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为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,坚持以“科学发展”和“生态优先、加速崛起、富民兴县”为主题主线,着力构建以经济发展、民生改善、社会和谐进步为重要内容,以“五大改革、五大发展、五大建设”为举措的乡镇综合目标考核体系,围绕县委、县政府20xx年工作重点,全面推进“四个示范县”建设,结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,制定乡镇综合目标分类考核办法。
一、考核组织机构
乡镇综合目标考核工作由县目标考核工作领导小组组织,县乡镇综合目标考核办公室具体承办。
二、考核类别
按照国家主体功能区建设要求,围绕空间规划和产业布局,结合20xx-20xx年度工业发展、招商引资、财政收入、项目建设以及农业发展情况,将全县乡镇分为三个考核类别。
一类:天堂镇、温泉镇、来榜镇、河图镇、店前镇、白帽镇、菖蒲镇、莲云乡(以“区乡合一”体制参与部门绩效考核,乡镇综合目标考核只考核其一票否决事项和民生工程等内容,不参与乡镇考核排名);
二类:五河镇、黄尾镇、冶溪镇、响肠镇、毛尖山乡、中关乡、石关乡、姚河乡;
三类:头陀镇、主簿镇、青天乡、包家乡、和平乡、古坊乡、田头乡、巍岭乡。三个类别乡镇在考核指标分值安排上各有侧重。
三、考核内容、权重设置
设总分100分,具体项目及权重如下:
(一)、经济发展(35分)
1 、农业发展 (一类乡镇3分,二类乡镇5分,三类乡镇6分)
2 、工业发展 (一类乡镇5分,二类乡镇4分,三类乡镇3.5分)
3 、服务业发展 (一类乡镇7分,二类、三类乡镇8分)
(1)服务业发展(一类乡镇2分,二类、三类乡镇3分)
(2)乡村旅游(2分)
(3)电子商务(3分)
4 、招商引资 (一类乡镇5分,二类、三类乡镇4分)
5 、财政工作 (一类乡镇6分,二类乡镇5分、三类乡镇4.5分)
(1)财政收入(一类乡镇5.5分,二类乡镇4.5分、三类乡镇4分)(任务完成90%,人均财政收入增长率、增长额各占5%)
(2)乡村债务(0.5分)
6 、项目建设 (一类乡镇5分,二类乡镇4分,三类乡镇3分)
7 、扶贫开发 (一类乡镇4分,二类乡镇5分,三类乡镇6分)
(二)、生态保护(25.5分)
1 、林业建设及护林防火 (3分)
2 、水土保持及防汛抗旱 (3分)
3 、环境保护 (4分)
4 、节能工作 (0.5分)
5 、文化资源保护与文化建设 (2分)
6 、文明创建 (含三线三边环境整治)(5分)
7 、美好乡村建设 (5分)
8 、违建整治与防控 (1分)
9 、耕地保护及地质灾害防治 (2分)
(三)、社会事业(10分)
1 、计划生育 (5分)
2 、民生工程 (5分)
(四)、社会治理(21.5分)
1 、平安建设 (9.5分)
(1)食品安全(2分)
(2)安全生产(2分)
(3)综治维稳(3分)
(4)信访工作(2分)
(5)依法治理(0.5分)
2 、执行力 (5分)
(1)为民服务全程代理(2分)
(2)行政执行力(严格考勤执行请销假制度、编制“十三五”规划等)(3分)
3 、综合评议 (7分)
(1)比学创(半年观摩评分)(2分)
(2)县四套班子领导对各乡镇工作评议(5分)
(五)、党的建设(8分)
(1)基层组织建设(2分)
(2)党风廉政建设(2分)
(3)宣传工作(2分)
(4)武装工作(1分)
(5)统战工作(1分)
县委、县政府部分“三重工作”月督查考核加分、扣分。
(六)、人口和计划生育、社会管理综合治理、环境保护和节能减排、安全生产和重大安全生产事故风险、党风廉政建设实行“一票否决”。
四、考核办法
