管理部门的投诉电话;
(十)按照交通行政管理部门的规定如实填报有关的经营统计资料;
(十一)遵照其他法律、法规和规章有关营业性停车场管理的规定。
第十四条营业性停车场的经营者不得有下列行为：
(一)扣押车辆停放者的证件或者财物;
(二)擅自改变停车场使用功能，未经批准利用或者容纳他人利用停车场从事旅客运输、货物运输、搬运装卸、运输服务和机动车维修等经营活动;
(三)涂改、转让、伪造有关证照、票据，或者使用涂改、转让、伪造的有关证照、票据;
(四)无正当理由拒绝提供车辆停放保管服务;
(五)法律、法规、规章禁止的其他行为。
第十五条车辆停放者应当遵守下列规定：
(一)爱护停车设施;
(二)接受停车场工作人员的指挥调度，按照场内交通标志、标线有序停泊车辆;
(三)机动车停车后关闭发动机;
(四)按照规定支付车辆停放保管服务费;
(五)执行法律、法规、规章的其他有关规定。
第十六条车辆停放者可以向价格行政管理部门投诉或者举报营业性停车场违反本办法规定的收费行为，可以向交通行政管理部门投诉或者举报营业性停车场违反本办法规定的其他经营行为。交通行政管理部门受理的被投诉或者举报行为应当由其他行政管理部门查处的，交通行政管理部门应当及时通知或者转交有关材料给其他部门。各有关行政管理部门应当在接到有关投诉或者举报材料后及时依法处理。营业性停车场的经营者无正当理由不给付发票的，车辆停放者有权拒绝支付车辆停放保管服务费。
第十七条营业性机动车停车场需要合并、分立、迁移、改名、变更经营范围以及停业、歇业的，经营者应当依照《广东省道路运输管理条例》第九条的规定到相关行政管理部门报批或者办理有关手续，并应当到原许可收费的物价部门办理手续。
第十八条经营非机动车停车场的单位或者个人，应当在取得工商行政管理部门核发的营业执照后到该停车场所在地的区、县级市交通行政管理部门备案。营业性非机动车停车场应当有必要的防雨设备，具有与其规模相适应的安全防范措施。营业性非机动车停车场需要合并、分立、迁移、改名、变更经营范围以及停业、歇业的，其经营者应当到工商、税务、物价行政管理部门办理登记、审批有关手续，并到该停车场所在地的区、县级市交通行政管理部门备案。营业性的摩托车专用停车场或者摩托车与非机动车混合停放的停车场，依照本条第一款规定实行备案管理。
第十九条设立或者撤销非营业性停车场的单位或者个人，应当到该停车场所在地的区、县级市交通行政管理部门备案。非营业性机动车停车场改为营业性机动车停车场的，应当按照本办法规定办理有关登记、审批或者备案手续;未办手续的，不得收费。
第二十条营业性停车场经营者有下列行为之一的，由交通行政管理部门给予处罚：
(一)不按照规定使用市交通行政管理部门统一监制的营业性停车场标志或者统一规定格式的车辆停放保管凭证的，处以警告或者一千元以下的罚款;
(二)超越《道路运输经营许可证》核定的经营范围从事其他道路运输经营活动，或者容纳他人利用停车场进行旅客运输、货物运输、搬运装卸、运输服务和机动车维修等经营活动的，处以一千元以上三千元以下的罚款;
(三)扣押车辆停放者有关证件或者其他财物的，处以五百元以上一千元以下的罚款;
(四)无正当理由拒绝提供车辆停放保管服务的，处以警告或者一百元以上五百元以下的罚款。
第二十一条营业性机动车停车场经营者未领取《道路运输经营许可证》擅自经营或者未经交通行政管理部门批准，擅自合并、分立、迁移、改名、变更经营范围、停业、歇业的，由交通行政管理部门按照《广东省道路运输管理条例》第五十九条第(一)、(三)项的规定处理。
第二十二条经营非机动车停车场或者设立非营业性停车场不按照本办法规定备案的，由交通行政管理部门处以警告或者一百元以上五百元以下的罚款。
第二十三条停车场的建设者或者经营者违反公安、规划、市政、环保、工商、税务管理规定的，由相关部门依法处理;构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。价格行政管理部门负责对无《经营服务性收费许可证》经营、不实行明码标价、超出政府指导价收费和擅自变更政府定价收费标准的行为依法进行查处。
