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一、指导思想
坚持以人为本、安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻落实公司xx年安全工作会议精神及公司、分公司关于深入开展“安全生产年”活动的各项要求,认真贯彻落实安全生产法律法规及安全生产责任制和“一岗双责”,严格遵守各项安全操作规程,进一步强化过程监督,全面提升项目部安全管理水平,确保首部枢纽安全生产管理目标全面实现。
二、活动目标
1、安全生产管理规章制度执行率100%;
2、安全生产标准化在项目部实施;
3、员工岗前生产教育培训率100%;
4、重大危险源监控率100%;
5、安全生产事故控制在分公司下达指标范围内;
6、安全生产监督检查覆盖100%;
7、安全生产事故隐患明显减少;“三违”行为明显减少;
8、员工安全生产责任意识、安全技能明显提高。
三、活动主题
“实施标准、强化培训、消除隐患、过程受控”
四、组织机构
项目部成立继续开展“安全生产年”活动领导小组,全面负责项目部“安全生产年”活动的组织与领导。
组 长:缪买和
副组长:包香禄
成 员:阙进斌 倪红强 谭 剑 潘戈生 李良伟 孙宝华 陈小波
陈 斌 杜 川 刘政 李庆华 姜健全 叶 刚 李 继 胡安静
领导小组下设办公室,办公室设在项目部质安部,办公室主任:李良伟。
五、活动安排及要求
根据生产进度安排,项目部将本次活动分为三个阶段开展。
(一)宣传阶段(1月~4月)
1、组织学习
1、由质安部组织学习公司、分公司《xx年继续深入开展“安全生产年”活动方案》文件精神,对项目部安全生产年活动进行工作部署,动员全体员工全员参与;
2、开展“安全生产年”活动签名活动;
3、质安部策划、综合办负责制作“安全生产年”活动主题布标及宣传牌;
4、由质安部负责利用宣传栏,结合“安全生产年”活动主题,制作两期安全知识宣传栏;
5、根据公司要求,结合安全年活动组织项目部各单位学习安全标准化手册;
6、针对项目部目前使用特种设备,由质安部制作部分安全操作手册下发至相关单位及人员;
(2)全面实施阶段(4月~11月)
1、落实安全生产责任,严格安全问责制
制定安全生产责任书,明确各单位安全生产职责及要求,对安全生产管理目标进行层层分解,由项目经理与各厂队及现场管理部门签订协议书,突出强调各单位第一责任人安全生产责任心,质安部根据签订的协议书按季度进行考核,对发生安全事故的协作单位及现场管理部门,根据项目部《安全管理办法》严肃查处,对违法违规、失职渎职的个人,要严格追究责任。
2、全面实施安全标准化工作
组织学习公司“安全生产标准化管理手册”,结合项目部管理特点,制定安全生产标准化实施方案,明确标准化实施各单位职责及要求,强制执行安全标准化管理手册的各项要求,质安部按季度抽查各单位实施情况,将检查结果纳入安全季度考核,以此为平台从而推动项目部整体安全管理水平提高。
3、突出预防为主,着力做好事故防范
一是进一步完善应急预案,加强预案的演练,保证预案的有效性。本年度将防洪度汛作为工作重点,技术部根据设计要求编制防洪度汛专项措施,明确防洪度汛目标及职责要求,质安部根据措施要求制定应急演练程序及方案,6月组织相关单位进行应急演练及总结,此外项目部根据施工情况有针对性的开展消防演练、车辆事故应急救援演练等,确保出现异常情况能够及时、有效的启动应急预案,避免灾害发生和减少灾害损失。二是进一步深化隐患排查治理工作,加强超前防范和源头治本,各单位根据《安全标准化管理手册》中隐患排查治理标准要求,按月定期开展本单位隐患排查治理工作,并建立检查台账,质安部根据各单位检查情况,重点加强机械设备、场内交通、高空作业、预防自然灾害四个方面的专项整治工作。三是认真开展“安全心中有数”活动,各协作单位、现场管理部门第一责任人及兼职安全员要全面、及时了解和掌握本单位安全生产状态,切实做到心中有数,质安部要掌握本项目安全生产状况,并由有针对性开展安全管理工作。四是按照项目部xx年危险源辨识清单及控制措施要求,各单位在安全生产过程中应重点监控,实施动态管理,从事前预防上做好各项工作。