根据县委“改进考评形式”的要求,本着解决多头考核、重复考核、繁琐考核等问题,简化考核程序,提高考核效率,20xx年度乡镇综合目标考核不另行出台考核细则、不统一组织综合考核组考核,各考核成员单位原则上年终不组织到乡镇的考核,对照本办法的评分标准,结合统计资料以及平时执法检查、工作督查、乡镇报送的佐证材料等提供考核结果(除扣分指标外,定量、定性指标要体现工作优劣,原则上每类单项最高分与最低分差距控制在5-20%;凡以比值计算得分的均对应三类乡镇分别计算)。
考核结果须经单位主要负责同志签字、加盖公章、呈送分管县领导审定后进行公示,于20xx年1月上旬将公示后的.考核结果报县考核办。县考核办结合“三重”工作督查、综合评议,对照考核办法汇总计算各乡镇综合分值,评出三类乡镇的综合得分前两名,报县目标考核工作领导小组审核后,提交县党政联席会议研究确定。
五、结果运用
1、依照综合目标考核结果确定每类乡镇第一名为一等奖、第二名为二等奖,由县委、县政府予以表彰,并分别发给奖金8万元、6万元。党政主要负责人分别按5000元、4500元予以奖励。
2、县委、县政府结合乡镇综合目标考核结果,对乡镇机关工作人员予以年度一次性奖励。乡镇综合目标考核平均奖励系数为1,获奖乡镇奖励系数为1.1,每类倒数第二位乡镇奖励系数为0.95,每类末位乡镇奖励系数为0.9(其中党政主要负责人系数为0.85)。
对综合目标考核获得奖励的,公务员年度考核优秀比例可按20%确定;综合目标考核结果作为乡镇领导班子成员提拔重用或组织调整的重要参考依据之一。根据《党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》、《岳西县调整不适宜担任现职领导干部暂行办法》等规定,对连续两年考核为“末位”的乡镇,将对党政主要负责人采取组织措施,其班子成员一年内不提拔、不重用。
为进一步加强本单位行风建设,贯彻落实西教体【20xx】1号文件精神,认真解决人民群众反映的热点、难点问题,提高办事效率和服务质量,提升社会满意度,现制定活动方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“福民强区”总体目标,以弘扬“三讲”精神为主线,以加强作风建设和提高行政效能为核心,不断提高人民群众对教育工作的满意度和信任度,深化思想教育、强化领导责任、狠抓制度落实、切实解决作风、行风建设方面存在的突出问题,促进教育事业健康和谐发展,办好人民满意的教育。
二、工作任务
(一)深入开展“三讲”精神大讨论。认真学习市委书记毛万春在全市经济工作会议上讲话精神,深刻领会“三讲”精神实质,认真组织讨论,人人剖析问题,深入查摆思想僵化、固守教条、因循守旧、墨守陈规的各种具体表现,强化“提升效能是本职,优化环境是责任”的意识,形成“学标杆、追标杆、超标杆”的创优氛围,把思想认识统一到上级部门的要求上来,统一到做好新形势下政务环境创优工作上来。要强化工作创新,切实加强思维方式和工作方法创新,一切从优化环境、促进教育发展的角度出发,把创新的理念融入到政务环境创优的全过程。
(二)严格规范办学、招生、收费行为。民幼办管辖全区民办教育机构、幼教机构,按上级指示精神,要求所有单位收费项目要向社会公开,不允许自立项目收费和超标准收费现象,不允许收费不开规定的票据。
(三)提升行政审批效能。民幼办属于有行政审批权的部门,本部门对照全国范围内办事效率最高、效果最好的标杆,制定办事最快、办事最好的行政服务措施,以最快的速度、最好的质量,办理行政审批事项。加强对本部门执法人员的教育管理,强化依法行政意识,严格执法程序,坚持亮证执法,规范执法行为。
(四)强化作风效能监督。强力推进公开工作,按照西教体z20xx{7号文件政务(党务)公开方案的要求,认真落实党务、政务的公示、公开。公开部门举报电话,切实解决群众的投诉和反映的热点、难点问题。鼓励广大群众和社会各界积极对单位政务环境进行监督。严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为等行为,切实改进工作作风、提高服务效能。