第二十四条营业性停车场因为保管不善造成停放车辆丢失或者损毁的，或者因为交通标志、标线不清晰、不完整造成交通事故的，应当依法承担相应的责任。车辆停放者不遵守停车场管理制度和工作人员指挥调度，造成停车场设施、设备损毁或者交通事故的，应当依法承担相应的责任。
第二十五条交通行政管理部门和有关行政管理部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者上一级管理部门或者行政监察部门依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条设立和使用自动收费停车设施的，按照《广州市城市道路自动收费停车设施使用管理试行办法》执行。
第二十七条危险品运输车辆的停放按照国家的有关规定执行。
第二十八条机动车停车场经营许可的具体技术经济条件，由市交通行政管理部门依照本办法制定并在本办法实施之日前公布。实行政府定价和政府指导价管理的机动车停车场的收费标准，市、县级市物价行政管理部门应当在本办法公布之日起三个月内公布。
第二十九条本办法自20xx年6月15日起实施。
附录：
《广东省道路运输管理条例》的有关规定(对应本《办法》第十七条、第二十一条)：
第九条从事营业性道路运输的单位和个人，需要合并、分立、迁移、改名以及变更经营项目的，应当在三十日前报原审批机关批准;停业、歇业的，应当在二十日前到原审批机关办理有关手续。
上述事项还应当按规定到原登记的工商、税务机关办理有关手续。
第五十九条从事营业性道路运输的单位和个人违反本条例规定的，交通行政主管部门可视其情节轻重分别给予下列处罚：
(一)违反第七条、第八条、第三十七条规定，未经许可，擅自从事营业性道路运输的，责令停产停业，没收违法所得，并处以五千元以上一万元以下的罚款。
(三)违反第九条规定，未经原审批机关批准的，暂扣相应的许可证件三个月或者吊销相应的许可证件，并处以一百元以上五百元以下的罚款。
第六篇：停车场项目实施方案通用13
为提高渝中区停车管理水平，不断完善停车管理体系，有效规范停车秩序，综合治理老旧小区周边违法停车问题，加快缓解“停车难”矛盾，切实提升城市交通出行品质，依据《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强和改进中心城区停车管理工作的实施意见》（渝府办〔20xx〕10号），结合渝中区实际，现就进一步加强和改进渝中区停车管理工作制定如下实施方案。
一、总体要求
牢固树立以人民为中心的发展思想，立足城市交通发展战略，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力解决“停车难”、“停车乱”等突出问题，促进城市交通与经济社会协调发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。按照远近结合、建管结合、动静结合的原则，持续推进停车设施建设，综合调控停车需求，盘活存量停车资源，加强停车智能化管理，严格规范停车秩序，强化重点区域管理。“十四五”期间，渝中区停车泊位总量持续增长；路内停车泊位数量控制在泊位供给总量的5%以内；对经过充分论证并有条件的路内停车实现智能化管理全覆盖，基本形成政府统筹协调、部门密切配合、社会协作共管、公众深度参与的停车管理新格局。
二、重点工作
（一）加强停车场规划建设供给
1.落实停车专项规划。依据中心城区停车专项规划及差别供给分区方案，按照“建筑配建停车为主，路外公共停车为辅，道路路内停车为补充”的原则，制定规划实施计划，明确停车设施布局、规模、建设时序等，经住建部门研究后纳入建设计划。（责任单位：区规资局、区住建委）
2.落实停车设施配建标准。停车配建指标参照《重庆市城市规划管理技术规定》执行，优先满足居住区、医院、学校等基本停车需求，统筹兼顾商业、办公等出行停车需求。（责任单位：区规资局）