4、加强过程监控,继续开展反“三违”活动
一是要继续加大安全生产制度执行的监督检查,加强对安全生产全过程监控,继续开展日常安全监督检查、月安全综合检查、专项安全检查,通过安全生产检查,及时消除隐患。二是继续深入开展反“三违”活动,质安部将对屡禁不止的“三违”行为和各类违法、违规行为和现象进行曝光和重罚,对发生事故的单位加大查处力度,按照“四不放过”原则,严肃查处每起事故,各单位第一责任人应高度重视,发现隐患必须即刻纠正和督促整改,同时加强员工安全教育工作,以提高员工遵章守纪的自觉性。
5、加强安全教育培训,提高全员安全意识
项目部在做好入场三级教育同时,各单位应继续深入开展班前五分钟安全教育、日常内部安全教育工作,同时质安部根据分公司xx年度安全培训工作实施方案,有针对性的重点加强特种设备操作人员、维护人员、指挥人员及一线作业人员的安全教育培训工作。此外项目部以“安全生产月”为契机,充分利用音像、安全宣传栏、安全宣传手册等形式普及安全知识、法律法规,提高全员安全意识。
6、加强安全生产工作联动机制建设
项目部充分调动各专业、各单位的联动机制,加强协调配合,实现一个部门主管,相关单位全力配合,形成抓生产、抓经营、抓技术、抓质量、抓人员管理同时抓好安全生产工作局面。
7、开展安全生产评比活动
为推动本次活动的顺利开展,提高全员参与积极性,项目部采劝优中选优”的原则表彰在本次活动中先进单位和个人。
(3)总结阶段(12月)
质安部根据本实施活动方案和具体措施执行过程监督检查情况,加强过程资料收集及整理,及时总结活动开展过程较好和不足部分,形成总结报告,于xx年12月20日前上报分公司安监部。
以上为项目部“xx年安全生产年活动方案”,各单位必须高度重视,加强领导,认真部署,精心组织扎实开展,确保活动圆满完成,全面实现首部枢纽安全管理目标。
为贯彻落实《国务院关于加强环境监管执法的通知》(国发〔20xx〕5号6)中“抓紧展开环境保护大检查”《关于展开环境保护大检查的通知》(兵环电〖20xx49号)、《关于展开环境保护大检查的通知》(师环发〖20xx337号)及《关于企业加快环保问题整改工作的通知》(师办发〖20xx145号)的文件要求,按照兵团、十三师统一安排部署,大安特钢结合公司实际情况,进一步摸清环境风险底数,为有效防范及做好妥善应对突发环境事件,特制定以下实施方案。
一、组织领导
组长:高建华
副组长:张洪
成员:陈长春、郭建明、郭发听、姚志国、陈小民、姚凯、刘春慧、王明金、王金全、贾万致、侯秋林
二、任务责任分解
根据十三师环保部门通知要求,大安特钢环境保护的任务有五项,结合工作实际,具体分解如下:
(一)按照“三个不放过”(事件原因没有查清不放过,事件责任者没有严肃处理不放过,整改措施没有落实不放过)的要求,对20xx年可能存在的突发环境事件隐患整改情况展开检查,了解突发环境事件损害评估开展情况;其中整改要求落实的情况包括环境风险隐患排查开展情况、环境风险评估开展情况、环境风险防控设施完善情况、环境应急预案修改完善情况等;对仍存在的主要环境风险隐患做好完善防范措施方面的计划。
(二)检查内容主要有公司建设项目环境影响评价和“三同时”制度执行情况,粉尘、高温、废水受纳水体的情况等;环境风险防范及应急管理情况包括环境影响评价制度执行情况、环境风险隐患排查开展情况、环境风险评估开展情况、环境风险防控设施建设情况、环境应急预案编制、备案及演练情况、环境应急救援物资储备情况、救援队伍建设情况,企业发生突发环境事件以及整改落实的情况。
(三)危险废物专项整治:对煤气柜、制氧、烧结、炼铁等进行专项整治,做到一经发现环境风险隐患进行及时处理。