(五)加大责任追究力度。坚持把行政过错问责作为政务环境创优的重要手段,严肃查处政务环境和行政效能方面的违纪违规行为,问事必问人、问人必问责、问责必处理、处理必顶格。紧紧围绕工作作风“四大顽症”(懒惰、虚假、浮躁、扯皮)和群众关心的热点难点问题,开展多种形式的专项效能督查。对每一个问题都要分清责任,严格按照《西工区机关事业单位工作人员效能告诫暂行规定》、《西工区机关事业单位工作人员作风效能问责惩戒办法》和党政纪处分的有关规定,启动问责程序,快查快办,严查严办,既要追究当事人责任,也要追究单位领导的责任,情节严重的,给予党政纪处分。将效能告诫与个人年度考核、任免使用、单位评先等挂钩,让责任单位和责任人受到警示和教育。
三、方法步骤
政务环境创优工作分为四个阶段进行。
第一阶段:学习提高(第一季度)。要认真贯彻市、区“环境创优年”活动动员大会精神,制定本单位政务环境创优方案,扎实深入地进行思想发动,组织学习市委书记毛万春《作风硬洛阳兴》的讲话精神(内容见20xx年2月10日洛阳日报)、毛万春书记在全市经济工作会议上《牢记发展主旋律,打好六场攻坚战》的讲话内容和冯局长3月1日在局20xx年工作会议上的讲话精神,认真开展“三讲”大讨论,切实解放思想、转变观念,强化发展意识、责任意识、创新意识、效能意识。学习情况将于3月20日之前上报。
第二阶段:查摆问题(第二季度)。主要是查摆制约教育发展和本单位的突出问题。结合实际,采取“开门纳谏”的办法,围绕八个方面查摆单位、个人存在的问题,即一、“上学难、上学贵主要表现在哪个方面?原因是什么?如何破解;二、在规范部门工作方面存在哪些问题;三、在工作中存在哪些问题;四、对所在区域学校如何评价;五、教育不规范收费都有哪些表现形式;六、在干部职工队伍中存在哪些有违师德师风的问题;七、我区教育行政机关在工作作风、依法行政和工作效率等方面存在哪些问题;八、对我区教育事业发展有何意见和建议。要通过此次查摆,消除飘浮风、攀比风和官员风,解决存在的纪律不严、效率不高和师德师风不正等问题,使大家找准存在的突出问题以及产生问题的根源,认清问题的严重性和危害性,切实吸取教训,树立本单位的良好形象。通过查摆问题、分析原因,为整改打下良好基础。于5月25日前向局监察室上报查摆的问题。
第三阶段:集中整改(第三季度)。深入开展“二进入”活动。一是机关干部进部门。将跟随局机关干部对各部门政务创优工作的开展情况进行检查,并跟踪问效。并负责向群众发放征求意见建议表,并做好记录,汇总后同《机关干部包单位反馈表》报局政务创优工作领导小组办公室。二是部门领导进学校。领导要深入一线,完成以下几方面工作:第一,做好政策宣传;第二,力求发现并解决问题。通过发放调查问卷、走访等形式认真了解各单位对我部门的`意见和建议,将部门与学校教育紧密结合起来,积极探索最佳方法,并将获得的信息认真梳理,能解决的立即解决,不能解决的要耐心予以解释。把整改措施和整改情况在一定范围内公布,充分听取群众意见,自觉接受群众监督,做到“四不放过”:整改措施不落实不放过,发现问题不核实不放过,纠正处理不到位不放过,群众不满意不放过。
设立举报电话、举报箱,受理社会各界的举报投诉。举报电话、举报箱见附表。整改情况报告于9月10日前报送局监察室。
第四阶段:巩固提升(第四季度)。主要是通过针对问题建章立制,不断巩固提升活动成果。要把整改问题、建章立制贯穿于政务环境创优全过程,达到阶段性工作与年度工作有机结合。将对前期工作进行“回头看”,存在薄弱环节的要及时采取措施弥补。还要注重建立健全长效机制,克服“抓一阵紧一阵,管一阵好一阵”的现象,确保政务环境优化工作经常化、常态化。所建立的规章制度、长效措施和政务环境创优工作总结,于12月5日前报送局监察室。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立的政务环境创优工作领导小组,组长:成员:领导小组办公室设在民幼办,负责政务环境创优活动的日常监督检查工作。