3.推动停车设施建设。严格按照国家有关规定和我市停车设施配建标准，对新建、改建、扩建的公共建筑、居住小区的停车设施配建数量及出入口设计进行审查。加大公共停车设施用地、资金、政策支持保障力度，积极推动停车楼、地下停车库、机械式立体停车库等集约化停车设施建设。研究利用城市绿地地下空间、桥下空间、“坡坎崖”地形高差建设公共停车设施，鼓励在待建土地、空闲厂区、边角空地等闲置场所设置临时停车设施。创新停车产业投融资机制，鼓励金融机构、社会企业提供融资支持，支持通过发行专项债券、企业债券等多种渠道筹集建设资金，探索推广政府和社会资本合作（PPP）模式建设公共停车设施，广泛吸引社会资本投资停车产业，推动停车设施与城市地块的开发同步规划、同步建设、同步使用。（责任单位：区规资局、区住建委、区城管局、区财政局）
4.实施停车差别供给。对重点管理区实行停车设施有限供给，对一般管理区实行停车设施扩大供给，引导鼓励公众优先选择公共交通等绿色出行方式，改善停车供需矛盾。（责任单位：区城管局、区规资局、区住建委、区公安分局）
（二）加强停车场日常管理
5.推行路内停车统一管理。按标准规范设置路内停车泊位，对路内停车泊位进行集中统一管理，按照市政公共资源有偿使用收入管理有关规定及时上缴区财政。路内停车收费特许经营权的取得应通过公开招标、拍卖等公平竞争方式，并按出让协议约定所得收入。（责任单位：区城管局）
6.划分路内停车管理区域。结合土地开发强度、区域功能定位、公交发展水平及路网容量等因素，将渝中区解放碑商圈、大坪龙湖时代天街商圈及51条主次干道划分为停车重点管理区域，其他区域为一般管理区域，在征求公众意见后对外公布。（责任单位：区城管局、区发改委、区公安分局）
7.规范停车服务收费管理。收费标准按照《重庆市发展和改革委员会关于公开征求意见的公告》（渝发改收费〔20xx〕1231号）执行，机动车路内停放服务收费，以半小时为计费单位，不足一个计费单位的按一个计费单位计费；跨白天、夜间时段停放的按不同时段收费标准累计计收；不得采取包月、包年等其他方式收费。路内停车泊位停放时间不足15分钟的免收停放服务费，超出15分钟的从始停时间起计费。按照路内高于路外、重点管理区域高于一般管理区域、白天高于夜间等原则实施差别化收费政策。（责任单位：区市场监管局）
8.优化停车管控引导措施。遵循“先重点后一般、控制和疏导相结合”的原则，依据道路交通拥堵状况，设立停车严管区、示范路，严肃查处违法停车行为，培养群众良好停车习惯，逐步扩大示范带动效应。（责任单位：区城管局、区公安分局）
9.强化路内停车动态管理。区城市管理部门、区公安部门应当根据道路交通状况、周边停车场情况等综合因素，及时对路内停车位进行评估调整。老旧居住区周边道路具备节假日、夜间等时段性停车条件的，由区公安部门牵头设置动态路内停车位，超过规定时间在动态路内停车位停放机动车的，由区公安部门根据道路交通安全规定进行处理。结合道路功能、交通流量等因素，加强路内停车泊位限时管理，严格控制停车泊位使用时段、时长，有条件、低限度满足临时停车需求，合理调控出租汽车、物流快递、公厕周边等特殊临时停车需求。（责任单位：区城管局、区公安分局）
10.加强配建及公共停车设施管理。全面排查整治停车场（库）擅自停止使用或改变用途等违规行为。（责任单位：区规资局、区城管局）
11.推动停车设施有偿错时共享。推动党政机关、企事业单位停车泊位非工作时间有偿错时共享，鼓励相邻单位、小区利用停车高峰时间差异，互相借用停车泊位；探索错时开放、有偿使用、收益分享等经营模式，合理统筹利用企事业单位、居住小区、个人停车设施等资源，提高停车设施使用效率。（责任单位：区机关事务管理局、区住建委、各街道办事处）
（三）提升停车智能化管理水平
12.完善更新城市停车设施信息。建立停车设施基础信息数据库，持续更新停车设施建设、管理、布局及停车泊位使用、收费标准等数据，强化信息资源共享、数据互通，依法依规向社会开放。停车场经营管理者应当按照有关规定和标准，将其停车信息纳入全市停车信息系统。定期对停车设施总量、分布、建设和使用情况等进行普查，推行停车泊位统一编码制度。（责任单位：区城管局、区住建委）