重点检查20xx年公司环境保护问题,主要包括环境风险防范制度修改完善情况、环境风险隐患排查开展情况、环境风险评估开展情况、环境风险防控措施完善情况、环境应急预案修改完善情况、环境应急演练开展情况、环境应急物资储备完善情况、环境应急救援队伍建设情况等。
(四)单位车间环境风险隐患整治情况。
重点检查各单位环境风险隐患整治开展情况、重大环境风险隐患的整改落实情况、环境影响评价制度执行情况、污染治理设施运行情况,其中环境应急管理情况包括环境风险隐患排查开展情况、环境风险防控设施建设情况、环境应急预案制定与备案情况、环境应急演练开展情况、环境应急物资储备情况、环境应急救援队伍建设情况等,尾矿库企业发生突发环境事件以及整改落实的情况。
(五)其它可能影响环境安全的隐患。
紧紧围绕全面排查可能影响环境安全的风险,真正做到排查不留死角,严格环境安全责任制,切实把责任落实到每一个单位,进一步完善环境风险防控设施,规范环境应急预案管理工作,加强环境应急救援物资储备和环境应急救援队伍建设。
三、主要工作措施
(一)全面开展安全环境保护生产大检查,由安环部牵头组织相关人员对各单位内粉尘、高温、危险气体使用、运输的环保安全设施及措施进行全面检查。
(二)完善制度,落实整改措施。
对检查中发现的问题要责令存在环保安全隐患的单位限期整改,并拿出整改报告;对辐射装置、放射源、危险废物、危险化学品生产、使用、储存、运输等各个环节做好环保安全措施,各单位各企业都要制定严格的制度,并落实到位。
(三)建立突发环境事件应急指挥领导组及相关职责。
对已制定的各项应急预案,根据此次百日大检查的具体工作要求进行修改、补充和完善。
(四)做好环境大检查的配合工作。
积极协调相关部门,配合安环部做好涉及环境安全的各项工作,对检查中发现的涉及环境安全方面的问题,提出相应的、确实可行的修改完善建议和意见,并监督落实。
四、时间安排
(一)3月15日前各单位按照方案要求全面展开安全环保生产大检查。
(二)3月底前上报20xx环境安全大检查活动现场检查情况表。
(三)5月底前完善长效管理机制及有关制度并及时上报。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要深刻领会这次安全环保生产大检查的重大意义,按照十三师环保部门的统一部署,把这项工作作为当前环境保护安全生产的中心任务来抓。各单位主要负责人要亲自抓,要对自己分管的区域负总责、总负责,要切实履行职责,精心组织安排,要深入一线进行检查督查,并引导督促生产经营单位认真搞好自查自纠工作,广泛深入开展环境保护安全生产大检查。
(二)周密部署,严格督查。要根据本通知精神,结合实际情况开展安全环保生产大检查,检查工作要明确目标、范围、内容、方法和要求,建立和落实工作责任制,确定检查督查的重点区域、重点场所。对排查中发现的隐患和问题要督促单位落实防范措施、整改资金、整改期限和责任人,并制定应急预案严防事故发生。
(三)突出重点,全面深入。环境保护安全环保生产大检查要统筹兼顾,点面结合。既要全面发动督促各单位彻底检查环境安全隐患问题,做到检查不留死角、整治不留后患,又要重点检查环境污染事故隐患,把各项环境保护安全生产措施落到实处,并有效防范和坚决遏制重特大污染事故的发生。
(四)广泛宣传,形成声势。要充分利用各单位班前班后会议,加大对环境保护安全生产大检查的宣传力度,教育引导各单位和广大职工增强对环境保护安全生产工作的主动性和自觉性。要注意发掘好经验、好做法,加以总结推广,运用典型推动工作。
(五)掌握信息,及时上报。及时掌握公司安全环保生产大检查的工作动态,安环部要建立工作信息简报制度,通过简报把工作进展情况及工作中典型事项和做法以及存在的问题体现出来,并将环境保护安全生产大检查的信息及时报送。
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