(二)强化工作责任。将实行“一把手负总责、班子成员各负其责”的政务环境创优工作责任制。高度重视政务环境创优工作,切实负起抓班子、带队伍、抓落实、提效能的领导责任,严抓严管,对本单位发生的不作为、慢作为、乱作为等效能低下、损害政务环境的行为,要严查快办,主动追究,决不袒护迁就,形成一把手抓,抓一把手,单位抓、抓单位,层层抓、人人抓的局面,做到提升效能从我做起,优化环境从小事做起,谁分管的责任范围发生问题追究谁的责任,谁违反规定追究谁的责任,真正把责任落实到带队伍的人和各个工作岗位,务求大抓一年、大见成效。
(三)营造舆论氛围。大力宣传正面典型,广泛宣传环境创优工作。结合“环境创优年”动员大会精神,广泛开展“提升效能、优化环境”的讨论,充分运用会议、板报、网络等形式,全力营造舆论声势,使政务环境创优理念深入人心,切实增强创造最优政务环境的责任感、紧迫感和自觉性。
一、指导思想
坚持“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“立足本职发挥堡垒先锋作用,推动学校发展大繁荣”为目标,以“五个创先争优”为载体,坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以“工作争先、服务争先、业绩争先”为主题,以培养“业务优、作风优、素质优”的党员队伍为重点,扎实有效开展“争先创优”活动。以良好的精神状态和卓有成效的工作,与时俱进,开拓创新,努力开创学校工作新局面。
二、工作目标
1、把党支部建设成为政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制、廉洁勤政、有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。
2、建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、勇于创新的党员干部队伍。
三、组织领导
组长:
副组长:
组员:
四、活动主题
发展内涵,树立形象,争创一流、工作争先、服务争先、业绩争先。
五、活动内容
(一)开展党性教育活动。
1、在开展党性教育活动中,既把握党性教育的共性要求,还考虑个性要求,在制定党性教育共性标准的基础上,分层分类制定党性教育的个性标准。党性教育共性标准就是,党性坚强、政治过硬,知人善任、能力过硬,公道正派、作风过硬;个性要求分层就是按照校级干部、中层干部、普通党员制定党性教育标准,领导干部和党员带头增强党性、改进作风,带头听取意见、查找问题,带头加强学习、提高能力,真正发挥好表率作用。
2、召开党性分析专题组织生活会。通过召开座谈会、问卷调查、个别走访等多种形式,了解群众对党性教育活动开展的意见和建议。组织在适当范围内开展党性教育专项测评活动。每名干部根据征求到的意见和专项测评结果,对照制定的党性教育共性和个性标准逐项剖析,认真撰写党性分析报告。在准备充分的基础上,以支部为单位召开党性教育专题组织生活会,对党性锻炼情况逐个进行评议,进一步查找不足,明确今后的努力方向。
3、建立健全党性教育长效机制。认真总结党性教育活动好的经验和做法,在丰富党性教育内容、改进党性教育方法、加强实践锻炼、完善测评体系、增强党性分析的针对性等方面积极探索建立健全党性教育长效机制,切实把党员干部队伍建设成为一支政治过硬的队伍,把党支部建设成为党性最强的部门。
(二)开展岗位奉献活动
按照开展“岗位奉献,为党旗增辉”活动的目标要求,精心组织实施,力求收到实效。要从党员个人的工作实际出发,确定适合本人工作特点的具体活动形式,找准广大职工群众的关注点,调动党员的积极性和参与热情,切实增强活动的针对性和实效性。“党员责任区”为主题体现党员的奉献精神,将全体党员划分为三个党小组,并建立“帮困助学责任区”及“安全岗值周责任区”。学校党支部会同各处室领导对各年级党员开展岗位奉献情况进行检查验收。对成效显著的党小组予以表彰,并与年终目标责任制考核及评先树优挂钩。