13.推动停车管理智能化创新应用。建设区智慧停车管理平台，整合停车设施数据资源，打通停车信息资源数据壁垒，构建行政监管、车场管理、公众服务三大子平台，实现政府、企业、公众“三位一体”综合服务功能。推广停车诱导、泊位共享、预约停车、图像识别、不停车收费系统等停车智能化技术应用落地，推动辖区范围内的新建、改建、扩建停车场（库）智能化管理系统按统一技术标准进行设计、施工、验收。（责任单位：区城管局、区住建委）
（四）完善停车场备案管理
14.优化停车场备案登记。按照《重庆市停车场管理办法》严格办理停车场备案登记，精简停车场备案登记变更受理材料，优化办理流程。（责任单位：区城管局）
15.完善配建停车场临时备案。对因历史遗留原因，已取得产权证但规划验收资料缺失的老旧停车场（20xx年3月《重庆市停车场管理办法》施行前已建成并投入使用的停车场），在尊重客观事实的基础上，以产权证作为规划核实的替代材料予以临时备案。（责任单位：区城管局）
16.完善其他停车场临时备案。对利用城市绿地地下空间、桥下空间、“坡坎崖”、待建土地、空闲厂区、边角空地及产权人自有空地等闲置场所设置的临时停车设施，在取得区公安部门同意设置临时车道口的书面意见并经停车管理部门公示7日无异议后，予以临时备案；对产权人利用自有其他规划功能的建筑改建为停车场的，经营管理者完善规划变更或提交场地使用安全评估并经停车管理部门公示7日无异议后，予以临时备案。（责任单位：区城管局、区公安分局、区规资局）
17.停车场临时备案时效。停车场临时备案有效期为两年，到期后应当重新办理备案。临时备案停车场经营管理者变更备案事项的，应当重新办理备案手续，停车场停止使用或者改变用途后30日内应主动向区城市管理部门报告。（责任单位：区城管局）
（五）强化停车管理执法
18.加强对停车场备案及运营管理的执法。对未按规定时限办理备案、提供虚假备案材料、未备案开放经营停车场的依法实施行政处罚；对停车场（库）擅自停止使用或改变用途等违规行为依法实施行政处罚；对停车场经营主体遵守消防法律法规的情况依法进行监督检查，严肃查处违反消防法律法规的行为；对停车场服务收费开展监督检查，严肃查处不执行政府定价、政府指导价和不按规定明码标价等价格违法行为。（责任单位：区城管局、区消防救援支队、区市场监管局）
19.加强对违法停车的联动执法。建立违法停车执法联动机制，区城市管理部门负责市政人行道区域执法、区公安部门负责市政车行道区域执法、区消防救援机构负责消防通道区域执法，加强信息互通共享，按照各自职责及时查处违法停车行为，定期联合排查清理长期占用停车泊位的“僵尸车”，提高停车泊位周转率。同时，结合《重庆市“门前三包”责任制管理办法（试行）》的实施，强化属地管理责任，由“门前三包”责任人对责任范围内违反车辆停放规定的行为进行劝告、制止，并及时向属地街道报告。（责任单位：区城管局、区公安分局、区消防救援支队、各街道办事处）
三、组织保障
（一）健全停车管理机制。成立由分管副区长任组长，各区级相关部门为成员的渝中区停车治理工作领导小组，负责本行政区域内停车设施的规划、建设及管理工作，推进区域治理。区城管局负责本实施方案的具体组织协调及政策落实工作；区发改委配合修订完善停车收费价格政策；区公安分局与区城管局负责加强违法停车治理；区财政局负责政府投资公共停车场（库）、路内停车泊位等市政公共停车资源有偿使用收入的监管；区规资局负责保障停车设施建设用地，执行停车设施配建标准；区住建委负责加强公共停车场（库）工程建设过程的监督管理；区城管局与区大数据发展局负责推动停车管理智能化创新应用；区市场监管局负责指导机动车停放服务经营者的价格行为；区经信委负责牵头推进新能源汽车充电设施建设；区消防救援支队负责依法进行消防安全监督检查。领导小组办公室设在区城管局，负责统筹协调停车管理工作，领导小组将不定期召开工作会专题研究停车管理重难点问题。
（二）加强执法监督检查。区级各相关部门应加强停车场的监督检查，开展停车场专项执法监督检查工作，对违反相关法律法规的行为依照各自职责进行依法处理。
（三）加强宣传引导。以促进城市健康交通和可持续发展为主题，加强停车管理政策宣传，倡导市民绿色低碳出行，引导市民规范、有序、文明停车。