(三)开展服务群众活动
开展以“争当课改先锋,提高育人质量”为主题的服务群众活动。
以党员示范课为载体,提高服务质量,激励党员教师引领教学改革潮流,提升业务素质,积极进取,开拓创新,自觉弘扬课堂研究风气,发挥先锋模范作用,促进“科研型”党员队伍的建设,带动全校新课程改革的进一步深化,有效提高课堂教学效率,促进我校教育教学质量的进一步提高。
1、要强调主体参与,呈现新模式,实现课堂教学高效化,所提供的参赛课必须具备有效性、适用性和示范性且必须要有课件。
2、各年级组要加强组织,通过活动,调动广大教师参与教学研究的积极性,强化过程管理,提高活动的效果。
3、要把评选活动和校本教研结合起来,和加强新课程学习结合起来,和开展党员教育、发挥党员先锋模范作用结合起来,努力放大活动效应。
(四)开展亮牌示范活动
工作职责“亮牌”。按班子成员分工,把学校各负责人的工作职责进行张榜公布,学校的主要工作流程、教师的职责任务、学校的管理目标等进行张贴公示,并要求全体党员公开承诺,接受群众监督,在公开、透明的环境中,营造教书育人的教学氛围。
党员身份“亮牌”。在工作时间全体教师佩戴标明岗位的身份证件,其中党员证件印有明显的党徽标志,亮出了党员身份。其次,提出党员教师创先争优的目标任务,要求党员教师队伍重点在职业道德、师德师风、教学科研、创新能力、服务学生意识等方面创先进争优秀。并围绕“培养什么人,如何培养人”这一根本问题,强化教书育人观念,树立高尚师德,自觉为人师表,刻苦钻研业务,争做培养合格学生的先锋。
学习目标“亮牌”。以加强学校文化建设为抓手,围绕服务理念、制度建设、机制创新,开展学校内部业务学习与经验交流,并要求党员进行与工作相关的教学研究及科研活动,形成论文、课题、师德案例等成果,并评选优秀师德案例及论文,形成师德案例集锦及优秀论文集。以此来引导党员立足岗位职责,加强自身学习建设,把普通党员爱岗敬业与奉献,诠释在一言一行中,把创先争优活动的“先”和“优”具体化,形象化,使学校党组织和党员学有标杆。
争优目标“亮牌”。以“规范、原则、沟通、和谐”为学校作风建设的目标,深入开展“阳光服务”活动,用“阳光服务”理念凝聚人、激励人。以学校三大教研组作为活动载体,结合党员学习交流成果,每学期进行一次评比,并悬挂流动红旗,促进学校各教研组在服务态度、办事效率、工作标准、落实制度、作风建设等方面做表率。
(五)开展组织创新活动
开展基层党支部创新活动立项工作,是学校巩固和深化学习实践科学发展观活动的重要内容,是通过实施项目化推进,提升基层党建工作科学化水平的有效举措。
主要内容:
1、要进行观念创新,在解放思想、与时俱进上下功夫,保证组织工作有新视野,思想观念上的创新,是组织工作改革创新的前提和基础。
2、要进行思路创新,在思考和谋划新形势下的组织工作上下功夫,保证组织工作新动作。组织工作整体思路的创新是观念创新的延续和发展,是保证组织工作有新发展的关键。
3、要进行工作创新,在探索加强和改进组织工作新途径上下功夫,保证组织工作有新抓手。要着眼于新的实践和新的发展,拓展组织工作领域,延伸组织工作触角,调整组织工作内容,改进组织工作方法,紧紧围绕重点工作积极探索做好新形势下组织工作有效途径。
4、要进行能力创新,在提高党员整体素质上下功夫,加强党支部自身建设、基层党组织活动、入党积极分子培养、党员发展、党员教育和党员管理等方面,主题鲜明,具有时代感强,选题新颖,富有特色,较好地体现了新时期党的建设新要求,反映了基层党组织推动党建理论创新、制度创新和实践创新的新思路新探索新举措。
一、考核宗旨
本办法以督促及改进工作为宗旨,目的是为了考核员工的工作成绩,作为奖惩、调迁、升职、退职等的'依据,及了解并评估员工的工作精神与潜在能力以作为培训发展的参考。
二、考核程序
1、员工考绩每年定为一次,作为年终考绩;
2、农历春节休假前15日,由人力资源部分发考核表至各单位,各单位主管须于春节前10日初考核完毕,递交表册至总经理室汇整,再呈报总经理复核厦批示;
3、各单位主管考绩由总经理初复核;
4、春节前6日,总经理全部复核完毕,由人力资源部转发各单位、各人知悉;
5、年度考绩事宜由总经理室督导,人力资源部执行,各部门配合。
三、绩效分等
年度考绩分为四等:90分以上为特等;80至89分为甲等;76至79分为乙等;70至75分为丙等。
注:考绩分数一律为整数。
四、考核限制
1员工及经理在年度内有下列情况之一者,其考绩不得列为特等。
(1)在考绩年度内曾受任何一种惩戒处分未予撤销者;
(2)迟到早退垒年累计达13次以上(含)者;
(3)旷工奎年选1日以上(不合)者。
2于年度内有下列情况之一者,其考绩不得列为甲等。
(1)曾受记过以上处分未予撤销者;
(2)迟到早退垒年累计达20次以上(含)者;
(3)旷工奎年选2日以上(不合)者。
(4)人数限制:
①特等:
人数为5人以下的单位,特等考绩人数最高限为1人。
人数5人以上的单位(不舍),特等考绩人数最高限为2人。
初核为特等考绩者,该部门经理须另呈“特等考绩报告书”呈予总经理。
②各部门考缋平均总分数不得逾越80分(示例:某单位8人,则总分数不得超过8×80=640分,)但如果该部门经理认为该部门表现极佳,得簦呈总经理棱示,核准者为例外处理,但总分数仍不得超越85分(含)。
注:特等考绩分数不并入该单位考绩总分数的核计。
五、分数增减
1员工于年度内,曾受奖惩者,其年度考绩应执行加减分数,按下列规定执行:
(1)记大功或大过一次者:加减5分;
(2)记小功或小过一次者:加减3分;
(3)嘉奖或申诫一次者:加减1分;
(4)旷工1日者:扣2分;
(5)迟到次数超过13次者(含),每逾一次扣0 5分。
2本项增减分数,独立于第四条考绩平均总分数(80~85分)限制之外。
六、奖励实施
师德是校风、教风、学风和教工作风的高度概括与浓缩,其核心是教师的职业道德。学校是培养人才的'摇篮,教师是塑造学生灵魂的工程师,青少年学生处于“染于苍则苍,染于黄则黄”的不成熟阶段,学校和教师对他们的影响有着终生的作用。因此,狠抓师德师风建设对于贯彻党的教育方针,完成培养目标有着极其的重要作用。为了重塑教师形象,切实抓好师德师风建设,结合我校教代会通过的各项管理细则,特制订师德师风考核方案:
一、师德考核领导小组
组长:
副组长:
成员:
二、师德考核等级确定
90分以上的为优秀
80――89分为良好
60――79分为合格
60分以下为不合格
三、师德考核比例指标(按学校教职工总数确定)
优秀:20%
良好:30%
合格:45%―50%
不合格:0至5%
四、师德考核考评办法
1、综合考核评分(由学校考评小组进行)(按《考评细则》考评,百分制)占60%。
2、学生民意调查,占10%。(由年段组织考核)
3、教职工民意测评,占10%。(由工会组织考核)
4、样级领导考核,占20%。(校务会组织考核)
按上述五项得出个人总分,并确定等次。
五、师德考核结果三挂钩
1、直接与评先评优挂钩。即师德考核结果不为良好级以上者,不能参与任何级别的先进的评选。
2、直接与评定职称挂钩。即师德考核结果为优秀者,在同等条件下优先考虑。
3、直接与年度考核挂钩。即师德考核结果为不合格者,年度考核定为不合格。
六、师德考核时限规定
1、每学期期末进行初评,学年度进行总评并确定考核等次。
2、考核结果每半年一次登记,学校存档案。
七、师德考核评价机制
1、每学期结束后由办公室根据考核细则计算出教师师德得分,交考核领导小组审核后向教师公布。
2、考核结果作为教师评优、评先、评职称的依据。
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